Generální finanční ředitelství
Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1
Č. j. 147958/15/7700-10124-011654
Pokyn č. GFŘ-D-23
o umístění spisu nebo jeho příslušné části na finančních úřadech a na územních
pracovištích finančních úřadů
Tímto pokynem je určeno, na kterých územních pracovištích finančních úřadů je umístěn
spis daňových subjektů a účastníků řízení, resp. zda je umístěn v sídle finančních úřadů, a
jsou stanoveny zkratky orgánů Finanční správy České republiky (dále jen „orgány finanční
správy“)1. Spisem se pro účely tohoto pokynu rozumí spis nebo jeho příslušná část.
Čl. I
Finanční úřady a jejich územní pracoviště
1. Názvy finančních úřadů jsou vymezeny v § 8 odst. 1 zákona č. 456/2011 Sb., o Finanční
správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 456/2011
Sb.“). Územní pracoviště těchto finančních úřadů jsou jejich vnitřními organizačními
jednotkami / útvary; místně příslušným správcem daně, resp. správním orgánem je tedy
finanční úřad vykonávající působnost na území vyššího územního samosprávného
celku2, nikoli územní pracoviště. Územní pracoviště finančních úřadů, která se
nenacházejí v jejich sídlech, jsou stanovena vyhláškou č. 48/2012 Sb., o územních
pracovištích finančních úřadů, která se nenacházejí v jejich sídlech. Územní pracoviště
finančních úřadů, která se nacházejí v jejich sídlech, jsou stanovena Organizačním
řádem Finanční správy České republiky.
2. Zavádí se zkratky pro názvy jednotlivých finančních úřadů a jejich územních pracovišť,
které mohou být použity zejména na doručenkách3 či písemných dokladech stvrzujících,
že písemnost byla doručena nebo že poštovní zásilka obsahující písemnost byla
dodána4. Tyto zkratky5 jsou uvedeny v tabulce v příloze k tomuto pokynu a je jimi
označen správce daně, resp. správní orgán, který písemnost doručuje. Zkratky se
nepoužijí pro označení správce daně6, resp. správního orgánu7 v rozhodnutích a jiných
písemnostech vydávaných při správě daní, resp. ve správním řízení.
1
Podle § 1 odst. 2 zákona č. 456/2011 Sb. jsou orgánem finanční správy Generální finanční ředitelství, Odvolací
finanční ředitelství a finanční úřady.
2
V souladu s ústavním zákonem č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných celků a o změně
ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky, ve znění pozdějších předpisů, jsou
vyšším územním samosprávným celkem kraje a hlavní město Praha. Dle § 8 odst. 3 zákona č. 456/2011 Sb. mají
finanční úřady sídlo v krajských městech, resp. v hlavním městě Praze.
3
§ 51 odst. 2 písm. a) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
4
§ 19 odst. 6 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
5
Pro sousloví „finanční úřad“ je využívána zkratka FÚ a pro „územní pracoviště“ zkratka ÚzP.
6
§ 102 odst. 1 písm. a) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
7
§ 69 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
č. j. 147958/15/7100-40124-011654
strana 2 (celkem 9)
Čl. II
Základní pravidla pro umístění spisů
1. Dle § 13 odst. 2 zákona č. 456/2011 Sb. příslušný orgán finanční správy (tj. též finanční
úřad) na požádání bezodkladně informuje daňový subjekt, na jakém místě je umístěn
spis. Oprávnění daňového subjektu nahlížet do spisu lze vykonávat pouze v místě, kde je
umístěn spis – tj. buď v sídle příslušného orgánu finanční správy, anebo na jeho
územním pracovišti, a to podle toho, kde je spis umístěn (§ 13 odst. 1 zákona
č. 456/2011 Sb.). Tímto se stanovují základní pravidla pro umístění spisů na finančních
úřadech a jejich územních pracovištích. Pravidla stanovená tímto pokynem se nevztahují
na Specializovaný finanční úřad.
2. Spravujícím územním pracovištěm8 se pro účely tohoto pokynu rozumí územní
pracoviště finančního úřadu, na kterém je umístěn spis.
3. Jednotlivé spisy se na spravující územní pracoviště umísťují podle tzv. obvodů
působnosti těchto územních pracovišť, které jsou stanoveny v příloze k tomuto pokynu.
Tyto obvody působnosti se stanoví pouze pro účely umístění spisů (pozn.: zákon definuje
pouze obvody územní působnosti finančních úřadů, viz článek I odst. 1 tohoto pokynu,
územní pracoviště jako takové ze zákona územní působnost nemá). Obvody působnosti
jsou definovány prostřednictvím územních obvodů či správních obvodů, resp. městských
obvodů či katastrálních území9.
4. Územní pracoviště, která nejsou uvedena v příloze k tomuto pokynu, nejsou spravujícími
územními pracovišti a neumísťují se na nich spisy. Tato územní pracoviště nemají
stanoveny samostatné obvody působnosti.
5. Základním pravidlem je, že spis daňového subjektu (účastníka řízení) bude umístěn na
spravujícím územním pracovišti,
a) v jehož obvodu působnosti má fyzická osoba místo pobytu10, resp. místo trvalého
pobytu či místo podnikání11,
b) v jehož obvodu působnosti má právnická osoba sídlo12,
c) na které je fyzické nebo právnické osobě spis přesunut dle pokynu ke změně
umístění spisů v rámci finančního úřadu.
Základní pravidlo pro umístění spisů v případě delegace místní příslušnosti je uvedeno
v článku IV.
6. V případě umístění spisů k dani z nabytí nemovitých věcí bude spis umístěn na
spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti se nachází:
a) nemovitá věc, u níž dochází k nabytí vlastnického práva, nebo
b) pozemek zatížený právem stavby.
8
Skutečnost, že územní pracoviště je označeno jako „spravující“, je třeba chápat tak, že na daném územním
pracovišti je umístěn spis dle § 13 zákona č. 456/2011 Sb.
9
Územní obvody městských částí v Praze jsou určeny zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze,
ve znění pozdějších předpisů, a obecně závaznou vyhláškou hlavního města Prahy č. 55/2000 Sb. HMP, kterou
se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů; správní obvody obcí s rozšířenou
působností jsou určeny zákonem č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení
obcí s rozšířenou působností, ve znění pozdějších předpisů, a vyhláškou č. 388/2002 Sb., o stanovení správních
obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem a správních obvodů obcí s rozšířenou působností, ve znění
pozdějších předpisů.
10
§ 13 odst. 1 písm. a) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
11
§ 11 odst. 1 písm. c) a d) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
12
§ 13 odst. 1 písm. b) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, příp. § 11 odst. 1
písm. e) zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
č. j. 147958/15/7100-40124-011654
strana 3 (celkem 9)
Je-li předmětem daně z nabytí nemovitých věcí nabytí vlastnického práva k nemovité
věci, která se nachází v územní působnosti více správců daně, bude spis k dani z nabytí
nemovitých věcí umístěn na tom spravujícím územním pracovišti, na kterém je umístěn
spis daně z příjmů poplatníka13. Pokud je (za situace, kdy je předmětem daně z nabytí
nemovitých věcí nabytí vlastnického práva k nemovité věci, která se nachází v územní
působnosti více správců daně) spis k dani z příjmů poplatníka umístěn na
Specializovaném finančním úřadu, resp. jeho územním pracovišti, bude spis k dani
z nabytí nemovitých věcí umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu
působnosti má fyzická osoba místo pobytu či v jehož obvodu působnosti má právnická
osoba sídlo.
7. V případě umístění spisů k dani dědické, dani darovací a dani z převodu
nemovitostí14 platí, že spis bude umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož
obvodu působnosti:
a) měl zůstavitel naposledy trvalý pobyt, nebo neměl-li trvalý pobyt, v tom územním
obvodu či správním obvodu, kde se nachází zůstavitelův majetek,
b) se nachází nemovitost, a to i v případě, nabývá-li se spolu s nemovitostí též movitý
majetek nebo jiný majetkový prospěch, popřípadě je-li samostatně zřizováno právo
odpovídající věcnému břemeni nebo jiné plnění obdobné věcnému břemeni,
c) má trvalý pobyt nebo sídlo nabyvatel movitého majetku nebo jiného majetkového
prospěchu,
d) má trvalý pobyt nebo sídlo dárce movitého majetku nebo jiného majetkového
prospěchu, jde-li o darování do ciziny, nebo
e) se nacházel movitý majetek nebo jiný majetkový prospěch, nelze-li určit spravující
územní pracoviště podle písmen a) až d).
8. V případě, že daňový subjekt ode dne nabytí účinnosti tohoto pokynu podá prvně daňové
přiznání k dani z nemovitých věcí, bude spis k této dani umístěn u spravujícího
územního pracoviště podle následujícího algoritmu. Při určování spravujícího územního
pracoviště se vychází ze stavu okolností rozhodných pro vyměření daně z nemovitých
věcí k 1. lednu daného zdaňovacího období a z místa pobytu / sídla poplatníka
aktuálního v den podání daňového přiznání.
13
14
A.
poplatník má sídlo či místo pobytu na území vyššího územního samosprávného
celku, jehož název je součástí názvu finančního úřadu, kde se nachází nemovitá věc
či nemovité věci, které jsou předmětem daně (dále též „příslušný kraj“) – k dani
z nemovitých věcí, které se nacházejí na území tohoto kraje, bude spis umístěn na
spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti má poplatník sídlo či
místo pobytu,
B.
poplatník nemá sídlo či místo pobytu na území příslušného kraje, zároveň má
poplatník na území tohoto kraje nemovité věci v obvodu působnosti jednoho
spravujícího územního pracoviště – k dani z nemovitých věcí, které se nacházejí
na území tohoto kraje, bude spis umístěn na spravujícím územním pracovišti,
v jehož obvodu působnosti se nemovité věci nacházejí,
C.
poplatník – právnická osoba nemá sídlo na území příslušného kraje, zároveň má
poplatník v tomto kraji nemovité věci v obvodu působnosti více spravujících
územních pracovišť – spis je umístěn na určeném územním pracovišti finančního
úřadu, které se nachází v sídle tohoto finančního úřadu,
Srovnej § 29 odst. 2 zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí.
Viz § 57 (přechodná ustanovení) zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí.
č. j. 147958/15/7100-40124-011654
D.
strana 4 (celkem 9)
poplatník – fyzická osoba nemá místo pobytu na území příslušného kraje, zároveň
má poplatník v tomto kraji nemovité věci v obvodu působnosti více spravujících
územních pracovišť:
a) pokud je pouze poplatníkem daně z pozemků, spis je umístěn na určeném
územním pracovišti finančního úřadu, které se nachází v sídle tohoto finančního
úřadu,
b)
pokud je poplatníkem, který má nemovité věci v obvodu působnosti více
spravujících územních pracovišť, z toho zdanitelné stavby a zdanitelné jednotky
má v obvodu působnosti pouze jediného spravujícího územního pracoviště, spis
bude umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti
se zdanitelné stavby a zdanitelné jednotky nacházejí,
c)
pokud je poplatníkem, který má zdanitelné stavby a zdanitelné jednotky
v obvodu působnosti více spravujících územních pracovišť, spis bude umístěn
na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti se zdanitelné
stavby a zdanitelné jednotky nacházejí, a to dle druhu zdanitelné stavby nebo
zdanitelné jednotky s upřednostněním druhu zdanitelné stavby nebo zdanitelné
jednotky v následujícím pořadí:
1) H – budova obytného domu
Má-li poplatník jednu či více budov obytných domů v obvodu působnosti
pouze jediného spravujícího územního pracoviště, spis bude
umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti se
budovy obytných domů nacházejí.
2) R – zdanitelná jednotka pro bydlení (byt)
Nemá-li poplatník žádnou budovu obytného domu a má-li jednu či více
zdanitelných jednotek pro bydlení (bytů) v obvodu působnosti pouze
jediného spravujícího územního pracoviště, spis bude umístěn na
spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti se zdanitelné
jednotky pro bydlení (byty) nacházejí.
3) J – budova pro rodinnou rekreaci
Nemá-li poplatník žádnou budovu obytného domu ani zdanitelnou jednotku
pro bydlení (byt) a má-li jednu či více budov pro rodinnou rekreaci v obvodu
působnosti pouze jediného spravujícího územního pracoviště, spis bude
umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti se
budovy pro rodinnou rekreaci nacházejí.
4) ostatní poplatníci – spis bude umístěn na určeném územním pracovišti
finančního úřadu, které se nachází v sídle tohoto finančního úřadu, např.:
- má-li poplatník více budov obytných domů v obvodu působnosti více
spravujících územních pracovišť,
- nemá-li poplatník žádnou budovu obytného domu a má-li více
zdanitelných jednotek pro bydlení (bytů) v obvodu působnosti více
spravujících územních pracovišť,
- nemá-li poplatník žádnou budovu obytného domu ani zdanitelnou
jednotku pro bydlení (byt) a má-li více budov pro rodinnou rekreaci v
územní působnosti více spravujících územních pracovišť,
- ostatní případy výše neuvedené.
č. j. 147958/15/7100-40124-011654
strana 5 (celkem 9)
Pozn.: Přehled určených územních pracovišť finančního úřadu, která se nacházejí
v sídle tohoto finančního úřadu (viz případy C., D a) a D c) 4) výše uvedeného výchozího
algoritmu):
finanční úřad
Finanční úřad pro hlavní město Prahu
Finanční úřad pro Středočeský kraj
Finanční úřad pro Jihočeský kraj
Finanční úřad pro Plzeňský kraj
Finanční úřad pro Karlovarský kraj
Finanční úřad pro Ústecký kraj
Finanční úřad pro Liberecký kraj
Finanční úřad pro Královéhradecký kraj
Finanční úřad pro Pardubický kraj
Finanční úřad pro Kraj Vysočina
Finanční úřad pro Jihomoravský kraj
Finanční úřad pro Olomoucký kraj
Finanční úřad pro Moravskoslezský kraj
Finanční úřad pro Zlínský kraj
určené územní pracoviště
v sídle finančního úřadu
Územní pracoviště pro Prahu 6
Územní pracoviště Praha – východ
Územní pracoviště v Českých Budějovicích
Územní pracoviště Plzeň – sever
Územní pracoviště v Karlových Varech
Územní pracoviště v Ústí nad Labem
Územní pracoviště v Liberci
Územní pracoviště v Hradci Králové
Územní pracoviště v Pardubicích
Územní pracoviště v Jihlavě
Územní pracoviště Brno – venkov
Územní pracoviště v Olomouci
Územní pracoviště Ostrava I
Územní pracoviště ve Zlíně
9. Výjimku z odst. 5 představuje umístění spisů, které se týkají odvodu z loterií a jiných
podobných her. Správa odvodu z loterií a jiných podobných her je koncentrována
z důvodu hospodárnosti a v zájmu zvýšení kvality správy odvodu pouze v sídle
finančního úřadu a vykonává ji výhradně úřední osoba zařazená v sídle finančního úřadu
(tedy nikoli na územním pracovišti). Spis k této agendě je tedy umístěn v sídle finančního
úřadu.
10. Výjimku z odst. 5 představuje též umístění spisů, které se týkají
a) zajištění a vymáhání daní,
b) správy odvodů za porušení rozpočtové kázně,
c) správních řízení ve věci porušení zákona č. 254/2004 Sb., o omezení plateb
v hotovosti, ve znění pozdějších předpisů15,
d) kontroly výkonu správy poplatků, které jsou příjmem státního rozpočtu, jsou-li k jejich
správě věcně příslušné jiné orgány,
e) zjištění porušení povinností dle zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve
znění pozdějších předpisů16,
f) zjištění porušení povinností při značení lihu nebo při nakládání s lihem17,
g) přijímání a evidování splátek návratných finančních výpomocí poskytnutých
Ministerstvem zemědělství v letech 1991 až 1995 včetně a případných úroků z nich
vyplývajících,
h) finanční kontroly,
i) přezkoumávání hospodaření krajů, hlavního města Prahy a regionálních rad regionů
soudržnosti a vykonávání dozoru nad přezkoumáním hospodaření obcí,
dobrovolných svazků obcí a městských částí hlavního města Prahy, a
j) řízení zahájených podle správního řádu, která nejsou uvedena v předchozích
písmenech tohoto odstavce.
V těchto případech bude daňovému subjektu (účastníku řízení) umístění jeho spisu
správcem daně sděleno na požádání, příp. tato skutečnost bude uvedena při zahájení
řízení.
15
Podle § 6a odst. 6 zákona č. 254/2004 Sb., o omezení plateb v hotovosti, ve znění pozdějších předpisů, pokuty
ukládá, vybírá a vymáhá správní orgán, který při své činnosti zjistil porušení povinnosti podle tohoto zákona.
16
Např. § 115, §134k a § 134v zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů.
17
§ 58 zákona č. 307/2013 Sb., o povinném značení lihu, ve znění pozdějších předpisů.
strana 6 (celkem 9)
č. j. 147958/15/7100-40124-011654
11. Jestliže jsou úkony, dílčí řízení či jiné postupy (např. daňová kontrola) prováděny na
jiném územním pracovišti v rámci daného finančního úřadu, na němž nemá být dle
obecných pravidel stanovených tímto pokynem umístěn spis, může být spis vztahující se
k těmto úkonům, dílčím řízením či jiným postupům po dobu jejich provádění umístěn na
tomto jiném územním pracovišti, o čemž na požádání příslušný orgán finanční správy
daňový subjekt bezodkladně informuje18.
12. Změny umístění spisů s ohledem na § 13 odst. 3 zákona č. 456/2011 Sb., dle kterého
příslušný orgán finanční správy při umístění spisu přihlédne zejména k dostupnosti spisu
pro daňový subjekt a k hospodárnosti výkonu správy daní, jsou řešeny v samostatném
pokynu.
Čl. III
Zvláštní pravidla pro přesun spisů k 21. 5. 2016
1. Spisy, které byly ke dni nabytí účinnosti tohoto pokynu umístěny na územních
pracovištích uvedených v příloze k tomuto pokynu, zůstávají na těchto územních
pracovištích umístěny i nadále19. Spisy, které byly ke dni nabytí účinnosti tohoto pokynu
umístěny na územních pracovištích, která nejsou uvedena v příloze k tomuto pokynu, se
k 21. 5. 2016 přesunou na spravující územní pracoviště podle následujícího klíče:
územní pracoviště, na kterém byl umístěn
spis do 20. 5. 2016 a které není uvedeno
v příloze k tomuto pokynu
Územní pracoviště v Dobříši
Územní pracoviště ve Voticích
Územní pracoviště v Blatné
Územní pracoviště ve Vodňanech
Územní pracoviště v Horažďovicích
Územní pracoviště v Horšovském Týně
Územní pracoviště v Nepomuku
Územní pracoviště v Aši
Územní pracoviště v Kraslicích
Územní pracoviště v Bílině
Územní pracoviště v Podbořanech
Územní pracoviště v Železném Brodě
Územní pracoviště v Nové Pace
Územní pracoviště v Přelouči
Územní pracoviště v Náměšti nad Oslavou
Územní pracoviště v Pacově
Územní pracoviště v Telči
Územní pracoviště v Konici
Územní pracoviště v Bohumíně
Územní pracoviště v Českém Těšíně
Územní pracoviště ve Fulneku
Územní pracoviště v Orlové
Územní pracoviště v Bystřici pod Hostýnem
18
spravující územní pracoviště, na kterém
bude nově umístěn spis od 21. 5. 2016
Územní pracoviště v Příbrami
Územní pracoviště v Benešově
Územní pracoviště ve Strakonicích
Územní pracoviště ve Strakonicích
Územní pracoviště v Sušici
Územní pracoviště v Domažlicích
Územní pracoviště v Blovicích
Územní pracoviště v Chebu
Územní pracoviště v Sokolově
Územní pracoviště v Teplicích
Územní pracoviště v Žatci
Územní pracoviště v Jablonci nad Nisou
Územní pracoviště v Jičíně
Územní pracoviště v Pardubicích
Územní pracoviště v Třebíči
Územní pracoviště v Pelhřimově
Územní pracoviště v Jihlavě
Územní pracoviště v Prostějově
Územní pracoviště v Karviné
Územní pracoviště v Karviné
Územní pracoviště v Novém Jičíně
Územní pracoviště v Karviné
Územní pracoviště v Holešově
§ 13 odst. 2 zákona č. 456/2011 Sb.
Samozřejmě, pokud následně (v budoucnu) nebudou přesunuty např. podle pokynu ke změně umístění spisů
v rámci finančního úřadu.
19
č. j. 147958/15/7100-40124-011654
strana 7 (celkem 9)
2. Pokud došlo ke změně podmínek pro určení místní příslušnosti ke správě daní před
21. 5. 2016 a současně nedošlo nejpozději k 21. 5. 2016 k přechodu místní příslušnosti
ke správě daní na nově místně příslušného správce daně20, bude spis daňového
subjektu k 21. 5. 2016 umístěn na spravujícím územním pracovišti podle přílohy k tomuto
pokynu (v rámci stávajícího finančního úřadu).
Např.: Místně příslušným správcem daně je Finanční úřad pro Středočeský kraj; daňový
subjekt má sídlo v Dobříši, jeho spis je umístěn na Územním pracovišti v Dobříši. Ke dni
5. 4. 2016 změní daňový subjekt sídlo do Písku, dojde tedy ke změně podmínek pro
určení místní příslušnosti. Finanční úřad pro Středočeský kraj, Územní pracoviště
v Dobříši, však do 21. 5. 2016 nevydal rozhodnutí podle § 131 zákona č. 280/2009 Sb.,
daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (tzv. rozhodnutí o přeregistraci), tedy neurčil
datum, ke kterému místní příslušnost přejde na nového místně příslušného správce
daně, nebo předmětné rozhodnutí bylo do 21. 5. 2016 vydáno, ale rozhodné datum
spadá do období po 21. 5. 2016. V takovémto případě bude spis daňového subjektu
umístěn od 21. 5. 2016 na Územním pracovišti v Příbrami Finančního úřadu pro
Středočeský kraj. (Pozn.: Následně po přeregistraci bude při určení územního pracoviště
postupováno podle článku II. odst. 5., tj. po rozhodném datu v druhé polovině roku 2016
bude spis umístěn na Územním pracovišti v Písku Finančního úřadu pro Jihočeský kraj.)
Příklad týkající se opačné situace: Místně příslušným správcem daně je Finanční úřad
pro Jihočeský kraj; daňový subjekt má sídlo v Písku, jeho spis je umístěn na Územním
pracovišti v Písku. Ke dni 5. 4. 2016 změní daňový subjekt sídlo do Dobříše, dojde tedy
ke změně podmínek pro určení místní příslušnosti. Finanční úřad pro Jihočeský kraj,
Územní pracoviště v Písku vydá dne 20. 4. 2015 rozhodnutí podle § 131 zákona
č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (tzv. rozhodnutí
o přeregistraci), dle kterého k 21. 7. 2015 má být místně příslušným správcem daně
Finanční úřad pro Středočeský kraj, přičemž spis má být dle tohoto rozhodnutí umístěn
na Územním pracovišti v Dobříši. Jelikož od účinnosti tohoto pokynu žádné spisy na
Územním pracovišti v Dobříši nebudou umístěny (budou umístěny na Územním
pracovišti v Příbrami), bude k 21. 7. 2015 spis přesunut z Územního pracoviště v Písku
přímo na Územní pracoviště v Příbrami Finančního úřadu pro Středočeský kraj.
Pozn.: Skutečnost, že ve vydaném rozhodnutí o přeregistraci je uvedeno územní
pracoviště, na kterém nebudou od účinnosti tohoto pokynu umístěny žádné spisy, není
důvodem ke změně rozhodnutí o přeregistraci. Umístění spisu po přeregistraci je
v takovém případě modifikováno přímo tímto pokynem.
Jiný příklad: Místně příslušným správcem daně je Finanční úřad pro Středočeský kraj;
daňový subjekt má sídlo v Dobříši, jeho spis je umístěn na Územním pracovišti v Dobříši.
Ke dni 5. 5. 2016 změní daňový subjekt sídlo do Poděbrad. Podle pokynu č. GFŘ-D-13
správce daně sdělí daňovému subjektu datum, kdy bude jeho spis přesunut na spravující
Územní pracoviště v Poděbradech – toto datum je 21. 7. 2016. To znamená, že do 20. 5.
2016 bude spis daňového subjektu umístěn na Územním pracovišti v Dobříši, od 21. 5.
2016 na Územním pracovišti v Příbrami a od 21. 7. 2016 na Územním pracovišti
v Poděbradech.
Pozn.: V takovýchto situacích doporučujeme finančnímu úřadu z hlediska zásady
hospodárnosti přesun spisu k 21. 5. 2016 přímo z Územního pracoviště v Dobříši na
Územní pracoviště v Poděbradech.
20
§ 131 (tzv. přeregistrace) a § 16 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
strana 8 (celkem 9)
č. j. 147958/15/7100-40124-011654
Čl. IV
Pravidla pro umístění spisů v případě delegace místní příslušnosti
1. Spis daňového subjektu, v jehož případě došlo k delegaci místní příslušnosti k výkonu
správy daní, bude umístěn na spravujícím územním pracovišti, které je uvedeno
v odůvodnění rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti k výkonu správy daní21. Správce
daně příslušný k vydání rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti při určení tohoto
spravujícího územního pracoviště přihlédne především k podmínkám, které jsou
stanoveny v § 13 odst. 3 zákona č. 456/2011 Sb.
2. Došlo-li k delegaci místní příslušnosti k výkonu správy daní před 1. 1. 201322, a tudíž
v odůvodnění rozhodnutí o delegaci není spravující územní pracoviště uvedeno, bude
spis daňového subjektu umístěn na spravujícím územním pracovišti, na kterém je
umístěn ke dni nabytí účinnosti tohoto pokynu.
Např.: Dne 5. 5. 2012 bylo vydáno rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti k výkonu
správy daní z Finančního úřadu v Benešově na Finanční úřad v Písku, kam byl spis
přesunut k 21. 6. 2012. Od 1. 1. 2013 je spis umístěn na Územním pracovišti v Písku
Finančního úřadu pro Jihočeský kraj a bude zde umístěn i po nabytí účinnosti tohoto
pokynu, pokud nebyl či nebude přesunut dle pokynu ke změně umístění spisů v rámci
finančního úřadu.
3. Pokud je spis daňového subjektu ke dni nabytí účinnosti tohoto pokynu umístěn na
územním pracovišti, které není uvedeno v příloze k tomuto pokynu, přesune se spis na
spravující územní pracoviště v souladu s tabulkou v článku III odst. 1.
Např.: Dne 5. 5. 2016 bylo vydáno rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti k výkonu
správy daní z Finančního úřadu pro Středočeský kraj na Finanční úřad pro Jihočeský
kraj. V odůvodnění rozhodnutí je uvedeno, že spis bude nově umístěn na Územním
pracovišti ve Vodňanech. Rozhodnutí nabude právní moci dne 10. 5. 2016. Od 21. 5.
201623 bude místně příslušným správcem daně Finanční úřad pro Jihočeský kraj,
přičemž spis bude umístěn na Územním pracovišti ve Strakonicích.
Pozn.: V případě rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti vydaných v průběhu května
2016 doporučujeme Odvolacímu finančnímu ředitelství do odůvodnění těchto rozhodnutí
uvádět již spravující územní pracoviště podle přílohy k tomuto pokynu.
4. V případě spisu účastníka řízení, v jehož případě došlo k pověření jiného věcně
příslušného podřízeného správního orgánu k projednání a rozhodnutí věci v jeho
správním obvodu24, se použijí ustanovení odstavců 1 až 3 obdobně.
Čl. V
Příloha
Součástí tohoto pokynu je příloha - Přehled finančních úřadů a jejich územních pracovišť,
zavedení zkratek, umístění spisů.
21
§ 18 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
§ 18 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, resp. § 5 odst. 3 zákona č. 337/1992
Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
23
Dané datum musí vycházet z data uvedeného v rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti.
24
§ 131 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
22
strana 9 (celkem 9)
č. j. 147958/15/7100-40124-011654
Čl. VI
Zrušovací ustanovení
Tímto pokynem se ruší pokyn č. GFŘ-D-12, č. j. 40753/12-3411-011654.
Čl. VII
Účinnost
Tento pokyn nabývá účinnosti dnem 21. 5. 2016.
Ing. Martin Janeček
generální ředitel
Elektronicky podepsáno
07.01.2016
Ing. Martin Janeček
generální ředitel