Generální finanční ředitelství
Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1
Č. j. 39092/23/7700-50128-011654
Pokyn č. GFŘ-D-61
o umístění spisu nebo jeho příslušné části na finančních úřadech a na územních
pracovištích finančních úřadů
Tímto pokynem je určeno, na kterých územních pracovištích finančních úřadů je umístěn
spis daňových subjektů a účastníků řízení, resp. zda je umístěn v sídle finančních úřadů,
a jsou stanoveny zkratky orgánů Finanční správy České republiky (dále jen „orgány
finanční správy“)1. Spisem se pro účely tohoto pokynu rozumí spis nebo jeho příslušná
část.
Čl. I
Finanční úřady a jejich územní pracoviště
1. Názvy finančních úřadů jsou vymezeny v § 8 odst. 1 zákona č. 456/2011 Sb., o Finanční
správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 456/2011
Sb.“). Územní pracoviště těchto finančních úřadů jsou jejich vnitřními organizačními
jednotkami / útvary; místně příslušným správcem daně, resp. správním orgánem je tedy
finanční úřad vykonávající působnost na území vyššího územního samosprávného
celku2, nikoli územní pracoviště. Územní pracoviště finančních úřadů, která
se nenacházejí v jejich sídlech, jsou stanovena vyhláškou o územních pracovištích
finančních úřadů, která se nenacházejí v jejich sídlech. Územní pracoviště finančních
úřadů, která se nacházejí v jejich sídlech, jsou stanovena Organizačním řádem Finanční
správy České republiky.
2. Zavádí se zkratky pro názvy jednotlivých finančních úřadů a jejich územních pracovišť,
které mohou být použity zejména na doručenkách3 či písemných dokladech stvrzujících,
že písemnost byla doručena nebo že poštovní zásilka obsahující písemnost byla
dodána4. Tyto zkratky5 jsou uvedeny v tabulce v příloze k tomuto pokynu a je jimi
označen správce daně, resp. správní orgán, který písemnost doručuje. Zkratky
se nepoužijí pro označení správce daně6, resp. správního orgánu7 v rozhodnutích
a jiných písemnostech vydávaných při správě daní, resp. ve správním řízení.
Podle § 1 odst. 2 zákona č. 456/2011 Sb. jsou orgánem finanční správy Generální finanční
ředitelství, Odvolací finanční ředitelství a finanční úřady.
2 V souladu s ústavním zákonem č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních samosprávných
celků a o změně ústavního zákona České národní rady č. 1/1993 Sb., Ústava České republiky,
ve znění pozdějších předpisů, jsou vyšším územním samosprávným celkem kraje a hlavní město
Praha. Dle § 8 odst. 3 zákona č. 456/2011 Sb. mají finanční úřady sídlo v krajských městech, resp.
v hlavním městě Praze.
3 § 51 odst. 2 písm. a) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
4 § 19 odst. 7 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
5 Pro sousloví „finanční úřad“ je využívána zkratka FÚ a pro „územní pracoviště“ zkratka ÚzP.
6 § 102 odst. 1 písm. a) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
7 § 69 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.
1
Č. j.: 39092/23/7700-50128-011654
strana 2 (celkem 9)
Čl. II
Základní pravidla pro umístění spisů
1. Dle § 13 odst. 2 zákona č. 456/2011 Sb. příslušný orgán finanční správy (tj. též finanční
úřad) na požádání bezodkladně informuje daňový subjekt, na jakém místě je umístěn
spis. Oprávnění daňového subjektu nahlížet do spisu lze vykonávat pouze v místě, kde je
umístěn spis – tj. buď v sídle příslušného orgánu finanční správy, anebo na jeho
územním pracovišti, a to podle toho, kde je spis umístěn (§ 13 odst. 1 zákona
č. 456/2011 Sb.). Tímto se stanovují základní pravidla pro umístění spisů na finančních
úřadech a jejich územních pracovištích. Pravidla stanovená tímto pokynem se nevztahují
na Specializovaný finanční úřad.
2. Spravujícím územním pracovištěm8 se pro účely tohoto pokynu rozumí územní
pracoviště finančního úřadu, na kterém je umístěn spis.
3. Jednotlivé spisy se na spravující územní pracoviště umísťují podle tzv. obvodů
působnosti těchto územních pracovišť, které jsou stanoveny v příloze k tomuto pokynu.
Tyto obvody působnosti se stanoví pouze pro účely umístění spisů (pozn.: zákon definuje
pouze obvody územní působnosti finančních úřadů, viz článek I odst. 1 tohoto pokynu,
územní pracoviště jako takové ze zákona územní působnost nemá). Obvody působnosti
jsou definovány prostřednictvím správních obvodů obcí s rozšířenou působností, resp.
územních obvodů městských částí9 či katastrálních území.
4. Základním pravidlem je, že spis daňového subjektu bude umístěn na spravujícím
územním pracovišti,
a) v jehož obvodu působnosti má fyzická osoba místo pobytu10,
b) v jehož obvodu působnosti má právnická osoba sídlo11,
c) na které je fyzické nebo právnické osobě spis přesunut dle pokynu ke změně
umístění spisů v rámci finančního úřadu12.
Základní pravidlo pro umístění spisů v případě delegace místní příslušnosti je uvedeno
v článku IV.
5. Výjimku z odstavce 4 představuje umístění spisů, které se týkají odvodu z loterií
a jiných podobných her. Správa odvodu z loterií a jiných podobných her je
koncentrována z důvodu hospodárnosti a v zájmu zvýšení kvality správy odvodu pouze
v sídle finančního úřadu a vykonává ji výhradně úřední osoba zařazená v sídle
finančního úřadu (tedy nikoli na územním pracovišti). Spis k této agendě je tedy umístěn
v sídle finančního úřadu.
6. Výjimku z odstavce 4 představuje též umístění spisů, které se týkají
a) zajištění a vymáhání daní,
b) správy odvodů za porušení rozpočtové kázně,
8 Skutečnost, že územní pracoviště je označeno jako „spravující“, je třeba chápat tak, že na daném
územním pracovišti je umístěn spis dle § 13 zákona č. 456/2011 Sb.
9 Územní obvody městských částí v Praze jsou určeny zákonem č. 131/2000 Sb., o hlavním městě
Praze, ve znění pozdějších předpisů, a obecně závaznou vyhláškou hlavního města Prahy č. 55/2000
Sb. HMP, kterou se vydává Statut hlavního města Prahy, ve znění pozdějších předpisů; správní
obvody obcí s rozšířenou působností jsou určeny zákonem č. 51/2020 Sb., o územně správním
členění státu a o změně souvisejících zákonů (zákon o územně správním členění státu), a vyhláškou
č. 346/2020 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s rozšířenou působností, území obvodů hlavního
města Prahy a příslušnosti některých obcí do jiného okresu.
10 § 13 odst. 1 písm. a) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
11 § 13 odst. 1 písm. b) zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
12 V době vydání pokynu č. GFŘ-D-61 se jedná o pokyn č. GFŘ-D-37 ke změně umístění spisů
v rámci finančního úřadu.
Č. j.: 39092/23/7700-50128-011654
strana 3 (celkem 9)
c) správních řízení ve věci porušení zákona č. 254/2004 Sb., o omezení plateb
v hotovosti, ve znění pozdějších předpisů13,
d) správních řízení ve věci porušení zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, ve znění
pozdějších předpisů14,
e) správních řízení ve věci porušení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění
pozdějších předpisů,
f) kontroly výkonu správy poplatků, které jsou příjmem státního rozpočtu, jsou-li k jejich
správě věcně příslušné jiné orgány,
g) zjištění porušení povinností dle zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních,
ve znění pozdějších předpisů15,
h) zjištění porušení povinností při značení lihu nebo při nakládání s lihem16,
i) přijímání a evidování splátek návratných finančních výpomocí poskytnutých
Ministerstvem zemědělství v letech 1991 až 1995 včetně a případných úroků z nich
vyplývajících,
j) finanční kontroly,
k) přezkoumávání hospodaření krajů, hlavního města Prahy a regionálních rad regionů
soudržnosti a vykonávání dozoru nad přezkoumáním hospodaření obcí,
dobrovolných svazků obcí a městských částí hlavního města Prahy, a
l) řízení zahájených podle správního řádu, která nejsou uvedena v předchozích
písmenech tohoto odstavce.
V těchto případech bude daňovému subjektu (účastníku řízení) umístění jeho spisu
správcem daně sděleno na požádání, příp. tato skutečnost bude uvedena při zahájení
řízení.
7. V případě umístění spisů k dani z nabytí nemovitých věcí je spis umístěn
na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti se nachází:
a) nemovitá věc, u níž dochází k nabytí vlastnického práva, nebo
b) pozemek zatížený právem stavby.
Je-li předmětem daně z nabytí nemovitých věcí nabytí vlastnického práva k nemovité
věci, která se nachází v územní působnosti více správců daně, je spis k dani z nabytí
nemovitých věcí umístěn na tom spravujícím územním pracovišti, na kterém je či by byl
umístěn spis daně z příjmů poplatníka17. Pokud je (za situace, kdy je předmětem daně
z nabytí nemovitých věcí nabytí vlastnického práva k nemovité věci, která se nachází
v územní působnosti více správců daně) spis k dani z příjmů poplatníka umístěn
na Specializovaném finančním úřadu, resp. jeho územním pracovišti, je spis k dani
z nabytí nemovitých věcí umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu
působnosti má fyzická osoba místo pobytu či v jehož obvodu působnosti má právnická
osoba sídlo.
8. V případě umístění spisů k dani dědické, dani darovací a dani z převodu
nemovitostí18 platí, že spis je umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož
obvodu působnosti:
Podle § 6a odst. 2 zákona č. 254/2004 Sb., o omezení plateb v hotovosti, ve znění pozdějších
předpisů, pokuty ukládal, vybíral a vymáhá správní orgán, který při své činnosti zjistil porušení
povinnosti podle tohoto zákona.
14 Podle § 30 odst. 2 zákona č. 112/2016 Sb., o evidenci tržeb, ve znění pozdějších předpisů, je
k řízení místně příslušný ten orgán, který provádí nebo provedl prověřování plnění povinností podle
tohoto zákona.
15 Např. § 115, § 134k a § 134v zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších
předpisů.
16 § 69 zákona č. 307/2013 Sb., o povinném značení lihu, ve znění pozdějších předpisů.
17 Srovnej § 29 odst. 2 zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí nemovitých věcí.
18 Viz § 57 (přechodná ustanovení) zákonného opatření Senátu č. 340/2013 Sb., o dani z nabytí
nemovitých věcí.
13
Č. j.: 39092/23/7700-50128-011654
strana 4 (celkem 9)
a) měl zůstavitel naposledy trvalý pobyt, nebo neměl-li trvalý pobyt, v tom územním
obvodu či správním obvodu, kde se nachází zůstavitelův majetek,
b) se nachází nemovitost, a to i v případě, nabývá-li se spolu s nemovitostí též movitý
majetek nebo jiný majetkový prospěch, popřípadě je-li samostatně zřizováno právo
odpovídající věcnému břemeni nebo jiné plnění obdobné věcnému břemeni,
c) má trvalý pobyt nebo sídlo nabyvatel movitého majetku nebo jiného majetkového
prospěchu,
d) má trvalý pobyt nebo sídlo dárce movitého majetku nebo jiného majetkového
prospěchu, jde-li o darování do ciziny, nebo
e) se nacházel movitý majetek nebo jiný majetkový prospěch, nelze-li určit spravující
územní pracoviště podle písmen a) až d).
9. Výjimku z odstavce 8 představuje umístnění spisů k dani dědické na Finančním úřadu
pro Jihočeský kraj. Správa daně dědické je koncentrována z důvodu hospodárnosti
pouze v sídle tohoto finančního úřadu a vykonává ji výhradně úřední osoba zařazená
v sídle finančního úřadu (tedy nikoli na územním pracovišti). Spis k této agendě je tedy
umístěn v sídle Finančního úřadu pro Jihočeský kraj.
10. V případě, že daňový subjekt ode dne nabytí účinnosti tohoto pokynu podá prvně daňové
přiznání k dani z nemovitých věcí, bude spis k této dani umístěn u spravujícího
územního pracoviště podle následujícího algoritmu. Při určování spravujícího územního
pracoviště se vychází ze stavu okolností rozhodných pro vyměření daně z nemovitých
věcí k 1. lednu daného zdaňovacího období a z místa pobytu / sídla poplatníka
aktuálního v den podání daňového přiznání.
A.
poplatník má sídlo či místo pobytu na území vyššího územního samosprávného
celku, jehož název je součástí názvu finančního úřadu, kde se nachází nemovitá věc
či nemovité věci, které jsou předmětem daně (dále též „příslušný kraj“) – k dani
z nemovitých věcí, které se nacházejí na území tohoto kraje, bude spis umístěn
na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti má poplatník sídlo
či místo pobytu,
B.
poplatník nemá sídlo či místo pobytu na území příslušného kraje, zároveň má
poplatník na území tohoto kraje nemovité věci v obvodu působnosti jednoho
spravujícího územního pracoviště – k dani z nemovitých věcí, které se nacházejí
na území tohoto kraje, bude spis umístěn na spravujícím územním pracovišti,
v jehož obvodu působnosti se nemovité věci nacházejí,
C.
poplatník – právnická osoba nemá sídlo na území příslušného kraje, zároveň má
poplatník v tomto kraji nemovité věci v obvodu působnosti více spravujících
územních pracovišť – spis je umístěn na určeném územním pracovišti finančního
úřadu, které se nachází v sídle tohoto finančního úřadu,
D.
poplatník – fyzická osoba nemá místo pobytu na území příslušného kraje, zároveň
má poplatník v tomto kraji nemovité věci v obvodu působnosti více spravujících
územních pracovišť:
a) pokud je pouze poplatníkem daně z pozemků, spis je umístěn na určeném
územním pracovišti finančního úřadu, které se nachází v sídle tohoto finančního
úřadu,
b)
pokud je poplatníkem, který má nemovité věci v obvodu působnosti více
spravujících územních pracovišť, z toho zdanitelné stavby a zdanitelné jednotky
má v obvodu působnosti pouze jediného spravujícího územního pracoviště, spis
bude umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti
se zdanitelné stavby a zdanitelné jednotky nacházejí,
Č. j.: 39092/23/7700-50128-011654
c)
strana 5 (celkem 9)
pokud je poplatníkem, který má zdanitelné stavby a zdanitelné jednotky
v obvodu působnosti více spravujících územních pracovišť, spis bude umístěn
na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti se zdanitelné
stavby a zdanitelné jednotky nacházejí, a to dle druhu zdanitelné stavby nebo
zdanitelné jednotky s upřednostněním druhu zdanitelné stavby nebo zdanitelné
jednotky v následujícím pořadí:
1) H – budova obytného domu
Má-li poplatník jednu či více budov obytných domů v obvodu působnosti
pouze jediného spravujícího územního pracoviště, spis bude
umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti
se budovy obytných domů nacházejí.
2) R – zdanitelná jednotka pro bydlení (byt)
Nemá-li poplatník žádnou budovu obytného domu a má-li jednu či více
zdanitelných jednotek pro bydlení (bytů) v obvodu působnosti pouze
jediného spravujícího územního pracoviště, spis bude umístěn
na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti se
zdanitelné jednotky pro bydlení (byty) nacházejí.
3) J – budova pro rodinnou rekreaci
Nemá-li poplatník žádnou budovu obytného domu ani zdanitelnou jednotku
pro bydlení (byt) a má-li jednu či více budov pro rodinnou rekreaci v obvodu
působnosti pouze jediného spravujícího územního pracoviště, spis bude
umístěn na spravujícím územním pracovišti, v jehož obvodu působnosti se
budovy pro rodinnou rekreaci nacházejí.
4) ostatní poplatníci – spis bude umístěn na určeném územním pracovišti
finančního úřadu, které se nachází v sídle tohoto finančního úřadu, např.:
- má-li poplatník více budov obytných domů v obvodu působnosti více
spravujících územních pracovišť,
- nemá-li poplatník žádnou budovu obytného domu a má-li více
zdanitelných jednotek pro bydlení (bytů) v obvodu působnosti více
spravujících územních pracovišť,
- nemá-li poplatník žádnou budovu obytného domu ani zdanitelnou
jednotku pro bydlení (byt) a má-li více budov pro rodinnou rekreaci
v územní působnosti více spravujících územních pracovišť,
- ostatní případy výše neuvedené.
Pozn.: Přehled určených územních pracovišť finančního úřadu, která se nacházejí
v sídle tohoto finančního úřadu [viz případy C., D.a) a D.c) 4. výše uvedeného výchozího
algoritmu]:
finanční úřad
Finanční úřad pro hlavní město Prahu
Finanční úřad pro Středočeský kraj
Finanční úřad pro Jihočeský kraj
Finanční úřad pro Plzeňský kraj
Finanční úřad pro Karlovarský kraj
Finanční úřad pro Ústecký kraj
Finanční úřad pro Liberecký kraj
Finanční úřad pro Královéhradecký kraj
Finanční úřad pro Pardubický kraj
určené územní pracoviště
v sídle finančního úřadu
Územní pracoviště pro Prahu 6
Územní pracoviště Praha – východ
Územní pracoviště v Českých Budějovicích
Územní pracoviště Plzeň – sever
Územní pracoviště v Karlových Varech
Územní pracoviště v Ústí nad Labem
Územní pracoviště v Liberci
Územní pracoviště v Hradci Králové
Územní pracoviště v Pardubicích
strana 6 (celkem 9)
Č. j.: 39092/23/7700-50128-011654
Finanční úřad pro Kraj Vysočina
Finanční úřad pro Jihomoravský kraj
Finanční úřad pro Olomoucký kraj
Finanční úřad pro Moravskoslezský kraj
Finanční úřad pro Zlínský kraj
Územní pracoviště v Jihlavě
Územní pracoviště Brno – venkov
Územní pracoviště v Olomouci
Územní pracoviště Ostrava I
Územní pracoviště ve Zlíně
11. Výjimku z odstavce 10 představuje umístění vybraných spisů k dani z nemovitých věcí
na Finančním úřadu pro Jihočeský kraj, a to zejména v případě poplatníků s velkým
počtem nemovitých věcí v obvodu územní působnosti Finančního úřadu pro Jihočeský
kraj. Správa daně z nemovitých věcí u vybraných poplatníků je koncentrována z důvodu
hospodárnosti pouze v sídle tohoto finančního úřadu a vykonává ji výhradně úřední
osoba zařazená v sídle finančního úřadu (tedy nikoli na územním pracovišti). Spis k této
agendě je tedy umístěn v sídle Finančního úřadu pro Jihočeský kraj; umístění spisů
v sídle Finančního úřadu pro Jihočeský kraj bude poplatníkům správcem daně sděleno
z moci úřední19.
12. Pokud má být podle algoritmů uvedených v odstavci 7, 8 nebo 10 spravujícím územním
pracovištěm pro umístění spisů k daním uvedeným v odstavci 7, 8 nebo 10 Územní
pracoviště Brno I, Územní pracoviště Brno II nebo Územní pracoviště Brno III, bude spis
umístěn na Územním pracovišti Brno IV, které bude v tomto rozsahu spravujícím
územním pracovištěm namísto Územního pracoviště Brno I, Územního pracoviště Brno II
a Územního pracoviště Brno III. Na Územním pracovišti Brno I, Územním pracovišti
Brno II a Územním pracovišti Brno III nejsou umístěny spisy k daním uvedeným
v odstavci 7, 8 a 10.
13. Jestliže jsou úkony, dílčí řízení či jiné postupy (např. daňová kontrola) prováděny
na jiném územním pracovišti v rámci daného finančního úřadu, na němž nemá být
dle obecných pravidel stanovených tímto pokynem umístěn spis, může být spis vztahující
se k těmto úkonům, dílčím řízením či jiným postupům po dobu jejich provádění umístěn
na tomto jiném územním pracovišti, o čemž na požádání příslušný orgán finanční správy
daňový subjekt bezodkladně informuje20. Obdobné pravidlo platí i v případě postupů
spadajících pod vybranou působnost21, kde tyto postupy jsou prováděny jiným správcem
daně, než je správce daně příslušný podle obecných ustanovení pro určení místní
příslušnosti22.
14. Změny umístění spisů s ohledem na § 13 odst. 3 zákona č. 456/2011 Sb., dle kterého
příslušný orgán finanční správy při umístění spisu přihlédne zejména k dostupnosti spisu
pro daňový subjekt a k hospodárnosti výkonu správy daní, jsou řešeny v samostatném
pokynu12.
Čl. III
Zvláštní pravidla pro přesun spisů k 1. 7. 2023
1. Spisy, které byly ke dni nabytí účinnosti tohoto pokynu umístěny na územních
pracovištích uvedených v příloze k tomuto pokynu, zůstávají na těchto územních
pracovištích umístěny i nadále23. Spisy, které byly ke dni nabytí účinnosti tohoto pokynu
19 Pokud tak již nebylo učiněno v minulosti.
20 § 13 odst. 2 zákona č. 456/2011 Sb.
21 § 10 odst. 4 zákona č. 456/2011 Sb.
22 Např. místně příslušným správcem daně dle obecných ustanovení je Finanční úřad pro Jihočeský
kraj, daňovou kontrolu provádí Finanční úřad pro Karlovarský kraj.
23 Samozřejmě, pokud následně (v budoucnu) nebudou přesunuty např. podle pokynu ke změně
umístění spisů v rámci finančního úřadu.
Č. j.: 39092/23/7700-50128-011654
strana 7 (celkem 9)
umístěny na územních pracovištích, která nejsou uvedena v příloze k tomuto pokynu, se
k 1. 7. 2023 přesunou na spravující územní pracoviště podle následujícího klíče:
územní pracoviště, na kterém byl
umístěn spis do 30. 6. 2023 a které není
uvedeno v příloze k tomuto pokynu
Územní pracoviště v Českém Brodě
Územní pracoviště v Mnichově Hradišti
Územní pracoviště v Neratovicích
Územní pracoviště v Sedlčanech
Územní pracoviště v Milevsku
Územní pracoviště v Soběslavi
Územní pracoviště v Třeboni
Územní pracoviště v Týně nad Vltavou
Územní pracoviště ve Vimperku
Územní pracoviště v Blovicích
Územní pracoviště v Přešticích
Územní pracoviště v Litvínově
Územní pracoviště v Jilemnici
Územní pracoviště v Dobrušce
Územní pracoviště ve Vrchlabí
Územní pracoviště v Humpolci
Územní pracoviště v Moravských
Budějovicích
Územní pracoviště v Ivančicích
Územní pracoviště v Tišnově
Územní pracoviště v Hlučíně
Územní pracoviště v Holešově
spravující územní pracoviště,
na kterém bude nově umístěn spis
od 1. 7. 2023
Územní pracoviště v Kolíně
Územní pracoviště v Mladé Boleslavi
Územní pracoviště v Mělníce
Územní pracoviště v Příbrami
Územní pracoviště v Písku
Územní pracoviště v Táboře
Územní pracoviště v Jindřichově Hradci
Územní pracoviště v Českých
Budějovicích
Územní pracoviště v Prachaticích
Územní pracoviště Plzeň – jih
Územní pracoviště Plzeň – jih
Územní pracoviště v Mostě
Územní pracoviště v Semilech
Územní pracoviště v Rychnově nad
Kněžnou
Územní pracoviště v Trutnově
Územní pracoviště v Pelhřimově
Územní pracoviště v Třebíči
Územní pracoviště Brno – venkov
Územní pracoviště Brno IV
Územní pracoviště v Opavě
Územní pracoviště v Kroměříži
2. Pokud došlo ke změně podmínek pro určení místní příslušnosti ke správě daní
před 1. 7. 2023 a současně nedošlo nejpozději k 1. 7. 2023 k přechodu místní
příslušnosti ke správě daní na nově místně příslušného správce daně24, bude spis
daňového subjektu k 1. 7. 2023 umístěn na spravujícím územním pracovišti podle přílohy
k tomuto pokynu (v rámci stávajícího finančního úřadu).
Např.: Místně příslušným správcem daně je Finanční úřad pro Jihočeský kraj; daňový
subjekt má sídlo v Milevsku, jeho spis je umístěn na Územním pracovišti v Milevsku.
Ke dni 6. 6. 2023 změní daňový subjekt sídlo do Zlína, dojde tedy ke změně podmínek
pro určení místní příslušnosti. Finanční úřad pro Jihočeský kraj, Územní pracoviště
v Milevsku, však do 1. 7. 2023 nevydal rozhodnutí podle § 131 zákona č. 280/2009 Sb.,
daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (tzv. rozhodnutí o přeregistraci), tedy neurčil
datum, ke kterému místní příslušnost přejde na nového místně příslušného správce
daně, nebo předmětné rozhodnutí bylo do 1. 7. 2023 vydáno, ale rozhodné datum spadá
do období po 1. 7. 2023. V takovémto případě bude spis daňového subjektu umístěn
od 1. 7. 2023 na Územním pracovišti v Písku Finančního úřadu pro Jihočeský kraj.
(Pozn.: Následně po přeregistraci bude při určení územního pracoviště postupováno
24 § 131 (tzv. přeregistrace) a § 16 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
Č. j.: 39092/23/7700-50128-011654
strana 8 (celkem 9)
podle článku II. odst. 4., tj. po rozhodném datu bude spis umístěn na Územním pracovišti
ve Zlíně Finančního úřadu pro Zlínský kraj.)
Příklad týkající se opačné situace: Místně příslušným správcem daně je Finanční úřad
pro Zlínský kraj; daňový subjekt má sídlo ve Zlíně, jeho spis je umístěn na Územním
pracovišti ve Zlíně. Ke dni 6. 5. 2023 změní daňový subjekt sídlo do Milevska, dojde tedy
ke změně podmínek pro určení místní příslušnosti. Finanční úřad pro Zlínský kraj,
Územní pracoviště ve Zlíně vydá dne 15. 6. 2023 rozhodnutí podle § 131 zákona
č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů (tzv. rozhodnutí
o přeregistraci), dle kterého k 21. 7. 2023 má být místně příslušným správcem daně
Finanční úřad pro Jihočeský kraj, přičemž spis má být dle tohoto rozhodnutí umístěn
na Územním pracovišti v Milevsku. Jelikož od účinnosti vyhlášky zmíněné v článku I.
odstavci 1 a zároveň tohoto pokynu žádné spisy na Územním pracovišti v Milevsku
nebudou umístěny z důvodu jeho zrušení (budou umístěny na Územním pracovišti
v Písku), bude k 21. 7. 2023 spis přesunut z Územního pracoviště ve Zlíně přímo
na Územní pracoviště v Písku Finančního úřadu pro Jihočeský kraj.
Pozn.: Skutečnost, že ve vydaném rozhodnutí o přeregistraci je uvedeno zrušené územní
pracoviště, tj. takové, na kterém nebudou od účinnosti tohoto pokynu umístěny žádné
spisy, není důvodem ke změně rozhodnutí o přeregistraci. Umístění spisu
po přeregistraci je v takovém případě modifikováno přímo tímto pokynem.
Jiný příklad: Místně příslušným správcem daně je Finanční úřad pro Jihočeský kraj;
daňový subjekt má sídlo v Milevsku, jeho spis je umístěn na Územním pracovišti
v Milevsku. Ke dni 10. 6. 2023 změní daňový subjekt sídlo do Českého Krumlova. Podle
pokynu ke změně umístění spisu v rámci finančního úřadu správce daně sdělí daňovému
subjektu datum, kdy bude jeho spis přesunut na spravující Územní pracoviště v Českém
Krumlově – toto datum je 21. 7. 2023. To znamená, že do 30. 6. 2023 bude spis
daňového subjektu umístěn na Územním pracovišti v Milevsku, od 1. 7. 2023 by měl být
umístěn na Územním pracovišti v Písku a od 21. 7. 2023 na Územním pracovišti
v Českém Krumlově.
Pozn.: V takovýchto situacích doporučujeme finančnímu úřadu z hlediska zásady
hospodárnosti přesun spisu k 1. 7. 2023 přímo z Územního pracoviště v Milevsku
na Územní pracoviště v Českém Krumlově.
Čl. IV
Pravidla pro umístění spisů v případě delegace místní příslušnosti
1. Spis daňového subjektu, v jehož případě došlo k delegaci místní příslušnosti k výkonu
správy daní, bude umístěn na spravujícím územním pracovišti, které je uvedeno
v odůvodnění rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti k výkonu správy daní25. Správce
daně příslušný k vydání rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti při určení tohoto
spravujícího územního pracoviště přihlédne především k podmínkám, které jsou
stanoveny v § 13 odst. 3 zákona č. 456/2011 Sb.
2. Došlo-li k delegaci místní příslušnosti k výkonu správy daní před 1. 1. 201326, a tudíž
v odůvodnění rozhodnutí o delegaci není spravující územní pracoviště uvedeno, bude
spis daňového subjektu umístěn na spravujícím územním pracovišti, na kterém je
umístěn ke dni nabytí účinnosti tohoto pokynu.
Např.: Dne 5. 5. 2012 bylo vydáno rozhodnutí o delegaci místní příslušnosti k výkonu
správy daní z Finančního úřadu v Benešově na Finanční úřad v Písku, kam byl spis
25 § 18 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů.
26 § 18 zákona č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů, resp. § 5 odst. 3 zákona
č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů.
strana 9 (celkem 9)
Č. j.: 39092/23/7700-50128-011654
přesunut k 21. 6. 2012. Od 1. 1. 2013 je spis umístěn na Územním pracovišti v Písku
Finančního úřadu pro Jihočeský kraj a bude zde umístěn i po nabytí účinnosti tohoto
pokynu, pokud nebyl či nebude přesunut dle pokynu ke změně umístění spisů v rámci
finančního úřadu.
3. Pokud došlo k delegaci místní příslušnosti k výkonu správy daní a na finančním úřadu,
k němuž byl výkon správy daní delegován, vyvstane potřeba přesunout spis z jednoho
územního pracoviště tohoto finančního úřadu na jiné jeho územní pracoviště, bude
postupováno podle pokynu ke změně umístění spisů v rámci finančního úřadu.
4. V případě spisu účastníka řízení, v jehož případě došlo k pověření jiného věcně
příslušného podřízeného správního orgánu k projednání a rozhodnutí věci v jeho
správním obvodu27, se použijí ustanovení odstavců 1 až 3 obdobně.
Čl. V
Příloha
Součástí tohoto pokynu je příloha – Přehled finančních úřadů a jejich územních pracovišť,
zavedení zkratek, umístění spisů.
Čl. VI
Zrušovací ustanovení
Tímto pokynem se ruší pokyn č. GFŘ-D-57, č. j. 23360/22/7700-10124-011654.
Čl. VII
Účinnost
Tento pokyn nabývá účinnosti dnem 1. 7. 2023.
Elektronicky podepsáno
13.06.2023
Mgr. Simona Hornochová
generální ředitel
Mgr. Simona Hornochová
generální ředitelka
27 § 131 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů.