Finanční zpravodaj 6/2017
10
10
POKYN č. MF-15
o stanovení druhů příkazových bloků a o jejich evidenci
Zpracovatel: Mgr. Martin Dvořák
Č.j.: MF-14125/2017/3901-1
Tel.: 257 0424 321
PID: MFCR7XGNPK
I.
Předmět úpravy
1. Tento pokyn stanoví druhy příkazových bloků k ukládání pokut a peněžitých záruk
za splnění povinnosti příkazem na místě vydávaných Ministerstvem financí podle
§ 92 odst. 3 zákona č. 250/2016 Sb., o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich,
v platném znění (dále jen „zákon o odpovědnosti za přestupky“).
2. Tento pokyn dále upravuje postup správních orgánů oprávněných k ukládání
a vybírání pokut a peněžitých záruk za splnění povinnosti příkazem na místě
ve smyslu § 91 a 92 zákona o odpovědnosti za přestupky (dále jen „oprávněné
orgány“), jakož i dalších orgánů veřejné moci, které nakládají s příkazovými bloky
podle odstavce 1 tohoto článku (dále jen „příkazové bloky“), při evidenci příkazových
bloků, včetně postupu v případě ztráty, zničení či odcizení příkazových bloků
a postupu při odepsání a fyzické likvidaci znehodnocených příkazových bloků.
II.
Druhy příkazových bloků
1. Příkazové bloky k ukládání pokut se člení dle způsobu úhrady pokut, a to
na příkazové bloky na pokuty na místě nezaplacené a příkazové bloky na pokuty na
místě zaplacené, a dle rozpočtového určení výnosu pokut, a to na příkazové bloky
číselné řady 26 – výnos plyne do státního rozpočtu nebo do jiného veřejného
rozpočtu určeného na základě zvláštního právního předpisu, a příkazové
bloky číselné řady 46 – výnos plyne do rozpočtu kraje nebo obce. Příkazové bloky
k ukládání pokut se dále člení dle osoby obviněného.
2. Příkazové bloky k ukládání peněžitých záruk za splnění povinnosti se člení
dle rozpočtového určení výnosu peněžitých záruk za splnění povinnosti, a to
na příkazové bloky číselné řady 26 – výnos plyne do státního rozpočtu nebo
do jiného veřejného rozpočtu určeného na základě zvláštního právního předpisu,
a příkazové bloky číselné řady 46 – výnos plyne do rozpočtu kraje nebo obce.
3. Stanovují se tyto druhy příkazových bloků včetně jejich názvů a skladových čísel:
a) Příkazové bloky, jejichž výnos plyne do státního rozpočtu:
Finanční zpravodaj 6/2017
11
•
26 6400 - Příkazové bloky na pokuty na místě nezaplacené,
•
26 6401 - Příkazové bloky na pokuty na místě zaplacené,
•
26 6500 - Příkazové bloky na pokuty na místě nezaplacené ukládané
za přestupky právnických a podnikajících fyzických osob,
•
26 6501 - Příkazové bloky na pokuty na místě zaplacené ukládané
za přestupky právnických a podnikajících fyzických osob,
•
26 6510 - Příkazové bloky na peněžité záruky za splnění povinnosti ukládané
fyzickým osobám, právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám,
b) Příkazové bloky, jejichž výnos plyne do jiného veřejného rozpočtu určeného
na základě zvláštního právního předpisu:
•
26 6700 - Příkazové bloky na pokuty na místě nezaplacené - výnos z pokut
plyne do rozpočtu určeného na základě zvláštního právního předpisu,
•
26 6701 - Příkazové bloky na pokuty na místě zaplacené - výnos z pokut plyne
do rozpočtu určeného na základě zvláštního právního předpisu,
•
26 6800 - Příkazové bloky na pokuty na místě nezaplacené ukládané
za přestupky právnických a podnikajících fyzických osob - výnos z pokut plyne
do rozpočtu určeného na základě zvláštního právního předpisu,
•
26 6801 - Příkazové bloky na pokuty na místě zaplacené ukládané
za přestupky právnických a podnikajících fyzických osob - výnos z pokut plyne
do rozpočtu určeného na základě zvláštního právního předpisu,
•
26 6810 - Příkazové bloky na peněžité záruky za splnění povinnosti ukládané
fyzickým osobám, právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám výnos z pokut plyne do rozpočtu určeného na základě zvláštního právního
předpisu,
c) Příkazové bloky, jejichž výnos plyne do rozpočtu kraje nebo obce:
•
46 6400 - Příkazové bloky na pokuty na místě nezaplacené za přestupky
ukládané krajskými úřady nebo obcemi,
•
46 6401 - Příkazové bloky na pokuty na místě zaplacené za přestupky
ukládané krajskými úřady nebo obcemi,
•
46 6500 - Příkazové bloky na pokuty na místě nezaplacené ukládané krajskými
úřady nebo obcemi za přestupky právnických a podnikajících fyzických osob,
•
46 6501 - Příkazové bloky na pokuty na místě zaplacené ukládané krajskými
úřady nebo obcemi za přestupky právnických a podnikajících fyzických osob,
•
46 6510 - Příkazové bloky na peněžité záruky za splnění povinnosti ukládané
krajskými úřady nebo obcemi fyzickým osobám, právnickým osobám
a podnikajícím fyzickým osobám.
4. Podobu vzorů jednotlivých druhů příkazových bloků vytváří a jejich případné úpravy
provádí příslušný útvar Ministerstva financí. Aktuální vzory jsou zveřejněné
na webových stránkách Ministerstva financí.
5. Veškeré příkazové bloky jsou tiskopisy přísně zúčtovatelné.
Finanční zpravodaj 6/2017
12
III.
Postup při vedení evidence příkazových bloků
1. Evidence příkazových bloků bude prováděna zvlášť podle jednotlivých druhů
příkazových bloků a takovým způsobem, aby byla zajištěna její průkaznost
a umožněna zpětná kontrola nakládání s příkazovými bloky. K evidenci příkazových
bloků lze fakultativně využít níže uvedené tiskopisy vydané Ministerstvem financí
a zveřejněné na jeho webových stránkách. Pokyny pro vyplnění jednotlivých tiskopisů
jsou uvedeny na zadní straně každého tiskopisu.
skladové číslo
číselné řady 25
(pro celní úřady)
skladové číslo
číselné řady 45
(pro krajské úřady)
název
25 5660
45 4440
Vyúčtování příkazových bloků
25 5661
45 4441
Zásobník příkazových bloků
– obal
25 5662
45 4442
Zásobník příkazových bloků
– vložka
25 5663
45 4443
Evidenční list příkazových bloků
– obal
25 5664
45 4444
Evidenční list příkazových bloků
– vložka
25 5665
45 4445
Přehled o výsledcích provedené fyzické
inventury příkazových bloků
25 5666
45 4446
Předávací protokoly příkazových bloků
2. Oprávněné orgány jsou povinny vždy ke dni 25. ledna zaslat celnímu nebo
krajskému úřadu, od něhož ve smyslu § 92 odst. 3 zákona o odpovědnosti
za přestupky odebraly příkazové bloky, celkové vyúčtování za předchozí
kalendářní rok, s uvedením počtů odebraných příkazových bloků, příkazových
bloků vydaných obviněným a skladových zásob, vše podle jednotlivých druhů
příkazových bloků.
3. Celní a krajské úřady doručená vyúčtování příkazových bloků překontrolují, porovnají
s vlastní evidencí a zařídí nápravu případných nesprávností. V případě celních úřadů
dále dojde k postoupení těchto vyúčtování ke kontrole a inventuře příkazových bloků
Generálnímu ředitelství cel.
IV.
Postup při ztrátě, zničení či odcizení příkazového bloku
V případě ztráty, zničení či odcizení příkazových bloků jsou oprávněné orgány povinny
do 15 dnů ode dne zjištění této skutečnosti ohlásit celnímu nebo krajskému úřadu, od něhož
Finanční zpravodaj 6/2017
13
příkazové bloky odebraly, a zároveň i Ministerstvu financí, skladová čísla, série, roky výroby
a evidenční čísla ztracených, zničených či odcizených příkazových bloků. Ohlášení bude
provedeno pouze prostřednictvím následujících tiskopisů vydaných Ministerstvem financí
a zveřejněných na jeho webových stránkách:
skladové číslo
číselné řady 25
skladové číslo
číselné řady 45
název
25 5667
45 4447
Přehled odcizených, ztracených
a zničených příkazových bloků
25 5668
45 4448
Příloha k tiskopisu „Přehled odcizených,
ztracených a zničených příkazových bloků
K vyplněným tiskopisům bude připojena kopie či stejnopis úředního záznamu, ve kterém
bude podrobně uvedeno, jak ke ztrátě, zničení či odcizení příkazových bloků došlo.
V.
Postup v případě znehodnocených příkazových bloků
Znehodnocené příkazové bloky, které však lze jednoznačně identifikovat co do množství,
skladových čísel, sérií a evidenčních čísel, celní nebo krajský úřad, který tyto příkazové bloky
předal oprávněnému orgánu, vezme zpět na sklad, odepíše a fyzicky zlikviduje
po předchozím souhlasu příslušného útvaru Ministerstva financí. Celní úřady žádají
o souhlas s odpisem a fyzickou likvidací znehodnocených příkazových bloků prostřednictvím
Generálního ředitelství cel. O provedené fyzické likvidaci znehodnocených příkazových bloků
pořídí celní a krajské úřady protokol.
VI.
Závěrečná, přechodná a zrušovací ustanovení
1. Ministerstvo financí dohlíží na postupy ve vztahu k příkazovým blokům stanovené
v tomto pokynu a je oprávněno kontrolovat jeho dodržování.
2. Pokutové bloky vydané podle právních předpisů účinných před 1. 7. 2017 budou
v průběhu roku 2017 a 1. pololetí roku 2018 fyzicky zlikvidovány na základě pokynu
Ministerstva financí řady MF. Do doby provedení fyzické likvidace se evidence
pokutových bloků, vyúčtování pokutových bloků a vyúčtování peněz za pokutové
bloky řídí dosavadní úpravou Pokynu č. MF-2 o evidenci pokutových bloků,
vyúčtování pokutových bloků a vyúčtování peněz za pokutové bloky vydané
v blokových řízení od 1. 1. 2013, č.j. 100423/2012/904.
Finanční zpravodaj 6/2017
14
3. Zrušuje se Pokyn č. MF-2 o evidenci pokutových bloků, vyúčtování pokutových bloků
a vyúčtování peněz za pokutové bloky vydané v blokových řízení od 1. 1. 2013,
č.j. 100423/2012/904.
4. Tento pokyn nabývá účinnosti dnem 1. 7. 2017.
Ing. Ivan Pilný, v. r.
ministr financí