📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 17 grudnia 2020 r.o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich farmach wiatrowych 1)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich
Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, ustawę z dnia 7 lipca 1994 r.
- Prawo budowlane, ustawę z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne, ustawę
z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ustawę z dnia 11 kwietnia
2003 r. o kształtowaniu ustroju rolnego, ustawę z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach
w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu, ustawę
z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze, ustawę z dnia 18 sierpnia
2011 r. o bezpieczeństwie morskim, ustawę z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych
źródłach energii, ustawę z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych
inwestycji w zakresie sieci przesyłowych, ustawę z dnia 8 grudnia 2017 r. o rynku
mocy oraz ustawę z dnia 22 lutego 2019 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych
inwestycji w sektorze naftowym.
Spis treści
Treść ustawy
Rozdział 1 - Przepisy ogólne
Rozdział 2 - Zasady ubiegania się o prawo do pokrycia ujemnego salda przez wytwórcę
Rozdział 3 - Zasady przyznawania prawa do pokrycia ujemnego salda na podstawie decyzji
Rozdział 4 - Zasady uczestnictwa w aukcji dla morskich farm wiatrowych
Rozdział 5 - Zasady rozliczeń ujemnego salda
Rozdział 6 - Plan łańcucha dostaw materiałów i usług
Rozdział 7 - Zasady przyłączania wytwórców do sieci i rozporządzania zespołem urządzeń służących
do wyprowadzenia mocy oraz morską farmą wiatrową
Rozdział 8 - Kontrola
Rozdział 9 - Postępowanie administracyjne dla realizacji inwestycji w zakresie morskich farm wiatrowych
Rozdział 10 - Budowa, eksploatacja i likwidacja morskich farm wiatrowych
Rozdział 11 - Kary pieniężne
Rozdział 12 - Przepisy zmieniające
Rozdział 13 - Przepisy przejściowe i przepis końcowy
Załącznik nr 1 - Obszary, w granicach których mogą zostać zlokalizowane morskie farmy wiatrowe, w odniesieniu
do których wytwórca energii elektrycznej w morskiej farmie wiatrowej może ubiegać
się o przyznanie prawa do pokrycia ujemnego salda na zasadach określonych w rozdziale
3 lub w rozdziale 4 ustawy
Załącznik nr 2 - Obszary, w granicach których mogą zostać zlokalizowane morskie farmy wiatrowe, w odniesieniu
do których wytwórca energii elektrycznej w morskiej farmie wiatrowej może ubiegać
się o przyznanie prawa do pokrycia ujemnego salda na zasadach określonych w rozdziale
4 ustawy
Treść ustawy
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
zasady i warunki udzielania wsparcia dla energii elektrycznej wytwarzanej w morskich
farmach wiatrowych;
2)
zasady i warunki przygotowania oraz realizacji inwestycji w zakresie budowy morskich
farm wiatrowych;
3)
zasady rozporządzania zespołem urządzeń służących do wyprowadzenia mocy oraz morską
farmą wiatrową;
4)
wymagania w zakresie budowy, eksploatacji i likwidacji morskich farm wiatrowych.
Art. 2.
Ilekroć w ustawie jest mowa o cenie będącej podstawą do rozliczenia ujemnego salda,
o którym mowa w art. 40 ust. 1 pkt 3, zwanego dalej „ujemnym saldem”, cenie skorygowanej
lub cenie wynikającej z wniosku lub oferty, należy przez to rozumieć cenę niezawierającą
kwoty podatku od towarów i usług.
Art. 3.
Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1)
jednolite łączenie rynków dnia następnego - jednolite łączenie rynków dnia następnego
w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia Komisji (UE) 2015/1222 z dnia 24 lipca 2015 r. ustanawiającego
wytyczne dotyczące alokacji zdolności przesyłowych i zarządzania ograniczeniami przesyłowymi
(Dz. Urz. UE L 197 z 27.07.2015, str. 24, z późn. zm.)2)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 151 z 08.06.2016,
str. 21 i Dz. Urz. UE L 2 z 05.01.2018, str. 15.;
2)
moc zainstalowana elektryczna morskiej farmy wiatrowej - sumę określonych przez producenta
mocy znamionowych morskich turbin wiatrowych składających się na morską farmę wiatrową,
nie większą niż moc przyłączeniowa;
3)
morska farma wiatrowa - instalację stanowiącą wyodrębniony zespół urządzeń służących
do wytwarzania energii, w skład którego wchodzi jedna lub więcej morskich turbin wiatrowych,
sieć średniego napięcia wraz ze stacjami elektroenergetycznymi zlokalizowanymi na
morzu, z wyłączeniem urządzeń po stronie górnego napięcia transformatora lub transformatorów
znajdujących się na tej stacji;
4)
morska turbina wiatrowa - pojedynczy, samodzielny zespół urządzeń służących do wytwarzania
energii elektrycznej wyłącznie z energii wiatru na morzu;
5)
okres rozliczania niezbilansowania - okres rozliczania niezbilansowania w rozumieniu
art. 2 pkt 15 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/943 z dnia
5 czerwca 2019 r. w sprawie rynku wewnętrznego energii elektrycznej (Dz. Urz. UE L
158 z 14.06.2019, str. 54);
6)
operator rozliczeń energii odnawialnej - operatora rozliczeń energii odnawialnej,
o którym mowa w art. 106 ustawy z dnia 20 lutego 2015 r. o odnawialnych źródłach energii
(Dz. U. z 2020 r. poz. 261, z późn. zm.3)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2020 r.
poz. 284, 568, 695, 1086, 1503 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 234.), zwanej dalej „ustawą o odnawialnych źródłach energii”;
7)
operator systemu dystrybucyjnego - operatora systemu dystrybucyjnego w rozumieniu
art. 3 pkt 25 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne
(Dz. U. z 2020 r. poz. 833, 843, 1086, 1378 i 1565 oraz z 2021 r. poz. 234), zwanej dalej „ustawą - Prawo energetyczne”;
8)
operator systemu przesyłowego - operatora systemu przesyłowego w rozumieniu art. 3
pkt 24 ustawy - Prawo energetyczne;
9)
redysponowanie - redysponowanie w rozumieniu art. 2 pkt 26 rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2019/943 z dnia 5 czerwca 2019 r. w sprawie rynku wewnętrznego
energii elektrycznej;
10)
właściciel zespołu urządzeń - podmiot, któremu przysługuje własność zespołu urządzeń
służących do wyprowadzenia mocy, w tym zespołu takich urządzeń w budowie realizowanej
zgodnie z uzyskanym pozwoleniem na wznoszenie lub wykorzystywanie sztucznych wysp,
konstrukcji i urządzeń lub uzgodnieniem lub pozwoleniem na układanie kabli lub rurociągów
na potrzeby tego zespołu, wydanym na podstawie przepisów ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2135 oraz z 2021 r. poz. 234), zwanej dalej „ustawą o obszarach morskich”;
11)
wyłączna strefa ekonomiczna - wyłączną strefę ekonomiczną Rzeczypospolitej Polskiej,
o której mowa w ustawie o obszarach morskich;
12)
wytwórca - podmiot, który ma siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium państwa
członkowskiego Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym, wytwarzający lub zamierzający wytwarzać energię elektryczną z energii
wiatru na morzu w morskiej farmie wiatrowej;
13)
zespół urządzeń służących do wyprowadzenia mocy - wyodrębniony zespół urządzeń i budowli
związanych, jak i niezwiązanych trwale z gruntem, w tym dnem morskim, służących do
wyprowadzenia mocy z morskiej farmy wiatrowej od zacisków strony górnego napięcia
transformatora lub transformatorów znajdujących się na stacji albo stacjach elektroenergetycznych
zlokalizowanych w polskich obszarach morskich do miejsca rozgraniczenia własności
określonego we wstępnych warunkach przyłączenia lub warunkach przyłączenia.
Rozdział 2
Zasady ubiegania się o prawo do pokrycia ujemnego salda przez wytwórcę
Art. 4.
Wytwórca, w odniesieniu do energii elektrycznej wytworzonej w danej morskiej farmie
wiatrowej i wprowadzonej do sieci lub energii elektrycznej, o której mowa w art. 40
ust. 3, może ubiegać się o przyznanie prawa do pokrycia ujemnego salda na zasadach
określonych w rozdziale 3 albo w rozdziale 4.
Art. 5.
1.
Wytwórca ubiegający się o przyznanie prawa do pokrycia ujemnego salda na zasadach
określonych w rozdziale 3 albo w rozdziale 4 ustanawia zabezpieczenie finansowe, zwane
dalej „zabezpieczeniem”, wypełnienia przez tego wytwórcę zobowiązania, o którym mowa
w art. 15 ust. 2 pkt 4 albo w art. 31 ust. 4 pkt 5, z uwzględnieniem art. 24 albo
art. 35, w wysokości 60 zł za każdy 1 kW mocy zainstalowanej elektrycznej danej morskiej
farmy wiatrowej.
2.
Zabezpieczenie może być ustanowione w formie:
1)
kaucji, wniesionej na rachunek bankowy wskazany przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki,
zwanego dalej „Prezesem URE”, lub
2)
gwarancji ubezpieczeniowej lub bankowej.
3.
W gwarancji, o której mowa w ust. 2 pkt 2, instytucja finansowa zobowiązuje się, w
okresie, o którym mowa w art. 15 ust. 2 pkt 4 albo w art. 31 ust. 4 pkt 5, z uwzględnieniem
art. 24 albo art. 35, a także przez okres 120 dni następujących po tych okresach,
do zapłacenia, bezwarunkowo i nieodwołalnie, na pierwsze żądanie Prezesa URE, kwoty
zabezpieczenia, jeżeli jej zapłacenie stanie się wymagalne.
4.
Gwarancja, o której mowa w ust. 2 pkt 2, może być udzielona przez instytucję finansową,
która:
1)
ma siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego
Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze
Gospodarczym;
2)
posiada aktualny rating kredytowy w rozumieniu art. 3 pkt 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1060/2009
z dnia 16 września 2009 r. w sprawie agencji ratingowych
(Dz. Urz. UE L 302 z 17.11.2009, str. 1, z późn. zm.)4)Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 350 z 29.12.2009,
str. 59, Dz. Urz. UE L 145 z 31.05.2011, str. 30, Dz. Urz. UE L 174 z 01.07.2011,
str. 1, Dz. Urz. UE L 146 z 31.05.2013, str. 1, Dz. Urz. UE L 153 z 22.05.2014, str.
1 oraz Dz. Urz. UE L 347 z 28.12.2017, str. 35. nadany przez agencję ratingową:
a)
Fitch, co najmniej na poziomie kategorii ratingowej BBB, lub
b)
Moody’s, co najmniej na poziomie kategorii ratingowej Baa2, lub
c)
Standard & Poor’s, co najmniej na poziomie kategorii ratingowej BBB.
5.
Za aktualny rating kredytowy, o którym mowa w ust. 4, uznaje się długoterminowy rating
kredytowy z najniższą kategorią ratingową spośród ostatnio nadanych temu podmiotowi
przez agencje ratingowe wskazane w ust. 4 lub podtrzymanych kategorii ratingowych.
Warunkiem koniecznym uznania ratingu kredytowego za aktualny jest nadanie lub podtrzymanie
kategorii ratingowej przez agencję ratingową, wskazaną w ust. 4, nie wcześniej niż
w ciągu ostatnich 18 miesięcy kalendarzowych.
6.
Dokumentem potwierdzającym ustanowienie zabezpieczenia jest:
1)
w przypadku kaucji - potwierdzenie dokonania przelewu na rachunek bankowy wskazany
przez Prezesa URE, na kwotę wyrażoną w złotych;
2)
w przypadku gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej - oryginał tej gwarancji zawierającej
co najmniej następujące dane:
a)
imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę i adres siedziby wytwórcy,
b)
numer NIP, o ile wytwórcy nadano ten numer,
c)
lokalizację i moc zainstalowaną elektryczną morskiej farmy wiatrowej, dla której ustanowiono
gwarancję,
d)
dane gwaranta,
e)
wskazanie, że wyłącznym beneficjentem gwarancji jest Prezes URE,
f)
datę i miejsce udzielenia gwarancji,
g)
sumę gwarancji wyrażoną w złotych,
h)
okres obowiązywania gwarancji,
i)
zobowiązanie do wypłaty sumy gwarancyjnej bezwarunkowo i niezwłocznie, po zgłoszeniu
pierwszego żądania zapłaty przez Prezesa URE.
7.
Gwarancja nie może przewidywać wymogów dotyczących poświadczenia podpisów osób reprezentujących
beneficjenta, a także niewynikających z przepisów prawa wymogów dotyczących formy,
trybu lub miejsca złożenia żądania zapłaty sumy gwarancji.
8.
Do gwarancji sporządzonej w języku innym niż język polski wytwórca dołącza oryginał
tłumaczenia przysięgłego tej gwarancji na język polski.
9.
W przypadku podpisania gwarancji przez pełnomocników instytucji finansowej do dokumentu
gwarancji wytwórca dołącza także oryginały lub uwierzytelnione przez osoby do tego
umocowane kopie dokumentów potwierdzających udzielenie pełnomocnictwa.
10.
Kaucję, o której mowa w ust. 2 pkt 1, uznaje się za skutecznie wniesioną po jej zaksięgowaniu
na rachunku bankowym Prezesa URE.
11.
Zabezpieczenie podlega zwrotowi w terminie:
1)
60 dni od dnia wypełnienia przez wytwórcę zobowiązania, o którym mowa w art. 15 ust.
2 pkt 4 albo w art. 31 ust. 4 pkt 5, z uwzględnieniem art. 24 albo art. 35, przy czym
kaucja zwracana jest w całości również w przypadku, o którym mowa w art. 22 ust. 1
lub art. 32 ust. 1, pod warunkiem że wytwórca złożył odpowiednio wniosek, o którym
mowa w art. 22 ust. 1, lub poinformował Prezesa URE o zmianie mocy zainstalowanej
elektrycznej zgodnie z art. 32 ust. 1 nie później niż 90 dni od dnia, w którym decyzja
o pozwoleniu na budowę obejmująca pierwszą morską turbinę wiatrową wchodzącą w skład
morskiej farmy wiatrowej stała się ostateczna;
2)
14 dni od dnia:
a)
otrzymania ostatecznej decyzji, o której mowa w art. 16 ust. 4, albo
b)
zamknięcia sesji aukcji - w przypadku wytwórcy, którego oferta nie wygrała aukcji.
12.
W przypadku obniżenia mocy, o którym mowa w art. 22 ust. 1 lub art. 32 ust. 1, połowa
wysokości kaucji, o której mowa w ust. 2 pkt 1, odpowiadającej wartości obniżenia
mocy podlega przepadkowi na rzecz Prezesa URE lub Prezes URE realizuje gwarancję bankową
lub ubezpieczeniową w odniesieniu do połowy kwoty odpowiadającej wartości obniżenia
mocy, jeżeli wytwórca złożył wniosek, o którym mowa w art. 22 ust. 1, lub poinformował
Prezesa URE o zmianie mocy zainstalowanej zgodnie z art. 32 ust. 1, po upływie 24
miesięcy od dnia, w którym decyzja o pozwoleniu na budowę morskiej farmy wiatrowej
stała się ostateczna. W stosunku do pozostałej części kaucji przepis ust. 11 pkt 1
stosuje się odpowiednio.
13.
W przypadku niewypełnienia przez wytwórcę zobowiązania, o którym mowa w art. 15 ust.
2 pkt 4 albo w art. 31 ust. 4 pkt 5, z uwzględnieniem art. 24 albo art. 35, kaucja,
o której mowa w ust. 1 pkt 1, podlega przepadkowi na rzecz Prezesa URE lub Prezes
URE realizuje gwarancję bankową lub ubezpieczeniową w odniesieniu do kwoty odpowiadającej
tej części mocy zainstalowanej elektrycznej morskiej farmy wiatrowej, dla której wytwórca
nie uzyskał koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej w tym terminie, chyba że
wytwórca wykaże, że niespełnienie zobowiązania, o którym mowa w art. 15 ust. 2 pkt
4 albo art. 31 ust. 4 pkt 6, nastąpiło na skutek okoliczności, za które nie ponosi
odpowiedzialności.
Art. 6.
1.
Wytwórcy przysługuje prawo do pokrycia ujemnego salda w odniesieniu do energii elektrycznej
wytworzonej w danej morskiej farmie wiatrowej lub jej części i wprowadzonej do sieci
w okresie 25 lat od pierwszego dnia jej wytworzenia i wprowadzenia do sieci, na podstawie
udzielonej koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej, albo w okresie 25 lat od
pierwszego dnia, za który wytwórca wystąpił o przyznanie prawa do pokrycia ujemnego
salda w przypadku, o którym mowa w art. 40 ust. 3 pkt 2, przy czym nie wcześniej niż
od dnia:
1)
następującego po dniu doręczenia wytwórcy decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1
- w przypadku wytwórcy, któremu przyznano prawo do pokrycia ujemnego salda na zasadach
określonych w rozdziale 3, albo
2)
następującego po dniu rozstrzygnięcia aukcji - w przypadku wytwórcy, któremu przyznano
prawo do pokrycia ujemnego salda na zasadach określonych w rozdziale 4.
2.
W przypadku, o którym mowa w art. 40 ust. 3 pkt 2, do okresu, o którym mowa w ust.
1, nie zalicza się okresu od dnia wydania przez operatora systemu przesyłowego lub
operatora systemu dystrybucyjnego pozwolenia na podanie napięcia (EON) w rozumieniu
rozporządzenia Komisji (UE) 2016/631 z dnia 14 kwietnia 2016 r. ustanawiającego kodeks
sieci dotyczący wymogów w zakresie przyłączenia jednostek wytwórczych do sieci
(Dz. Urz. UE L 112 z 27.04.2016, str. 1) do dnia wytworzenia i wprowadzenia do sieci energii elektrycznej z danej morskiej
farmy wiatrowej lub jej części na podstawie udzielonej koncesji na wytwarzanie energii
elektrycznej.
Art. 7.
1.
Ilość energii elektrycznej, wyrażona w MWh, dla której wytwórca ma prawo wystąpić
o pokrycie ujemnego salda, stanowi iloczyn 100 000 godzin oraz mocy zainstalowanej
elektrycznej morskiej farmy wiatrowej lub jej części wynikającej z koncesji na wytwarzanie
energii elektrycznej, nie więcej jednak niż mocy zainstalowanej elektrycznej wskazanej
w decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1, albo ofercie, o której mowa w art. 31 ust.
1.
2.
W przypadku gdy morska farma wiatrowa jest budowana i oddawana do użytkowania etapami,
ilość energii, o której mowa w ust. 1, oblicza się w oparciu o każdorazową moc zainstalowaną
elektryczną morskiej farmy wiatrowej wynikającą z koncesji na wytwarzanie energii
elektrycznej wydanej wytwórcy dla ukończonych etapów budowy.
Art. 8.
Prawo do pokrycia ujemnego salda przysługuje wytwórcy, jeżeli dana morska farma wiatrowa
posiada układy i systemy, o których mowa w art. 47.
Art. 9.
1.
Prawo do pokrycia ujemnego salda nie przysługuje wytwórcy dla tej części energii elektrycznej
wytworzonej w morskiej farmie wiatrowej, w odniesieniu do której korzysta on z prawa
do wynagrodzenia z tytułu świadczenia na rzecz operatora systemu przesyłowego elektroenergetycznego
usługi, o której mowa w art. 19 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 grudnia 2017 r. o rynku mocy
(Dz. U. z 2020 r. poz. 247 i 1565 oraz z 2021 r. poz. 234).
2.
Operator systemu przesyłowego przekazuje, do 5. dnia miesiąca, do operatora rozliczeń
energii odnawialnej, informację o energii elektrycznej, o której mowa w ust. 1.
Art. 10.
1.
Pomoc inwestycyjna przeznaczona na realizację inwestycji w zakresie morskiej farmy
wiatrowej wraz z zespołem urządzeń służących do wyprowadzenia mocy pomniejsza cenę
wskazaną w decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1, albo wynikającą z oferty, o której
mowa w art. 31 ust. 1, albo cenę skorygowaną, o której mowa w art. 11 ust. 3.
2.
Wartość pomocy inwestycyjnej jest wyrażana w kwocie pieniężnej, po przeliczeniu jej
w sposób pozwalający na ustalenie kwoty, jaką otrzymałby beneficjent pomocy, gdyby
została ona udzielona w formie dotacji, zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie
art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej
(Dz. U. z 2020 r. poz. 708 i 2377).
3.
Wartość pomocy inwestycyjnej oblicza się na dzień złożenia wniosku, o którym mowa
w ust. 5, według następującego wzoru:
\(
PI_C = \sum\limits_{i = u}^k {\left( {PI_i * \prod\limits_i^j {\left( {1 + r_i }
\right)} } \right)}
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
PIc - sumę zwaloryzowanej wartości pomocy inwestycyjnej, wyrażoną w złotych,
PIi - wartość w roku „i” pomocy inwestycyjnej, wyrażoną w złotych, udzieloną w danym
roku „i”,
j - rok kalendarzowy, w którym wytwórca złożył wniosek, o którym mowa w ust. 5,
i - kolejne lata kalendarzowe liczone od roku kalendarzowego „u” do roku kalendarzowego
„j”,
u - rok kalendarzowy, w którym po raz pierwszy udzielono pomocy inwestycyjnej oznaczonej
symbolem PIi, przeznaczonej na realizację inwestycji w zakresie danej morskiej farmy wiatrowej,
wraz z zespołem urządzeń służących do wyprowadzenia mocy,
ri - stopę referencyjną wyrażoną w ułamku dziesiętnym, będącą spadkiem lub wzrostem
średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem w roku „i” określonym
w komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego, ogłoszonym w Dzienniku Urzędowym
Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, przy czym wartość ri dla roku kalendarzowego „j” wynosi 0; w przypadku gdy do dnia złożenia wniosku, o
którym mowa w ust. 6, stopa referencyjna w roku „i” nie została ogłoszona, należy
przyjąć spadek lub wzrost wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych z listopada
roku „i” w ujęciu rok do roku.
4.
Wytwórcy, o których mowa w art. 13 ust. 1 albo art. 26 ust. 1, dokonują obliczenia
ceny skorygowanej stanowiącej podstawę wypłaty ujemnego salda według następującego
wzoru:
\(
C_s = C_o - {{PI_c } \over I}
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Cs - cenę skorygowaną, wyrażoną w zł/MWh; w przypadku nieudzielenia pomocy inwestycyjnej,
o której mowa w ust. 1, wartość Cs jest równa wartości Co,
Co - cenę wskazaną w decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1, albo wynikającą z oferty,
o której mowa w art. 31 ust. 1, albo cenę skorygowaną, o której mowa w art. 11 ust.
3,
PIc - sumę zwaloryzowanej wartości pomocy inwestycyjnej, o której mowa w ust. 1, wyrażoną
w złotych, obliczoną zgodnie z ust. 3,
I - ilość energii elektrycznej, wyrażoną w MWh, obliczoną zgodnie z art. 7, w oparciu
o moc zainstalowaną elektryczną morskiej farmy wiatrowej, objętą wnioskiem o udzielenie
lub zmianę koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej.
5.
Do wniosku o udzielenie koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania energii elektrycznej w morskiej farmie wiatrowej lub do wniosku o zmianę
tej koncesji w zakresie mocy zainstalowanej elektrycznej morskiej farmy wiatrowej
wytwórca ubiegający się o przyznanie prawa do pokrycia ujemnego salda na zasadach
określonych w rozdziale 3 albo w rozdziale 4 załącza oświadczenie o następującej treści:
„Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej
z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny oświadczam, że wartość pomocy inwestycyjnej, o której mowa w art. 10 ust. 1 ustawy
z dnia 17 grudnia 2020 r. o promowaniu wytwarzania energii elektrycznej w morskich
farmach wiatrowych, obliczona zgodnie z art. 10 ust. 2 i 3 tej ustawy, wynosi (...)
złotych. Cena skorygowana obliczona zgodnie z art. 10 ust. 4 tej ustawy wynosi (...)
złotych za 1 MWh.”; klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej
za składanie fałszywego oświadczenia.
6.
W przypadku gdy po dniu złożenia oświadczenia zostanie udzielona pomoc inwestycyjna
lub nastąpi zmiana wartości tej pomocy, wytwórca przekazuje Prezesowi URE, najpóźniej
w dziesiątym dniu miesiąca następującego po miesiącu, w którym nastąpiło udzielenie
lub zmiana wartości takiej pomocy, oświadczenie zawierające jej wartość obliczoną
zgodnie z ust. 2, datę jej udzielenia lub zmiany, wskazanie podmiotu udzielającego
pomocy oraz cenę skorygowaną. Cenę skorygowaną oblicza się według następującego wzoru:
\(
C_{sn} = C_s - {{P_I } \over {I_p }} + {{P_S } \over {I_p }}
\)
gdzie poszczególne symbole oznaczają:
Csn - nową cenę skorygowaną, wyrażoną w zł/MWh, która staje się ceną skorygowaną (Cs) obowiązującą od miesiąca następującego po miesiącu złożenia oświadczenia, o którym
mowa w zdaniu pierwszym, stanowiącą podstawę wypłaty ujemnego salda zgodnie z art.
40 ust. 1 pkt 3,
Cs - cenę skorygowaną, wyrażoną w zł/MWh, z uwzględnieniem art. 38 ust. 5, obowiązującą
do końca miesiąca, w którym złożono oświadczenie, o którym mowa w zdaniu pierwszym,
stanowiącą podstawę wypłaty ujemnego salda zgodnie z art. 40 ust. 1 pkt 3,
PI - wysokość udzielonej pomocy inwestycyjnej lub wzrost jej wartości, wyrażone w złotych,
udzielonej po dniu złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 5, obliczone zgodnie
z ust. 2,
Ps- spadek wartości udzielonej pomocy inwestycyjnej, wyrażony w złotych, po dniu złożenia
oświadczenia, o którym mowa w ust. 5, obliczony zgodnie z ust. 2,
Ip - ilość energii elektrycznej, wyrażonej w MWh, obliczoną zgodnie z art. 7, w oparciu
o moc zainstalowaną elektryczną morskiej farmy wiatrowej, objętą wnioskiem o udzielenie
lub zmianę koncesji na wytwarzanie energii elektrycznej, pomniejszoną o ilość energii
elektrycznej, w odniesieniu do której wytwórca otrzymał kwotę przeznaczoną na pokrycie
ujemnego salda do końca miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym udzielono pomocy
PI, stanowiącą podstawę wypłaty ujemnego salda zgodnie z art. 40 ust. 1 pkt 3.
7.
O wysokości ceny skorygowanej wytwórca powiadamia operatora rozliczeń energii odnawialnej
w terminie, o którym mowa w ust. 6.
8.
Wytwórca, który uzyskał decyzję, o której mowa w art. 18 ust. 1, albo którego oferta
wygrała aukcję, jest obowiązany do przekazywania Prezesowi URE, w całym okresie, w
którym może korzystać z prawa do pokrycia ujemnego salda, w terminie 30 dni od zakończenia
roku kalendarzowego, oświadczenia o nieudzieleniu pomocy inwestycyjnej w poprzednim
roku kalendarzowym albo oświadczenia o wartości tej pomocy obliczonej zgodnie z ust.
2, zawierającego datę jej udzielenia oraz wskazanie podmiotu udzielającego pomocy.
9.
Prezes URE, w szczególności po udzieleniu koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej
w zakresie wytwarzania energii elektrycznej w morskiej farmie wiatrowej lub po wydaniu
decyzji o zmianie tej koncesji w zakresie mocy zainstalowanej elektrycznej morskiej
farmy wiatrowej, przekazuje operatorowi rozliczeń energii odnawialnej, ministrowi
właściwemu do spraw klimatu oraz ministrowi właściwemu do spraw aktywów państwowych
informację o wysokości ceny skorygowanej energii elektrycznej wytworzonej w morskiej
farmie wiatrowej podanej w oświadczeniu, o którym mowa w ust. 5.
Art. 11.
1.
W przypadku zbycia przez wytwórcę zespołu urządzeń służących do wyprowadzenia mocy
zgodnie z art. 58-61 jest on obowiązany, w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy
przenoszącej własność, wystąpić do Prezesa URE z wnioskiem o aktualizację ceny wskazanej
w decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1, albo wynikającej z oferty, o której mowa
w art. 31 ust. 1, albo ceny skorygowanej, o której mowa w art. 10 ust. 4 albo w art.
10 ust. 6.
2.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, dołącza się:
1)
analizę finansową inwestycji w zakresie morskiej farmy wiatrowej, sporządzoną zgodnie
ze stanem wiedzy o inwestycji na dzień, o którym mowa odpowiednio w ust. 5 pkt 1 albo
pkt 2, zawierającą w szczególności wykaz przepływów pieniężnych, określonych w przepisach
wydanych na podstawie ust. 9, aktualnych na dzień składania wniosku,
2)
kalkulację ceny skorygowanej będącej podstawą do pokrycia ujemnego salda
- wraz z opinią biegłego rewidenta w rozumieniu ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze
publicznym
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1415), potwierdzającą prawidłowość przeprowadzonej analizy finansowej i kalkulacji ceny.
3.
Prezes URE, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w ust. 1,
ustala cenę skorygowaną będącą podstawą do pokrycia ujemnego salda w okresie, o którym
mowa w art. 6, z uwzględnieniem art. 7:
1)
w drodze zmiany decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1, albo
2)
w drodze decyzji, w przypadku gdy cena wynika z oferty, o której mowa w art. 31 ust.
1
- uwzględniając przepływy pieniężne, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie
ust. 9.
4.
Prezes URE, w ramach weryfikacji wniosku, o którym mowa w ust. 1, może żądać od wytwórcy
skorygowania przedstawionych informacji, o których mowa w ust. 2, lub przedłożenia
dodatkowych dokumentów lub informacji niezbędnych do prawidłowego wyznaczenia nowej
ceny skorygowanej, wyznaczając termin na ich przedłożenie nie dłuższy niż 14 dni.
W przypadku, o którym mowa w zdaniu pierwszym, bieg terminu określonego w ust. 3 liczony
jest od dnia otrzymania przez Prezesa URE dokumentów lub informacji, o których mowa
w zdaniu pierwszym.
5.
Cena skorygowana, o której mowa w ust. 3, ustalana przez Prezesa URE, zapewnia wewnętrzną
stopę zwrotu z inwestycji równą:
1)
wewnętrznej stopie zwrotu z inwestycji wynikającej z ceny ustalonej w decyzji, o której
mowa w art. 18 ust. 1, albo z decyzji zmieniającej tę decyzję na podstawie art. 20
ust. 5, wyznaczonej na dzień wydania tych decyzji - w przypadku przyznania prawa do
pokrycia ujemnego salda na zasadach określonych w rozdziale 3;
2)
wewnętrznej stopie zwrotu z inwestycji określonej dla ceny objętej ofertą, wyznaczonej
na dzień złożenia tej oferty - w przypadku przyznania prawa do pokrycia ujemnego salda
na zasadach określonych w rozdziale 4.
6.
Cena skorygowana, o której mowa w ust. 3, obowiązuje od pierwszego dnia miesiąca następującego
po miesiącu, w którym Prezes URE wydał decyzję, o której mowa w ust. 3.
7.
Decyzja, o której mowa w ust. 3, podlega natychmiastowemu wykonaniu.
8.
Prezes URE niezwłocznie po ustaleniu ceny skorygowanej, o której mowa w ust. 3, przekazuje
operatorowi rozliczeń energii odnawialnej oraz ministrowi właściwemu do spraw klimatu
informację o wysokości tej ceny.
9.
Minister właściwy do spraw klimatu określi, w drodze rozporządzenia:
1)
rodzaje przepływów pieniężnych uwzględniane przy obliczeniu ceny skorygowanej, o której
mowa w ust. 3,
2)
szczegółowy sposób kalkulacji ceny skorygowanej, o której mowa w ust. 2 pkt 2 i ust.
3
- mając na uwadze pomoc inwestycyjną, o której mowa w art. 10 ust. 1, dzień udzielania
tej pomocy oraz zasady udzielania pomocy publicznej w zakresie ochrony środowiska
i energetyki.
Art. 12.
1.
Energia elektryczna wytworzona w morskiej farmie wiatrowej po raz pierwszy po dniu
wydania decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1, lub po dniu zamknięcia sesji aukcji,
o której mowa w art. 26 ust. 1, może być przedmiotem prawa do pokrycia ujemnego salda
wyłącznie w przypadku, gdy urządzenia wchodzące w skład tej morskiej farmy wiatrowej
wraz z zespołem urządzeń służących do wyprowadzenia mocy zostały wyprodukowane w okresie
72 miesięcy bezpośrednio poprzedzających dzień wytworzenia po raz pierwszy energii
elektrycznej w tych urządzeniach, a same urządzenia nie były wcześniej amortyzowane
w rozumieniu przepisów o rachunkowości przez jakikolwiek podmiot.
2.
Do wniosku o udzielenie koncesji na wykonywanie działalności gospodarczej w zakresie
wytwarzania energii elektrycznej w morskiej farmie wiatrowej wytwórca, w celu uzyskania
prawa do pokrycia ujemnego salda na zasadach określonych w rozdziale 3 albo w rozdziale
4, dołącza oświadczenie o następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej
za złożenie fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny oświadczam, że urządzenia wchodzące w skład morskiej farmy wiatrowej wraz z zespołem
urządzeń służących do wyprowadzenia mocy zostały wyprodukowane w okresie 72 miesięcy
bezpośrednio poprzedzających dzień wytworzenia po raz pierwszy energii elektrycznej
w tych urządzeniach, a same urządzenia nie były wcześniej amortyzowane w rozumieniu
przepisów o rachunkowości przez jakikolwiek podmiot.”; klauzula ta zastępuje pouczenie
organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywego oświadczenia.
Rozdział 3
Zasady przyznawania prawa do pokrycia ujemnego salda na podstawie decyzji
Art. 13.
1.
Do dnia 31 marca 2021 r. wytwórca, w odniesieniu do energii elektrycznej, która zostanie
wytworzona w danej morskiej farmie wiatrowej i wprowadzona do sieci, może złożyć wniosek
o przyznanie prawa do pokrycia ujemnego salda. W przypadku złożenia wniosku po upływie
terminu określonego w zdaniu pierwszym wniosek ten pozostawia się bez rozpoznania.
2.
Prawo do pokrycia ujemnego salda przyznaje Prezes URE w drodze decyzji. Decyzja ta
może być wydana do dnia 30 czerwca 2021 r.
Art. 14.
1.
Łączna moc zainstalowana elektryczna morskich farm wiatrowych, dla których Prezes
URE może wydać decyzję o przyznaniu prawa do pokrycia ujemnego salda, nie może przekroczyć
5900 MW.
2.
O kolejności przyznania prawa do pokrycia ujemnego salda rozstrzyga kolejność złożenia
kompletnych wniosków, o których mowa w art. 13 ust. 1, wraz z załącznikami.
3.
O przyznanie prawa do pokrycia ujemnego salda na podstawie decyzji Prezesa URE mogą
ubiegać się wytwórcy w odniesieniu do morskich farm wiatrowych zlokalizowanych w granicach
obszarów określonych w załączniku nr 1 do ustawy.
Art. 15.
1.
Wniosek, o którym mowa w art. 13 ust. 1, składa się do Prezesa URE.
2.
Wniosek, o którym mowa w art. 13 ust. 1, zawiera:
1)
imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę i adres siedziby wytwórcy;
2)
informację o mocy zainstalowanej elektrycznej morskiej farmy wiatrowej, nie większej
jednak niż moc zainstalowana elektryczna wynikająca ze wstępnych warunków przyłączenia
albo warunków przyłączenia, albo umowy lub umów o przyłączenie do sieci przesyłowej
lub dystrybucyjnej zawartych dla tej morskiej farmy wiatrowej;
3)
lokalizację morskiej farmy wiatrowej, wraz ze wskazaniem, że mieści się w granicach
obszarów określonych w załączniku nr 1 do ustawy, i miejsce lub miejsca przyłączenia
morskiej farmy wiatrowej określone we wstępnych warunkach przyłączenia albo warunkach
przyłączenia, albo w umowie lub umowach o przyłączenie do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej;
4)
zobowiązanie się wytwórcy do wytworzenia i wprowadzenia do sieci po raz pierwszy energii
elektrycznej wytworzonej w morskiej farmie wiatrowej lub jej części po uzyskaniu koncesji,
w terminie 7 lat od dnia wydania decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1;
5)
wskazanie szacunkowej ilości energii elektrycznej w podziale na kolejne, następujące
po sobie lata kalendarzowe, wyrażonej w MWh, jaką wytwórca planuje wytworzyć i wprowadzić
do sieci w celu uzyskania pokrycia ujemnego salda;
6)
podpis wytwórcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania, z załączeniem oryginału
lub uwierzytelnionej kopii dokumentu poświadczającego umocowanie takiej osoby do działania
w imieniu wytwórcy.
3.
Do wniosku, o którym mowa w art. 13 ust. 1, wytwórca dołącza:
1)
oryginał lub poświadczoną kopię wstępnych warunków przyłączenia albo warunków przyłączenia,
albo umowy lub umów o przyłączenie morskiej farmy wiatrowej do sieci przesyłowej lub
dystrybucyjnej;
2)
mapę potwierdzającą, że lokalizacja morskiej farmy wiatrowej mieści się w granicach
obszarów określonych w załączniku nr 1 do ustawy;
3)
oryginał lub poświadczoną kopię prawomocnego pozwolenia na wznoszenie lub wykorzystywanie
sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich dla morskiej
farmy wiatrowej;
4)
harmonogram rzeczowo-finansowy budowy morskiej farmy wiatrowej wraz z zespołem urządzeń
służących do wyprowadzenia mocy, zapewniający wytworzenie i wprowadzenie do sieci
energii elektrycznej z morskiej farmy wiatrowej w terminie, o którym mowa w ust. 2
pkt 4;
5)
plan łańcucha dostaw materiałów i usług, o którym mowa w art. 42 ust. 1;
6)
opis techniczno-ekonomiczny projektowanej inwestycji w zakresie morskiej farmy wiatrowej
wraz z zespołem urządzeń służących do wyprowadzenia mocy, wykazujący, że projektowana
inwestycja w zakresie morskiej farmy wiatrowej wraz z tym zespołem urządzeń nie zostałaby
zrealizowana w przypadku, w którym dla energii elektrycznej wytworzonej w tej morskiej
farmie wiatrowej i wprowadzonej do sieci nie zostałoby przyznane prawo do pokrycia
ujemnego salda na zasadach określonych w rozdziale 3;
7)
dokument potwierdzający ustanowienie zabezpieczenia, o którym mowa w art. 5 ust. 6,
oraz w przypadku ustanowienia kaucji - numer rachunku bankowego prowadzonego w złotych,
na który kaucja ma zostać zwrócona w przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 11-13;
8)
schemat elektryczny jednokreskowy:
a)
morskiej farmy wiatrowej, ze wskazaniem wszystkich urządzeń służących do wytwarzania
energii elektrycznej,
b)
zespołu urządzeń służących do wyprowadzenia mocy
- z oznaczeniem lokalizacji układów pomiarowo-rozliczeniowych oraz miejsca przyłączenia
tej instalacji do sieci elektroenergetycznej określonego we wstępnych warunkach przyłączenia
albo warunkach przyłączenia, albo umowie lub umowach o przyłączenie do sieci przesyłowej
lub dystrybucyjnej.
4.
Do wniosku, o którym mowa w art. 13 ust. 1, wytwórca załącza informacje określone
w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej.
5.
Wytwórca, który uznaje informacje zawarte w planie łańcucha dostaw materiałów i usług,
o którym mowa w art. 42 ust. 1, za tajemnicę przedsiębiorstwa, jest obowiązany wskazać,
które z informacji stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa, oraz załączyć wersję planu
niezawierającą tych informacji, podlegającą publikacji zgodnie z art. 16 ust. 3 pkt
2.
6.
W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w art. 13 ust. 1, nie zawiera wszystkich wymaganych
danych lub nie dołączono do niego wszystkich dokumentów, o których mowa w ust. 3 i
4, Prezes URE wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w wyznaczonym terminie, nie
krótszym niż 30 dni od dnia doręczenia wezwania. W przypadku nieuzupełnienia wniosku
w wyznaczonym terminie wniosek pozostawia się bez rozpoznania.
7.
Art. 31 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego
(Dz. U. z 2020 r. poz. 256, 695, 1298 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 54), zwanej dalej „Kodeksem postępowania administracyjnego”, nie stosuje się.
Art. 16.
1.
Prezes URE, po stwierdzeniu spełnienia wymagań, o których mowa w art. 15, wydaje,
w terminie 45 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku, decyzję o przyznaniu wytwórcy
prawa do pokrycia ujemnego salda dla energii elektrycznej wytworzonej w morskiej farmie
wiatrowej i wprowadzonej do sieci.
2.
Decyzja zawiera:
1)
określenie mocy zainstalowanej elektrycznej morskiej farmy wiatrowej;
2)
cenę maksymalną, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust. 2;
3)
informację, że:
a)
cena będąca podstawą do rozliczenia ujemnego salda przez wytwórcę w okresie, o którym
mowa w art. 6, z uwzględnieniem art. 7, zostanie określona w decyzji, o której mowa
w art. 18 ust. 1,
b)
wypłata ujemnego salda nastąpi po wydaniu przez Komisję Europejską decyzji o zgodności
tej pomocy publicznej z rynkiem wewnętrznym oraz po dniu, w którym decyzja Prezesa
URE, o której mowa w art. 18 ust. 1, stała się ostateczna,
c)
projektowana inwestycja nie zostałaby zrealizowana w przypadku, w którym dla energii
elektrycznej wytworzonej w morskiej farmie wiatrowej i wprowadzonej do sieci nie zostałoby
przyznane prawo do pokrycia ujemnego salda na zasadach określonych w rozdziale 3.
3.
Prezes URE, niezwłocznie po wydaniu decyzji:
1)
przekazuje operatorowi rozliczeń energii odnawialnej, ministrowi właściwemu do spraw
klimatu oraz ministrowi właściwemu do spraw aktywów państwowych informacje dotyczące:
a)
danych wytwórcy,
b)
szacunkowej ilości energii elektrycznej, wyrażone w MWh, w podziale na kolejne, następujące
po sobie lata kalendarzowe, jaką wytwórca planuje wytworzyć i wprowadzić do sieci
w celu uzyskania prawa do pokrycia ujemnego salda;
2)
publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej URE plan łańcucha dostaw materiałów i
usług, o którym mowa w art. 42 ust. 1, dołączony przez wytwórcę zgodnie z art. 15
ust. 3 pkt 5.
4.
Prezes URE wydaje decyzję o odmowie przyznania wytwórcy prawa do pokrycia ujemnego
salda dla energii elektrycznej wytworzonej w morskiej farmie wiatrowej i wprowadzonej
do sieci, w przypadku gdy:
1)
wytwórca nie przedstawił danych lub informacji potwierdzających spełnienie wymagań
wynikających z art. 15 lub
2)
upłynął termin określony w art. 13 ust. 1, lub
3)
wytwórca złożył oświadczenie, o którym mowa w art. 48 ust. 2, lub
4)
wytwórca jest przedsiębiorstwem w trudnej sytuacji w rozumieniu komunikatu Komisji
- Wytyczne dotyczące pomocy państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw
niefinansowych znajdujących się w trudnej sytuacji (Dz. Urz. UE C 249 z 31.07.2014,
str. 1, z późn. zm.5)Zmiana wymienionego komunikatu została ogłoszona w Dz. Urz. UE C 224 z 08.07.2020,
str. 2.), lub
5)
opis techniczno-ekonomiczny projektowanej inwestycji, o którym mowa w art. 15 ust.
3 pkt 6, wskazuje, że inwestycja ta zostałaby przeprowadzona w przypadku, w którym
dla energii elektrycznej wytworzonej w morskiej farmie wiatrowej i wprowadzonej do
sieci nie zostałoby przyznane prawo do pokrycia ujemnego salda na zasadach określonych
w rozdziale 3, lub
6)
w przypadku określonym w ust. 6.
5.
W przypadku przekroczenia łącznej mocy zainstalowanej elektrycznej określonej w art.
14 ust. 1 Prezes URE zawiadamia wytwórcę o przekroczeniu tej mocy i wysokości przekroczenia.
6.
Wytwórca może, w terminie 21 dni od dnia otrzymania zawiadomienia, o którym mowa w
ust. 5, zmienić wniosek, o którym mowa w art. 13 ust. 1, przez obniżenie maksymalnej
mocy zainstalowanej elektrycznej morskiej farmy wiatrowej o wysokość przekroczenia,
o której mowa w ust. 5. W przypadku niezłożenia takiego wniosku w terminie Prezes
URE wydaje decyzję o odmowie przyznania wytwórcy prawa do pokrycia ujemnego salda
dla energii elektrycznej wytworzonej w morskiej farmie wiatrowej i wprowadzonej do
sieci.
Art. 17.
1.
Nie wcześniej niż po wydaniu dla danej morskiej farmy wiatrowej decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, o której mowa w art. 71 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko
(Dz. U. z 2020 r. poz. 283, 284, 322, 471 i 1378), zwanej dalej „decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach”, wytwórca przedkłada Prezesowi
URE informacje, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 13 ust. 4 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej, dotyczące projektowanej inwestycji w zakresie morskiej farmy wiatrowej oraz działalności
prowadzonej przez wytwórcę oraz grupę kapitałową, w skład której wchodzi wytwórca.
2.
Niezwłocznie po otrzymaniu informacji, o których mowa w ust. 1, Prezes URE występuje
do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o wydanie opinii o
projekcie pomocy indywidualnej, o którym mowa w art. 12 ust. 1 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej.
Art. 18.
1.
Po otrzymaniu informacji, o której mowa w art. 39 ust. 1, Prezes URE zmienia decyzję,
o której mowa w art. 16 ust. 1, i ustala cenę będącą podstawą do pokrycia ujemnego
salda w okresie, o którym mowa w art. 6, z uwzględnieniem art. 7.
2.
Ustalając cenę, o której mowa w ust. 1, Prezes URE uwzględnia:
1)
istotne parametry techniczne i ekonomiczne funkcjonowania morskiej farmy wiatrowej,
w stosunku do której wytwórca ubiega się o prawo do pokrycia ujemnego salda;
2)
koszty operacyjne oraz dodatkowe koszty inwestycyjne ponoszone w okresie eksploatacji,
w którym wytwórca będzie korzystał z prawa do pokrycia ujemnego salda;
3)
koszty inwestycyjne ponoszone w okresie przygotowania projektu i budowy morskiej farmy
wiatrowej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną oraz zespołem urządzeń służących
do wyprowadzenia mocy, a także koszty całkowitej likwidacji morskiej farmy wiatrowej
wraz z zespołem urządzeń służących do wyprowadzenia mocy, po zakończeniu jej eksploatacji;
4)
uzasadniony zwrot z kapitału zaangażowanego w wykonywaną działalność gospodarczą w
zakresie przygotowania, budowy i eksploatacji morskiej farmy wiatrowej.
3.
Cena, o której mowa w ust. 1, nie może być wyższa niż cena będąca podstawą do rozliczenia
ujemnego salda wynikająca z decyzji, o której mowa w art. 39 ust. 1.
4.
W decyzji, o której mowa w ust. 1, Prezes URE określa również moc zainstalowaną elektryczną
morskiej farmy wiatrowej - w przypadku, o którym mowa w art. 21 ust. 1.
5.
Prezes URE ma prawo żądania przedstawienia przez wytwórcę wszelkich dokumentów i informacji
niezbędnych do prawidłowego ustalenia ceny, o której mowa w ust. 1, wyznaczając termin
na ich przedłożenie nie dłuższy niż 14 dni.
6.
Prezes URE zmienia decyzję, o której mowa w ust. 1, po zasięgnięciu opinii niezależnego
eksperta, w terminie 90 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 39
ust. 1. Niezależnym ekspertem może być biegły rewident w rozumieniu ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze
publicznym, który udokumentuje przeprowadzenie badania sprawozdania finansowego w okresie 5
ostatnich lat dla co najmniej 2 podmiotów będących wytwórcami energii elektrycznej
z odnawialnych źródeł energii, każdy z podmiotów o wartości sumy bilansowej nie mniejszej
niż 300 mln złotych, w tym wartości aktywów trwałych dotyczących odnawialnych źródeł
energii nie mniejszej niż 150 mln złotych.
7.
Koszty sporządzenia opinii, o której mowa w ust. 6, obciążają wytwórcę.
8.
Prezes URE informuje operatora systemu przesyłowego lub operatora systemu dystrybucyjnego,
do sieci którego ma być przyłączona morska farma wiatrowa, o wydaniu decyzji, o której
mowa w art. 18 ust. 1, w terminie 14 dni od dnia jej wydania.
Art. 19.
1.
Wytwórca może wystąpić do Prezesa URE z oświadczeniem o zrzeczeniu się prawa do pokrycia
ujemnego salda, jeżeli cena określona w decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1, jest
niższa niż cena maksymalna określona w przepisach wydanych na podstawie art. 25 ust.
2.
2.
Wytwórca może złożyć oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, w terminie 3 miesięcy od
dnia wydania decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1.
3.
W przypadku złożenia oświadczenia, o którym mowa w ust. 1:
1)
zobowiązanie, o którym mowa w art. 15 ust. 2 pkt 4, wygasa;
2)
Prezes URE stwierdza wygaśnięcie decyzji, o której mowa w art. 16 ust. 1.
Art. 20.
1.
W przypadku gdy po wydaniu decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1, i przed rozpoczęciem
prac związanych z budową morskiej farmy wiatrowej wraz z zespołem urządzeń służących
do wyprowadzania mocy nastąpiła istotna zmiana w parametrach rzeczowo-finansowych
realizacji tej inwestycji powodująca zwiększenie wewnętrznej stopy zwrotu tej inwestycji
o więcej niż 0,5 punktu procentowego w stosunku do wewnętrznej stopy zwrotu wynikającej
z ceny ustalonej w decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1, wytwórca występuje do
Prezesa URE z wnioskiem o aktualizację ceny wskazanej w tej decyzji.
2.
Przez rozpoczęcie prac, o których mowa w ust. 1, należy rozumieć rozpoczęcie robót
budowlanych związanych z inwestycją w zakresie morskiej farmy wiatrowej lub zespołu
urządzeń służących do wyprowadzenia mocy albo pierwsze wiążące zobowiązanie do zamówienia
urządzeń lub inne zobowiązanie, które sprawia, że ta inwestycja staje się nieodwracalna.
Zakupu gruntów oraz prac przygotowawczych, takich jak uzyskiwanie zezwoleń i wykonywanie
studiów wykonalności, nie uznaje się za rozpoczęcie prac.
3.
We wniosku, o którym mowa w ust. 1, wytwórca wskazuje kalkulację ceny zapewniającej
wewnętrzną stopę zwrotu inwestycji w zakresie morskiej farmy wiatrowej wraz z zespołem
urządzeń służących do wyprowadzenia mocy:
1)
równą wewnętrznej stopie zwrotu wynikającej z ceny ustalonej w decyzji, o której mowa
w art. 18 ust. 1, powiększonej o sumę 0,5 punktu procentowego i połowy zwiększenia
wewnętrznej stopy zwrotu przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 1, ponad 0,5 punktu
procentowego,
2)
nie wyższą jednak niż wewnętrzna stopa zwrotu wynikająca z ceny ustalonej w decyzji,
o której mowa w art. 18 ust. 1, powiększona o 1 punkt procentowy
- biorąc pod uwagę stan wiedzy na temat inwestycji, w tym jej przepływów pieniężnych,
na dzień wydania decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1, oraz z uwzględnieniem waloryzacji,
o której mowa w art. 38 ust. 5.
4.
Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, wytwórca dołącza oryginały lub poświadczone kopie:
1)
analizy finansowej inwestycji w zakresie morskiej farmy wiatrowej wraz z zespołem
urządzeń służących do wyprowadzenia mocy przedłożonej w celu uzyskania decyzji, o
której mowa w art. 18 ust. 1;
2)
harmonogramu rzeczowo-finansowego budowy morskiej farmy wiatrowej wraz z zespołem
urządzeń służących do wyprowadzenia mocy, o którym mowa w art. 15 ust. 3 pkt 4, wraz
z analizą finansową, o której mowa w pkt 1, zaktualizowanymi na dzień złożenia wniosku
wyłącznie w odniesieniu do kosztów budowy będących konsekwencją zmian, o których mowa
w ust. 1, i zweryfikowanymi przez biegłego rewidenta w rozumieniu ustawy z dnia 11 maja 2017 r. o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze
publicznym.
5.
Prezes URE zmienia decyzję, o której mowa w art. 18 ust. 1, w terminie 45 dni od dnia
otrzymania wniosku, o którym mowa w ust. 1, albo odmawia zmiany tej decyzji, w przypadku
gdy wniosek nie spełnia wymagań, o których mowa w ust. 3 lub 4.
Art. 21.
1.
Wytwórca, w terminie 30 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 39
ust. 1, składa Prezesowi URE zaktualizowaną informację o mocy zainstalowanej elektrycznej
morskiej farmy wiatrowej, nie większą od mocy wskazanej we wniosku, o którym mowa
w art. 13 ust. 1.
2.
W przypadku gdy zaktualizowana moc zainstalowana elektryczna morskiej farmy wiatrowej,
o której mowa w ust. 1, jest niższa od mocy wskazanej we wniosku, o którym mowa w
art. 13 ust. 1, Prezes URE w decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1, zmienia decyzję,
o której mowa w art. 16 ust. 1, przez obniżenie określonej w niej mocy zainstalowanej
elektrycznej morskiej farmy wiatrowej.
3.
Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku złożenia przez wytwórcę Prezesowi
URE zaktualizowanej informacji o mocy zainstalowanej elektrycznej morskiej farmy wiatrowej,
nie większej od mocy wskazanej we wniosku, o którym mowa w art. 13 ust. 1, w terminie
60 dni od dnia doręczenia mu decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1.
Art. 22.
1.
Na wniosek wytwórcy złożony po upływie 60 dni od dnia doręczenia mu decyzji, o której
mowa w art. 18 ust. 1, nie później jednak niż w terminie 24 miesięcy od dnia, w którym
decyzja o pozwoleniu na budowę morskiej farmy wiatrowej stała się ostateczna, Prezes
URE zmienia decyzję, o której mowa w art. 18 ust. 1, przez:
1)
obniżenie mocy zainstalowanej elektrycznej morskiej farmy wiatrowej określonej w tej
decyzji;
2)
ustalenie mocy zainstalowanej elektrycznej morskiej farmy wiatrowej obniżonej w stosunku
do mocy określonej w decyzji, o której mowa w art. 16 ust. 1.
2.
W okresie, o którym mowa w ust. 1, wytwórca może złożyć więcej niż jeden wniosek o
obniżenie mocy zainstalowanej elektrycznej morskiej farmy wiatrowej, przy czym obniżenie
to nie może łącznie przekroczyć 10% wartości mocy zainstalowanej elektrycznej określonej
zgodnie z art. 16 ust. 2 pkt 1 lub mocy zainstalowanej elektrycznej obniżonej zgodnie
z art. 21 ust. 2.
3.
W przypadku gdy dla morskiej farmy wiatrowej zostało wydane więcej niż jedno pozwolenie
na budowę, termin, o którym mowa w ust. 1, liczy się od dnia, w którym pierwsza decyzja
o pozwoleniu na budowę obejmująca morską turbinę wiatrową stała się ostateczna.
Art. 23.
1.
W przypadku, o którym mowa w art. 21 ust. 2 lub art. 22 ust. 1, Prezes URE informuje
operatora systemu przesyłowego lub operatora systemu dystrybucyjnego, do sieci którego
przyłączona jest morska farma wiatrowa, o zmianie decyzji, o której mowa w art. 16
ust. 1 lub art. 18 ust. 1, w terminie 14 dni od dnia wydania decyzji o zmianie.
2.
Umowa o przyłączenie do sieci morskiej farmy wiatrowej podlega dostosowaniu do mocy
zainstalowanej elektrycznej wskazanej w decyzji, o której mowa w art. 16 ust. 1 lub
art. 18 ust. 1, w terminie 60 dni od wydania przez Prezesa URE decyzji, o której mowa
w art. 21 ust. 2 lub art. 22 ust. 1.
3.
W przypadku odmowy przez operatora systemu przesyłowego lub operatora systemu dystrybucyjnego
albo przez wytwórcę dostosowania umowy o przyłączenie do sieci stosuje się art. 8
ustawy - Prawo energetyczne, z zastrzeżeniem że Prezes URE wydaje rozstrzygnięcie
w terminie 30 dni, licząc od dnia wpływu wniosku o rozstrzygnięcie sporu.
Art. 24.
1.
Wytwórca, któremu wydano decyzję, o której mowa w art. 18 ust. 1, może wystąpić do
Prezesa URE z wnioskiem o wyrażenie zgody na wydłużenie terminu, o którym mowa w art.
15 ust. 2 pkt 4, w przypadku gdy zaistniały okoliczności uniemożliwiające wytwórcy
realizację inwestycji w zakresie morskiej farmy wiatrowej zgodnie z harmonogramem
rzeczowo-finansowym, o którym mowa w art. 15 ust. 3 pkt 4, obejmujące:
1)
wystąpienie działania siły wyższej, rozumianej jako zdarzenie lub seria zdarzeń, niezależnych
od wytwórcy, których nie mógł on uniknąć lub przezwyciężyć, do których zalicza się
w szczególności:
a)
klęski żywiołowe, w tym katastrofę naturalną w rozumieniu ustawy z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej
(Dz. U. z 2017 r. poz. 1897),
b)
wojnę, działania wojenne, akty terroryzmu, zamieszki, awarię elektrowni jądrowej;
2)
naruszenie przez operatora systemu przesyłowego lub operatora systemu dystrybucyjnego
harmonogramu realizacji umowy o przyłączenie o okres, o który ten operator naruszył
harmonogram;
3)
zdarzenie, działanie lub zaniechanie osoby trzeciej, będące następstwem okoliczności,
za które wytwórca nie ponosi odpowiedzialności.
2.
Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1)
imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę i adres siedziby wytwórcy;
2)
wskazanie decyzji, której dotyczy wniosek;
3)
wskazanie okresu niezbędnego do realizacji inwestycji w wyniku zaistniałych opóźnień;
4)
uzasadnienie potwierdzające zaistnienie przesłanek, o których mowa w ust. 1.
3.
Do wniosku wytwórca załącza:
1)
szczegółową dokumentację potwierdzającą zaistnienie przesłanek, o których mowa w ust.
1;
2)
zaktualizowany harmonogram rzeczowo-finansowy, o którym mowa w art. 15 ust. 3 pkt
4, wskazujący na możliwość realizacji inwestycji w okresie, o którym mowa w ust. 2
pkt 3;
3)
gwarancję bankową lub ubezpieczeniową, której termin obowiązywania przekracza o 3
miesiące okres, o którym mowa w ust. 2 pkt 3 - w przypadku gdy decyzja, której dotyczy
wniosek, o którym mowa w ust. 1, dotyczy instalacji, dla której ustanowiono zabezpieczenie
w postaci gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej.
4.
Prezes URE zmienia decyzję, o której mowa w art. 18 ust. 1, w terminie 14 dni od dnia
otrzymania kompletnego wniosku, o którym mowa w ust. 1, przez wydłużenie terminu,
o którym mowa w art. 15 ust. 2 pkt 4, ze wskazaniem nowego terminu. Wydłużenie terminu
następuje o czas niezbędny do realizacji inwestycji, nie dłuższy niż:
1)
okres wskazany we wniosku oraz
2)
czas opóźnienia spowodowanego okolicznościami określonymi w ust. 1 i skutkami ich
zaistnienia.
5.
Prezes URE odmawia zmiany decyzji, o której mowa w art. 18 ust. 1, w przypadku braku
zaistnienia przesłanek, o których mowa w ust. 1, lub w przypadku gdy wniosek nie spełnia
wymagań, o których mowa w ust. 2 i 3.
Art. 25.
1.
Cenę maksymalną, o której mowa w ust. 2, ustala się na poziomie umożliwiającym realizację
inwestycji w zakresie budowy morskich farm wiatrowych o łącznej mocy zainstalowanej,
o której mowa w art. 14 ust. 1, z uwzględnieniem istotnych parametrów technicznych
i ekonomicznych funkcjonowania morskich farm wiatrowych oraz mając na uwadze konieczność
uniknięcia nadmiernego obciążenia odbiorców końcowych.
2.
Minister właściwy do spraw klimatu, po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do
spraw aktywów państwowych, określi, w drodze rozporządzenia, cenę maksymalną za energię
elektryczną wytworzoną w morskiej farmie wiatrowej i wprowadzoną do sieci w złotych
za 1 MWh, będącą podstawą rozliczenia prawa do pokrycia ujemnego salda, uwzględniając:
1)
koszty operacyjne oraz dodatkowe koszty inwestycyjne ponoszone w okresie eksploatacji,
w którym wytwórcy będą korzystać z prawa do pokrycia ujemnego salda;
2)
koszty inwestycyjne ponoszone w okresie przygotowania projektu i budowy morskiej farmy
wiatrowej wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną oraz zespołem urządzeń służących
do wyprowadzenia mocy, a także koszty całkowitej likwidacji morskiej farmy wiatrowej
wraz z zespołem urządzeń służących do wyprowadzenia mocy, po zakończeniu jej eksploatacji;
3)
uzasadniony zwrot z kapitału zaangażowanego w wykonywaną działalność gospodarczą w
zakresie przygotowania, budowy i eksploatacji morskiej farmy wiatrowej.
Rozdział 4
Zasady uczestnictwa w aukcji dla morskich farm wiatrowych
Art. 26.
1.
Prawo do pokrycia ujemnego salda może być przyznane w drodze aukcji wytwórcy, który
uzyskał zaświadczenie o dopuszczeniu do aukcji, o którym mowa w art. 27 ust. 1, oraz
wytworzy energię elektryczną po raz pierwszy po dniu zamknięcia sesji aukcji w morskiej
farmie wiatrowej zlokalizowanej w granicach obszaru określonego w załączniku nr 1
lub 2 do ustawy.
2.
Wytwórca, który zamierza uczestniczyć w aukcji, podlega ocenie formalnej przygotowania
do wytwarzania energii elektrycznej w danej morskiej farmie wiatrowej i wprowadzania
tej energii do sieci.
3.
Postępowanie w sprawie oceny formalnej, o której mowa w ust. 2, przeprowadza Prezes
URE na wniosek wytwórcy o wydanie zaświadczenia o dopuszczeniu do udziału w aukcji.
4.
Wniosek o wydanie zaświadczenia o dopuszczeniu do udziału w aukcji zawiera:
1)
imię i nazwisko oraz adres zamieszkania albo nazwę i adres siedziby wytwórcy;
2)
lokalizację i moc zainstalowaną elektryczną morskiej farmy wiatrowej, nie większą
jednak niż moc zainstalowana elektryczna wynikająca z pozwolenia na wznoszenie lub
wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich
dla przedsięwzięć zlokalizowanych w wyłącznej strefie ekonomicznej;
3)
miejsce albo miejsca przyłączenia morskiej farmy wiatrowej określone we wstępnych
warunkach przyłączenia albo w umowie lub umowach o przyłączenie morskiej farmy wiatrowej
do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej;
4)
podpis wytwórcy lub osoby upoważnionej do jego reprezentowania.
5.
Do wniosku o wydanie zaświadczenia o dopuszczeniu do aukcji wytwórca dołącza:
1)
oryginał lub poświadczoną kopię wstępnych warunków przyłączenia albo umowy lub umów
o przyłączenie morskiej farmy wiatrowej do sieci przesyłowej lub dystrybucyjnej;
2)
oryginał lub poświadczoną kopię decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla danej
morskiej farmy wiatrowej;
3)
oryginał lub poświadczoną kopię prawomocnego pozwolenia na wznoszenie lub wykorzystywanie
sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich dla przedsięwzięć
zlokalizowanych w wyłącznej strefie ekonomicznej;
4)
harmonogram rzeczowo-finansowy budowy morskiej farmy wiatrowej wraz z zespołem urządzeń
służących do wyprowadzenia mocy, zapewniający wytworzenie i wprowadzenie do sieci
energii elektrycznej z morskiej farmy wiatrowej w terminie określonym w art. 31 ust.
4 pkt 5;
5)
plan łańcucha dostaw materiałów i usług, o którym mowa w art. 42 ust. 1;
6)
potwierdzenie ustanowienia zabezpieczenia, o którym mowa w art. 5, oraz - w przypadku
ustanowienia kaucji - numer rachunku bankowego prowadzonego w złotych, na który kaucja
ma zostać zwrócona w przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 11-13;
7)
schemat elektryczny jednokreskowy:
a)
morskiej farmy wiatrowej, ze wskazaniem wszystkich urządzeń służących do wytwarzania
energii elektrycznej,
b)
zespołu urządzeń służących do wyprowadzenia mocy
- z oznaczeniem lokalizacji układów pomiarowo-rozliczeniowych oraz miejsca przyłączenia
tej instalacji do sieci elektroenergetycznej określonego we wstępnych warunkach przyłączenia
albo w umowie o przyłączenie do sieci;
8)
mapę potwierdzającą, że lokalizacja morskiej farmy wiatrowej odpowiada granicom obszaru,
o którym mowa w ust. 1;
9)
w przypadku podpisania wniosku przez osobę upoważnioną do reprezentowania wytwórcy
- oryginał lub uwierzytelnioną kopię dokumentu poświadczającego umocowanie takiej
osoby do działania w imieniu wytwórcy.
6.
Do wniosku o wydanie zaświadczenia o dopuszczeniu do aukcji wytwórca załącza informacje
określone w przepisach wydanych na podstawie art. 37 ust. 6 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących
pomocy publicznej.
7.
Przepisy art. 15 ust. 5-7 stosuje się odpowiednio.
Art. 27.
1.
Prezes URE wydaje zaświadczenie o dopuszczeniu do aukcji albo odmawia jego wydania
w terminie 45 dni od dnia zł …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.