📄 Tekst ustawy
Ustawaz dnia 25 lutego 2021 r.o zmianie ustawy - Prawo bankowe oraz niektórych innych ustaw 1) Niniejsza ustawa: 1) uzupełnia wdrożenie: a) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i
Rady 2009/138/WE z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie podejmowania i prowadzenia
działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej (Wypłacalność II) (Dz. Urz. UE L 335
z 17.12.2009, str. 1, Dz. Urz. UE L 326 z 08.12.2011, str. 113, Dz. Urz. UE L 249
z 14.09.2012, str. 1, Dz. Urz. UE L 158 z 10.06.2013, str. 362, Dz. Urz. UE L 341
z 18.12.2013, str. 1, Dz. Urz. UE L 153 z 22.05.2014, str. 1, Dz. Urz. UE L 219 z
25.07.2014, str. 66, Dz. Urz. UE L 354 z 23.12.2016, str. 37, Dz. Urz. UE L 347 z
28.12.2017, str. 35, Dz. Urz. UE L 156 z 19.06.2018, str. 43 oraz Dz. Urz. UE L 334
z 27.12.2019, str. 155), b) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE z
dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie warunków dopuszczenia instytucji kredytowych do
działalności oraz nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi i firmami
inwestycyjnymi, zmieniającej dyrektywę 2002/87/WE i uchylającej dyrektywy 2006/48/WE
oraz 2006/49/WE (Dz. Urz. UE L 176 z 27.06.2013, str. 338, Dz. Urz. UE L 208 z 02.08.2013,
str. 73, Dz. Urz. UE L 60 z 28.02.2014, str. 34, Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, str.
190, Dz. Urz. UE L 337 z 23.12.2015, str. 35, Dz. Urz. UE L 20 z 25.01.2017, str.
1, Dz. Urz. UE L 156 z 19.06.2018, str. 43, Dz. Urz. UE L 150 z 07.06.2019, str. 253,
Dz. Urz. UE L 314 z 05.12.2019, str. 64, Dz. Urz. UE L 203 z 26.06.2020, str. 95 oraz
Dz. Urz. UE L 212 z 03.07.2020, str. 20); 2) w zakresie swojej regulacji wdraża: a)
dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/878 z dnia 20 maja 2019 r. zmieniającą
dyrektywę 2013/36/UE w odniesieniu do podmiotów zwolnionych, finansowych spółek holdingowych,
finansowych spółek holdingowych o działalności mieszanej, wynagrodzeń, środków i uprawnień
nadzorczych oraz środków ochrony kapitału (Dz. Urz. UE L 150 z 07.06.2019, str. 253
oraz Dz. Urz. UE L 212 z 03.07.2020, str. 20), b) dyrektywę Parlamentu Europejskiego
i Rady (UE) 2019/2034 z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie nadzoru ostrożnościowego
nad firmami inwestycyjnymi oraz zmieniającą dyrektywy 2002/87/WE, 2009/65/WE, 2011/61/UE,
2013/36/UE, 2014/59/UE i 2014/65/UE (Dz. Urz. UE L 314 z 05.12.2019, str. 64 oraz
Dz. Urz. UE L 195 z 19.06.2020, str. 120); 3) służy stosowaniu: a) rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/876 z dnia 20 maja 2019 r. zmieniającego
rozporządzenie (UE) nr 575/2013 w odniesieniu do wskaźnika dźwigni, wskaźnika stabilnego
finansowania netto, wymogów w zakresie funduszy własnych i zobowiązań kwalifikowalnych,
ryzyka kredytowego kontrahenta, ryzyka rynkowego, ekspozycji wobec kontrahentów centralnych,
ekspozycji wobec przedsiębiorstw zbiorowego inwestowania, dużych ekspozycji, wymogów
dotyczących sprawozdawczości i ujawniania informacji, a także rozporządzenie (UE)
nr 648/2012 (Dz. Urz. UE L 150 z 07.06.2019, str. 1, Dz. Urz. UE L 183 z 09.07.2019,
str. 14 oraz Dz. Urz. UE L 204 z 26.06.2020, str. 4), b) rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) 2019/2088 z dnia 27 listopada 2019 r. w sprawie ujawniania
informacji związanych ze zrównoważonym rozwojem w sektorze usług finansowych (Dz.
Urz. UE L 317 z 09.12.2019, str. 1 oraz Dz. Urz. UE L 198 z 22.06.2020, str. 13),
c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/2115 z dnia 27 listopada
2019 r. zmieniającego dyrektywę 2014/65/UE oraz rozporządzenia (UE) nr 596/2014 i
(UE) 2017/1129 w odniesieniu do promowania korzystania z rynków rozwoju MŚP (Dz. Urz.
UE L 320 z 11.12.2019, str. 1).
Treść ustawy
2)Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 7 grudnia 2000 r. o funkcjonowaniu
banków spółdzielczych, ich zrzeszaniu się i bankach zrzeszających, ustawę z dnia 14
marca 2003 r. o Banku Gospodarstwa Krajowego, ustawę z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie
instrumentami finansowymi, ustawę z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym,
ustawę z dnia 5 sierpnia 2015 r. o nadzorze makroostrożnościowym nad systemem finansowym
i zarządzaniu kryzysowym w systemie finansowym, ustawę z dnia 11 września 2015 r.
o działalności ubezpieczeniowej i reasekuracyjnej oraz ustawę z dnia 10 czerwca 2016 r.
o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej
restrukturyzacji.
Art. 1.
W ustawie z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Prawo bankowe
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1896, 2320 i 2419 oraz z 2021 r. poz. 432) wprowadza się następujące zmiany:
1)
art. 1 otrzymuje brzmienie:
„
Art. 1.
Ustawa określa:
1)
zasady prowadzenia działalności bankowej, tworzenia i organizacji banków, oddziałów
i przedstawicielstw banków zagranicznych, a także oddziałów instytucji kredytowych;
2)
zasady postępowania naprawczego, likwidacji i upadłości banków;
3)
niektóre zasady prowadzenia działalności przez finansowe spółki holdingowe i finansowe
spółki holdingowe o działalności mieszanej oraz organizacji tych spółek, a także niektóre
zasady sprawowania nadzoru nad tymi spółkami;
4)
zasady sprawowania nadzoru bankowego, w tym nadzoru skonsolidowanego.
”
;
2)
w art. 4:
a)
w ust. 1:
-
w pkt 2 wyrazy „państwa niebędącego państwem członkowskim” zastępuje się wyrazami „państwa trzeciego”,
-
po pkt 11c dodaje się pkt 11d-11t w brzmieniu:
„
11d)
finansowa spółka holdingowa - finansową spółkę holdingową, o której mowa w art. 4
ust. 1 pkt 20 rozporządzenia nr 575/2013, podlegającą nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego
na zasadzie skonsolidowanej albo na zasadzie subskonsolidowanej, jeżeli do tej spółki
oraz do innych podmiotów należących do tej samej grupy stosuje się przepisy rozporządzenia
nr 575/2013 na zasadzie subskonsolidowanej;
11e)
finansowa spółka holdingowa z państwa członkowskiego - finansową spółkę holdingową,
o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 20 rozporządzenia nr 575/2013, podlegającą nadzorowi
właściwych władz nadzorczych innych państw na zasadzie skonsolidowanej albo na zasadzie
subskonsolidowanej, jeżeli do tej spółki oraz do innych podmiotów należących do tej
samej grupy stosuje się przepisy rozporządzenia nr 575/2013 na zasadzie subskonsolidowanej;
11f)
finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej - finansową spółkę holdingową
o działalności mieszanej, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 21 rozporządzenia nr 575/2013,
podlegającą nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego na zasadzie skonsolidowanej albo
na zasadzie subskonsolidowanej, jeżeli do tej spółki oraz do innych podmiotów należących
do tej samej grupy stosuje się przepisy rozporządzenia nr 575/2013 na zasadzie subskonsolidowanej;
11g)
finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej z państwa członkowskiego - finansową
spółkę holdingową o działalności mieszanej, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 21 rozporządzenia
nr 575/2013, podlegającą nadzorowi właściwych władz nadzorczych innych państw na zasadzie
skonsolidowanej albo na zasadzie subskonsolidowanej, jeżeli do tej spółki oraz do
innych podmiotów należących do tej samej grupy stosuje się przepisy rozporządzenia
nr 575/2013 na zasadzie subskonsolidowanej;
11h)
dominująca finansowa spółka holdingowa - dominującą finansową spółkę holdingową z
państwa członkowskiego, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 30 rozporządzenia nr 575/2013,
podlegającą nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego na zasadzie skonsolidowanej albo
na zasadzie subskonsolidowanej, jeżeli do tej spółki oraz do innych podmiotów należących
do tej samej grupy stosuje się przepisy rozporządzenia nr 575/2013 na zasadzie subskonsolidowanej;
11i)
dominująca finansowa spółka holdingowa z państwa członkowskiego - dominującą finansową
spółkę holdingową z państwa członkowskiego, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 30 rozporządzenia
nr 575/2013;
11j)
dominująca finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej - dominującą finansową
spółkę holdingową o działalności mieszanej z państwa członkowskiego, o której mowa
w art. 4 ust. 1 pkt 32 rozporządzenia nr 575/2013, podlegającą nadzorowi Komisji Nadzoru
Finansowego na zasadzie skonsolidowanej albo na zasadzie subskonsolidowanej, jeżeli
do tej spółki oraz do innych podmiotów należących do tej samej grupy stosuje się przepisy
rozporządzenia nr 575/2013 na zasadzie subskonsolidowanej;
11k)
dominująca finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej z państwa członkowskiego
- dominującą finansową spółkę holdingową o działalności mieszanej z państwa członkowskiego,
o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 32 rozporządzenia nr 575/2013;
11l)
unijna dominująca finansowa spółka holdingowa - unijną dominującą finansową spółkę
holdingową, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 31 rozporządzenia nr 575/2013, podlegającą
nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego na zasadzie skonsolidowanej;
11m)
unijna dominująca finansowa spółka holdingowa z państwa członkowskiego - unijną dominującą
finansową spółkę holdingową, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 31 rozporządzenia nr
575/2013;
11n)
unijna dominująca finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej - unijną dominującą
finansową spółkę holdingową o działalności mieszanej, o której mowa w art. 4 ust.
1 pkt 33 rozporządzenia nr 575/2013, podlegającą nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego
na zasadzie skonsolidowanej;
11o)
unijna dominująca finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej z państwa członkowskiego
- unijną dominującą finansową spółkę holdingową o działalności mieszanej, o której
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 33 rozporządzenia nr 575/2013;
11p)
unijna instytucja dominująca - unijną instytucję dominującą, o której mowa w art.
4 ust. 1 pkt 29 rozporządzenia nr 575/2013, podlegającą nadzorowi Komisji Nadzoru
Finansowego na zasadzie skonsolidowanej;
11q)
dominująca firma inwestycyjna - dominującą firmę inwestycyjną z państwa członkowskiego,
o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 29a rozporządzenia nr 575/2013;
11r)
unijna dominująca firma inwestycyjna - unijną dominującą firmę inwestycyjną, o której
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 29b rozporządzenia nr 575/2013;
11s)
dominująca instytucja kredytowa - dominującą instytucję kredytową z państwa członkowskiego,
o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 29c rozporządzenia nr 575/2013;
11t)
unijna dominująca instytucja kredytowa - unijną dominującą instytucję kredytową, o
której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 29d rozporządzenia nr 575/2013;
”
,
-
po pkt 37 dodaje się pkt 37a w brzmieniu:
„
37a)
dyrektywa 2013/36/UE - dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2013/36/UE z dnia 26 czerwca 2013 r. w sprawie
warunków dopuszczenia instytucji kredytowych do działalności oraz nadzoru ostrożnościowego
nad instytucjami kredytowymi i firmami inwestycyjnymi, zmieniającą dyrektywę 2002/87/WE
i uchylającą dyrektywy 2006/48/WE oraz 2006/49/WE
(Dz. Urz. UE L 176 z 27.06.2013, str. 338, z późn. zm.)3)Zmiany wymienionej dyrektywy zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 208 z 02.08.2013, str.
73, Dz. Urz. UE L 60 z 28.02.2014, str. 34, Dz. Urz. UE L 173 z 12.06.2014, str. 190,
Dz. Urz. UE L 337 z 23.12.2015, str. 35, Dz. Urz. UE L 20 z 25.01.2017, str. 1, Dz.
Urz. UE L 156 z 19.06.2018, str. 43, Dz. Urz. UE L 150 z 07.06.2019, str. 253, Dz.
Urz. UE L 314 z 05.12.2019, str. 64, Dz. Urz. UE L 203 z 26.06.2020, str. 95 oraz
Dz. Urz. UE L 212 z 03.07.2020, str. 20.;
”
,
-
po pkt 40 dodaje się pkt 40a w brzmieniu:
„
40a)
rozporządzenie 2017/2402 - rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2402 z dnia 12 grudnia 2017 r.
w sprawie ustanowienia ogólnych ram dla sekurytyzacji oraz utworzenia szczególnych
ram dla prostych, przejrzystych i standardowych sekurytyzacji, a także zmieniające
dyrektywy 2009/65/WE, 2009/138/WE i 2011/61/UE oraz rozporządzenia (WE) nr 1060/2009
i (UE) nr 648/2012
(Dz. Urz. UE L 347 z 28.12.2017, str. 35, z późn. zm.)4)Zmiana wymienionego rozporządzenia została ogłoszona w Dz. Urz. UE L 195 z 19.06.2020,
str. 119.;
”
,
-
w pkt 48 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 49-58 w brzmieniu:
„
49)
grupa - grupę, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 138 rozporządzenia nr 575/2013;
50)
grupa z państwa trzeciego - grupę, w której jednostka dominująca, o której mowa w
art. 4 ust. 1 pkt 15 rozporządzenia nr 575/2013, ma siedzibę na terytorium państwa
trzeciego;
51)
kadra kierownicza wyższego szczebla - członka zarządu, dyrektora lub inną osobę, posiadających
wiedzę z zakresu ryzyka związanego z działalnością banku, finansowej spółki holdingowej
lub finansowej spółki holdingowej o działalności mieszanej oraz podejmujących decyzje
mające wpływ na to ryzyko;
52)
podmiot podlegający przymusowej restrukturyzacji:
a)
osobę prawną mającą siedzibę w państwie członkowskim, która została wskazana w planie
przymusowej restrukturyzacji sporządzonym zgodnie z art. 77 ust. 2 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym,
systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji
(Dz. U. z 2020 r. poz. 842 oraz z 2021 r. poz. 680) lub grupowym planie przymusowej restrukturyzacji sporządzonym zgodnie z art. 74 ust.
1 tej ustawy jako podmiot, wobec którego przewidziano podjęcie przez Bankowy Fundusz
Gwarancyjny decyzji o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji, o której mowa w art. 101 ust. 7 albo art. 102 ust. 1 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu
Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji, zastosowanie co najmniej jednego z instrumentów przymusowej restrukturyzacji, o
których mowa w art. 110 ust. 1 tej ustawy, lub wykonanie przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny
uprawnień w przymusowej restrukturyzacji, o których mowa w dziale III rozdziale 8
tej ustawy,
b)
bank krajowy, instytucję kredytową lub firmę inwestycyjną w rozumieniu ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania
depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji, które nie są częścią grupy objętej nadzorem skonsolidowanym zgodnie z przepisami
państwa członkowskiego, wobec których w planie przymusowej restrukturyzacji sporządzonym
zgodnie z art. 73 ust. 1 tej ustawy przewidziano podjęcie przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny
decyzji o wszczęciu przymusowej restrukturyzacji, o której mowa w art. 101 ust. 7 albo art. 102 ust. 1 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu
Gwarancyjnym, systemie gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji, zastosowanie co najmniej jednego z instrumentów przymusowej restrukturyzacji, o
których mowa w art. 110 ust. 1 tej ustawy, lub wykonanie przez Bankowy Fundusz Gwarancyjny
uprawnień w przymusowej restrukturyzacji, o których mowa w dziale III rozdziale 8
tej ustawy;
53)
grupa podlegająca przymusowej restrukturyzacji:
a)
podmiot podlegający przymusowej restrukturyzacji oraz jego podmioty zależne w rozumieniu
ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania
depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji, o ile:
‒ nie są podmiotami podlegającymi przymusowej restrukturyzacji,
‒ nie są podmiotami zależnymi w rozumieniu ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania
depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji innych podmiotów podlegających przymusowej restrukturyzacji,
‒ nie są podmiotami mającymi siedzibę w państwie trzecim w rozumieniu art. 2 pkt 38 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie
gwarantowania depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji, które zgodnie z planem przymusowej restrukturyzacji nie wchodzą w skład grupy podlegającej
przymusowej restrukturyzacji ani nie są podmiotami zależnymi w rozumieniu ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania
depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji tych podmiotów,
b)
organ centralny, o którym mowa w art. 10 ust. 1 rozporządzenia nr 575/2013, bank krajowy
lub instytucję kredytową trwale powiązane w rozumieniu art. 10 rozporządzenia nr 575/2013
z organem centralnym, a także ich podmioty zależne w rozumieniu ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania
depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji - w przypadku gdy organ centralny lub co najmniej jeden bank krajowy lub jedna instytucja
kredytowa są podmiotami podlegającymi przymusowej restrukturyzacji;
54)
zasada indywidualna - zasadę indywidualną, o której mowa w art. 6-10 rozporządzenia
nr 575/2013;
55)
zasada skonsolidowana - zasadę skonsolidowaną, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 48
rozporządzenia nr 575/2013;
56)
zasada subskonsolidowana - zasadę subskonsolidowaną, o której mowa w art. 4 ust. 1
pkt 49 rozporządzenia nr 575/2013;
57)
ryzyko nadmiernej dźwigni - ryzyko nadmiernej dźwigni w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt
94 rozporządzenia nr 575/2013;
58)
państwo trzecie - państwo niebędące państwem członkowskim.
”
,
b)
w ust. 3 wyrazy „państw niebędących państwami członkowskimi” zastępuje się wyrazami „państw trzecich”;
3)
w art. 9b po ust. 2 dodaje się ust. 2a-2c w brzmieniu:
„
2a.
Bank stosuje wewnętrzne systemy oceny ryzyka stopy procentowej albo standardową metodykę
lub uproszczoną standardową metodykę, określone w rozporządzeniu delegowanym Komisji
wydanym na podstawie upoważnienia zawartego w art. 84 ust. 5 dyrektywy 2013/36/UE.
Uproszczoną standardową metodykę może stosować wyłącznie bank będący małą i niezłożoną
instytucją, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 145 rozporządzenia nr 575/2013.
2b.
W przypadku gdy wewnętrzne systemy oceny ryzyka stopy procentowej wdrożone przez bank
są niezadowalające, w szczególności gdy nie uwzględniają w odpowiedni sposób takiego
ryzyka, metod jego identyfikacji i pomiaru, lub są niewystarczające dla celów zarządzania
takim ryzykiem i jego ograniczania, Komisja Nadzoru Finansowego może, w drodze decyzji,
nakazać:
1)
bankowi stosowanie standardowej metodyki;
2)
bankowi będącemu małą i niezłożoną instytucją, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 145
rozporządzenia nr 575/2013, stosowanie uproszczonej standardowej metodyki.
2c.
W przypadku gdy uproszczona standardowa metodyka nie uwzględnia w odpowiedni sposób
ryzyka stopy procentowej, Komisja Nadzoru Finansowego może, w drodze decyzji, nakazać
bankowi będącemu małą i niezłożoną instytucją, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 145
rozporządzenia nr 575/2013, stosowanie standardowej metodyki.
”
;
4)
w art. 9ca:
a)
po ust. 1 dodaje się ust. 1a-1e w brzmieniu:
„
1a.
Osobą, której działalność zawodowa ma istotny wpływ na profil ryzyka banku, jest osoba,
która:
1)
pełni funkcję członka rady nadzorczej lub
2)
należy do kadry kierowniczej wyższego szczebla, lub
3)
świadczy pracę lub realizuje zadania na rzecz istotnej jednostki gospodarczej, o której
mowa w rozporządzeniu delegowanym Komisji wydanym na podstawie upoważnienia zawartego
w art. 94 ust. 2 dyrektywy 2013/36/UE, o ile:
a)
łączne wynagrodzenie tej osoby w poprzednim roku wyniosło co najmniej równowartość
w złotych 500 000 euro oraz nie mniej niż średnie roczne wynagrodzenie osób, o których
mowa w pkt 1 i 2, oraz
b)
świadczona przez tę osobę praca lub realizowane przez tę osobę zadania na rzecz istotnej
jednostki gospodarczej mają znaczny wpływ na profil ryzyka tej jednostki.
1b.
Bank, który nie jest dużą instytucją, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 146 rozporządzenia
nr 575/2013, i którego średnia wartość aktywów, obliczona dla czteroletniego okresu
bezpośrednio poprzedzającego bieżący rok obrachunkowy, nie przekracza równowartości
w złotych 5 000 000 000 euro, stosuje politykę wynagrodzeń w ograniczonym zakresie.
Stosowanie polityki wynagrodzeń w ograniczonym zakresie dotyczy zmiennych składników
wynagrodzenia oraz uznaniowych świadczeń emerytalnych.
1c.
Bank, który nie jest dużą instytucją, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 146 rozporządzenia
nr 575/2013, może stosować politykę wynagrodzeń w ograniczonym zakresie, o którym
mowa w ust. 1b, także w przypadku, gdy średnia wartość jego aktywów, obliczona zgodnie
z ust. 1b:
1)
jest wyższa niż kwota wskazana w ust. 1b, ale nie przekracza średniej wartości aktywów
określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 9f ust. 3 pkt 1 ani
równowartości w złotych 15 000 000 000 euro - jeżeli bank ten spełnia kryteria, o
których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 145 lit. c-e rozporządzenia nr 575/2013,
2)
jest niższa niż kwota wskazana w ust. 1b, ale nie niższa od średniej wartości aktywów
określonej w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 9f ust. 3 pkt 2
- oraz gdy przemawiają za tym charakter, skala, złożoność działalności i struktura
organizacyjna banku, a w przypadku banku należącego do grupy - cechy grupy, do której
bank należy.
1d.
Bank stosuje politykę wynagrodzeń w ograniczonym zakresie, o którym mowa w ust. 1b,
w odniesieniu do osoby, której roczna wysokość zmiennego wynagrodzenia nie przekracza
równowartości w złotych 50 000 euro ani jednej trzeciej jej łącznego rocznego wynagrodzenia.
1e.
Bank może nie stosować polityki wynagrodzeń w ograniczonym zakresie, o którym mowa
w ust. 1b, w odniesieniu do osób, o których mowa w ust. 1d, w przypadku których przemawiają
za tym przyjęte w banku praktyki w zakresie wynagrodzeń i których charakter obowiązków
i profil stanowisk uzasadnia takie niestosowanie, wskazanych w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 9f ust. 4.
”
,
b)
ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:
„
4.
Komisja Nadzoru Finansowego gromadzi informacje publikowane przez banki zgodnie z
art. 450 ust. 1 lit. g-i oraz k rozporządzenia nr 575/2013, a także informacje udzielane
przez bank o zróżnicowaniu wynagrodzenia ze względu na płeć oraz wykorzystuje te informacje
w celu prowadzenia analiz porównawczych tendencji i praktyk w zakresie polityki wynagrodzeń
stosowanej przez banki.
5.
Bank, raz do roku, w terminie do dnia 31 stycznia, przekazuje Komisji Nadzoru Finansowego:
1)
informacje za rok poprzedni o zróżnicowaniu wynagrodzenia ze względu na płeć;
2)
dane o liczbie osób określonych w ust. 1, których łączne wynagrodzenie w poprzednim
roku wyniosło co najmniej równowartość w złotych 1 000 000 euro, wraz z informacjami
dotyczącymi stanowisk zajmowanych przez te osoby oraz wartości głównych składników
wynagrodzenia, przyznanych premii, nagród długookresowych oraz odprowadzonych składek
emerytalnych.
”
,
c)
ust. 7 otrzymuje brzmienie:
„
7.
Równowartość w złotych kwot wyrażonych w euro, o których mowa w ust. 1a-1d i 5, oblicza
się według średniego kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego
w ostatnim dniu roboczym roku, za który są przekazywane dane zgodnie z ust. 5.
”
,
d)
dodaje się ust. 8 i 9 w brzmieniu:
„
8.
Bank będący podmiotem dominującym nie stosuje przepisów ust. 1-7 oraz art. 9cb ust.
1 pkt 1 na zasadzie skonsolidowanej wobec podmiotów zależnych:
1)
mających siedzibę na terytorium państwa członkowskiego, jeżeli stosują one szczególne
regulacje dotyczące polityki wynagrodzeń określone w obowiązujących w tych państwach
przepisach stanowiących implementację innych niż dyrektywa 2013/36/UE przepisów prawa
Unii Europejskiej lub w innych niż dyrektywa 2013/36/UE przepisach prawa Unii Europejskiej;
2)
mających siedzibę w państwie trzecim, jeżeli stosowałyby one przepisy dotyczące polityki
wynagrodzeń określone w przepisach prawa Unii Europejskiej, gdyby miały siedzibę w
państwie członkowskim.
9.
Przepisu ust. 8 nie stosuje się do osób świadczących pracę lub realizujących zadania
na rzecz podmiotów zależnych banku będących spółką zarządzania aktywami w rozumieniu
art. 4 ust. 1 pkt 19 rozporządzenia nr 575/2013 lub firmą inwestycyjną w rozumieniu
art. 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 575/2013 albo zagraniczną osobą prawną z siedzibą
na terytorium państwa innego niż państwo członkowskie, nieprowadzącą na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej działalności maklerskiej, które świadczą usługi maklerskie,
o których mowa w art. 69 ust. 2 pkt 2-4, 6 i 7 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami
finansowymi, oraz wywierają bezpośredni, istotny wpływ na profil ryzyka działalności banku.
”
;
5)
w art. 9f:
a)
w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„
2)
szczegółowy zakres polityki wynagrodzeń, w tym polityki wynagrodzeń stosowanej w ograniczonym
zakresie, oraz sposób jej ustalania, mając na względzie potrzebę zapewnienia właściwego
funkcjonowania w banku polityki wynagrodzeń, w tym wyeliminowania negatywnego wpływu
systemów wynagrodzeń na zarządzanie ryzykiem.
”
,
b)
dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:
„
3.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, po zasięgnięciu opinii Komisji
Nadzoru Finansowego, może określić, w drodze rozporządzenia, średnią wartość aktywów,
o której mowa w:
1)
art. 9ca ust. 1c pkt 1,
2)
art. 9ca ust. 1c pkt 2
- uwzględniając potrzebę zapewnienia skutecznego, prawidłowego i ostrożnego zarządzania
bankiem.
4.
Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, po zasięgnięciu opinii Komisji
Nadzoru Finansowego, może określić, w drodze rozporządzenia, kategorię osób, o których
mowa w art. 9ca ust. 1e, uwzględniając potrzebę zapewnienia skutecznego, prawidłowego
i ostrożnego zarządzania bankiem.
”
;
6)
w art. 10a:
a)
w ust. 4 w pkt 9 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 10-13 w brzmieniu:
„
10)
udzielenie informacji Generalnemu Inspektorowi Informacji Finansowej - w zakresie
i na zasadach określonych w ustawie z dnia 1 marca 2018 r. o przeciwdziałaniu praniu pieniędzy oraz finansowaniu
terroryzmu
(Dz. U. z 2020 r. poz. 971, 875, 1086 i 2320 oraz z 2021 r. poz. 187);
11)
udzielenie informacji Międzynarodowemu Funduszowi Walutowemu lub Bankowi Światowemu,
na ich wniosek, w zakresie niezbędnym do programów oceny sektora finansowego;
12)
udzielenie informacji Bankowi Rozrachunków Międzynarodowych, na jego wniosek, w zakresie
niezbędnym do prowadzonych przez ten bank ilościowych badań skutków;
13)
udzielenie informacji Radzie Stabilności Finansowej, na jej wniosek, w zakresie niezbędnym
do wykonywania jej mandatu.
”
,
b)
po ust. 4 dodaje się ust. 4a-4c w brzmieniu:
„
4a.
Wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 4 pkt 11-13, zawiera w szczególności:
1)
uzasadnienie potrzeby udzielenia informacji w odniesieniu do zadań wykonywanych przez
wnioskodawcę;
2)
określenie charakteru, zakresu i formy informacji oraz sposobu ich ujawniania lub
przekazywania;
3)
zapewnienie, że informacje:
a)
są niezbędne do realizacji zadań wykonywanych przez wnioskodawcę i nie wykraczają
poza zakres zadań przez niego wykonywanych,
b)
zostaną przekazane lub ujawnione wyłącznie osobom realizującym zadanie, na potrzeby
którego został złożony wniosek, oraz które na mocy przepisów prawa obowiązującego
w państwie siedziby wnioskodawcy lub prawa międzynarodowego są obowiązane do zachowania
tajemnicy zawodowej w związku z podejmowanymi czynnościami służbowymi w ramach pozostawania
w stosunku pracy, zlecenia lub innym stosunku prawnym o podobnym charakterze.
4b.
Informacje udostępniane wnioskodawcom, o których mowa w ust. 4 pkt 11-13, przekazywane
są wyłącznie zbiorczo lub w formie zanonimizowanej.
4c.
Komisja Nadzoru Finansowego może udostępnić wnioskodawcom, o których mowa w ust. 4
pkt 11-13, informacje inne niż określone w ust. 4b wyłącznie w siedzibie Urzędu Komisji
Nadzoru Finansowego.
”
,
c)
w ust. 6 wyrazy „państwa niebędącego państwem członkowskim” zastępuje się wyrazami „państwa trzeciego”;
7)
w art. 11 w ust. 2:
a)
po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:
„
3a)
zatwierdzenia albo zwolnienia z obowiązku zatwierdzenia prowadzenia działalności,
o których mowa odpowiednio w art. 48q i art. 48s,
”
,
b)
pkt 9 otrzymuje brzmienie:
„
9)
nakazania bankowi ograniczenia lub wstrzymania dokonania wypłaty z zysku netto lub
odsetek na rzecz posiadaczy instrumentów dodatkowych w Tier I, o których mowa w art.
52 rozporządzenia nr 575/2013, zgodnie z art. 138 ust. 2 pkt 3,
”
,
c)
po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:
„
9a)
nakazania finansowej spółce holdingowej lub finansowej spółce holdingowej o działalności
mieszanej ograniczenia lub wstrzymania wypłaty z zysku lub odsetek zgodnie z art.
141fa ust. 1 pkt 6,
”
,
d)
pkt 11-13 otrzymują brzmienie:
„
11)
zawieszenia w czynnościach członków rady nadzorczej lub członków zarządu banku, instytucji
finansowej, finansowej spółki holdingowej lub finansowej spółki holdingowej o działalności
mieszanej,
12)
ograniczenia zakresu działalności banku, oddziału banku zagranicznego, oddziału instytucji
kredytowej, finansowej spółki holdingowej lub finansowej spółki holdingowej o działalności
mieszanej,
13)
nałożenia kary finansowej na bank, oddział banku zagranicznego, oddział instytucji
kredytowej, instytucję finansową, finansową spółkę holdingową lub finansową spółkę
holdingową o działalności mieszanej,
”
,
e)
pkt 16 i 17 otrzymują brzmienie:
„
16)
odwołania członka rady nadzorczej lub zarządu banku, finansowej spółki holdingowej
lub finansowej spółki holdingowej o działalności mieszanej,
17)
nałożenia kary pieniężnej na członków rady nadzorczej oraz zarządu banku, instytucji
finansowej, finansowej spółki holdingowej lub finansowej spółki holdingowej o działalności
mieszanej, na osoby odpowiedzialne, o których mowa w art. 138 ust. 3 pkt 2a lub art.
141fa ust. 1 pkt 3 lit. b, oraz na władze oddziału instytucji kredytowej,
”
,
f)
pkt 20a i 21 otrzymują brzmienie:
„
20a)
nakazania bankowi przestrzegania dodatkowych wymogów w zakresie płynności zgodnie
z art. 138 ust. 2 pkt 1,
21)
nakazania bankowi przestrzegania dodatkowego wymogu w zakresie funduszy własnych zgodnie
z art. 138 ust. 2 pkt 2,
”
;
8)
tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie:
„
Tworzenie i organizacja banków, oddziałów i przedstawicielstw banków oraz organizacja
finansowych spółek holdingowych i finansowych spółek holdingowych o działalności mieszanej
”
;
9)
w rozdziale 2 tytuł oddziału C otrzymuje brzmienie:
„
Banki w formie spółek akcyjnych oraz finansowe spółki holdingowe i finansowe spółki
holdingowe o działalności mieszanej
”
;
10)
w art. 22aa ust. 1-11 otrzymują brzmienie:
„
1.
Członkowie zarządu i rady nadzorczej banku, finansowej spółki holdingowej i finansowej
spółki holdingowej o działalności mieszanej powinni mieć wiedzę, umiejętności i doświadczenie,
odpowiednie do pełnionych przez nich funkcji i powierzonych im obowiązków, oraz dawać
rękojmię należytego wykonywania tych obowiązków. Rękojmia, o której mowa w zdaniu
pierwszym, odnosi się w szczególności do reputacji, uczciwości i rzetelności danej
osoby oraz zdolności do prowadzenia spraw banku, finansowej spółki holdingowej i finansowej
spółki holdingowej o działalności mieszanej w sposób ostrożny i stabilny.
2.
Liczba funkcji członka zarządu lub rady nadzorczej pełnionych jednocześnie przez członka
zarządu lub rady nadzorczej banku, finansowej spółki holdingowej albo finansowej spółki
holdingowej o działalności mieszanej powinna być uzależniona od indywidualnych okoliczności
oraz charakteru, skali i stopnia złożoności działalności danego podmiotu.
3.
Członek zarządu lub rady nadzorczej banku istotnego, finansowej spółki holdingowej
albo finansowej spółki holdingowej o działalności mieszanej może pełnić jednocześnie
nie więcej niż:
1)
jedną funkcję członka zarządu i dwie funkcje członka rady nadzorczej albo
2)
cztery funkcje członka rady nadzorczej.
4.
Za jedną funkcję, o której mowa w ust. 3, uznaje się:
1)
funkcje członka zarządu lub rady nadzorczej pełnione w podmiotach należących do tej
samej grupy;
2)
funkcje członka zarządu lub rady nadzorczej pełnione w:
a)
podmiotach objętych tym samym instytucjonalnym systemem ochrony spełniającym warunki,
o których mowa w art. 113 ust. 7 rozporządzenia nr 575/2013, lub
b)
podmiotach, w których bank, finansowa spółka holdingowa albo finansowa spółka holdingowa
o działalności mieszanej posiada znaczny pakiet akcji, o którym mowa w art. 4 ust.
1 pkt 36 rozporządzenia nr 575/2013.
5.
Przepisu ust. 3 nie stosuje się do funkcji pełnionych przez członka zarządu lub rady
nadzorczej banku, finansowej spółki holdingowej lub finansowej spółki holdingowej
o działalności mieszanej w podmiotach nieprowadzących działalności gospodarczej, jak
również do reprezentantów Skarbu Państwa.
6.
Na wniosek rady nadzorczej Komisja Nadzoru Finansowego, biorąc pod uwagę w szczególności
zakres, skalę i złożoność działalności prowadzonej przez bank, finansową spółkę holdingową
albo finansową spółkę holdingową o działalności mieszanej, może wyrazić zgodę na pełnienie
przez członka zarządu lub rady nadzorczej banku istotnego, finansowej spółki holdingowej
albo finansowej spółki holdingowej o działalności mieszanej jednej dodatkowej funkcji
członka rady nadzorczej ponad ograniczenia przewidziane w ust. 3 i 4, jeżeli nie zagrozi
to należytemu wykonywaniu przez członka zarządu lub rady nadzorczej powierzonych mu
obowiązków. Komisja Nadzoru Finansowego informuje Europejski Urząd Nadzoru Bankowego
o wydanych zgodach.
7.
Członkowie zarządu i rady nadzorczej banku, finansowej spółki holdingowej i finansowej
spółki holdingowej o działalności mieszanej są obowiązani pełnić swoje funkcje w sposób
uczciwy i rzetelny oraz kierować się niezależnością osądu, aby zapewnić skuteczną
ocenę i weryfikację podejmowania i wykonania decyzji związanych z zarządzaniem bankiem,
finansową spółką holdingową i finansową spółką holdingową o działalności mieszanej.
8.
Bank, finansowa spółka holdingowa i finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej
zapewniają środki niezbędne do przygotowania członków zarządu i rady nadzorczej do
pełnienia przez nich funkcji i środki niezbędne do ich szkolenia.
9.
Przy wyborze kandydatów na członków zarządu lub rady nadzorczej właściwy organ banku,
finansowej spółki holdingowej i finansowej spółki holdingowej o działalności mieszanej
uwzględnia cechy i kompetencje istotne z punktu widzenia potrzeby zapewnienia prawidłowości
realizacji zadań przez zarząd lub radę nadzorczą.
10.
W celu zapewnienia ostrożnego i stabilnego zarządzania bank, finansowa spółka holdingowa
i finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej identyfikują kluczowe funkcje
inne niż wymienione w ust. 1, z którymi jest związany zakres obowiązków, uprawnień
i odpowiedzialności umożliwiający wywieranie znaczącego wpływu na kierowanie bankiem,
finansową spółką holdingową lub finansową spółką holdingową o działalności mieszanej.
Bank, finansowa spółka holdingowa i finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej
zapewniają, że osoby pełniące te funkcje spełniają wymagania, o których mowa w ust.
1.
11.
Bank, finansowa spółka holdingowa i finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej
żądają od kandydata na członka zarządu lub rady nadzorczej oraz od osoby ubiegającej
się o pełnienie innej kluczowej funkcji w banku, finansowej spółce holdingowej lub
finansowej spółce holdingowej o działalności mieszanej przedłożenia:
1)
dokumentów lub oświadczeń dotyczących:
a)
zmiany imienia, nazwiska lub obywatelstwa,
b)
sytuacji materialnej i stanu majątku;
2)
informacji niezbędnych do oceny spełniania warunków, o których mowa w ust. 1, dotyczących:
a)
adresu zamieszkania lub pobytu,
b)
wykształcenia, zawodu, umiejętności i doświadczenia zawodowego, w tym dotychczasowego
przebiegu pracy zawodowej, ukończonych szkoleń zawodowych, miejsca i stanowiska pracy
oraz funkcji pełnionych w organach podmiotów sektora finansowego,
c)
karalności, postępowań karnych i postępowań w sprawach o przestępstwa skarbowe prowadzonych
przeciwko kandydatowi na członka zarządu lub rady nadzorczej lub osobie ubiegającej
się o pełnienie innej kluczowej funkcji,
d)
nałożonych sankcji administracyjnych,
e)
sankcji administracyjnych nałożonych na inne podmioty w związku z zakresem odpowiedzialności
kandydata na członka zarządu lub rady nadzorczej lub osoby ubiegającej się o pełnienie
innej kluczowej funkcji,
f)
postępowań sądowych, które mogą mieć negatywny wpływ na reputację kandydata na członka
zarządu lub rady nadzorczej lub osoby ubiegającej się o pełnienie innej kluczowej
funkcji, oraz postępowań administracyjnych, dyscyplinarnych lub egzekucyjnych, w których
występował lub występuje jako strona,
g)
znajomości języka polskiego oraz języków obcych,
h)
sposobu działania w życiu, środowisku i kontaktach zawodowych oraz sposobu zachowania
się wobec osób pokrzywdzonych przez jego działania.
”
;
11)
w art. 22b po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:
„
2a.
Komisja Nadzoru Finansowego, badając rękojmię prawidłowego wykonywania obowiązków
przez osobę, której dotyczy wniosek, o którym mowa w ust. 1, dokonuje weryfikacji
informacji również w centralnej bazie sankcji administracyjnych prowadzonej przez
Europejski Urząd Nadzoru Bankowego.
”
;
12)
po art. 22c dodaje się art. 22ca w brzmieniu:
„
Art. 22ca.
Komisja Nadzoru Finansowego dokonuje oceny, czy członkowie zarządu i rady nadzorczej
spełniają wymogi określone w art. 22aa. W ocenie uwzględnia się w szczególności przypadki
uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa, o którym mowa w art. 165a lub art. 299 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny
(Dz. U. z 2020 r. poz. 1444 i 1517), zwanej dalej „Kodeksem karnym”, z wykorzystaniem działalności banku, finansowej
spółki holdingowej lub finansowej spółki holdingowej o działalności mieszanej, uzasadnionego
podejrzenia usiłowania popełnienia tego przestępstwa lub istnienia podwyższonego ryzyka
popełnienia tego przestępstwa.
”
;
13)
art. 22d otrzymuje brzmienie:
„
Art. 22d.
1.
W przypadku gdy członek rady nadzorczej lub zarządu banku, finansowej spółki holdingowej
lub finansowej spółki holdingowej o działalności mieszanej nie spełnia wymogów określonych
w art. 22aa, Komisja Nadzoru Finansowego może wystąpić do właściwego organu banku,
finansowej spółki holdingowej lub finansowej spółki holdingowej o działalności mieszanej
z wnioskiem o jego odwołanie albo, w drodze decyzji, odwołać członka rady nadzorczej
lub zarządu danego podmiotu.
2.
Komisja Nadzoru Finansowego może zawiesić w czynnościach członka rady nadzorczej lub
zarządu banku, finansowej spółki holdingowej lub finansowej spółki holdingowej o działalności
mieszanej, o którym mowa w ust. 1, do czasu podjęcia przez właściwy organ banku, finansowej
spółki holdingowej lub finansowej spółki holdingowej o działalności mieszanej uchwały
w sprawie wniosku o jego odwołanie.
3.
Rada nadzorcza może delegować członka rady nadzorczej, na okres nie dłuższy niż trzy
miesiące, do czasowego wykonywania czynności członka zarządu, który został zawieszony
lub odwołany.
”
;
14)
w art. 25g:
a)
w ust. 5 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
miejsce zamieszkania lub siedziba podmiotu składającego zawiadomienie znajduje się
w państwie trzecim lub nadzór nad nim sprawują władze nadzorcze państwa trzeciego
lub
”
,
b)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:
„
5a.
W przypadku gdy podmiotem składającym zawiadomienie jest finansowa spółka holdingowa
lub finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej, która jest stroną toczącego
się postępowania w przedmiocie wydania decyzji, o której mowa w art. 48q ust. 3, albo
gdy podmiotem składającym zawiadomienie jest finansowa spółka holdingowa z państwa
członkowskiego lub finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej z państwa
członkowskiego, która jest stroną toczącego się postępowania w przedmiocie zatwierdzenia
działalności finansowej spółki holdingowej z państwa członkowskiego lub finansowej
spółki holdingowej o działalności mieszanej z państwa członkowskiego przez właściwe
władze nadzorcze innego państwa, następuje zawieszenie biegu terminu na doręczenie
decyzji w przedmiocie sprzeciwu na okres od dnia złożenia wniosku, o którym mowa w
art. 48q ust. 4, do dnia, w którym decyzja, o której mowa w art. 48q ust. 3, stała
się prawomocna, albo na czas trwania postępowania w przedmiocie zatwierdzenia działalności
finansowej spółki holdingowej z państwa członkowskiego lub finansowej spółki holdingowej
o działalności mieszanej z państwa członkowskiego przez właściwe władze nadzorcze
innego państwa, jednak nie krócej niż na okres 21 dni roboczych.
”
;
15)
w art. 25l w ust. 6 wyrazy „do wysokości 20 000 000 zł” zastępuje się wyrazami „do wysokości 21 312 000 zł”;
16)
w art. 31 w ust. 2 po pkt 3a dodaje się pkt 3b w brzmieniu:
„
3b)
schemat struktury organizacyjnej grupy, do której należy bank, w tym wskazanie jednostek
dominujących w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 15 rozporządzenia nr 575/2013, finansowych
spółek holdingowych, finansowych spółek holdingowych o działalności mieszanej, finansowych
spółek holdingowych z państwa członkowskiego i finansowych spółek holdingowych o działalności
mieszanej z państwa członkowskiego;
”
;
17)
w art. 36 w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
jest przygotowany organizacyjnie do rozpoczęcia działalności, w szczególności posiada
system zarządzania ryzykiem i system kontroli wewnętrznej pozwalające skutecznie zarządzać
ryzykiem związanym z prowadzeniem działalności bankowej;
”
;
18)
w art. 37 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2 w brzmieniu:
„
2.
Komisja Nadzoru Finansowego odmawia wydania zezwolenia na utworzenie banku również
w przypadku, gdy bank, który ma zostać utworzony, należy do grupy z państwa trzeciego,
do której nie należy pośrednia unijna jednostka dominująca, o której mowa w art. 42g,
a z przepisów oddziału Db wynika obowiązek przynależenia pośredniej unijnej jednostki
dominującej do takiej grupy.
”
;
19)
w art. 40:
a)
ust. 6 otrzymuje brzmienie:
„
6.
Do postępowania przy tworzeniu oddziału banku zagranicznego w kraju stosuje się odpowiednio
przepisy art. 32-38.
”
,
b)
po ust. 6 dodaje się ust. 6a i 6b w brzmieniu:
„
6a.
Komisja Nadzoru Finansowego informuje Europejski Urząd Nadzoru Bankowego o:
1)
wydanych zezwoleniach na utworzenie oddziału banku zagranicznego oraz o zmianach tych
zezwoleń;
2)
kwocie całkowitych aktywów i zobowiązań oddziału banku zagranicznego;
3)
nazwie grupy z państwa trzeciego, do której należy oddział banku zagranicznego.
6b.
Informacje, o których mowa w ust. 6a pkt 2, Komisja Nadzoru Finansowego przekazuje
Europejskiemu Urzędowi Nadzoru Bankowego co najmniej raz w roku.
”
;
20)
po art. 40a dodaje się art. 40b w brzmieniu:
„
Art. 40b.
1.
Oddział banku zagranicznego przekazuje Komisji Nadzoru Finansowego, w terminie 30
dni od dnia zatwierdzenia przez właściwy organ tego banku, sprawozdanie z prowadzonej
działalności za poprzedni rok obrotowy zawierające informacje o:
1)
systemie gwarantowania depozytów, w którym uczestniczy, oraz o zasadach funkcjonowania
tego systemu, o ile nie jest to obowiązkowy system gwarantowania depozytów, o którym
mowa w ustawie z dnia 10 czerwca 2016 r. o Bankowym Funduszu Gwarancyjnym, systemie gwarantowania
depozytów oraz przymusowej restrukturyzacji;
2)
wdrożonych zasadach zarządzania ryzykiem;
3)
zasadach zarządzania wraz ze wskazaniem osób pełniących kluczowe funkcje;
4)
zatwierdzonym przez właściwe władze nadzorcze państwa siedziby tego banku planie naprawy
obejmującym dany oddział.
2.
Oddział banku zagranicznego przekazuje, na żądanie Komisji Nadzoru Finansowego, inne
informacje, które są niezbędne do celu monitorowania działalności oddziału.
”
;
21)
w rozdziale 2 po oddziale Da dodaje się oddział Db w brzmieniu:
„
Db. Pośrednia unijna jednostka dominująca
Art. 42g.
1.
Do grupy z państwa trzeciego, do której należą:
1)
co najmniej dwa podmioty będące bankiem albo finansową spółką holdingową, której działalność
została zatwierdzona zgodnie z art. 48q ust. 3, albo finansową spółką holdingową o
działalności mieszanej, której działalność została zatwierdzona zgodnie z art. 48q
ust. 3, albo
2)
instytucja kredytowa i jeden z podmiotów, o których mowa w pkt 1, albo
3)
firma inwestycyjna w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 575/2013 i jeden
z podmiotów, o których mowa w pkt 1, albo
4)
finansowa spółka holdingowa z państwa członkowskiego, której działalność została zatwierdzona
przez właściwe władze nadzorcze innego państwa, i jeden z podmiotów, o których mowa
w pkt 1, albo
5)
finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej z państwa członkowskiego, której
działalność została zatwierdzona przez właściwe władze nadzorcze innego państwa, i
jeden z podmiotów, o których mowa w pkt 1
- należy także jeden podmiot będący pośrednią unijną jednostką dominującą.
2.
Pośrednią unijną jednostką dominującą może być unijna dominująca instytucja kredytowa,
unijna dominująca finansowa spółka holdingowa z państwa członkowskiego albo unijna
dominująca finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej z państwa członkowskiego,
których działalność została zatwierdzona przez właściwe władze nadzorcze innego państwa
albo została zatwierdzona zgodnie z art. 48q ust. 3.
3.
W przypadku gdy do grupy z państwa trzeciego, o której mowa w ust. 1, nie należy bank
ani instytucja kredytowa, pośrednią unijną jednostką dominującą może być unijna dominująca
firma inwestycyjna.
4.
Do grupy z państwa trzeciego, o której mowa w ust. 1, po uzyskaniu zgody Komisji Nadzoru
Finansowego, mogą należeć dwa podmioty będące pośrednimi unijnymi jednostkami dominującymi.
Zgody udziela się na wniosek podmiotu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1.
5.
Komisja Nadzoru Finansowego może wydać zgodę, o której mowa w ust. 4, w przypadku
gdy:
1)
przynależenie do grupy z państwa trzeciego, o której mowa w ust. 1, tylko jednego
podmiotu będącego pośrednią unijną jednostką dominującą byłoby niezgodne z przepisami
obowiązującymi w państwie trzecim, w którym znajduje się siedziba podmiotu dominującego
na najwyższym poziomie konsolidacji grupy z państwa trzeciego, z których wynika obowiązek
rozdzielenia działalności, lub z decyzjami właściwego organu nadzoru tego państwa,
z których wynika obowiązek takiego rozdzielenia, lub
2)
organ właściwy dla pośredniej unijnej jednostki dominującej w sprawach przymusowej
restrukturyzacji wyda opinię, zgodnie z którą przynależenie do grupy z państwa trzeciego,
o której mowa w ust. 1, tylko jednego podmiotu będącego pośrednią unijną jednostką
dominującą zmniejszyłoby możliwość przeprowadzenia przymusowej restrukturyzacji takiej
pośredniej unijnej jednostki dominującej.
6.
W przypadku, o którym mowa w ust. 5 pkt 1, gdy obowiązek rozdzielenia działalności,
o którym mowa w tym przepisie, związany jest z działalnością o charakterze inwestycyjnym,
jednym z podmiotów będących pośrednią unijną jednostką dominującą może być unijna
dominująca firma inwestycyjna.
Art. 42h.
1.
W przypadku gdy bank, finansowa spółka holdingowa lub finansowa spółka holdingowa
o działalności mieszanej, których działalność została zatwierdzona zgodnie z art.
48q ust. 3, należą do grupy z państwa trzeciego, której łączna wartość aktywów na
terytorium państw członkowskich jest niższa niż równowartość w złotych 40 000 000
000 euro, przepisu art. 42g nie stosuje się.
2.
Łączna wartość aktywów, o której mowa w ust. 1, stanowi sumę:
1)
aktywów każdego z podmiotów, o których mowa w art. 42g ust. 1 pkt 1-5, należących
do grupy z państwa trzeciego, działających na terytorium państw członkowskich, wynikających
z bilansu skonsolidowanego albo bilansów tych podmiotów sporządzonych na poziomie
jednostkowym, jeżeli podmiot nie ma obowiązku sporządzania skonsolidowanego bilansu,
oraz
2)
aktywów każdego należącego do grupy z państwa trzeciego oddziału utworzonego przez
bank zagraniczny, który otrzymał zezwolenie na prowadzenie działalności w państwie
członkowskim, oraz każdego należącego do grupy z państwa trzeciego oddziału zagranicznej
osoby prawnej mającej siedzibę na terytorium państwa innego niż państwo członkowskie,
który otrzymał zezwolenie na prowadzenie działalności maklerskiej w państwie członkowskim.
3.
Równowartość w złotych aktywów, o których mowa w ust. 1, oblicza się według średniego
kursu euro ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski, obowiązującego w ostatnim dniu
roku obrotowego.
4.
Komisja Nadzoru Finansowego przekazuje Europejskiemu Urzędowi Nadzoru Bankowego informację
o grupie z państwa trzeciego działającej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zawierającą:
1)
nazwy podmiotów należących do grupy z państwa trzeciego, nad którymi Komisja Nadzoru
Finansowego sprawuje nadzór, i wartość ich aktywów;
2)
nazwę oddziału banku zagranicznego należącego do grupy z państwa trzeciego, rodzaj
czynności bankowych, do których wykonywania oddział został upoważniony, i wartość
jego aktywów;
3)
nazwę oddziału zagranicznej osoby prawnej prowadzącej działalność maklerską, o której
mowa w art. 115 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, należącego do grupy z państwa trzeciego, rodzaj czynności, o których mowa w art. 69 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, do których wykonywania oddział został upoważniony, i wartość jego aktywów;
4)
nazwę podmiotu będącego pośrednią unijną jednostką dominującą oraz nazwę grupy z państwa
trzeciego, do której pośrednia unijna jednostka dominująca należy.
”
;
22)
po rozdziale 2a dodaje się rozdział 2b w brzmieniu:
„
Rozdział 2b
Zatwierdzanie działalności finansowych spółek holdingowych oraz finansowych spółek
holdingowych o działalności mieszanej
Art. 48q.
1.
Prowadzenie działalności przez dominującą finansową spółkę holdingową, dominującą
finansową spółkę holdingową o działalności mieszanej, unijną dominującą finansową
spółkę holdingową i unijną dominującą finansową spółkę holdingową o działalności mieszanej
wymaga zatwierdzenia przez Komisję Nadzoru Finansowego.
2.
Prowadzenie działalności przez finansową spółkę holdingową i finansową spółkę holdingową
o działalności mieszanej, inne niż określone w ust. 1, wymaga zatwierdzenia prowadzenia
działalności przez Komisję Nadzoru Finansowego, w przypadku gdy podmioty te podlegają
nadzorowi Komisji Nadzoru Finansowego na zasadzie subskonsolidowanej i do tych podmiotów
stosuje się przepisy rozporządzenia nr 575/2013 na zasadzie subskonsolidowanej.
3.
Komisja Nadzoru Finansowego zatwierdza działalność podmiotów, o których mowa w ust.
1 i 2, w drodze decyzji.
4.
Wniosek o wydanie decyzji, o której mowa w ust. 3, zawiera informacje:
1)
o strukturze organizacyjnej grupy, do której należy podmiot, o którym mowa w ust.
1 albo 2, oraz o podmiotach należących do tej grupy, w tym adresie, siedzibie i rodzaju
prowadzonej działalności;
2)
o osobach powołanych na funkcje prezesa i wiceprezesa zarządu spółki albo prezesa
i członka zarządu spółki, albo prezesa zarządu spółki i osoby zastępującej prezesa
zarządu spółki oraz o spełnieniu przez te osoby wymogów, o których mowa w art. 22aa
ust. 1-9;
3)
niezbędne do oceny, czy zapewnione będzie ostrożne i stabilne zarządzanie bankiem
krajowym lub instytucją kredytową, z uwagi na możliwy wpływ podmiotu, o którym mowa
w ust. 1 albo 2, na bank krajowy lub instytucję kredytową lub z uwagi na sytuację
finansową podmiotu, o którym mowa w ust. 1 albo 2 - w przypadku gdy podmiotem zależnym
podmiotu, o którym mowa w ust. 1 albo 2, jest bank krajowy lub instytucja kredytowa,
przy czym przepis art. 25h ust. 2 stosuje się odpowiednio;
4)
o wewnętrznej strukturze organizacyjnej grupy i podziale zadań w ramach grupy.
5.
Komisja Nadzoru Finansowego może żądać przekazania przez podmiot, o którym mowa w
ust. 1 albo 2, także innych informacji niż określone w ust. 4, niezbędnych do wydania
decyzji, o której mowa w ust. 3.
Art. 48r.
1.
Komisja Nadzoru Finansowego zatwierdza prowadzenie działalności przez podmioty, o
których mowa w art. 48q ust. 1 albo 2, w przypadku gdy:
1)
wewnętrzne zasady i podział zadań w ramach grupy zapewniają spełnianie przez finansową
spółkę holdingową lub finansową spółkę holdingową o działalności mieszanej określonych
w przepisach rozporządzenia nr 575/2013 wymogów ostrożnościowych na zasadzie skonsolidowanej
lub zasadzie subskonsolidowanej oraz przyczyniają się do:
a)
koordynacji podmiotów zależnych finansowej spółki holdingowej lub finansowej spółki
holdingowej o działalności mieszanej, w tym podziału zadań pomiędzy instytucje będące
podmiotami zależnymi,
b)
zapobiegania konfliktom wewnątrzgrupowym lub ich rozwiązywania,
c)
realizowania ogólnogrupowych polityk określonych przez dominującą finansową spółkę
holdingową lub dominującą finansową spółkę holdingową o działalności mieszanej;
2)
struktura organizacyjna grupy umożliwia sprawowanie nadzoru przez Komisję Nadzoru
Finansowego nad bankiem lub domem maklerskim w rozumieniu art. 110a ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi, będącym podmiotem zależnym lub podmiotem dominującym, który podlega wymogom określonym
w przepisach rozporządzenia nr 575/2013 na zasadzie indywidualnej, zasadzie subskonsolidowanej
lub zasadzie skonsolidowanej;
3)
zostały spełnione warunki, o których mowa w art. 22aa ust. 1;
4)
z oceny, o której mowa w art. 48q ust. 4 pkt 3, wynika, że zapewnione będzie ostrożne
i stabilne zarządzanie bankiem krajowym lub instytucją kredytową będących podmiotem
zależnym finansowej spółki holdingowej lub finansowej spółki holdingowej o działalności
mieszanej.
2.
Oceniając spełnienie warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, Komisja Nadzoru Finansowego
bierze pod uwagę:
1)
pozycję finansowej spółki holdingowej albo finansowej spółki holdingowej o działalności
mieszanej w grupie;
2)
strukturę akcjonariuszy podmiotów w grupie;
3)
rolę finansowej spółki holdingowej albo finansowej spółki holdingowej o działalności
mieszanej w grupie.
Art. 48s.
1.
Komisja Nadzoru Finansowego, w drodze decyzji, zwalnia podmioty, o których mowa w
art. 48q ust. 2, z obowiązku zatwierdzenia prowadzenia działalności, o którym mowa
w art. 48q ust. 2, jeżeli łącznie spełnione są następujące warunki:
1)
podstawową działalnością finansowej spółki holdingowej jest nabywanie pakietów akcji
w podmiotach zależnych, a podstawową działalnością finansowej spółki holdingowej o
działalności mieszanej względem instytucji w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia
nr 575/2013 lub instytucji finansowych jest nabywanie pakietów akcji w podmiotach
zależnych;
2)
finansowa spółka holdingowa i finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej
nie zostały wyznaczone jako podmioty podlegające przymusowej restrukturyzacji w żadnej
z grup podlegających przymusowej restrukturyzacji zgodnie z grupowym planem przymusowej
restrukturyzacji;
3)
bank albo instytucja kredytowa będące podmiotem zależnym podmiotu, o którym mowa w
art. 48q ust. 2, zostały wyznaczone do zapewnienia spełniania przez grupę wymogów
ostrożnościowych na zasadzie skonsolidowanej, udostępniono im wszystkie niezbędne
środki i upoważniono je do wywiązania się z tego obowiązku;
4)
finansowa spółka holdingowa ani finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej
nie uczestniczą w podejmowaniu decyzji dotyczących zarządzania, decyzji operacyjnych
ani decyzji finansowych mających wpływ na grupę lub jej podmioty zależne będące instytucjami
w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 575/2013 lub instytucjami finansowymi;
5)
nadzór nad grupą sprawowany jest na zasadzie skonsolidowanej.
2.
W przypadku gdy finansowa spółka holdingowa lub finansowa spółka holdingowa o działalności
mieszanej, o których mowa w art. 48q ust. 2, przestaną spełniać warunki, o których
mowa w ust. 1, przepisy art. 48q ust. 2-5 oraz art. 48r stosuje się. W takim przypadku
finansowa spółka holdingowa oraz finansowa spółka holdingowa o działalności mieszanej
niezwłocznie występują z wnioskiem o zatwierdzenie działalności.
”
;
23)
art. 79b otrzymuje brzmienie:
„
Art. 79b.
1.
Bank, na żądanie Komisji Nadzoru Finansowego, przekazuje informacje o kredytach, pożyczkach
pieniężnych, gwarancjach bankowych oraz poręczeniach udzielonych:
1)
członkom zarządu i członkom rady nadzorczej banku;
2)
osobom zajmującym kierownicze stanowiska w banku;
3)
małżonkom, dzieciom lub rodzicom członka zarządu lub rady nadzorczej banku;
4)
spółkom, w których osoby, o których mowa w pkt 1-3, posiadają co najmniej 10% udziałów
w kapitale lub praw głosu, lub na które te osoby mogą wywierać znaczący wpływ, lub
w których te osoby pełnią funkcję członka rady nadzorczej albo kadry kierowniczej
wyższego szczebla;
5)
akcjonariuszom banku, z wyłączeniem akcjonariuszy posiadających wyłącznie akcje dopuszczone
do obrotu na rynku regulowanym w liczbie uprawniającej do wykonywania nie więcej niż
5% głosów na walnym zgromadzeniu;
6)
w przypadku banku spółdzielczego - udziałowcom tego banku.
2.
Komisja Nadzoru Finansowego może zażądać dokumentów dotyczących kredytów i pożyczek
udzielonych podmiotom, o których mowa w ust. 1.
3.
Informacje, o których mowa w ust. 1, przechowuje się przez okres 5 lat od dnia:
1)
zakończenia sprawowania funkcji - w przypadku informacji dotyczących osób, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 i 2;
2)
zakończenia sprawowania funkcji przez członka zarządu lub rady nadzorczej banku, którego
małżonkowi, rodzicowi lub dziecku udzielono kredytu, pożyczki pieniężnej, gwarancji
bankowej lub poręczenia - w przypadku informacji dotyczących osób, o których mowa
w ust. 1 pkt 3;
3)
w którym przestały być spełniane warunki, o których mowa w ust. 1 pkt 4-6 - w przypadku
informacji dotyczących spółek i osób, o których mowa w ust. 1 pkt 4-6.
”
;
24)
w art. 105 w ust. 1 w pkt 2:
a)
w lit. b tiret trzecie otrzymuje brzmienie:
„
-
określone w art. 165a lub art. 299 Kodeksu karnego,
”
,
b)
w lit. q wyrazy „państwa niebędącego państwem członkowskim” zastępuje się wyrazami „państwa trzeciego”;
25)
w art. 110 pkt 6 otrzymuje brzmienie:
„
6)
Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Agencji Wywiadu,
Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Policji, Żandarmerii
Wojskowej, Straży Granicznej, Służby Więziennej, Służby Ochrony Państwa w związku
z postępowaniami, o których mowa w przepisach o ochronie informacji niejawnych;
”
;
26)
w art. 111a w ust. 1:
a)
pkt 1 otrzymuje brzmienie:
„
1)
informacje o jego działalności w podziale na poszczególne państwa członkowskie i państwa
trzecie, w których posiada podmioty zależne, na zasadzie skonsolidowanej za dany rok
obrotowy;
”
,
b)
w pkt 3 wyrazy „art. 141f ust. 1” zastępuje się wyrazami „art. 141f ust. 1 pkt 1”;
27)
w art. 128 ust. 2a otrzymuje brzmienie:
„
2a.
Bank przeciwdziała ryzyku nadmiernej dźwigni, uwzględniając potencjalny wzrost tego
ryzyka spowodowany obniżeniem funduszy własnych w związku z oczekiwanymi lub zrealizowanymi
stratami.
”
;
28)
w art. 133a:
a)
ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„
2.
Badanie i ocena nadzorcza obejmują identyfikację wielkości i charakteru ryzyka, na
jakie jest narażony bank, ocenę jakości procesu zarządzania ryzykiem, ocenę poziomu
kapitału pokrywającego ryzyko wynikające z działalności banku oraz zarządzania bankiem,
w tym zgodności działalności banku z przepisami ustawy, rozporządzenia nr 575/2013,
ustawy o nadzorze makroostrożnościowym, ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o Narodowym Banku Polskim, ze statutem i z decyzjami o wydaniu zezwolenia na utworzenie banku i rozpoczęcie
przez niego działalności, oraz ocenę działań podjętych przez bank w następstwie zastosowania
środków, o których mowa w art. 138, art. 138c i art. 141.
”
,
b)
uchyla się ust. 3,
c)
po ust. 5 dodaje się ust. 5a-5e w brzmieniu:
„
5a.
Na po …
Wyjaśnienie AI na podstawie urzędowego tekstu ustawy. Orientacyjne, nie zastępuje porady prawnej.