AMENDAMENTE din 4 iulie 2003 convenite prin schimb de scrisori, semnate la Bucureşti la 4 iulie şi 29 septembrie 2003 şi la Zagreb la 31 iulie şi 14 octombrie 2003, între Guvernul României şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare la Acordul de împrumut dintre România şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (BIRD) pentru finanţarea Proiectului "Facilitarea comerţului şi transportului în sud-estul Europei", semnat la Bucureşti la 7 iulie 2000 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 633 din 13 iulie 2004 ROMÂNIA MINISTERUL FINANŢELOR PUBLICE Direcţia generală a finanţelor publice externe Către Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare În atenţia doamnei Anca Dumitrescu De la: Ştefan Petrescu, director general 4 iulie 2003 Ref.: Proiectul "Facilitarea comerţului şi transportului în sud-estul Europei" (Împrumut nr. 4560 RO) Stimată doamnă Dumitrescu, Aşa cum cunoaşteţi, în timpul misiunii de supervizare a Băncii Mondiale (10-14 februarie 2003), am convenit asupra necesităţii amendării acordului de împrumut (AI) cu privire la: - creşterea procentului de cheltuieli din sumele împrumutului pentru categoria de "lucrări civile" de la 30% la 65%; - achiziţionarea unui al treilea echipament de raze X pentru pilotul Constanţa BCP; - anularea sumei rămase netrase din suma împrumutului; - solicitarea privind extinderea împrumutului, pentru a permite finalizarea lucrărilor civile. Aşa cum a indicat misiunea, conducerea Băncii poate lua în considerare această solicitare, cu condiţia ca: (i) indicatorii de performanţă la piloţi să se îmbunătăţească în mod semnificativ; (îi) să se semneze între Direcţia Generală a Vămilor (DGV) şi Poliţia de Frontieră (PF) un acord scris asupra reducerii inspecţiei la Constanţa; (iii) DGV să introducă ASYCUDA pe bază de selectivitate la Constanţa. Cu privire la cele de mai sus, DGV ne-a informat după cum urmează:
- A fost semnat în data de 26 martie 2003 un protocol pentru cooperare şi o mai bună delimitare a responsabilităţilor între vămi şi Poliţia de Frontieră.
- Instrucţiunile privind introducerea modulului de selectivitate la pilotul Constanţa au fost pregătite şi aprobate prin decizie de către DGV în data de 1 aprilie
- În ceea ce priveşte indicatorii de performanţă, luând în considerare cifrele realizate pe primul trimestru al anului 2003 şi comparându-le cu cele prevăzute, situaţia este precum urmează: - la pilotul Constanţa, indicatorii de performanţă s-au îmbunătăţit semnificativ; timpul mediu de intrare este 81 de minute, spre deosebire de cel prevăzut de maximum 120 de minute, agreat pentru septembrie
- În ceea ce priveşte numărul de examinări, cifrele arată o tendinţă descrescătoare de la 87% la 54% în aprilie. DGV face eforturi pentru micşorarea numărului de examinări prin revizuirea criteriilor de selecţie, în vederea întrunirii procentului prevăzut de 35% pentru septembrie 2003; - la pilotul Bacău, timpul de control vamal arată o tendinţă descrescătoare, dar încă peste cele 75 de minute prevăzute, spre deosebire de ţinta de 60 de minute prevăzută a se atinge în septembrie
- Cifra numărului mediu al examinărilor pentru anul 2003 este 60%, spre deosebire de ţinta prevăzută de realizat de 35% în septembrie 2003; - la pilotul Giurgiu, atât timpul mediu de intrare, cât şi timpul mediu de ieşire au avut o tendinţă descrescătoare pe parcursul ultimelor două trimestre în comparaţie cu cifrele reale ale anului 2002; timpul mediu de intrare a scăzut de la 83 de minute la 75 de minute, iar timpul mediu de ieşire a scăzut de la 63 de minute la 40 de minute. Deşi programul de acţiuni stabilit la sfârşitul misiunii de supervizare a BM, desfăşurată în perioada 10-14 februarie 2003, şi agreat cu DGV s-a îndeplinit în proporţie de 80%, cifrele sunt încă mai mari decât ţinta de 20 de minute estimată pentru septembrie
- Această situaţie este în principiu datorată faptului că Administraţia Naţională a Drumurilor nu a luat încă măsurile agreate cu BM referitoare la cântărirea selectivă a camioanelor. În ceea ce priveşte numărul examinărilor, aceste cifre au descrescut în mod constant. Cifra medie în prezent este 19%, spre deosebire de ţinta de 25% agreată pentru septembrie
- Pe baza celor de mai sus şi în urma solicitării Direcţiei Generale a Vămilor privind amendarea AI, vă rugăm prin prezenta să fiţi de acord cu amendarea AI după cum urmează:
- Amendarea anexei nr. 1 "Tragerea sumelor din împrumut", după cum urmează: - Categoria
(1)"Lucrări" se va majoră cu 1.500.000 USD, de la 1.300.000 USD la 2.800.000 USD, şi procentul de finanţare va fi mărit de la 30% la 65%; - Categoria
(2)"Bunuri" se va diminua cu 4.100.000 USD, de la 13.700.000 USD la 9.600.000 USD; - Categoria
(3)"Servicii de consultanţă şi pregătire" se va diminua cu 280.000 USD, de la 400.000 USD la 120.000 USD; - Categoria
(4)"Costuri operaţionale adiţionale" se va mări cu 30.000 USD, de la 100.000 USD la 130.000 USD; - Categoria
(5)"Refinanţarea pregătirii Proiectului" se va diminua cu 70.000 USD, de la 100.000 USD la 30.000 USD; - Categoria
(6)"Nealocate" se va diminua cu 1.500.000 USD, de la 1.500.000 USD la 0 USD. 2. Anularea sumei de 4.420.000 USD din suma împrumutului 3. Extinderea cu 6 luni a împrumutului şi amendarea secţiunii 2.03 în mod corespunzător 4. În acelaşi timp, solicităm acordul Băncii Mondiale asupra achiziţionării unui echipament de raze X pentru pilotul Constanţa BCP. Aşteptăm primirea Amendamentului nr. 2 la acordul de împrumut, inclusiv graficul de amortizare amendat. Cu stimă, Ştefan Petrescu, director general BANCA MONDIALĂ BANCA INTERNATIONALĂ PENTRU RECONSTRUCŢIE ŞI DEZVOLTARE Asociaţia de Dezvoltare Internaţională Biroul Regional al Europei Centrale şi de Sud Trg JF Kennedya 6B 10000 Zagreb, Croaţia 31 iulie 2003 Excelenţei sale Mihai Nicolae Tănăsescu Ministrul finanţelor publice Ministerul Finanţelor Publice Bucureşti, România Ref.: Proiectul "Facilitarea comerţului şi transportului în sud-estul Europei" - Acordul de împrumut nr. 4560 RO Anularea sumei rămase neutilizate din împrumut şi extinderea datei de finalizare a împrumutului Stimate domnule ministru, Mulţumim pentru scrisoarea domnului Ştefan Petrescu din data de 4 iulie 2003, prin care se solicita: (
- i)mărirea procentului de tragere din împrumutul Băncii pentru lucrări civile de la 30% la 65%; (îi) acceptul Băncii în privinţa achiziţiei unui al treilea echipament mobil de raze X; (iii) extinderea cu 6 luni a datei de finalizare a împrumutului şi (
- iv)anularea sumei rămase neutilizate, ca urmare a concluziilor şi recomandărilor misiunii de supervizare şi Aide-mκmoire-ului din februarie 2003. Sunt încântat să confirm progresul făcut de Autoritatea Naţională a Vămilor în îmbunătăţirea realizării obiectivelor proiectului, introducerea selectivităţii şi cooperarea la graniţă, în vederea facilitării comerţului şi transportului. Prin prezenta se confirmă următoarele:
- a)Ca urmare a secţiunii 6.03 din Condiţiile generale, Banca anulează prin prezenta, la data de 4 iulie 2003, suma de 4.465.508,42 USD (de exemplu pentru categoria
(2)"Bunuri" - 4.100.000; pentru categoria
(3)"Servicii de consultanţă şi pregătire" 280.000 USD; pentru categoria
(5)"Refinanţarea avansului de pregătire a Proiectului" - 85.508,42) echivalent din împrumut, iar comisioanele de angajament aferente acestor sume se vor acumula începând cu 4 iulie 2003. Tabelul din scrisoarea următoare stabileşte categoriile de articole care vor fi finanţate din sumele împrumutului, alocarea sumelor împrumutului fiecărei categorii şi procentele de cheltuieli pentru articolele care vor fi astfel finanţate din fiecare categorie, ca rezultat al anulării (modificările sunt evidenţiate cu caractere italice). Anexa nr. 3 "Graficul de amortizare" este în curs de revizuire de către Bancă ca rezultat al anulării, iar cifrele revizuite vă vor fi trimise în scurt timp. ...
- b)Solicitarea pentru mărirea procentului de tragere pentru lucrări civile de la 30% la 65% va face obiectul unui amendament separat la acordul de împrumut. ...
- c)Suntem de acord să extindem data de finalizare a împrumutului la 30 iunie 2004 şi nu avem obiecţii cu privire la achiziţia unui echipament mobil de raze X pentru Autoritatea Naţională a Vămilor, în funcţie de confirmarea de către Guvernul dumneavoastră, până la începutul lunii august 2003, că: (
- i)contractul de lucrări civile pentru reabilitarea punctului de trecere al frontierei Siret a fost semnat, în vederea finalizării până în luna iunie a anului viitor, şi (îi) un nou personal de achiziţii în cadrul echipei PIU, acceptabil Băncii, a fost angajat în vederea finalizării pachetelor de achiziţie rămase. ... Cu stimă, Andrew N. Vorkink, director Unitatea de ţară pentru Europa Centrală şi de Sud Regiunea pentru Europa şi Asia Centrală BANCA MONDIALĂ BANCA INTERNAŢIONALĂ PENTRU RECONSTRUCŢIE ŞI DEZVOLTARE Asociaţia de Dezvoltare Internaţională Biroul Regional al Europei Centrale şi de Sud Trg JF Kennedya 6B 10000 Zagreb, Croaţia 31 iulie 2003 Excelenţei sale Mihai Nicolae Tănăsescu Ministrul finanţelor publice Ministerul Finanţelor Publice Bucureşti, România Ref.: Împrumut nr. 4560 RO (Proiectul "Facilitarea comerţului şi transportului în sud-estul Europei") Amendament la acordul de împrumut Stimate domnule ministru, Cu referire la acordul de împrumut sus-menţionat (acordul de împrumut), încheiat între România (Împrumutatul) şi Banca Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare (Banca), semnat la 7 iulie 2000, cu modificările ulterioare, şi la scrisoarea domnului Ştefan Petrescu, director general al Direcţiei generale a finanţelor publice externe, Ministerul Finanţelor Publice, din data de 4 iulie 2003, prin care se solicitau anumite modificări la acordul de împrumut, dăm curs solicitării şi prin prezenta amendăm acordul de împrumut după cum urmează (modificările sunt evidenţiate cu caractere italice): - Tabelul menţionat în paragraful 1 al anexei nr. 1 "Tragerea sumelor din împrumut" este amendat pentru a se citi după cum urmează: Vă rugăm să confirmaţi acordul dumneavoastră faţă de acest amendament în numele României prin semnarea, datarea şi returnarea unui exemplar al acestei scrisori. Acest amendament va deveni efectiv la data primirii unei copii contrasemnate a acestei scrisori. Cu stimă, Andrew N. Vorkink, director Unitatea de ţară Europa Centrală şi de Sud Regiunea Europa şi Asia Centrală CONFIRMAT: ROMÂNIA Prin Mihai Nicolae Tănăsescu, ministrul finanţelor publice, reprezentant autorizat Data: 29 septembrie 2003. BANCA MONDIALĂ BANCA INTERNAŢIONALĂ PENTRU RECONSTRUCŢIE ŞI DEZVOLTARE Asociaţia de Dezvoltare Internaţională Biroul Regional al Europei Centrale şi de Sud Trg JF Kennedya 6B 10000 Zagreb, Croaţia 14 octombrie 2003 Domnului Ştefan Petrescu Director general Ministerul Finanţelor Publice Bucureşti, România Proiectul "Facilitarea comerţului şi transportului în sud-estul Europei" (TTFSE) Împrumut nr. 4560 RO Stimate domnule Petrescu, Vă transmitem alăturat graficul de amortizare revizuit pentru împrumutul sus-menţionat, care reflectă anularea sumei de 4.465.508,42 USD, valabilă de la data de 4 iulie 2003. Cu stimă, Anca Dumitrescu, director Unitatea de Energie şi Infrastructură Europa de Est şi Asia Centrală Copie: Doamnei Silvia Savu, manager de proiect, Autoritatea Naţională a Vămilor BANCA INTERNAŢIONALĂ PENTRU RECONSTRUCŢIE ŞI DEZVOLTARE GRAFIC DE AMORTIZARE Sume în USD -----