Metodologie din 14 mai 2015
Despre ce este acest act?
Această metodologie stabilește cum se fac controalele pentru a aplica Regulamentul (UE) nr. 995/2010, care impune obligații operatorilor ce introduc pe piață lemn și produse din lemn. Scopul este de a verifica respectarea regulilor privind proveniența legală a lemnului.
Pentru cine: Operatorii care introduc pe piață lemn și produse din lemn; Comercianții de lemn și produse din lemn.
Termene:
- Controalele la comercianți vizează respectarea obligațiilor de trasabilitate și păstrarea evidențelor timp de cel puțin 5 ani.
Date esențiale
- Țara
- România
- Domeniul de drept
- Alte dispoziții legale
- Articole
- 25
- Sursa
- MultiLegalPile/
- Text preluat la
- Explicație actualizată la
Ce reglementează acest act?
- Modul în care autoritatea competentă își exercită atribuțiile de control.
- Tipurile de lemn și produse din lemn supuse controlului, în funcție de codurile de clasificare.
- Obligațiile operatorilor, comercianților și organizațiilor de monitorizare.
- Procedurile de control, inclusiv planificarea, notificarea și verificările inopinate.
Pe cine privește acest act?
- Operatorii care introduc pe piață lemn și produse din lemn.
- Comercianții de lemn și produse din lemn.
- Organizațiile de monitorizare.
Care sunt punctele cheie?
- Controalele sunt efectuate de Direcția cu atribuții de control în silvicultură (DACS), comisariatele de regim silvic și cinegetic (CRSC) și Garda Națională de Mediu (GNM).
- Controalele la operatori verifică respectarea interdicției de a introduce pe piață lemn recoltat ilegal și existența/conformitatea sistemului due diligence.
- Controalele la comercianți vizează respectarea obligațiilor de trasabilitate și păstrarea evidențelor timp de cel puțin 5 ani.
- Controalele la organizațiile de monitorizare verifică îndeplinirea funcțiilor și respectarea cerințelor de recunoaștere, inclusiv evitarea conflictelor de interese.
- Controalele planificate la operatori se notifică cu minimum 48 de ore înainte, iar cele inopinate se fac în cazul unor suspiciuni motivate.
- Controalele efectuate în baza planului de control se realizează prin sondaj, regula de eșantionare fiind de minimum 5% din cantitățile corespunzătoare fiecărui sortiment.
Alte dispoziții legale
Textul legii
Textul legii
Cuprins (25)
- Articolul 1
- Articolul 2
- Articolul 3
- Articolul 4 În exercitarea controalelor, autoritatea competentă are obligaţia să r
- Articolul 5
- Articolul 6
- Articolul 7
- Articolul 8
- Articolul 9
- Articolul 10 La organizaţiile de monitorizare, autoritatea competentă verifică:
- Articolul 11
- Articolul 12
- Articolul 13
- Articolul 14
- Articolul 15
- Articolul 16
- Articolul 17
- Articolul 18
- Articolul 19
- Articolul 20 La aplicarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 se stabilesc următoarele
- Articolul 21
- Articolul 22
- Articolul 23
- Articolul 24
- Articolul 25
METODOLOGIE din 14 mai 2015 de exercitare a atribuţiilor de control prevăzute la art. 2 din Hotărârea Guvernului nr. 668/2011 privind desemnarea autorităţii competente pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 376 din 29 mai 2015
Capitolul I
Dispoziţii generale
Articolul 1
Exercitarea atribuţiilor de control de către autoritatea competentă pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, denumită în continuare autoritate competentă, se face prin:
Articolul 2
Autoritatea competentă îşi exercită atribuţiile de control al operatorilor şi comercianţilor aşa cum sunt definiţi la art. 2 lit. c) şi d) din Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, denumit în continuare Regulamentul (UE) nr. 995/2010, precum şi asupra organizaţiilor de monitorizare prevăzute la art. 8 din Regulamentul (UE) nr. 995/2010 şi la art. 2 din Regulamentul delegat (UE) nr. 363/2012 al Comisiei din 23 februarie 2012 privind normele de procedură pentru recunoaşterea şi retragerea recunoaşterii organizaţiilor de monitorizare, prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, denumit în continuare Regulament delegat, cu respectarea prezentei metodologii.
Articolul 3
Articolul 4În exercitarea controalelor, autoritatea competentă are obligaţia să respecte şi prevederile:
Capitolul II
Controalele la operatori
Articolul 5
Articolul 6
Articolul 7
Entităţile de control prevăzute la art. 1 întocmesc şi păstrează registre de evidenţă a controalelor, în conformitate cu prevederile art. 11 din Regulamentul (UE) nr. 995/2010, al căror model este prevăzut în anexa nr. 2.
Articolul 8
Capitolul III
Controalele la comercianţi
Articolul 9
Capitolul IV
Controalele la organizaţiile de monitorizare
Articolul 10La organizaţiile de monitorizare, autoritatea competentă verifică:
Articolul 11
În situaţia în care se constată că o organizaţie de monitorizare care a încheiat un contract de instituire şi revizuire a sistemului due diligence cu un operator nu a prevăzut riscul săvârşirii faptei care a condus la introducerea pe piaţă a lemnului şi produselor din lemn fără justificarea provenienţei legale, măsura de sancţionare pentru neconformitatea sistemului due diligence, prin lipsa evaluării riscului, se aplică acestei organizaţii de monitorizare ca măsură complementară, iar organizaţia de monitorizare în cauză va fi obligată să revizuiască în mod corespunzător sistemul due diligence instituit la operator.
Articolul 12
Articolul 13
Capitolul V
Măsuri
Articolul 14
În funcţie de gravitatea deficienţelor şi neregulilor identificate, autoritatea competentă, prin entităţile prevăzute la art. 1 şi potrivit competenţelor stabilite la art. 3, procedează la luarea următoarele măsuri:
Articolul 15
Operatorii, comercianţii şi organizaţiile de monitorizare asupra cărora se efectuează controalele au obligaţia să respecte legislaţia aplicabilă şi să acorde toată asistenţa necesară pentru a facilita efectuarea verificărilor.
Capitolul VI
Obligaţiile autorităţii competente
Articolul 16
Articolul 17
Articolul 18
Articolul 19
Capitolul VII
Obligaţiile DACS
Articolul 20La aplicarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 se stabilesc următoarele obligaţii ale DACS:
Capitolul VIII
Obligaţiile CRSC
Articolul 21
La aplicarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 se stabilesc următoarele obligaţii ale CRSC, conform competenţelor prevăzute la art. 3 alin. (1) şi (3) şi condiţiei prevăzute la art. 3 alin. (4);
Capitolul IX
Obligaţiile GNM
Articolul 22
La aplicarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 se stabilesc următoarele obligaţii ale GNM, conform competenţelor prevăzute la art. 3 alin. (2) şi (3) şi condiţiei prevăzute la art. 3 alin. (4):
Capitolul X
Îndrumare şi facilitare
Articolul 23
Articolul 24
Platforma informativă prevăzută la art. 23 alin. (1) este menţinută, întreţinută şi actualizată prin grija autorităţii competente şi se postează pe site-ul Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor.
Articolul 25
Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta metodologie.
Anexa 1 la metodologie Lista de verificări pentru controlul operatorilor *Font 7* ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────┐ │ NATURA CONTROALELOR │ Produs │ Data C. │ Termen │ │ │ │ │observaţii│ ├─────────────────────┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │ Tematica de control │ Indicatori relevanţi │ Lista de verificări*) │ (cod) │(zz.ll.aa)│(zz.ll.aa)│ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├─────────────────────┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴──────────┤ │ │ │Operatorii implementează şi utilizează un sistem due diligence conform prevederilor EUTR. │ │Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor │ │care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn; Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 607/2012 │ │al Comisiei din 6 iulie 2012 privind normele detaliate referitoare la sistemul due diligence şi la frecvenţa şi natura │ │controalelor privind organizaţiile de monitorizare prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al │ │Consiliului de stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn; Regulamentul │ │delegat (UE) nr. 363/2012 al Comisiei din 23 februarie 2012 privind normele de procedură pentru recunoaşterea şi retragerea │ │recunoaşterii organizaţiilor de monitorizare, prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al │ │Consiliului de stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn; Hotărârea │ │Guvernului nr. 668/2011 privind desemnarea autorităţii competente pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al │ │Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care │ │introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn; Hotărârea Guvernului nr. 470/2014 pentru aprobarea Normelor referitoare la │ │provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase │ │şi al instalaţiilor de prelucrat lemn rotund, precum şi a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al │
│Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc │ │pe piaţă lemn şi produse din lemn, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 1.005/2012 privind │ │organizarea şi funcţionarea Gărzii Naţionale de Mediu, cu modificările şi completările ulterioare │ ├─────────────────────┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┬─────────┬──────────┬──────────┤ │Aspecte generale │A.1. Operatorul funcţionează │A.1.1. Persoane juridice │ │ │ │ │A. Deţine DDS. │legal pe piaţă. │Deţinerea documentelor specifice, │ │ │ │ │ │ │după caz: │ │ │ │ │ │ │- acord de distribuire şi utilizare a │ │ │ │ │ │ │documentelor cu regim special; │ │ │ │ │ │ │- certificat de atestare pentru lucrări │ │ │ │ │ │ │de exploatare forestieră sau contract │ │ │ │ │ │ │cu un operator economic care deţine │ │ │ │ │ │ │certificat de atestare pentru lucrări │ │ │ │ │ │ │de exploatare forestieră; │ │ │ │ │ │ │- este utilizator de SUMAL AGENT şi │ │ │ │ │ │ │Wood Tracking; │ │ │ │ │ │ │- autorizaţie de exploatare; │ │ │ │ │ │ │- acte de reglementare în domeniul │ │ │ │ │ │ │protecţiei mediului; │ │ │ │ │ │ │- contract privind achiziţionarea de │ │ │ │ │ │ │masă lemnoasă; │ │ │ │ │ │ │- declaraţia vamală de import, licenţa │ │ │ │ │ │ │FLEGT sau, după caz, certificatul CITES;│ │ │ │ │ │ │- alte documente relevante prezentate. │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │ │ │A.1.2. Persoane fizice proprietare de │ │ │ │ │ │ │pădure/vegetaţie de pe terenuri din │ │ │ │ │ │ │afara fondului forestier naţional │ │ │ │ │ │ │Deţinerea documentelor specifice, │ │ │ │ │ │ │după caz: │ │ │ │ │ │ │- documente care atestă proprietatea; │ │ │ │ │ │ │- contract de administrare/asigurare │ │ │ │ │ │ │servicii silvice; │ │ │ │ │ │ │- autorizaţie de exploatare; │ │ │ │ │ │ │- contract cu un operator economic │ │ │ │ │ │ │atestat pentru lucrări de exploatare │ │ │ │ │ │ │forestieră, după caz; nu se aplică │ │ │ │ │ │ │persoanelor fizice care exploatează de │ │ │ │ │ │ │pe proprietate până la 20 mc/an. │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │ │A.2. Operatorul a comunicat la │Sistemul de evidenţă al autorităţii │ │ │ │ │ │autorităţile competente natura │competente; evidenţa comunicării │ │ │ │ │ │DDS adoptat, respectiv DDS │transmiterii documentelor către │ │ │ │ │ │propriu sau instituit de o │autoritatea competentă │ │ │ │
│ │organizaţie de monitorizare. │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │ │A.3. DDS cuprinde lemnul şi │Verificarea lanţului de aprovizionare; │ │ │ │ │ │produsele din lemn pe care │examinarea verificarea registrelor │ │ │ │ │ │operatorul le plasează efectiv │operatorilor şi evidenţelor din SUMAL; │ │ │ │ │ │pe piaţă. │controale prin sondaj, inclusiv │ │ │ │ │ │procedurilor documentate; │verificări pe teren │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │Elementele sistemului│B.1. Legislaţia aplicabilă este │Examinarea documentaţiei DDS şi a │ │ │ │ │B. Sistemul cuprinde │identificată pentru ţara de │procedurilor documentate │ │ │ │ │măsuri şi proceduri │recoltare. │ │ │ │ │ │care permit ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │sistematic accesul │B.2. Documentaţia cuprinde cele │Examinarea documentaţiei prevăzute la │ │ │ │ │la informaţii │mai bune informaţii care │A.1.1 sau A.1.2 │ │ │ │ │referitoare la │demonstrează faptul că lemnul şi│ │ │ │ │ │aprovizionarea │produsele din lemn în cauză sunt│ │ │ │ │ │operatorului cu lemn │obţinute conform legislaţiei │ │ │ │ │ │sau produsele din │aplicabile în ţara de recoltare.│ │ │ │ │ │lemn, care sunt ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │introduse pe piaţă. │B.3. Documentaţia DDS permite │B.3.1 Se verifică, după caz: │ │ │ │ │ │identificarea şi distribuţia │- denumirea comercială şi tipul de │ │ │ │ │NOTĂ: Controalele vor│lemnului şi produselor din lemn │produs corespunzătoare materialelor │ │ │ │ │viza fiecare tip │conform codurilor prevăzute în │lemnoase gestionate de SUMAL; │ │ │ │ │specific de lemn sau │anexa la EUTR. │- probe de furnizare de operatori. │ │ │ │ │produse din lemn │ │NOTĂ: Denumirea ştiinţifică a speciilor │ │ │ │ │introduse pe piaţă. │ │se furnizează atunci când există │ │ │ │ │Verificări se vor │ │ambiguitate în privinţa utilizării │ │ │ │ │realiza prin sondaj: │ │denumirii comune. │ │ │ │ │maximum 5%, dar nu │ │B.3.2. Documentaţia cuprinde informaţii │ │ │ │ │mai puţin de două │ │privind cantitatea - exprimată în volum,│ │ │ │ │transporturi. │ │masă sau număr de unităţi. │ │ │ │ │ │ │B.3.3. Documentaţia cuprinde informaţii │ │ │ │ │ │ │privind denumirea şi adresa furnizorului│ │ │ │ │ │ │operatorului, precum şi numele şi adresa│ │ │ │
│ │ │comerciantului căruia i-au fost │ │ │ │ │ │ │furnizate lemnul şi produsele din lemn. │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │ │B.4. Informaţiile referitoare │ │ │ │ │ │ │la aprovizionarea operatorului │ │ │ │ │ │ │se păstrează cel puţin 5 ani. │Examinarea documentaţiilor arhivate │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │Elementele sistemului│C.1. Procedurile de evaluare a │- respectarea procedurilor legale │ │ │ │ │C. Sistemul cuprinde │riscului de introducere pe piaţă│referitoare la deţinerea, emiterea şi │ │ │ │ │proceduri privind │a lemnului recoltat în mod │gestionarea documentelor prevăzute la │ │ │ │ │evaluarea riscului │ilegal/a produselor din lemn │A.1.1; │ │ │ │ │care permit │derivate din acesta │- corectitudinea operărilor în SUMAL │ │ │ │ │operatorului/ │ │AGENT şi Wood Tracking; │ │ │ │ │organizaţiei de │ │- modul de generare a codurilor de la │ │ │ │ │monitorizare să │ │locul de recoltare, referinţe geografice│ │ │ │ │analizeze şi să │ │cu privire la locul de recoltare/punere │ │ │ │ │evalueze riscul de a │ │în liberă circulaţie, verificări │ │ │ │ │fi introdus pe piaţă │ │încrucişate prin sondaj; │ │ │ │ │lemn recoltat în mod │ │- validarea codurilor unice la recepţia │ │ │ │ │ilegal sau produse │ │materialelor lemnoase; │ │ │ │ │din lemn derivate │ │- existenţa şi respectarea procedurilor │ │ │ │ │din acesta. │ │care previn punerea pe piaţă a lemnului │ │ │ │ │ │ │şi produselor din lemn recoltat în │ │ │ │ │ │ │perioadele de restricţie sau interzicere│ │ │ │ │ │ │a recoltării; - existenţa şi respectarea│ │ │ │ │ │ │procedurilor pentru prevenirea │ │ │ │ │ │ │recoltării ilegale a anumitor specii de │ │ │ │ │ │ │arbori; │ │ │ │ │ │ │- existenţa şi respectarea procedurilor │ │ │ │ │ │ │pentru prevenirea practicilor ilegale; │ │ │ │ │ │ │- evaluări şi hărţi cu indicarea zonelor│ │ │ │ │ │ │de risc privind prevalenţa recoltării │ │ │ │ │ │ │ilegale, respectiv limitele zonei de │ │ │ │ │ │ │recoltare; │ │ │ │ │ │ │- existenţa unor sisteme de certificare;│ │ │ │ │ │ │- existenţa unor sisteme verificate de │ │ │ │ │ │ │terţe părţi; │ │ │ │ │ │ │- luarea în considerare a sancţiunilor │ │ │ │ │ │ │impuse de Consiliul de Securitate al ONU│ │ │ │ │ │ │sau de Consiliul Uniunii Europene. │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤
│Elementele sistemului│D.1. Măsurile şi procedurile de │Examinarea procedurilor interne │ │ │ │ │D. Sistemul conduce │atenuare a riscurilor sunt │documentate; verificarea registrelor de │ │ │ │ │la adoptarea unor │corelate cu factorii de risc │monitorizare ale organizaţiilor de │ │ │ │ │măsuri adecvate şi │identificaţi. Acestea sunt │monitorizare │ │ │ │ │proporţionale pentru │adecvate, proporţionale şi sunt │ │ │ │ │ │reducerea eficientă │actualizate permanent în baza │ │ │ │ │ │a riscurilor │unor proceduri de monitorizare │ │ │ │ │ │identificate privind │a eficienţei acestora. │ │ │ │ │ │introducerea pe piaţă├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │a lemnului sau a │D.2. Aplicarea măsurilor şi │Examinarea procedurilor; verificarea │ │ │ │ │produselor din lemn │procedurilor de atenuare a │registrelor; controale prin sondaj, │ │ │ │ │provenite din │riscurilor este justificată şi │inclusiv verificări pe teren │ │ │ │ │recoltări ilegale. │nu permite introducerea pe piaţă│ │ │ │ │ │ │a lemnului recoltat ilegal. │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │Menţinerea şi │E.1. Sunt stabilite persoanele │Proceduri interne, fisa postului, │ │ │ │ │evaluarea sistemului │responsabile pentru │dovezi ale instruirilor │ │ │ │ │E. Operatorii menţin │implementarea sistemului. Sunt │ │ │ │ │ │şi evaluează periodic│prevăzute instruiri ale │ │ │ │ │ │DDS pe care îl │personalului adecvate rolului şi│ │ │ │ │ │utilizează. │responsabilităţilor stabilite │ │ │ │ │ │ │de sistem. │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │ │E.2. Personalul este calificat │ │ │ │ │ │ │conform legislaţiei specifice │ │ │ │ │ │ │aplicabile. │Diplome, atestări, autorizări şi Revisal│ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │ │E.3. Sistemul prevede politici │Examinarea documentaţiei: politici şi │ │ │ │ │ │şi proceduri care permit │proceduri interne documentate │ │ │ │ │ │evaluarea cel puţin anuală şi, │verificarea registrelor reglementate, │ │ │ │ │ │respectiv, îmbunătăţirea │inclusiv rapoarte SUMAL Agent; evidenţa │ │ │ │ │ │propriului DDS. │auditurilor interne efectuate │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │ │E.4. DDS revizuit de organizaţia│Examinarea documentaţiei: │ │ │ │
│ │de monitorizare a fost │politici şi proceduri interne │ │ │ │ │ │implementat în conformitate cu │documentate; │ │ │ │ │ │cel stabilit de aceasta/revizuit│verificarea registrelor; │ │ │ │ │ │conform sarcinilor stabilite în │evidenţa auditurilor interne efectuate │ │ │ │ │ │urma controlului realizat de │ │ │ │ │ │ │către DACS/GNM/CRSC. │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼─────────┼──────────┼──────────┤ │ │E.5. DDS propriu a fost revizuit│Examinarea documentaţiei: verificarea │ │ │ │ │ │prin audit intern în │registrelor; │ │ │ │ │ │conformitate cu sarcinile │evidenţa auditurilor interne efectuate │ │ │ │ │ │stabilite în controlul │ │ │ │ │ │ │DACS/GNM/CRSC. │ │ │ │ │ └─────────────────────┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┴─────────┴──────────┴──────────┘ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │────────── │ │ *) În coloana 3 "Lista de verificări" sunt indicate posibile activităţi, modalităţi şi surse de informare pentru │ │verificarea indicatorilor. │ │ Cerinţele din "Lista de verificări" sunt minimale. │ │────────── │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Precizări: │ │--------- │ │Lista de verificări: se vor nota procedurile şi modalităţile specifice aplicate pentru verificarea conformităţii indicatorilor.│ │Produs: se va nota tipul de lemn sau produse din lemn pentru care s-au identificat neconformităţi în implementarea DDS. │ │Notarea se face conform codurilor prevăzute în anexa la Regulament. │ │Data C.: Se va nota data realizării controlului la sediul operatorului/în teren. │ │Termen observaţii: dacă există obiecţii din partea operatorilor şi dacă sunt necesare precizări ulterioare se va stabili un │ │termen-limită pentru transmiterea argumentelor justificative (suplimentare). │ │DDS - sistem "due diligence". │ │EUTR - Regulamentul (UE) nr. 995/2010. │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Anexa 2 la metodologie Registrul de evidenţă a controalelor *Font 7* ┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────────┐ │Exercitarea atribuţiilor de autoritate de control referitor la obligaţiile ce revin │ │
│operatorilor care introduc pentru prima dată pe piaţă lemn şi produse din lemn │DACS/GNM/CRSC (judeţul)/GM (judeţul)..... │ └────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Cadrul legal: │Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de │ │ │stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn; │ │ │Regulamentul delegat (UE) nr. 363/2012 al Comisiei din 23 februarie 2012 privind normele de procedură │ │ │pentru recunoaşterea şi retragerea recunoaşterii organizaţiilor de monitorizare, prevăzute de Regulamentul │ │ │(UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a obligaţiilor care revin │ │ │operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn; Regulamentul de punere în aplicare (UE) │ │ │nr. 607/2012 al Comisiei din 6 iulie 2012 privind normele detaliate referitoare la sistemul due diligence │ │ │şi la frecvenţa şi natura controalelor privind organizaţiile de monitorizare prevăzute în Regulamentul (UE)│ │ │nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a obligaţiilor care revin │ │ │operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn; Regulamentul (CE) nr. 338/1997 al Consiliului│ │ │din 9 decembrie 1996 privind protecţia speciilor faunei şi florei sălbatice prin controlul comerţului cu │ │ │acestea; Hotărârea Guvernului nr. 668/2012 privind desemnarea autorităţii competente pentru aplicarea │ │ │Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de │ │ │stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn; Hotărârea│ │ │Guvernului nr. 470/2014 pentru aprobarea Normelor referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea│ │ │materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al instalaţiilor de │ │ │prelucrat lemn rotund, precum şi a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al │ │ │Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor care revin │ │ │operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, cu modificările şi completările ulterioare; │ │ │Metodologia de exercitare a atribuţiilor de control prevăzute la art. 2 din Hotărârea Guvernului │
│ │nr. 668/2011 privind desemnarea autorităţii competente pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al│ │ │Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor care revin │ │ │operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, aprobată prin Ordinul ministrului mediului, │ │ │apelor şi pădurilor nr. 819/2014 │ └───────────────────┴───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │ Informaţii generale privind operatorul │ ├───────────────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Denumire "operator"│ │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ Adresa: │ Str. ... │ ├───────────────────┼───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │Responsabil DDS: │ numele/funcţia │ ├───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────┤ │Decizia de control │ Aspecte luate în considerare │ Factori relevanţi │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │1. Alertele semnalizate de sistemul Wood Tracking/SUMAL │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │2. Operatorii nu au îndeplinit obligaţiile prevăzute în art. 6 alin. (4) │ │ │ │din metodologie. │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │3. Ponderea lemnului introdus pe piaţa internă a Uniunii Europene care │ │ │ │provine din ţări sau regiuni subnaţionale considerate cu risc privind │ │ │ │recoltările ilegale │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │4. Complexitatea lanţului de aprovizionare cu lemn şi produse din lemn │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │5. Informaţii relevante, inclusiv sesizări sau reclamaţii motivate ale unor │ │ │ │părţi terţe, privind respectarea de către operator a prevederilor │ │ │ │Regulamentului (UE) nr. 995/2010 │ │
│ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │6. Volumul de lemn recoltat şi introdus pe piaţa internă a Uniunii Europene │ │ │ │de către operatori │ │ │ ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┼──────────────────────────────┤ │ │7. Controlul organizaţiilor de monitorizare - operator desemnat prin │ │ │ │eşantionare │ │ └───────────────────┴────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┴──────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────────┐ │ NATURA CONTROALELOR │ Data C. │ Termen │ │ Rezultatul │ Măsuri de │ │ │ │ │observaţii│ Produs │ controalelor │ remediere │ Sancţiuni │ ├──────────────┬───────────────┬──────────────┼──────────┼──────────┼────────┼────────────────┼─────────────┤ │ │ Tematica │ Indicatori │ Lista de │(zz.ll.aa)│(zz.ll.aa)│ (cod) │(neconformităţi)│ (se vor │ │ │ de control │ relevanţi │ verificări │ │ │ │ │transmite OP)│ │ ├──────────────┼───────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ ├──────────────┼───────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ Conform │ ├──────────────┼───────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼────────┼────────────────┼─────────────┤ legislaţiei │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ în vigoare │ ├──────────────┼───────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼────────┼────────────────┼─────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├──────────────┼───────────────┼──────────────┼──────────┼──────────┼────────┼────────────────┼─────────────┤ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ └──────────────┴───────────────┴──────────────┴──────────┴──────────┴────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────────┘ ┌────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Concluzii finale │ Exemplu: DACS/CRSC/GNM..., în urma controalelor efectuate în perioada.... şi evaluarea clarificărilor │ │ │ transmise ulterior în data de....., consideră că, în prezent, operatorul SC... NU îndeplineşte cerinţele │ │ │ cuprinse în Regulamentul (UE) nr. 995/2010. Pentru a îndeplini obligaţiile impuse de regulament este │ │ │ necesar să se ia măsuri în conformitate cu punctele de vedere exprimate mai sus. │
└────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Precizări: │ │--------- │ │Natura controalelor: se vor nota numai indicatorii relevanţi (codurile) pentru neconformităţile identificate (rezultatele │ │controalelor). │ │Lista de verificări: se vor nota procedurile şi modalităţile specifice aplicate pentru verificarea conformităţii indicatorilor.│ │Data C: data realizării controlului la sediul operatorului/teren. │ │Termen observaţii: dacă există obiecţii din partea operatorilor şi dacă sunt necesare precizări ulterioare se va stabili un │ │termen-limită pentru transmiterea argumentelor justificative (suplimentare). │ │Produs: se va nota tipul de lemn sau produse din lemn pentru care s-au identificat neconformităţi în implementarea sistemului. │ │Notarea se face conform codurilor prevăzute în anexa la Regulamentul (UE) nr. 995/2010. │ │Rezultatele controalelor: se vor nota numai neconformităţile identificate - natura verificărilor prin care se constată │ │neconformitatea indicatorilor relevanţi. │ │Măsuri de remediere: se vor nota măsurile de remediere impuse pentru soluţionarea neconformităţilor. │ │Op - operator. │ │Sancţiuni: se vor nota sancţiunile acordate conform legislaţiei în vigoare. NU este obligatoriu ca aceste informaţii să fie │ │făcute publice. │ └───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────┬─────────────────────────────────┐ │ Data: │ zz.ll.aa (data │ │ │ întocmire/finalizare raport) │ ├─────────────────────────────┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────┬───────────────────────────────┐ │ Responsabil control: │ numele/funcţia │ Semnătura: │ ................... │ └─────────────────────────────┴─────────────────────────────────┴───────────────────────────────┴───────────────────────────────┘ Anexa 3 la metodologie Lista de verificări pentru controlul comercianţilor *Font 7* ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────┬───────┬──────────┬────────┬──────┐ │ NATURA CONTROALELOR │Produs│Data C.│ Termen │Rezul- │Măsuri│ │ │ │ │observaţii│tatele │ de │ │ │ │ │ │controa-│reme- │ │ │ │ │ │lelor │diere │ ├─────────────────────┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────────┼────────┼──────┤
│ Tematica de control │ Indicatori relevanţi │ Lista de verificări*) │(cod) │(zz.ll.│(zz.ll.aa)│(necon- │(se │ │ │ │ │ │ aa) │ │formi- │vor │ │ │ │ │ │ │ │tăţi) │trans-│ │ │ │ │ │ │ │ │mite │ │ │ │ │ │ │ │ │Op) │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────────┼────────┼──────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ ├─────────────────────┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┴──────┴───────┴──────────┴────────┴──────┤ │Comercianţii implementează în mod corespunzător prevederile EUTR. │ │Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor care revin │ │operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn; Hotărârea Guvernului nr. 668/2011 privind desemnarea autorităţii competente│ │pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a │ │obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn; Hotărârea Guvernului nr. 470/2014 pentru aprobarea │ │Normelor referitoare la provenienţa, circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a │ │materialelor şi al instalaţiilor de prelucrare lemn rotund, precum şi a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al │ │Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe piaţă │ │lemn şi produse din lemn, cu modificările şi completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 1.005/2012 privind organizarea şi │ │funcţionarea Gărzii Naţionale de Mediu, cu modificările şi completările ulterioare │ ├─────────────────────┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┬──────┬───────┬──────────┬────────┬──────┤ │Comercianţii │1. Comerciantul a identificat pe│Examinarea documentaţiei; verificarea │ │ │ │ │ │ │implementează în mod │întreg lanţul de aprovizionare │registrelor comercianţilor │ │ │ │ │ │ │corespunzător │operatorii şi, după caz, │ │ │ │ │ │ │ │prevederile EUTR. │comercianţii care i-au furnizat │ │ │ │ │ │ │ │ │lemnul sau produsele din lemn, │ │ │ │ │ │ │ │ │provenite de pe piaţa internă a │ │ │ │ │ │ │ │ │Uniunii Europene sau din import,│ │ │ │ │ │ │ │ │astfel încât să faciliteze │ │ │ │ │ │ │ │ │trasabilitatea. │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────────┼────────┼──────┤
│ │2. Comerciantul a identificat, │Examinarea documentaţiei; verificarea │ │ │ │ │ │ │ │după caz, comercianţii cărora │registrelor comercianţilor │ │ │ │ │ │ │ │le-a furnizat lemn sau produse │ │ │ │ │ │ │ │ │din lemn. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │NOTĂ: Comerciantul care │ │ │ │ │ │ │ │ │furnizează lemn sau produse din │ │ │ │ │ │ │ │ │lemn către consumatorii finali │ │ │ │ │ │ │ │ │care nu valorifică produsele în │ │ │ │ │ │ │ │ │scop comercial (în mod direct) │ │ │ │ │ │ │ │ │nu are obligaţia identificării │ │ │ │ │ │ │ │ │acestor consumatori (de exemplu,│ │ │ │ │ │ │ │ │retaileri). │ │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────┼───────┼──────────┼────────┼──────┤ │ │3. Comercianţii păstrează │Verificarea registrelor comercianţilor │ │ │ │ │ │ │ │informaţiile menţionate la pct. │ │ │ │ │ │ │ │ │1 şi 2 timp de cel puţin 5 ani │ │ │ │ │ │ │ │ │şi le furnizează, la cerere, │ │ │ │ │ │ │ │ │autorităţii competente. │ │ │ │ │ │ │ └─────────────────────┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┴──────┴───────┴──────────┴────────┴──────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │────────── │ │*) În coloana 3 "Lista de verificări" sunt indicate posibile activităţi, modalităţi şi surse de informare pentru verificarea │ │indicatorilor. Cerinţele din "Lista de verificări" sunt minimale. │ │────────── │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Precizări: │ │---------- │ │Lista de verificări: se vor nota procedurile şi modalităţile specifice aplicate pentru verificarea conformităţii indicatorilor. │ │Produs: se va nota tipul de lemn sau produse din lemn pentru care s-au identificat neconformităţi în implementarea cerinţelor │ │Regulamentului (UE) nr. 995/2010. Notarea se face conform codurilor prevăzute în anexa la Regulamentul (UE) nr. 995/2010. │ │Data C.: se va nota data realizării controlului la sediul comerciantului în teren. │ │Termen observaţii: dacă există obiecţii din partea comercianţilor şi dacă sunt necesare precizări ulterioare se va stabili un │ │termen-limită pentru transmiterea argumentelor justificative (suplimentare). │ │Rezultatele controalelor: se vor nota doar neconformităţile identificate - natura verificărilor prin care se constată neconformitatea │
│indicatorilor relevanţi. │ │Măsuri de remediere: se vor nota măsurile de remediere impuse pentru soluţionarea neconformităţilor. │ │Op - operator. │ │EUTR - Regulamentul (UE) nr. 995/2010. │ └─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ Anexa 4 la metodologie Lista de verificări pentru controlul organizaţiilor de monitorizare *Font 7* ┌───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬────────────┐ │ NATURA CONTROALELOR │ Data │ Termen │Rezultatele │ │ │ │observaţii│controalelor│ ├─────────────────────┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ Tematica de control │ Indicatori relevanţi │ Lista de verificări*) │(zz.ll.aa)│(zz.ll.aa)│(neconformi-│ │ │ │ │ │ │ tăţi) │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ ├─────────────────────┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴────────────┤ │A. Respectarea cerinţelor de recunoaştere │ │Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor care │ │revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, art. 8; Regulamentul delegat (UE) nr. 363/2012 al Comisiei din│ │23 februarie 2012 privind normele de procedură pentru recunoaşterea şi retragerea recunoaşterii organizaţiilor de monitorizare, │ │prevăzute de Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului de stabilire a obligaţiilor care revin │ │operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, art. 5-8; Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 607/2012 al │ │Comisiei din 6 iulie 2012 privind normele detaliate referitoare la sistemul due diligence şi la frecvenţa şi natura controalelor │ │privind organizaţiile de monitorizare prevăzute în Regulamentul (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului de │ │stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn, art. 6 şi 7; Hotărârea │ │Guvernului nr. 668/2011 privind desemnarea autorităţii competente pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al │ │Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor care revin operatorilor care introduc │
│pe piaţă lemn şi produse din lemn; Hotărârea Guvernului nr. 470/2014 pentru aprobarea Normelor referitoare la provenienţa, │ │circulaţia şi comercializarea materialelor lemnoase, la regimul spaţiilor de depozitare a materialelor lemnoase şi al │ │instalaţiilor de prelucrat lemn rotund, precum şi a unor măsuri de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului │ │European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi │ │produse din lemn, cu modificările şi completările ulterioare │ ├─────────────────────┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬────────────┤ │A.1 Are personalitate│A.1.1. Dovada înregistrării │Examinarea documentaţiei: actele │ │ │ │ │juridică şi este │organizaţiei de monitorizare ca │constitutive; certificat de înregistrare│ │ │ │ │constituită în mod │personalitate juridică, obiectul│certificat de recunoaştere (CE) │ │ │ │ │legal în cadrul │de activitate │ │ │ │ │ │Uniunii Europene ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │(UE). │A.1.2. Sediul social, │Examinarea documentaţiei: actele │ │ │ │ │ │administraţia centrală, locul │constitutive; certificat de înregistrare│ │ │ │ │ │principal de desfăşurare a │certificat de recunoaştere (CE) │ │ │ │ │ │activităţii sau, după caz, │ │ │ │ │ │ │agenţiile, sucursalele sau │ │ │ │ │ │ │filialele înfiinţate sunt │ │ │ │ │ │ │constituite în cadrul UE. │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │A.1.3. Recunoaşterea CE ca │Certificat de recunoaştere (CE); │ │ │ │ │ │organizaţie de monitorizare │notificări (CE); website (CE) │ │ │ │ │ │pentru România ca stat membru │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │A.2. Are expertiza │A.2.1. Personalul are formare │Examinarea documentaţiei: titluri │ │ │ │ │necesară şi │profesională oficială în unul │oficiale de calificare; experienţa │ │ │ │ │capacitatea de a │sau mai multe dintre următoarele│profesională CV şi/sau alte documente │ │ │ │ │exercita funcţiile │domenii: disciplinele legate de │justificative │ │ │ │ │asumate. │silvicultură, mediu, drept, │ │ │ │ │ │ │managementul afacerilor, │ │ │ │ │ │ │gestionarea riscului, comerţ, │ │ │ │ │ │ │audit, control financiar sau │ │ │ │ │ │ │gestionarea lanţului de │ │ │ │ │
│ │aprovizionare. │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │A.2.2. În poziţiile tehnice de │Examinarea documentaţiei: titluri │ │ │ │ │ │conducere sunt persoane cu cel │oficiale de calificare; experienţa │ │ │ │ │ │puţin 5 ani de experienţă │profesională (CV şi/sau alte documente │ │ │ │ │ │profesională într-o funcţie │justificative) │ │ │ │ │ │similară funcţiilor unei │ │ │ │ │ │ │organizaţii de monitorizare. │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │A.2.3. Structură organizatorică │Examinarea documentaţiei: organigrama │ │ │ │ │ │care să asigure exercitarea │organizaţiei şi fluxul decizional; │ │ │ │ │ │adecvată a funcţiilor unei │interviuri cu personalul OM sau Op │ │ │ │ │ │organizaţii de monitorizare │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │A.2.4. Organizaţia deţine şi │Examinarea documentaţiei şi a │ │ │ │ │ │implementează proceduri pentru │procedurilor privind sarcinile şi │ │ │ │ │ │monitorizarea performanţei şi a │responsabilităţile personalului; │ │ │ │ │ │competenţei tehnice ale │verificarea documentaţiei şi a │ │ │ │ │ │personalului său. │registrelor OM care să ateste │ │ │ │ │ │ │monitorizarea performanţelor şi măsuri │ │ │ │ │ │ │de conformare │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │A.3. Nu există niciun│A.3.1. Organizaţia deţine │Examinarea documentaţiei şi a │ │ │ │ │fel de conflicte de │politici şi proceduri scrise │registrelor OM; evidenţe care să │ │ │ │ │interese în │privind evaluarea riscurilor │documenteze riscurile de conflict de │ │ │ │ │exercitarea │referitor la conflictele de │interese │ │ │ │ │funcţiilor sale. │interese care ar putea rezulta │ │ │ │ │ │ │din exercitarea funcţiilor de │ │ │ │ │ │ │organizaţie de monitorizare, │ │ │ │ │ │ │inclusiv orice conflicte care │ │ │ │ │ │ │decurg din relaţiile sale cu │ │ │ │ │ │ │organismele asociate sau cu │ │ │ │ │ │ │subcontractanţi. │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │A.3.2. Politicile şi procedurile│Examinarea documentaţiei şi a │ │ │ │ │ │sunt implementate corespunzător │registrelor: reguli şi proceduri interne│ │ │ │ │ │pentru a evita conflictele de │documentate, audituri efectuate de către│ │ │ │
│ │interese la nivel organizaţional│terţi; interviuri cu personalul OM, │ │ │ │ │ │şi individual. │operatori sau alte persoane relevante │ │ │ │ ├─────────────────────┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴────────────┤ │B. Aplicarea DDS │ ├─────────────────────┬────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┬──────────┬──────────┬────────────┤ │B.1. Menţine şi │B.1.1. DDS este pus la │Examinarea documentaţiei şi a │ │ │ │ │evaluează periodic un│dispoziţie operatorilor şi │registrelor OM, respectiv a operatorilor│ │ │ │ │sistem due diligence.│autorităţii competente în forma │ │ │ │ │ │ │actualizată. │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │B.1.2. Sistemul due diligence │Examinarea documentaţiei şi a │ │ │ │ │ │este specific pentru fiecare tip│registrelor OM; verificări prin sondaj │ │ │ │ │ │specific de lemn sau de produse │pentru operatori conform anexei nr. 2 la│ │ │ │ │ │din lemn, conform cerinţelor │metodologie; controale la faţa locului; │ │ │ │ │ │art. 6 alin. (1) din │interviuri cu conducerea şi personalul │ │ │ │ │ │Regulamentul (UE) nr. 995/2010. │OM │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │NOTĂ: Controalele se vor realiza│ │ │ │ │ │ │prin sondaj pentru operatori. Se│ │ │ │ │ │ │vor analiza indicatorii │ │ │ │ │ │ │relevanţi (1-7) conform anexei │ │ │ │ │ │ │nr. 2 la metodologie "Registrul │ │ │ │ │ │ │de evidenţă a controalelor". │ │ │ │ │ │ │Eşantion: maximum 5%. │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │B.1.3. Legislaţia aplicabilă │Examinarea documentaţiei şi a │ │ │ │ │ │este identificată şi actualizată│registrelor OM │ │ │ │ │ │pentru ţara de recoltare şi │ │ │ │ │ │ │acoperă toate aspectele │ │ │ │ │ │ │prevăzute în art. 2 lit. h) din │ │ │ │ │ │ │Regulamentul (UE) nr. 995/2010. │ │ │ │ │ │ │Sistemul permite identificarea │ │ │ │ │ │ │mijloacelor adecvate prin care │ │ │ │ │ │ │se indică conformitatea cu │ │ │ │ │ │ │legislaţia aplicabilă. │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │B.1.4. Procedurile de evaluare a│Examinarea documentaţiei; verificarea │ │ │ │ │ │riscurilor iau în considerare │registrelor OM │ │ │ │ │ │cele mai bune informaţii │ │ │ │ │ │ │relevante şi disponibile │ │ │ │ │ │ │referitoare la criteriile de │ │ │ │ │ │ │risc - garantarea respectării │ │ │ │ │
│ │legislaţiei aplicabile în │ │ │ │ │ │ │certificarea pădurilor sau alte │ │ │ │ │ │ │sisteme de verificare; │ │ │ │ │ │ │prevalenţa recoltării ilegale a │ │ │ │ │ │ │anumitor specii de arbori; │ │ │ │ │ │ │prevalenţa recoltării sau a │ │ │ │ │ │ │practicilor ilegale; sancţiunile│ │ │ │ │ │ │impuse de Consiliul de │ │ │ │ │ │ │Securitate al ONU sau de │ │ │ │ │ │ │Consiliul Uniunii Europene. │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │B.1.5. Organizaţia deţine şi │Examinarea documentaţiei; verificarea │ │ │ │ │ │implementează politici şi │registrelor OM; proceduri interne │ │ │ │ │ │proceduri care permit evaluarea │documentate │ │ │ │ │ │şi îmbunătăţirea propriului DDS;│ │ │ │ │ │ │acestea iau în considerare │ │ │ │ │ │ │sesizările şi reclamaţiile │ │ │ │ │ │ │părţilor terţe şi urmează o │ │ │ │ │ │ │abordare transparentă. │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │B.2. Verifică │B.2.1. Proceduri de verificare │Examinarea documentaţiei şi a │ │ │ │ │utilizarea │adecvate referitor la utilizarea│registrelor OM │ │ │ │ │corespunzătoare a │corespunzătoare de către │ │ │ │ │ │sistemului său due │operatori a DDS. │ │ │ │ │ │diligence de către │ │ │ │ │ │ │aceşti operatori. │ │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │B.2.2. Procesul de verificare a │Verificarea registrelor OM şi al Op; │ │ │ │ │ │utilizării DDS este │interviuri cu personalul OM sau Op; │ │ │ │ │ │corespunzător procedurilor │verificări în teren şi/sau examinarea │ │ │ │ │ │asumate. │unor probe de furnizare ale operatorilor│ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │B.2.3. Frecvenţa verificărilor │Verificarea registrelor OM şi a Op │ │ │ │ │ │este de cel mult 12 luni conform│ │ │ │ │ │ │procedurilor documentate şi ori │ │ │ │ │ │ │de câte ori se constată că se │ │ │ │ │ │ │impune. │ │ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │B.2.4. Sistemul instituit la │Examinarea documentaţiei şi a │ │ │ │ │ │operatorul .......... cuprinde o│registrelor OM │ │ │ │ │ │evaluare a riscurilor completă/ │ │ │ │ │ │ │conformă specificului regiunii │ │ │ │ │ │ │subnaţionale │ │ │ │ │ ├─────────────────────┼────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤
│B.3. Adoptă măsuri │B.3.1. Proceduri documentate │Examinarea documentaţiei şi a │ │ │ │ │adecvate în cazul │privind acţiunile corective în │registrelor OM │ │ │ │ │unei utilizări │cazul unei utilizări │ │ │ │ │ │necorespunzătoare a │necorespunzătoare de către │ │ │ │ │ │sistemului său due │operatori a DDS. │ │ │ │ │ │diligence de către un│ │ │ │ │ │ │operator. ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │B.3.2. Respectarea acţiunilor │Verificarea registrelor OM şi al Op; │ │ │ │ │ │corective de către operatori │interviuri cu personalul OM sau Op; │ │ │ │ │ │este verificată corespunzător │verificări în teren şi/sau examinarea │ │ │ │ │ │conform procedurilor asumate. │unor probe de furnizare ale operatorilor│ │ │ │ │ ├────────────────────────────────┼────────────────────────────────────────┼──────────┼──────────┼────────────┤ │ │B.3.3. Sistemul due diligence │Examinarea documentaţiei şi a │ │ │ │ │ │instituit la operatorul ........│registrelor OM │ │ │ │ │ │a fost revizuit de organizaţie │ │ │ │ │ │ │în conformitate cu sarcinile │ │ │ │ │ │ │stabilite în controlul │ │ │ │ │ │ │DACS/GNM/CRSC (judeţul)/GM │ │ │ │ │ │ │(judeţul) ....... din ...... │ │ │ │ │ └─────────────────────┴────────────────────────────────┴────────────────────────────────────────┴──────────┴──────────┴────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │────────── │ │*) În coloana 3 "Lista de verificări" sunt indicate posibile activităţi, modalităţi şi surse de informare pentru verificarea │ │indicatorilor. Cerinţele din "Lista de verificări" sunt minimale. │ │────────── │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │Precizări: │ │---------- │ │Lista de verificări: se vor nota numai procedurile şi modalităţile specifice aplicate pentru verificarea conformităţii │ │indicatorilor. │ │Data: se va nota data realizării controlului la sediul organizaţiei de monitorizare în teren. │ │Termen observaţii: dacă există obiecţii din partea OM şi dacă sunt necesare precizări ulterioare se va stabili un termen-limită │ │pentru transmiterea argumentelor justificative (suplimentare). │ │Rezultatele controalelor: se vor nota doar neconformităţile identificate - natura verificărilor prin care se constată │
│neconformitatea indicatorilor relevanţi. │ │OM - organizaţie de monitorizare. │ │Op - operator. │ │DDS - sistem "due diligence". │ └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘ -------