Ordin nr. 232 din 12 iulie 2001

ORDIN nr. 232 din 12 iulie 2001 privind aprobarea Manualului operaţional pentru Schema competitivă de granturi din cadrul Proiectului pentru sprijinirea serviciilor din agricultura Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 565 din 11 septembrie 2001 Ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor, în temeiul Ordonanţei Guvernului nr. 63/2000 privind ratificarea Acordului de împrumut dintre România şi Banca Internaţionala pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare privind finanţarea Proiectului pentru sprijinirea serviciilor din agricultura, semnat la Bucureşti la 27 martie 2000, în temeiul prevederilor Aide-memoir-ului întocmit de Misiunea Băncii Mondiale şi agreat de Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, din luna noiembrie 2000, privind asigurarea transparenţei procesului de licitaţie şi selecţie a ofertelor de proiecte, în temeiul prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 12/2001 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor, cu modificările ulterioare, emite următorul ordin:

Articolul 1

Se aprobă Manualul operaţional pentru Schema competitivă de granturi din cadrul Proiectului pentru sprijinirea serviciilor din agricultura, prevăzut în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul 2

Direcţia generală finanţe-buget din cadrul Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor va aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.

Articolul 3

Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor, Ilie Sarbu Anexa Proiect pentru sprijinirea serviciilor din agricultură MANUAL OPERAŢIONAL pentru Schema competitivă de granturi pentru cercetare aplicativa şi extensie

1.2. În mod curent sistemul de cunoştinţe agricole suferă de dificultăţi financiare serioase, ceea ce duce la pierderea personalului calificat şi la deteriorarea echipamentelor şi a facilităţilor. Sistemul suferă, de asemenea, de o mentalitate comunista care include un accent mai mare pe cercetarea fundamentală decât pe cea aplicativa, lipsa responsabilităţii şi a orientarii spre cerinţele utilizatorilor, izolare profesională, dominantă statului şi lipsa preocuparii pentru extensie. Până la reorganizarea şi revitalizarea sistemului de cercetare şi extensie este necesar un sistem care să funcţioneze imediat pentru a asigura rezolvarea problemelor prioritare de cercetare şi extensie, iar cercetătorii trebuie să primească sprijinul necesar pentru a desfăşura o activitate de cercetare eficienta.

2.2. SCG este o componenta majoră de sprijin pentru cercetare şi extensie în cadrul Proiectului pentru sprijinirea serviciilor din agricultura, denumit în continuare Proiect, asistat de Banca Mondială. SCG este orientata în special către proiectele de cercetare aplicativa care cauta sa rezolve problemele micilor fermieri, ale agroprocesatorilor şi ale agenţilor de piaţa. SCG va sprijini, de asemenea, initiativele-pilot pentru testarea modalităţilor de organizare a serviciilor de extensie pentru aceste grupuri. SCG va fi deschisă tuturor furnizorilor de cercetare şi extensie din sectorul public şi privat (universităţi, organizaţii neguvernamentale, sectorul privat şi asociaţii de fermieri).

2.3. Obiectivele SCG sunt: ● încurajarea introducerii tehnicilor şi ideilor moderne în cercetare şi extensie, acolo unde acestea au un avantaj comparativ; ● ridicarea standardelor şi a eficientei cercetării şi extensiei şi îmbunătăţirea diseminarii informatiei ştiinţifice şi tehnice; ● facilitarea dezvoltării, achiziţionării şi diseminarii tehnologiilor relevante; ● crearea de relaţii mai strânse între cercetătorii ştiinţifici şi specialiştii în extensie şi micii fermieri privaţi recent aparuti, în privinţa stabilirii prioritatilor pentru cercetare şi extensie, precum şi formularea şi evaluarea propunerilor de cercetare şi extensie; ● iniţierea de programe de colaborare în cercetare şi extensie, implicând un spectru larg de participanţi (instituţii de cercetare, universităţi, sectorul privat şi asociaţii de fermieri).

2.4. În vederea realizării acestor obiective SCG are numeroase avantaje care reprezintă cheia unui sistem de cunoştinţe agricole reuşit: ● răspunde necesităţilor fermierilor, agroprocesatorilor şi agenţilor de piaţa, precum şi problemelor prioritare clar definite din sector; ● este accesibila unui spectru larg de organizaţii comerciale şi nonprofit, permitand parteneriatul cu instituţii publice şi cu donatori; ● are o organizare şi un management transparente, cu reguli prestabilite de operare; ● este responsabilă la toate nivelurile, cu o apreciere tehnica de înalta calitate şi cu un mecanism profund de analiza şi aprobare; ● este eficienta prin posibilitatea de a mobiliza întreaga capacitate naţionala de cercetare şi extensie; ● este eficienta prin concentrare asupra problemelor prioritare abordate într-un portofoliu de proiecte folosind cea mai buna expertiza disponibilă.

Consiliul pentru servicii destinate agriculturii (CSA) 3.2. CSA a fost constituit prin ordinul ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor nr. 174/2001, având întreaga responsabilitate pentru liniile directoare de politici, management şi implementare a SCG. CSA va avea rol de decizie în aprobarea proiectelor, bazată pe recomandările Secretariatului şi ale evaluatorilor (vezi Termenii de referinţa din anexa nr. 1).

3.3. CSA este alcătuit din 12 membri numiţi pentru o perioadă de 2 ani. Pentru asigurarea continuităţii membrii CSA pot fi redesemnati pentru un al doilea termen sau mandatul lor poate fi prelungit cu un an. CSA se va intalni ori de câte ori este necesar, dar nu mai mult de 8 ori pe an. Membrilor CSA (exclusiv angajaţii guvernamentali) le vor fi plătite serviciile (numărul de zile de şedinţa), precum şi diurna şi cheltuielile de deplasare. Membrii CSA nu sunt angajaţi obisnuiti ai Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor.

3.4. Ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor va numi un preşedinte independent dintr-o lista scurta acceptată de Banca Mondială şi agreată de membrii CSA. Preşedintele va fi, de asemenea, membru al Comitetului coordonator al Proiectului (CCP), care va asigura întreaga politica şi orientarea implementării întregului Proiect.

3.5. Componenta CSA poate fi modificată în timp, cu condiţia ca reprezentanţii sectorului privat sa deţină majoritatea, incluzând organizaţiile de fermieri şi organizaţiile neguvernamentale.

Componenta CSA va fi:

Secretariatul CSA 3.6. CSA va fi sprijinit de un secretariat tehnic aflat în cadrul Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor UMP. Secretariatul va fi alcătuit din 3 specialişti în domeniile: socioeconomic, cercetare şi extensie, precum şi dintr-un număr restrâns de salariaţi pentru activităţi administrative. Va fi numit un şef al Secretariatului, care va avea în acelaşi timp şi funcţia de secretar al CSA. Secretariatul va funcţiona sub îndrumarea generală a CSA, care va răspunde de aprobarea planului anual de activitate a Secretariatului şi bugetului. (Anexa nr. 1 conţine termenii de referinţa pentru Secretariat.) Unitatea de management a Proiectului (UMP) 3.7. UMP din cadrul Ministerului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor va urmări execuţia Proiectului în cadrul căruia operează SCG. UMP, prin consultare cu CSA şi Secretariatul acestuia, va procura bunurile şi serviciile necesare pentru funcţionarea Secretariatului şi va prelua întreaga contabilitate şi managementul financiar ale SCG, în strânsă cooperare cu Secretariatul. UMP poate să deţină un rol în monitorizare şi evaluare, în măsura în care CSA considera oportun. UMP, de asemenea, va asista organizaţiile de cercetare, de extensie şi cele ale fermierilor la implementarea cerinţelor administrative şi netehnice ale acordurilor de grant pentru cercetare şi extensie în cadrul SCG.

Evaluatorii 3.8. Vor fi identificati specialişti corespunzători dintr-un portofoliu constituit anterior pentru a permite selecţia, în conformitate cu procesul de evaluare (vor fi incluşi conducători ai fermierilor, conducători din sectorul agribusiness, specialişti din domeniul bancar agricol, gazetari, cercetători ştiinţifici, specialişti în extensie, economişti, sociologi, specialişti din sistemul educaţional).

Propunerile individuale vor fi analizate de cel puţin 2 evaluatori. Obiectivele propunerilor vor fi evaluate critic în funcţie de un set de criterii pentru a identifica competenţa în domeniu, calitatea metodologiei, întocmirea unui buget adecvat şi probabilitatea de reusita în timpul propus. Dacă se considera adecvat, se poate numi un membru al CSA pentru a comenta propunerile individuale. Criteriile de evaluare sunt cuprinse în secţiunea 8, iar termenii de referinţa pentru evaluatori sunt definiţi în anexa nr. 6.

4.2. Organizaţiile de fermieri şi agenţiile de extensie vor fi încurajate sa aibă un rol activ în managementul, formularea şi implementarea propunerilor de proiecte şi în diseminarea tehnologiilor şi cunoştinţelor rezultate. Formele de parteneriat de colaborare permit accesul la institute de cercetare cu baza solida de către instituţii care doresc sa beneficieze de o astfel de asociere. SCG are capacitatea de a acoperi o zona geografică întinsă, sisteme de producţie diferite şi un spectru larg de interese legate de necesităţile prioritare ale fermierilor privaţi şi ale agroprocesatorilor. Astfel SCG furnizează o cale de atragere a participanţilor din sectorul privat. Importanţă parteneriatului se reflecta prin aprecierea deosebită a proiectelor depuse care cuprind propuneri de colaborare.

5.2. SCG se limitează la acordarea de sprijin numai pentru activităţi de cercetare şi extensie. Nu este un program de creditare pentru mecanizare, nici pentru aprovizionare cu inputuri.

5.3. Instituţiile participante trebuie să contribuie cu minimum 20% din costul total al activităţii propuse, în numerar sau în natură. La negocieri candidaţii trebuie să poată demonstra ca pot asigura aceasta contribuţie de 20% în numerar sau în natură. Contribuţiile în natura din partea participanţilor pot lua forma de: închirieri de clădiri, timpul de lucru al personalului, folosirea echipamentelor şi a construcţiilor civile, timp de antena pentru radio sau televiziune, onorarii pentru servicii sau contribuţiile fermierilor la costurile de funcţionare ale asociaţiilor, care sunt direct aplicabile activităţilor din cadrul propunerilor pentru SCG.

Cercetare 5.4. SCG va finanta propunerile de cercetare care se adresează prioritatilor în agricultura, stabilite de Consiliul pentru servicii destinate agriculturii (vezi secţiunea 6). Articolele bugetare acceptabile pentru activităţile proiectului sunt: cheltuieli de funcţionare, cheltuieli materiale, cheltuieli cu mana de lucru, carburanţi şi accesorii.

Întrucât nu pot fi finanţate cheltuieli mari de capital, pot fi acoperite articole cum ar fi: echipament de laborator, echipament de camp pentru parcele mici, vehicule, calculatoare, material tehnic bibliografic, material de extensie, echipament de birou şi achiziţia de tehnologii străine. SCG va finanta, de asemenea, costuri moderate de călătorie şi instruire pe termen scurt. Cheltuielile indirecte de management al proiectului sunt acceptate până la maximum 10% din valoarea proiectului.

Extensie 5.5. Sprijinul pentru activităţile de extensie este orientat către eforturile care răspund necesităţilor de extensie imediate ale fermierilor şi oferă experienţa existenta prin metode alternative către serviciile de extensie. În contextul actual al României extensia va acoperi nu numai transferul tehnologiilor, dar şi organizarea şi pregătirea profesională a fermierilor. Fondurile de grant finanţează: echipament, calculatoare, vehicule, cheltuieli cu mana de lucru, carburanţi, cheltuieli materiale, accesorii, instruire şi asistenţă tehnică, cheltuieli operaţionale. SCG va finanta, de asemenea, costuri moderate de călătorie şi instruire pe termen scurt. Cheltuielile indirecte de management al Proiectului sunt acceptate până la maximum 10% din valoarea proiectului.

Sprijinul va include: ● transferul de tehnologii, incluzând demonstraţii ale rezultatelor şi metodelor pe campurile şi în grajdurile fermierilor, broşuri şi articole de ziar, producţii video şi transmisii de televiziune, intalniri de grup, cluburi de studiu şi programe radio; ● organizarea fermierilor, incluzând vizite de lucru, pregătirea membrilor consiliilor de conducere, activităţi în reţea prin intalniri directe şi acces la calculator, instruire pentru negocierea colectivă a inputurilor şi marketing şi instruire directa în luarea deciziilor asupra resurselor comune; ● pregătirea profesională pentru extensie, incluzând cursuri ale personalului asupra principiilor extensiei, formarea liderilor fermierilor, dezvoltarea programelor de formare a liderilor fermierilor, dezvoltarea de parteneriate fermieruniversitate şi dezvoltarea programei de management al extensiei.

5.6. Recunoscând nevoia urgenta a fermierilor români de a învaţă noile tehnologii adecvate, Proiectul poate finanta cantităţi modeste de material demonstrativ, echipament relevant pentru micii fermieri şi agroindustrie. Oricum Proiectul nu va echipa complet ferme model şi nici nu va finanta echipament pentru închiriat sau leasing, pentru ratiuni de producţie. Fermierii români au nevoie mai curând de o lista completa de optiuni tehnice şi economice decât de un model indicativ. Criteriul principal pentru finanţarea de echipamente costisitoare va fi repetabilitatea şi valoarea demonstrativa. Acolo unde echipamentul a fost cu succes demonstrat, SCG poate finanta vizite la locurile active (tancuri pentru lapte în centrele de colectare conduse de fermieri). În zonele unde echipamentul nu a fost încă demonstrat poate fi luată în considerare o modesta finanţare pentru echipament demonstrativ.

5.7. De asemenea, poate fi acordat sprijin pentru activităţi care inlesnesc accesul fermierilor la informaţii şi îndrumări pentru adoptarea noilor tehnologii sau metode; de exemplu: seminarii pentru a convinge reprezentanţii industriei prelucratoare să investească în tancuri pentru lapte, realizarea unei liste cu toţi agenţii de leasing din domeniul maşinilor agricole sau realizarea unei deplasări de studiu în ţara sau în străînătate, care să permită investigarea unor posibilităţi de leasing în parteneriat cu investitori străini. Exemplele includ companiile internaţionale care colaborează cu organizaţiile din România pentru organizarea demonstratiilor cu echipamente moderne destinate cultivării pământului şi combaterii bolilor şi dăunătorilor pe suprafeţe limitate. SCG poate să finanteze evaluarea rapida şi diseminarea acestor metode.

Instruirea în ţara 5.8. Propunerile pot cere acoperirea costurilor şi a diurnelor pentru participanţii la programele de instruire. Costurile acceptabile vor include onorariile instructorilor şi cheltuielile de închiriere a salilor, a echipamentelor şi a materialelor. Diurna va acoperi costul transportului, cazării şi al mesei pentru participanţi până la maximum 30 dolari S.U.A. pe zi.

Dreptul de proprietate asupra echipamentelor, datelor şi informaţiilor 5.9. La finalizarea proiectului dreptul de proprietate asupra echipamentelor cumpărate în cadrul SCG va reveni solicitanţilor sau altfel, corespunzător înţelegerii din acordul de colaborare. Dacă CSA încheie un acord de grant pe baza performantelor necorespunzătoare, UMP poate primi instrucţiuni sa preia echipamentul. Echipamentul preluat va fi vândut şi banii vor fi returnati la fondul de granturi pentru realocare. Acestea sunt valabile şi pentru documente importante, cum ar fi: harţi, diagrame, planuri, materiale statistice şi ajutătoare.

Prioritati pentru granturile de cercetare 6.2. Domeniile prioritare pentru cercetarea aplicativa, precum şi câteva teme specifice au fost identificate în mod provizoriu prin discuţii cu cei desemnaţi. Priorităţile vor fi revăzute şi reconsiderate periodic de către CSA pentru a reflecta schimbările în politica guvernamentală şi evoluţiile în agricultura pe plan intern şi extern. În scopul facilitării rundei iniţiale de propuneri au fost identificate următoarele prioritati. Se are în vedere ca priorităţile la chemările ulterioare pentru propuneri sa permită crearea unui portofoliu coerent de proiecte.

Studii de marketing: ● analize ale oportunitatilor de piaţa naţionala şi internaţionala; ● ambalarea şi prezentarea bunurilor comercializabile; ● specificaţii de calitate pentru mărfurile destinate exportului; ● îmbunătăţirea eficientei pieţelor en gros şi de distribuire a inputurilor; ● comercializarea produselor, studii de fezabilitate.

Agricultura cu inputuri eficiente: ● tehnologii de producţie cu inputuri eficiente; ● sisteme de irigatie şi folosirea eficienta a apei; ● folosirea deşeurilor din ferme ca îngrăşăminte; ● managementul integrat al dăunătorilor.

Managementul fermei: ● sisteme de cultura şi analize economice; ● planificarea afacerilor (incluzând contabilitate, contabilitate primara, managementul personalului); ● legături de marketing şi informaţii de piaţa; ● folosirea în comun a echipamentelor agricole (cercuri de leasing).

Prioritati pentru granturile de extensie 6.3. Priorităţile iniţiale pentru granturile de extensie au fost stabilite în timpul pregătirii Proiectului Băncii Mondiale, folosindu-se metode participative, incluzând studii asupra fermierilor şi grupurilor-tinta. Necesităţile prioritare identificate ale fermierilor români privaţi sunt: ● aptitudini pentru managementul fermelor şi al afacerilor; ● organizarea, constituirea de reţele şi mobilizarea micilor fermieri pentru aprovizionarea cu inputuri, mecanizare şi activităţi de marketing; ● optiuni cu costuri reduse pentru micii fermieri, din producţia vegetala şi animala şi prelucrarea în ferma.

Mecanismele majore de livrare vor include: ● extensia de la fermier la fermier; ● parteneriate public-privat; ● mass-media.

7.2. Responsabilitatea pentru pregătirea, depunerea, implementarea şi contabilizarea propunerii va reveni Directorului de proiect (Directorul de proiect este principalul solicitant de grant care poate să înainteze cererea de grant în numele uneia sau al mai multor instituţii), care va fi prima persoana de contact pentru toate problemele legate de proiect. Trebuie trimise Secretariatului 4 copii de pe propunerea de proiect şi toată documentaţia auxiliara până la data de depunere anunţată, ofertele primite după această dată nefiind luate în considerare. Nu sunt acceptate copiile trimise prin fax. Se ia în considerare data poştei sau a serviciului de curierat.

7.3. Secretariatul va face imediat cunoscută primirea şi va da propunerii un număr de înregistrare care va fi folosit pe întreaga durata a proiectelor depuse.

7.4. Personalul Secretariatului, cu sprijin administrativ necesar, va selecta propunerile pentru conformitatea cu liniile directoare privind documentaţia, propunerea tehnica şi financiară. Criteriile de selecţie iniţială se regăsesc în anexa nr. 5.

7.5. a) Dacă propunerea este acceptată, Secretariatul va înainta propunerea pentru analiza în paralel şi va anunţa Directorul de proiect.

7.5. b) Dacă propunerea este respinsă, Secretariatul va comunică Directorului de proiect motivele respingerii. Propunerile respinse pot fi depuse din nou la următoarele anunţuri de competiţie.

7.6. Propunerile vor fi analizate de 2 evaluatori, conform unor criterii de selecţie. Numele evaluatorilor sunt confidenţiale, iar ei trebuie să îşi declare orice conflict de interese. Acest aspect va fi discutat în detaliu în secţiunea 8.

7.7. Comentariile evaluatorilor vor fi trimise Secretariatului care întocmeşte un material pentru membrii CSA, în vederea finanţării.

7.8. CSA se întruneşte sa discute şi sa selecteze propunerile pentru finanţare. Membrii CSA trebuie să declare orice conflict de interese şi să se retragă de la discuţii. Acest aspect este prezentat în detaliu în secţiunea 9.

7.9. Secretariatul comunică Directorului de proiect decizia CSA şi la cerere prezintă o copie de pe comentariile evaluatorilor, împreună cu scrisoarea de anunţ.

7.10. Secretariatul face legătura solicitanţilor admişi cu UMP pentru negocierea acordului de grant. Acest aspect este prezentat în detaliu în secţiunea 10.

8.3. CSA se va întruni pentru discutarea propunerilor şi selectarea celor mai corespunzătoare pentru finanţare. Membrii Secretariatului tehnic vor asista la clarificarea propunerilor individuale. Membrii CSA vor fi solicitati sa conducă discutarea unui număr de proiecte, anterior stabilit în şedinţa CSA. CSA ia decizia finala asupra aprobării sau respingerii propunerilor individuale.

9.2. După aprobare vor fi pregătite 3 copii de pe toate documentele legale ale acordului de grant, pentru a fi semnate de Directorul de proiect, de directorul UMP şi de preşedintele CSA. În anexa nr. 7 este inclusă o schita a acordului de grant cu Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor. Câte o copie este reţinută de către Directorul de proiect, UMP şi Secretariatul SCG. În continuare va fi făcuta plata iniţială de către UMP Directorului de proiect. Propunerile revizuite vor fi luate în considerare în următorul anunţ de competiţie. SCG va solicita propuneri de proiecte de doua ori pe an în primii 2 ani şi după aceea anual.

10.2. Mai clar, acesta va include efectuarea plăţilor în timp util de către UMP la recomandarea CSA, în concordanta cu planul de lucru acceptat de Directorul de proiect, de instituţiile colaboratoare, precum şi acceptarea de către toate părţile a procesului de monitorizare şi supraveghere. Activităţile acordului de grant trebuie să înceapă în termen de o luna de la semnare. Contractul va cuprinde o defalcare foarte clara a necesarului de finanţare; după o primă transa următoarele transe sunt condiţionate de îndeplinirea obiectivelor propuse şi de rapoarte tehnice şi financiare de activitate satisfăcătoare.

Proceduri financiare 10.3. Întrucât obligaţiile privind aspectele tehnice şi administrative ale SCG revin în totalitate CSA şi Secretariatului, acestea vor colabora cu UMP în vederea reconcilierii rapoartelor financiare ale proiectului şi vor solicita desfăşurarea programului de efectuare a plăţilor. UMP desemnată de Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor deţine întreaga responsabilitate pentru asigurarea efectuării plăţilor la cererea Secretariatului, a respectării procedurilor de achiziţii şi a îndeplinirii procedurilor necesare de contabilitate şi audit ale SCG în cadrul întregului Proiect.

10.4. Directorii de proiect trebuie să fie pe deplin constienti de obligaţiile lor financiare în cadrul acordului de grant şi sa facă pregatirile necesare pentru a veni în întâmpinarea cererilor. Directorii de proiect sunt principalii destinatari ai fondurilor de grant şi lor le revine responsabilitatea de a se asigura ca fondurile sunt dirijate în acord cu planul de lucru al Băncii şi al proiectului şi ca raportarea financiară respecta standardul cerut. Acordul de grant impune ca fondurile să fie returnate în eventualitatea terminării acordului de grant şi ca orice fonduri necheltuite la îndeplinirea proiectului vor fi returnate SCG pentru realocare.

Efectuarea plăţilor 10.5. La semnarea acordului de grant directorii de proiect vor depune la UMP o cerere semnată de efectuare a plăţilor, specificând contul bancar în care va fi creditata efectuarea plăţilor. Efectuarea plăţilor de grant va fi făcuta numai prin conturi bancare special desemnate pentru proiect de către directorii de proiect.

10.6. Granturile vor fi finanţate în conformitate cu planul de plati stabilit în acordul de grant (vezi anexa nr. 7). Planul este astfel conceput încât să asigure ca prima plata, făcuta imediat după semnarea acordului de grant, este suficienta pentru a asigura implementarea proiectului la timp şi eficient, precum şi operarea acestuia în primul an. Planul pentru următoarele plati se bazează pe planul de lucru şi pe bugetul prezentat de Directorul de proiect şi acceptat în acordul de grant. Plăţile vor fi efectuate la acceptarea rapoartelor periodice şi anuale în timpul procesului de monitorizare. Granturile mici (în jur de 10.000 dolari S.U.A.) sau proiectele cu durata sub un an vor avea o singura plata la semnarea acordului de grant. O transa finala de 5% din întregul buget va fi reţinută pentru plata la primirea raportului de încheiere a proiectului.

10.7. Directorii de proiect pot sa refacă unele elemente ale bugetului anual de până la maximum 10%. Peste aceasta limita ei trebuie să obţină aprobarea conducătorului Secretariatului.

Achiziţii 10.8. Achiziţionarea de bunuri şi servicii finanţate de grant va fi initiata în acord cu procedurile de cumpărare naţionale şi internaţionale acceptate de Banca Mondială.

Contabilitate şi audit 10.9. UMP va cere directorilor de proiect sa ţină contabilitatea şi sa păstreze documentele cheltuielilor finanţate de granturi într-o formă care să fie acceptată de ambele părţi. Cheltuielile de grant vor fi auditate în cadrul procesului de audit financiar al Proiectului. Directorii de proiect şi instituţiile colaboratoare vor fi răspunzătoare de restituirea oricărui fond de grant care a fost utilizat necorespunzător. Achiziţiile din cadrul SCG vor fi efectuate de beneficiarii grantului, iar UMP va răspunde de supervizarea aspectelor administrative şi tehnice ale serviciilor de cercetare şi extensie contractate. Pentru asigurarea transparenţei beneficiarilor de grant li se va cere sa păstreze toate cotaţiile, bonurile şi facturile aferente achiziţiilor în vederea controlului din partea UMP.

11.2. CSA va fi responsabil pentru întreaga monitorizare şi supraveghere a proiectelor finanţate de grant, prin analiza tuturor rapoartelor periodice înaintate de Directorul de proiect. O echipa de experţi condusă de personalul Secretariatului, care poate include un specialist extern, va întreprinde vizite periodice la fata locului. Membrii CSA pot, de asemenea, lua parte la vizitele pe camp, dacă este necesar. Va fi luată în considerare necesitatea unor întruniri anuale pentru a permite directorilor de proiect să raporteze despre activitatea lor. La astfel de întruniri corelate cu field days pentru toţi beneficiarii pot sa participe membri ai CSA, unii evaluatori şi un număr mare de cercetători şi specialişti în extensie. SCG poate utiliza, de asemenea, următoarele intalniri ale CSA ca un forum pentru discutarea progresului proiectelor. Este recunoscut faptul ca o cerinţa este primirea rapoartelor periodice şi anuale la termenele prestabilite pentru a se asigura fezabilitatea acestei abordări (a SCG).

11.3. Directorii de proiect vor fi obligaţi să prezinte în primul an rapoarte periodice tehnice şi financiare la 6 şi, respectiv, 12 luni de la semnarea acordului de grant, apoi rapoartele vor fi anuale. Este necesar un raport de încheiere care cuprinde întreaga perioadă de desfăşurare a proiectului (indicaţiile de raportare sunt prezentate în anexa nr. 8). Rapoartele trebuie să includă un plan de activitate amănunţit pentru următoarea perioada. Personalul Secretariatului va analiza toate rapoartele şi va prezenta CSA un rezumat al celor constatate, în vederea acceptării sau stabilirii măsurilor de rectificare, dacă este necesar. Progresul proiectului va fi apreciat în raport cu obiectivele stabilite, respectarea planului de activitate, atingerea tintelor propuse şi acceptarea execuţiei financiare de către UMP.

11.4. Sistemul de monitorizare şi evaluare propus va presupune următoarele abordări: ● Monitorizarea. Monitorizarea va fi bazată pe rapoartele periodice pregătite de Directorul de proiect, cu referire la indicatorii fizici, tehnici, financiari şi de management. Rapoartele vor fi analizate de Secretariat şi prezentate CSA. Secretariatul şi CSA vor fi responsabili pentru iniţierea acţiunilor de supraveghere bazate pe concluziile analizelor, conform dispoziţiilor CSA. ● Evaluarea convergenta. CSA şi Secretariatul, împreună cu agenţii externe (universităţi locale şi institute de cercetare) vor întreprinde periodic studii speciale de evoluţie şi cu răspuns rapid ale proiectelor-model şi ale celor cu probleme, finanţate de grant. Scopul acestor studii este examinarea calitativă a activităţilor de implementare, iar pentru proiectele cu probleme - de a recomanda soluţii la problemele urgente care cer atenţia CSA şi a participanţilor beneficiari de grant. ● Postevaluarea. Postevaluarile unei game de activităţi reprezentative vor fi realizate de experţi de la o agenţie externa, cum ar fi: universitate agricolă sau institut economic. Aceşti experţi vor fi selectaţi pe baza experienţei şi a aptitudinilor lor de a estima dacă activităţile asistate de proiect au obţinut rezultatele scontate din punct de vedere al dezvoltării tehnologice, al răspândirii şi adaptării, al impactului actual şi potenţial asupra veniturilor fermelor, dezvoltării capacităţii instituţionale şi dezvoltării resurselor umane. Postevaluarea va avea o contribuţie critica în ceea ce priveşte directionarea mesajelor de extensie şi mecanismele de furnizare şi în schitarea iniţiativelor viitoare pentru întărirea şi reforma sistemului de cercetare şi extensie.

LISTA CUPRINZÂND ANEXELE 1. Termenii de referinţa pentru CSA şi Secretariat 2. Criterii de eligibilitate pentru preşedintele CSA 3. Îndrumări de realizare a anunţului de invitare a candidaţilor în vederea prezentării de propuneri de proiecte 4.A Formular pentru propunerile de proiecte din etapa I 4.B Formular pentru propunerile de proiecte din etapa II 4.C Analiza cost-beneficiu 5. Formular pentru selecţionarea iniţială a propunerilor de către Secretariat 6. Termenii de referinţa pentru evaluatori 7. Formular pentru acordul de grant 8. Formular-tip pentru rapoartele asupra progresului proiectului 9. Grafic privind realizarea activităţilor propuse.

Anexa 1 TERMENII DE REFERINŢA pentru CSA şi Secretariat CSA: ● va defini liniile generale ale politicii pentru SCG şi va coordona activitatea acesteia; ● va realiza selecţia propunerilor pentru finanţare în cadrul SCG pe baza unor criterii prestabilite; ● va asigura calitatea proiectelor finanţate prin intermediul SCG; ● va aproba programul de lucru al Secretariatului şi bugetul; ● va analiza permanent şi va actualiza, după cum este necesar, procedurile pentru toate fazele de realizare a proiectelor finanţate prin SCG; ● va asigura criteriile adecvate de evaluare a proiectelor astfel încât acestea sa reflecte schimbările în politica sectoriala şi de dezvoltare; ● va analiza permanent rapoartele periodice ale proiectelor finanţate prin intermediul SCG şi va sugera acţiuni de remediu astfel încât sa imbunatateasca calitatea proiectelor; ● va arbitra eventualele plângeri şi dispute privind implementarea proiectelor; ● va elabora o viziune pe termen lung pentru sistemul de cercetare, extensie şi învăţământ pentru agricultura din România şi un plan de acţiune pentru implementarea acestuia, incluzând şi investiţiile cerute; ● va incuraja propunerile de cercetare şi extensie în domeniile prioritare identificate anterior.

Secretariatul: ● executa politicile şi deciziile luate de CSA în privinţa managementului şi implementării SCG; ● ia legătura cu mass-media pentru a stabili publicarea anunţurilor referitoare la cererile de propuneri; ● pregăteşte şi coordonează toate fazele procesului de evaluare; ● monitorizează progresul proiectului, pregăteşte şi analizează rapoartele de evaluare a proiectelor; ● urmăreşte ca directorii de proiect să respecte toate cerinţele acordului de grant, fiind primul lor punct de contact pentru întrebări; ● tine legătura cu UMP pentru toate problemele financiare şi legale privind SCG; ● pregăteşte rapoarte anuale asupra implementării proiectului, subliniind experienţa acumulată; ● se pune de acord cu agenţiile relevante pentru a promova obiectivele SCG; ● asigura proceduri de înregistrare a informaţiilor relevante şi accesibile actualizate; ● asigura ca orice baza de date sau sistem de management al informatiei să fie actualizat şi accesibil; ● întreprinde alte acţiuni necesare conform dispoziţiilor CSA.

Şeful Secretariatului va fi secretarul CSA.

Anexa 2 CRITERII DE ELIGIBILITATE pentru preşedintele CSA Preşedintele CSA va fi numit de ministrul agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor şi va fi acceptat de membrii CSA şi de Banca Mondială.

Criteriile de eligibilitate sunt următoarele: ● persoana respectata şi bine cunoscută pe plan naţional şi internaţional; ● persoana cu vederi progresiste, onesta şi impartiala; ● persoana cu aptitudini puternice de conducere şi management; ● persoana cu aptitudini de comunicare interpersonala şi de rezolvare a situaţiilor de conflict; ● experienţa în relaţii cu persoane multimandatare; ● persoana cu interes şi voinţa de a lucra în activităţile CSA; ● persoana cu deschidere internaţionala şi experienţa în programele internaţionale de cercetare agricolă, extensie şi educaţie; ● persoana care să cunoască probleme de agricultura românească şi internaţionala; ● persoana care să cunoască limba engleza; ● persoana care să nu fie afiliată la organisme sau agenţii guvernamentale, cum ar fi: structuri şi reţea ASAS; ● apărător al Proiectului (sa promoveze programul la Guvern, Parlament, donatori internaţionali şi potenţiali directori de proiect).

Anexa 3 ÎNDRUMĂRI de realizare a anunţului de invitare a candidaţilor în vederea prezentării de propuneri de proiecte Îndrumări pentru pregătire Anunţul de solicitare a propunerilor care ar putea fi luate pentru finanţare de către SCG va fi larg mediatizat, în special în publicaţiile de larga circulaţie şi în ziare şi, de asemenea, va circula sub forma de brosura sau prin posta electronică către instituţiile şi reţelele interesate în participarea la SCG.

Anunţul trebuie să furnizeze următoarele informaţii: ● Obiectivul. Acesta trebuie să includă formularea "cu sprijinul Băncii Mondiale". Guvernul României a creat o SCG care să sprijine cercetarea agricolă aplicativa şi activitatea de extensie, axate pe problemele de maxima prioritate pentru dezvoltarea agriculturii. CSA al SCG aşteaptă în momentul de fata propuneri de proiecte în zone specifice de interes pentru programele de cercetare şi extensie în agricultura (formulati temele). ● Candidatul. Anunţul trebuie să indice competentele necesare. Candidatul la grant trebuie să aibă o educaţie adecvată, iar CV Directorului de proiect trebuie trimis o dată cu propunerea. Competentele nu trebuie să fie atât de stricte încât sa împiedice sau sa excludă personalul organizaţiilor de fermieri, industriei private, organizaţiilor neguvernamentale şi extensiei. ● Participanţii eligibili. Sunt încurajate în mod special propunerile provenite din partea echipelor multiinstitutionale şi/sau multidisciplinare, care pot include: ● organizaţii ale producătorilor; ● agroindustrii private (seminţe, utilaje agricole, chimicale), agenţi de piaţa; ● organizaţii neguvernamentale; ● universităţi; ● agenţii de extensie; ● staţiuni de cercetare agricolă; ● institute de cercetare agricolă; ● persoane private şi companii de consultanţa.

Documentaţia propunerii poate fi obţinută de la Secretariatul SCG situat în municipiul Bucureşti, str. Negustori nr. 1B, sectorul 3, sau prin telefon - 094/190879. ● Regulile de funcţionare. Candidatului trebuie să i se facă cunoscute următoarele: ● proiectul propus trebuie finalizat într-un interval de timp specificat (maximum 3 ani); ● granturile solicitate trebuie să fie însoţite de o componenta de cofinanţare sau în natura de cel puţin 20% din bugetul total. ● Depunerea propunerilor de proiect: ● se stabileşte un termen limita de depunere; ● vor fi folosite numai formulare oficiale. ● Evaluarea solicitărilor. Candidatul trebuie să fie constient ca: ● proiectele primite după termenul limita vor fi descalificate; ● propunerile de proiecte vor fi supuse unei evaluări tehnice; ● deciziile finale vor fi luate de CSA. ● Notificare. ● Rezultatele analizei CSA vor fi afişate la avizierul Secretariatului în termen de 3 zile de la şedinţa CSA. ● Toţi candidaţii (selecţionaţi sau respinşi) vor fi informati prin posta asupra deciziei CSA privind propunerile prezentate de ei.

Anexa 4A FORMULAR pentru propunerile de proiecte din etapa I Data depunerii ..............................................

Numărul de înregistrare ...............................

Titlul proiectului ....................................................

Durata planificata ....................................................

Data propusă pentru începere ..........................................

Data finalizarii ......................................................

Costul total al proiectului (dolari S.U.A.) ...........................

Suma cerută ca grant (dolari S.U.A.) ........ % din total .............

Suma de cofinanţare sau sprijinul în natura (dolari S.U.A.) ...........

Descrierea sumară a proiectului:

Descrierea proiectului va cuprinde următoarele elemente: ● obiectivul/obiectivele majore şi relaţia acestora cu priorităţile naţionale; ● referinte asupra informaţiilor existente legate de obiectivele propuse; ● natura şi importanţă problematicii spre care este îndreptat proiectul; ● indicaţii privind capacitatea de colaborare instituţională; ● descrierea rezultatelor aşteptate şi impactul acestora, precum şi numărul de beneficiari estimat; ● informaţii privind modul de diseminare a tehnologiilor.

Anexa 4B FORMULAR pentru propunerile de proiecte din etapa a II-a Data depunerii ........................................

Numărul de înregistrare ...............................

Titlul proiectului .......................................................

Durata planificata .......................................................

Data propusă pentru începere .............................................

Data finalizarii .........................................................

Costul total al proiectului (dolari S.U.A.) ..............................

Suma cerută ca grant (dolari S.U.A.) ......... % din total ...............

Suma de cofinanţare sau sprijinul în natura (dolari S.U.A.) ..............

Descrierea sumară a proiectului (maximum 1.000 de cuvinte): ............. ..........................................................................

Declaraţie:

Aceasta candidatura este prezentată de ............... şi a fost realizată în înţelegere deplina cu toate instituţiile participante. Instituţia principala (instituţia Directorului de proiect), precum şi celelalte instituţii au convenit să ofere la timp şi în mod adecvat salariaţi, clădiri, spaţii, sprijin logistic şi administrativ şi orice alt sprijin necesar în vederea desfăşurării activităţii proiectului. Se va tine evidenţa contabilă, fondurile vor fi utilizate, iar implementarea proiectului va fi supravegheată şi monitorizata în conformitate cu documentaţia anexată la proiect şi cu instrucţiunile CSA.

Responsabilităţi:

Persoana înscrisă în aceasta rubrica, reprezentând Directorul de proiect, va fi direct responsabilă de implementarea proiectului, dedicand timpul şi efortul necesare implementării eficiente şi efective a acestuia. Ea va fi principala persoana de contact pentru CSA/UMP.

Numele ...................................................................

Organizaţia ..............................................................

Persoana de contact ......................................................

Semnătura Directorului de proiect .............. Data ....................

Angajamente:

Instituţiile participante se angajează sa facă disponibile: ● fonduri, după cum este prezentat în bugetul anexat; ● personal calificat cu norma întreaga (sau echivalentul orelor de lucru în cazul celor cu jumătate de norma); ● fonduri la timp pentru funcţionarea şi întreţinerea vehiculelor; ● facilităţi corespunzătoare de birouri, laboratoare, camp, incluzând folosirea acestora pe durata proiectului; ● alt sprijin important pentru implementarea eficienta a proiectului.

Semnături:

Nume 1 .............. Nume 1 ............... Nume 1 .................

Instituţia 1 ........ Instituţia 1 ......... Instituţia 1 ...........

Data ................ Data ................. Data ...................

Descrierea proiectului:

Este necesară prezentarea pe scurt a următoarelor aspecte: ● obiectivele şi metodologia proiectului propus; ● legătura proiectului cu alte activităţi în desfăşurare; ● componente-cheie ale proiectului şi mecanisme de furnizare; ● probabilitatea şi metodologia de adoptare; ● riscuri majore care pot afecta încheierea cu succes a proiectului şi acţiuni de remediere; ● durabilitatea activităţilor propuse; ● facilităţi şi resurse disponibile pentru proiect.

Pe lângă pagina de descriere a proiectului propunerea va fi însoţită de 5 anexe: ● Descrierea proiectului, cuprinzând obiective, activităţi, beneficiari, responsabilităţi de implementare, rezultate, performanţe şi indicatori de impact, tinte cuantificabile şi responsabilităţi de monitorizare. ● Bugetul proiectului, bazat pe activităţile din descrierea proiectului, care prezintă cheltuielile totale şi fondurile solicitate prin SCG, fondurile din surse non-SCG şi repartizarea fondurilor pe ani pe o perioadă de 3 ani. ● Bugetul centralizator ● Analiza cost-beneficiu, bazată pe rezultatele estimate din proiect (anexa nr. 4C) ● Graficul de desfăşurare a activităţilor.

Anexa 4C ANALIZA COST - BENEFICIU ● Analiza se referă la tehnologia/îmbunătăţirea/modelul propus să fie diseminat. ● Analiza se face pe durata investiţiei (numărul de ani din tabel este orientativ). ● Investiţia se detaliază pe elemente. Atenţie! Dacă sunt mai multe subproiecte independente, acestea se analizează distinct. ● Se enunta foarte clar ipotezele pe baza cărora se face previziunea. ● Modelul de mai jos este orientativ, fiind necesar să fie adaptat de fiecare. ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Fără proiect Anul Anul Anul Anul Anul Anul 1 2 3 4 5 6 ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1. VENITURI (suma productiilor valorice) ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1.1. Producţie fizica*) ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1.2. Preţ unitar (dolari S.U.A.) ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 1.3. Producţie valorică (1.1x1.2) ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 2. COSTURI DIRECTE ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 2.1. Forta de muncă directa ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 2.2. Materiale (seminţe, pesticide, îngrăşăminte etc.) ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 2.3. Combustibili ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 2.4. Alte costuri directe ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 3. AMORTIZARE (a investiţiei) ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 3.1. amortizare A ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 3.2. amortizare B ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 4. COSTURI INDIRECTE ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 4.1. Forta de muncă indirecta ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 4.2. Alte costuri ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 5. PROFIT BRUT ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 6. Impozit pe profit (25%) ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── 7. PROFIT NET (=5-6) ──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

7.1. Flux de numerar (=7+3) ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── INVESTIŢIE:

DESCRIEREA PROIECTULUI ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Obiective Activi- Benefi- Responsa- Rezultate Performanţe Tinte Respon- tati ciari bilitati şi indica- cu- sabili- de tori de anti- tati de implemen- impact fica- monito- tare bile rizare ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── COSTURILE PE ACTIVITĂŢI ┌───┬──────────────┬──────────────┬───────┬─────────────┬──────────────────────┐ │Nr.│ │ │Costuri│Surse de fi- │ │ │c │ │ │ │nantare │ Etapizare │ │r │ │ │ │ non-SCG │ │ │t │ Activităţi │Cheltuieli*) ├──┬────┼────┬────────┼──────┬──────┬────────┤ │ │ │ │T │Con-│Con-│Plati şi│ │ │ │ │ │ │ │o │tri-│tri-│taxe ale│ │ │ │ │ │ │ │t │bu- │bu- │fermie- │ │ │ │ │ │ │ │a │tii │tia │rilor │ │ │ │ │ │ │ │l │SCG │în- │ │Anul 1│Anul 2│Anul 3 │ │ │ │ │ │ │şti │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │tu │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │tii │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │lor │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │1. │Activitatea 1 │Total │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │activitatea 1 │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │ │ │Costuri │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │de personal │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │ │ │a) Personal │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │propriu*1) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │ │ │b) Personal │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │auxiliar*2) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │ │ │c) Asistenţă │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │tehnica │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- consultanţi │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │români*3) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- consultanţi │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │străini*3) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │ │ │Cheltuieli de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │deplasare │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │a) intern │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │b) interna- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ţional │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │ │ │Costuri de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │funcţionare │ │ │ │ │ │ │ │

│ │ │- consumabile │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- comunicaţii │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- combustibili│ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │ │ │Costuri de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │capital*1) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │ │ │Costuri │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │destinate │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │instruirii │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- onorariile │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │lectorilor*4) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- costuri │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │pentru │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │partici- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │panti*5) │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │- materiale │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │pentru │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │instruire │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │2. │Activitatea 2 │Idem │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │ │Total parţial │Totalul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │tuturor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │activităţilor │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │ │Cheltuieli │Cheltuieli de │ │ │ │ │ │ │ │ │ │indirecte │funcţionare*6)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │(apa, electri-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │citate, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │încălzire) │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │ │Cheltuieli │ Maximum 10% │ │ │ │ │ │ │ │ │ │neprevăzute │ din totalul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ parţial │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼──────────────┼──────────────┼──┼────┼────┼────────┼──────┼──────┼────────┤ │ │ TOTAL: │ │ │ │ │ │ │ │ │ └───┴──────────────┴──────────────┴──┴────┴────┴────────┴──────┴──────┴────────┘ ----------- Notă ... *) Detaliate pe elemente mari. *1) Număr de personal propriu x număr de luni/om x salariul lunar. *2) Număr de personal auxiliar x număr de luni/om x salariul lunar. *3) Număr de consultanţi x ora/om x cost/ora. *4) Număr de lectori x ora/om x cost/ora. *5) Număr de persoane x număr de zile x cost/zi. *6) Maximum 10% din totalul parţial.

Anexa 5 FORMULAR pentru selecţionarea iniţială a propunerilor de către secretariat Propunerea pentru specialişti care să efectueze analiza în paralel:

Justificarea alegerii specialistului care să efectueze analiza în paralel:

Alte observaţii:

Semnătura specialistului din partea Secretariatului .................

Anexa 6 TERMENII DE REFERINŢA pentru evaluatori Procesul de evaluare reprezintă o componenta centrala a conceptului de program competitiv de granturi, oferind o evaluare tehnica în selecţia proiectelor. Astfel, aceşti specialişti trebuie: ● sa stabilească domeniile mari de prioritate şi mecanismele de livrare cărora le sunt adresate proiectele, folosind tabelele primite, sa verifice propunerea fata de setul de criterii aprobat; ● sa evalueze propunerile în concordanta cu ponderea criteriilor din lista; ● sa susţină prin comentarii detaliate, după caz, punctajul acordat fiecărui criteriu; ● sa facă recomandări care să fie analizate de CSA, în funcţie de punctajul acordat; ● sa susţină recomandările cu comentarii detaliate, care să fie comunicate solicitanţilor; ● sa trimită Secretariatului toată documentaţia de verificare completată, incluzând propunerile, până la data stabilită.

Anexa 7 FORMULAR pentru acordul de grant Numire 1. Directorul de proiect (şi orice alt colaborator desemnat în planul de mai sus) va realiza Programul şi va depune toate eforturile pentru a atinge obiectivele şi pentru îndeplinirea tuturor obligaţiilor, astfel cum sunt prezentate în planul din acest acord.

Realizarea serviciilor 2. În efectuarea Programului Directorul de proiect: ● va acţiona cu priceperea, grija şi atenţia de care contractorii trebuie să dea dovadă în mod rezonabil în astfel de cazuri, în conformitate cu planul, în cazul în care prezentul acord nu se termina înainte de termenul specificat în acest acord; ● va respecta toate prevederile tuturor statutelor, reglementărilor şi regulilor autorităţilor guvernamentale locale sau publice şi ale oricăror coduri de conduita sau practica profesională aplicabile în cazul Programului; ● va respecta observaţiile rezonabile din partea CSA şi UMP în legătura cu Programul; ● va fi disponibil pentru consultări cu CSA şi UMP pe perioada acestui acord, în vederea desfăşurării Programului.

Verificarea 3. Directorul de proiect va permite CSA şi UMP, oricând, în limite rezonabile, accesul la toate sediile şi locurile în care se desfăşoară Programul, pentru a inspecta progresul acestuia în următoarele condiţii: ● CSA şi UMP îl vor anunţa mai întâi pe Directorul de proiect; ● CSA şi UMP vor respecta indicaţiile rezonabile ale directorilor de proiect, pe durata în care se afla în sediile şi în locurile de desfăşurare a proiectelor; ● CSA şi UMP vor avea acces numai în acele părţi ale sediilor şi locurilor în care se desfăşoară Programul; CSA şi UMP trebuie să respecte politica de securitate a Directorului de proiect şi, dacă va fi necesar, va fi întocmit un acord de confidenţialitate privind alte drepturi de proprietate intelectuală şi informaţii la care CSA şi UMP sau reprezentanţii lor pot veni în contact pe durata accesului.

Modificarea planului 4. CSA şi UMP au dreptul, la libera lor apreciere, sa aducă amendamente la plan, oricând, dacă după opinia lor rezonabila performanţele beneficiarului arata ca aceste obiective nu au sanse să fie realizate, sunt depăşite sau pot fi realizate pe alta cale. CSA şi UMP vor da un preaviz de 30 de zile Directorului de proiect în cazul oricărui astfel de amendament.

Responsabilitatea 6. Directorul de proiect este responsabil de toate faptele sau omisiunile în timpul activităţilor Programului. El va despăgubi CSA şi UMP pentru pierderile sau pagubele pe care CSA şi UMP le suferă din cauza faptelor sau omisiunilor Directorului de proiect.

Personalul 7. Salariaţii Directorului de proiect nu sunt angajaţi ai CSA, UMP sau ai Proiectului. Doar Directorul de proiect este responsabil pentru orice fapta sau omisiune.

Evaluare şi raportare 13. CSA şi UMP vor evalua cu regularitate progresul Directorului de proiect în îndeplinirea Programului în scopul desfăşurării proiectului în mod eficient şi în limitele bugetului.

Efectuarea plăţilor 17. UMP va plati Directorului de proiect transe în modul în care a fost stabilit în plan.

Confidenţialitate 21. Directorul de proiect, CSA şi UMP vor păstra confidenţialitatea, nu vor folosi şi nu vor permite să fie folosită nici o informaţie confidenţială, cu excepţia cazurilor în care: ● astfel de informaţii confidenţiale aparţin de drept domeniului public; ● Directorul de proiect consimte în scris la dezvaluirea informaţiilor; ● acest acord permite în mod specific dezvaluirea.

Dreptul de autor 25. Deşi CSA şi UMP cunosc ca ele nu au nici un drept de autor asupra rezultatelor obţinute de beneficiar, acesta din urma va oferi CSA dreptul de a folosi gratuit informaţia cuprinsă în rapoartele proiectului, precum şi rezultatele obţinute.

Echipamente şi utilaje 28. Cu excepţia situaţiei în care CSA şi UMP considera ca echipamentele şi utilajele sunt necesare pentru un alt proiect aprobat, toate cele care au fost cumpărate în cadrul acestui acord vor trece în proprietatea Directorului de proiect.

Publicaţii 29. CSA, UMP şi Directorul de proiect convin ca publicaţiile care rezultă din proiect vor fi atribuite (din punct de vedere al autorului) în conformitate cu contribuţia relevanta adusă de părţi. Dacă Directorul de proiect are obiecţii privind atribuirea ponderii de autor pentru o anumită publicaţie, CSA şi UMP vor lua în considerare orice recomandare rezonabila a Directorului de proiect pentru o mai buna recunoaştere a contribuţiei acestuia la respectiva publicaţie.

Întreruperea acordului 34. Acest acord va lua sfârşit în momentul încheierii Programului, în conformitate cu planul stabilit sau mai devreme, dacă este cazul.

Despăgubiri 38. Directorul de proiect va despăgubi CSA şi UMP pentru toate plângerile, costurile, acţiunile sau activităţile care deriva din activitatea Programului.

Asigurarea 39. Directorul de proiect este de acord: ● cu îndeplinirea Programului pe propriul sau risc. ● sa aibă sau sa realizeze o asigurare de răspundere adecvată în baza obligaţiilor sale stabilite prin acest acord. ● sa facă dovada existenţei acestei poliţe de asigurare la cererea CSA şi UMP. ● sa acţioneze în permanenta în vederea respectării prevederilor politelor de asigurare.

Rezolvarea litigiilor 41. În cazul apariţiei oricărui fel de disputa între Directorul de proiect, CSA şi UMP în legătura cu acest acord, cele 3 părţi vor negocia prompt şi amiabil rezolvarea litigiului. Dacă părţile nu pot rezolva litigiul în timp de 30 de zile de la apariţia conflictului, CSA şi UMP vor supune situaţia spre arbitrare unui singur arbitru numit de CSA. Arbitrarea se va desfăşura în concordanta cu prevederile în vigoare din Actul de arbitraj.

Sănătatea şi siguranţa salariaţilor 42. Dacă este necesar ca personalul Directorului de proiect, CSA şi UMP sa aibă acces la facilităţile celeilalte părţi, partea-gazda va permite accesul numai cu condiţia ca personalul părţii aflate în vizita să respecte în permanenta politicile de sănătate şi de siguranţă din Codul muncii cerute de partea-gazda.

Condiţii de numire a altor persoane 45. Acest acord aparţine în totalitate Directorului de proiect. Directorul de proiect nu poate transfera responsabilităţile sale fără a avea dinainte un acord scris al CSA şi UMP, care îl pot da sau nu, după cum considera adecvat. Apariţia unor modificări în situaţia financiară şi de management a Directorului de proiect duce la revederea acestei clauze.

Relaţiile de lucru 46. CSA şi UMP au angajat Directorul de proiect în calitate de contractor independent, pe bază de nonexclusivitate, pentru a realiza Programul. CSA şi UMP nu vor fi asociate cu Directorul de proiect sau între ele pe durata proiectului.

Acceptul deplin 47. Acest acord este unica şi întreaga baza de lucru şi de colaborare dintre Directorul de proiect, CSA şi UMP. Nu exista nici o înţelegere verbală sau scrisă ori alte tipuri de angajamente în afară celor prevăzute în acest acord.

Corespondenta 48. Răspunsurile trebuie date: ● în a treia zi lucrătoare de la data primirii, în cazul corespondentei prin posta; ● în momentul primirii rapoartelor transmise, fără erori, prin fax, cu excepţia cazului în care faxul este greu de citit; ● la data predării, în cazul în care aceasta s-a făcut personal.

Cadrul legal 51. Acordul se va desfăşura sub incidenţa legislaţiei române. Directorul de proiect trebuie să se supună exclusiv jurisdicţiei tribunalelor din România. El nu se va opune sub nici o formă exercitării acestei jurisdicţii.

Modificări 52. Schimbările, derogările şi modificările acestui acord vor fi valide numai dacă sunt efectuate în scris şi sunt semnate de Directorul de proiect sau de CSA şi UMP.

Nu constituie derogare 53. Orice esec din partea Directorului de proiect, CSA şi UMP de a aduce la îndeplinire prevederile acestui acord nu va constitui o derogare de la nici un drept de executare viitoare.

Continuitatea prevederilor 54. Prevederile acestui acord referitoare la responsabilitatea de raportare, confidenţialitate, proprietate intelectuală, publicare, terminare şi legislaţie nu vor expira la încheierea acordului.

Cazurile de forta majoră 55. Nici Directorul de proiect şi nici CSA sau UMP nu vor fi consideraţi responsabili unul în fata celorlalţi pentru întârzieri sau pentru neatingerea performantelor planificate, dacă acestea sunt determinate de incendii accidentale, inundatii, explozii, fulgere, furtuni, cutremure, alunecări de teren, de intervenţii ale guvernului sau ale tribunalului, de confruntari civile, razboaie, greve, dezorganizarea muncii, variatii genetice naturale ale oricăror fiinţe datorate unor fenomene aflate mai presus de orice control rezonabil, în lipsa unor greşeli sau neglijente ale Directorului de proiect, CSA şi UMP.

DEFINIŢII În acest acord definiţiile-cheie sunt următoarele: ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Termen Definiţie ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── acordul Acest acord sau orice alt amendament adus acestuia şi acceptat de Directorul de proiect, CSA şi UMP zi de lucru Orice zi din săptămâna în care băncile comerciale din România sunt deschise pentru tranzacţie data finalizarii Data finalizarii proiectului prevăzută în plan informaţie Orice informaţie referitoare la afacere, la existenta sau la confidenţială conţinutul acestui acord, orice tip de informaţie care rezultă din acest acord sau din Programul acordului CSA Consiliul pentru servicii destinate agriculturii, alături de succesorii acestuia şi/sau de alte părţi cărora le-au fost desemnate drepturile acestuia suma Suma sau sumele specificate în plan finanţare Banii pe care CSA îi da Directorului de proiect în cadrul acordului de grant privind Programul proprietate Toată informaţia, datele, inventiile, patentele, know-how, intelectuală schiţele, cunoştinţele care rezultă sau care sunt create în timpul executării Programului, include articole şi documente (şi cele produse, colectate sau achiziţionate), evidente, modele, mostre, procedee, software, tehnici, metodologii, alte elemente produse sau rezultate în legătura cu prevederile Programului (inclusiv dreptul de autor) sau altfel, în legătura cu acest acord datele Datele facturilor stabilite în conformitate cu planul facturilor obiective Obiectivele proiectului în conformitate cu datele incluse în plan personal Salariaţii şi agenţii sau orice alt personal profesional, tehnic sau auxiliar, angajat de către Directorul de proiect pentru a executa Programul proiectul Proiectul intitulat (inserati titlul proiectului) descris în plan data de Datele de raportare cuprinse în plan raportare servicii Activitatea pe care Directorul de proiect a fost de acord sa o realizeze este detaliată în plan personal Persoanele numite ca personal al Directorului de proiect specificat în cadrul planului Programul Sarcinile şi rezultatele la care se face referire în descrierea Programului lucru Include orice tip de proprietate personală (cu excepţia acţiunilor sau a banilor), precum şi servicii conform cu Înseamnă ca serviciile şi raportul trebuie să fie în anul 2000 conformitate cu toate aspectele şi cu "standardele de adaptare cu OECD 2000" ────────────────────────────────────────────────────────────────────────────── Executarea Acest acord a fost încheiat la: ..................................

(ziua/luna/anul) Semnat de: ..................................

CSA (inserati numele preşedintelui CSA) Preşedinte, Semnat de: ............................ ................................. (Inserati denumirea instituţiei (Inserati numele Directorului sau a companiei) de proiect) Director de proiect, Semnat de:

UMP/MAAP - Proiectul pentru sprijinirea serviciilor din agricultura ................................ (Inserati numele directorului UMP) Director UMP, Anexa 8 FORMULAR - TIP pentru rapoartele asupra progresului proiectului Rapoartele vor acoperi toate activităţile proiectului, inclusiv cele desfăşurate la alţi participanţi.

Prima pagina Prima pagina trebuie folosită ca pagina iniţială în toate documentele de raportare.

Aceasta trebuie să cuprindă:

Tipul raportului - Raport periodic sau final Perioada acoperită - Datele calendaristice Titlul proiectului - Conform grantului aprobat Numărul acordului de grant - Codul numeric dat de Secretariat Data începerii - Data la care a început activitatea Data finalizarii Directorul de proiect - Numele Directorului de proiect şi adresa instituţiei Colaboratori - Numele colaboratorilor şi adresele instituţiilor.

Raportul periodic Scopul raportului periodic este de a descrie stadiul implementării proiectului şi de a indica Secretariatului orice constrângeri care limitează progresul proiectului. Raportul periodic trebuie să includă:

Raportul final Va prezenta rezultatele proiectului astfel încât realizările şi impactul întregului proiect sa poată fi evaluate în funcţie de indicatorii de performanţă şi de impactul scontat. Realizările proiectului trebuie discutate în funcţie de rezultatele ştiinţifice sau din activitatea de extensie, de contribuţia la productivitatea agricolă, de dezvoltarea resurselor umane, de relevanta rezultatelor pentru dezvoltare, de eficienta şi diseminarea informaţiilor şi tehnologiilor obţinute şi de experienţa acumulată. Acest raport înlocuieşte ultimul raport periodic. Raportul final trebuie să includă:

Anexa 9 GRAFIC privind realizarea activităţilor propuse *Font 7* ───────┬───────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐ │ Anul I │ Anul II │ Anul III │ Activi-│ Luna │ Luna │ Luna │ tatea │ │ │ │ ───────┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┼──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┬──┤ │01│02│03│04│05│06│07│08│09│10│11│12│01│02│03│04│05│06│07│08│09│10│11│12│01│02│03│04│05│06│07│08│09│10│11│ ───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ Negoci-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ erea │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ Inche- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ierea │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ contra │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ctului │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ Activi-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ tatea 1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ Activi-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ tatea 2│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ Activi-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ tatea 3│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ .......│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ Activi-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ tatea n│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤

Evalu- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ area │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ rezul- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ tatelor│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ───────┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼──┤ Rapor │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ tul │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ final │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ───────┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴──┘ ──────────────