Norme din 14 octombrie 2003
Despre ce este acest act?
Aceste norme detaliază modul de aplicare a Legii minelor nr. 85/2003, stabilind regulile privind datele și informațiile despre resursele minerale, precum și regimul de punere în valoare a acestora. Ele reglementează accesul, gestionarea și raportarea informațiilor legate de resursele minerale ale României.
Pentru cine: Agenția Națională pentru Resurse Minerale (A.N.R.M.); Persoanele juridice române sau străine care desfășoară activități miniere (ofertanți, concesionari/administratori, titulari de permise/licențe).
Termene:
- A.N.R.M. organizează, gestionează și valorifică F.G.N. și F.N.R/R., iar accesul la aceste date se face pe baza unei solicitări scrise, aprobate de A.N.R.M., în termen de 10 zile, cu respectarea legislației privind informațiile clasificate și achitarea tarifelor.
Date esențiale
- Țara
- România
- Domeniul de drept
- Alte dispoziții legale
- Articole
- 144
- Sursa
- MultiLegalPile/
- Text preluat la
- Explicație actualizată la
Ce reglementează acest act?
- Accesul la și gestionarea datelor și informațiilor privind resursele/rezervele minerale.
- Clasificarea și protecția informațiilor legate de resursele minerale.
- Regimul de raportare a datelor și informațiilor de către concesionarii/administratorii de activități miniere.
- Condițiile și tipurile de acte necesare pentru punerea în valoare a resurselor minerale (prospecțiune, explorare, exploatare).
Pe cine privește acest act?
- Agenția Națională pentru Resurse Minerale (A.N.R.M.).
- Persoanele juridice române sau străine care desfășoară activități miniere (ofertanți, concesionari/administratori, titulari de permise/licențe).
Care sunt punctele cheie?
- Datele și informațiile despre resursele minerale românești aparțin statului român și constituie Fondul Geologic Național (F.G.N.) și Fondul Național de Resurse/Rezerve Minerale (F.N.R/R.).
- A.N.R.M. organizează, gestionează și valorifică F.G.N. și F.N.R/R., iar accesul la aceste date se face pe baza unei solicitări scrise, aprobate de A.N.R.M., în termen de 10 zile, cu respectarea legislației privind informațiile clasificate și achitarea tarifelor.
- Concesionarii/administratorii de activități miniere au obligația să raporteze anual, până la data de 1 martie a anului următor, evidența și mișcarea resurselor/rezervelor minerale către A.N.R.M.
- Perimetrele de prospecțiune, explorare sau exploatare se definesc prin coordonate topogeodezice în sistemul Stereo'70 și se stabilesc prin acte de dare în administrare sau în concesiune, cum ar fi permisul de prospecțiune sau licențele de explorare/exploatare.
Alte dispoziții legale
Textul legii
Textul legii
Cuprins (144)
- Articolul 1 În înțelesul prezentelor norme, termenii folosiți se definesc după cum
- Articolul 2
- Articolul 3
- Articolul 4
- Articolul 5
- Articolul 6
- Articolul 7 (1)
- Articolul 8
- Articolul 9
- Articolul 10 (1)
- Articolul 11 (1)
- Articolul 12 (1)
- Articolul 13
- Articolul 14 (1)
- Articolul 15
- Articolul 16
- Articolul 17 (1)
- Articolul 18
- Articolul 19 (1)
- Articolul 20
- Articolul 21
- Articolul 22
- Articolul 23 (1)
- Articolul 24 (1)
- Articolul 25
- Articolul 26
- Articolul 27 (1)
- Articolul 28 (1)
- Articolul 29 (1)
- Articolul 30
- Articolul 31
- Articolul 32 (1)
- Articolul 33
- Articolul 34
- Articolul 35
- Articolul 36 (1)
- Articolul 37 (1)
- Articolul 38
- Articolul 39
- Articolul 40
- Articolul 41
- Articolul 42 (1)
- Articolul 43 (1)
- Articolul 44 (1)
- Articolul 45
- Articolul 46 (1)
- Articolul 47
- Articolul 48 Ofertele depuse după împlinirea termenului stabilit de A.N.R.M., potri
- Articolul 49
- Articolul 50 (1)
- Articolul 51 (1)
- Articolul 52 (1)
- Articolul 53 (1)
- Articolul 54 (1)
- Articolul 55 (1)
- Articolul 56
- Articolul 57
- Articolul 58
- Articolul 59 (1)
- Articolul 60 (1)
- Articolul 61
- Articolul 62 (1)
- Articolul 63
- Articolul 64
- Articolul 65
- Articolul 66
- Articolul 67 (1)
- Articolul 68 (1)
- Articolul 69 (1)
- Articolul 70 (1)
- Articolul 71
- Articolul 72 (1)
- Articolul 73 (1)
- Articolul 74 (1)
- Articolul 75 (1)
- Articolul 76 (1)
- Articolul 77 (1)
- Articolul 78
- Articolul 79 Actele emise de către evaluatori și de comisie se înregistrează și se
- Articolul 80
- Articolul 81
- Articolul 82 (1)
- Articolul 83 (1)
- Articolul 84 (1)
- Articolul 85
- Articolul 86 (1)
- Articolul 87
- Articolul 88 (1)
- Articolul 89
- Articolul 90
- Articolul 91
- Articolul 92 (1)
- Articolul 93 (1)
- Articolul 94 (1)
- Articolul 95 (1)
- Articolul 96 (1)
- Articolul 97 (1)
- Articolul 98 (1)
- Articolul 99 (1)
- Articolul 100 (1)
- Articolul 101
- Articolul 102
- Articolul 103 (1)
- Articolul 104 (1)
- Articolul 105
- Articolul 106
- Articolul 107 (1)
- Articolul 108
- Articolul 109 (1)
- Articolul 110 Pentru aprobarea transferului este necesară îndeplinirea cumulativă a
- Articolul 111 (1)
- Articolul 112
- Articolul 113
- Articolul 114 (1)
- Articolul 115
- Articolul 116
- Articolul 117 (1)
- Articolul 118
- Articolul 119 (1)
- Articolul 120
- Articolul 121
- Articolul 122
- Articolul 123
- Articolul 124
- Articolul 125 (1)
- Articolul 126
- Articolul 127
- Articolul 128 (1)
- Articolul 129
- Articolul 130
- Articolul 131
- Articolul 132
- Articolul 133 (1)
- Articolul 134
- Articolul 135
- Articolul 136
- Articolul 137
- Articolul 138
- Articolul 139
- Articolul 140
- Articolul 141 (1)
- Articolul 142
- Articolul 143
- Articolul 144 Instrucțiunile tehnice prevăzute la
NORME din 14 octombrie 2003 pentru aplicarea Legii minelor nr. 85/2003 Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 772 din 4 noiembrie 2003
Capitolul I
Dispoziții generale
Articolul 1În înțelesul prezentelor norme, termenii folosiți se definesc după cum urmează:
Capitolul II
Datele și informațiile privind resursele/rezervele minerale
Secţiunea 1
Accesul la date și informații
Articolul 2
Datele și informațiile, indiferent de modalitatea de stocare, cu privire la resursele minerale românești situate pe teritoriul și în subsolul tarii și al platoului continental în zona economică a României din Marea Neagra aparțin statului român.
Articolul 3
Datele și informațiile obținute din activități miniere, indiferent de modalitatea de stocare, constituie F.G.N.
Articolul 4
Totalitatea resurselor/rezervelor minerale evidențiate și înregistrate de către A.N.R.M. pentru fiecare tip de resursa minerala a tarii constituie F.N.R/R.
Articolul 5
A.N.R.M. organizează, gestionează și valorifica F.G.N. și F.N.R/R.
Articolul 6
Datele și informațiile care constituie F.G.N. și F.N.R/R. au caracter de informații clasificate sau de informații de interes public, după caz.
Articolul 7(1)
Clasificarea datelor și informațiilor din F.G.N. și din F.N.R/R. se face conform prevederilor legale.
Articolul 8
Protecția, păstrarea, gestionarea și circulația datelor și informațiilor din F.G.N. și din F.N.R/R. se fac cu respectarea prevederilor legale.
Articolul 9
Protecția datelor și informațiilor clasificate din F.G.N. și din F.N.R/R. revine, prin structura de securitate, instituțiilor implicate, agenților economici sau persoanelor fizice implicate, care le emit, le utilizează sau intră în posesia acestora, conform legii.
Articolul 10(1)
Datele și informațiile din F.G.N. și din F.N.R/R. se păstrează, se depozitează și li se asigura protecția fizica în arhivele A.N.R.M. sau în arhivele agenților economici ori ale autorităților/instituțiilor publice care le-au elaborat sau la care se afla în păstrare.
Articolul 11(1)
Accesul la date și informații se realizează în baza solicitării scrise, aprobată de A.N.R.M., cu respectarea condițiilor impuse de legislația privind informațiile clasificate, în termen de 10 zile de la depunerea acesteia, a acordului de confidențialitate și în condițiile achitării de către solicitant a tarifelor de consultare și achiziționare a datelor și informațiilor, stabilite de către A.N.R.M.
Articolul 12(1)
În vederea păstrării, depozitarii și asigurării protecției datelor și informațiilor, existente sau care intra ulterior în arhivele agenților economici ori ale autorităților/instituțiilor publice, A.N.R.M. va încheia cu aceștia contracte de păstrare, depozitare și paza a datelor și informațiilor respective. Datele și informațiile care fac obiectul contractelor vor fi depozitate distinct de arhivele proprii. În situația în care datele și informațiile au caracter de informații clasificate, contractele de păstrare, depozitare și paza vor respecta și prevederile actelor normative referitoare la astfel de documente.
Articolul 13
Deținătorii arhivelor au obligația de a preda A.N.R.M. bunurile care reprezintă obiectul contractului de păstrare, depozitare și paza a unor date și informații clasificate, la locul stabilit de aceasta, fără a putea invoca dreptul de reținere pentru eventualele cheltuieli ori pierderi-pagube ocazionate de executarea contractului, cu excepția celor cauzate din culpa A.N.R.M.
Articolul 14(1)
A.N.R.M. are dreptul de a controla modul de păstrare, depozitare și protecție a datelor și informațiilor, precum și modul de utilizare a acestora de către deținătorii arhivelor.
Articolul 15
Datele și informațiile deținute în arhivele agenților economici sau ale autorităților/instituțiilor publice sunt confidențiale și nu vor fi divulgate fără acordul prealabil, în scris, al A.N.R.M.
Secţiunea a 2-a Regimul de raportare a datelor și informațiilor privind resursele/rezervele minerale
Articolul 16
Datele și informațiile cu privire la resursele/rezervele minerale ce constituie F.N.R/R. se completează de către concesionarii/administratorii de activități miniere și se transmit pentru înregistrare la A.N.R.M.
Articolul 17(1)
Concesionarii/administratorii de activități miniere au obligația să raporteze la A.N.R.M., anual, evidenta și mișcarea resurselor/rezervelor minerale.
Articolul 18
A.N.R.M. va întocmi anual situații centralizate la nivel național privind resursele/rezervele minerale.
Articolul 19(1)
Titularii au obligația de a transmite la A.N.R.M. rapoarte semestriale, anuale și finale privind activitatea desfășurata, precum și cheltuielile aferente acesteia.
Articolul 20
Rapoartele semestriale și anuale vor fi transmise în termen de 30 de zile de la terminarea perioadei pentru care se face raportarea. Rapoartele semestriale vor fi transmise la compartimentele de inspecție teritorială, iar rapoartele anuale la compartimentele de inspecție teritorială și la sediul A.N.R.M., însoțite de nota de constatare a compartimentelor de inspecție teritorială respective.
Articolul 21
Raportul final va fi transmis în termen de 60 de zile de la încetarea concesiunii/administrării miniere la sediul A.N.R.M., însoțit de nota de constatare a compartimentelor de inspecție teritorială în a căror rază de activitate se afla perimetrul la care se referă raportarea.
Articolul 22
Conținutul-cadru al rapoartelor semestriale, anuale și finale va fi stabilit prin instrucțiuni tehnice emise de A.N.R.M.
Capitolul III
Regimul punerii în valoare a resurselor/rezervelor minerale
Articolul 23(1)
Perimetrele de prospecțiune, de explorare sau de exploatare se definesc prin coordonate topogeodezice în sistemul Stereo'70 și se stabilesc prin actele de dare în administrare sau în concesiune.
Articolul 24(1)
Actele de dare în administrare sau în concesiune prevăzute de Legea minelor, în funcție de felul operațiunilor ce urmează să fie executate, sunt, în principal, următoarele: a) permisul de prospecțiune; ... b) licența de dare în administrare pentru explorare; ... c) licența de concesiune pentru explorare; ... d) licența de dare în administrare pentru exploatare; ... e) licența de concesiune pentru exploatare; ... f) permisul de exploatare; ... g) acordul A.N.R.M. privind asocierea titularului cu alte persoane juridice, în vederea executării activităților miniere concesionate/date în administrare; ... h) aprobarea A.N.R.M. privind transferul unei licențe de concesiune de explorare sau de exploatare către altă persoană juridică. ...
Articolul 25
Pe baza permisului de prospecțiune pot fi executate studii de evaluare și interpretare a informațiilor preexistente și lucrări de cartare geologica, de geochimie, magnetometrie, radiometrie, electrometrie, gravimetrie, seismometrie, teledetectie, foraje, excavații de suprafața, determinări de laborator, cercetări tehnologice de preparare în faza de laborator și alte lucrări pentru stabilirea condițiilor generale favorabile acumulării resurselor minerale.
Articolul 26
Lucrările de prospecțiune se executa într-un perimetru determinat, pe baza unui permis de prospecțiune neexclusiv, eliberat de A.N.R.M. la cererea persoanelor juridice române sau străine interesate, în termen de maximum 30 de zile de la îndeplinirea condițiilor stabilite prin instrucțiuni tehnice emise de A.N.R.M.
Articolul 27(1)
Titularul permisului de prospecțiune care, pe parcursul derulării acestuia sau după prezentarea raportului final, în termen de 60 de zile, solicita inițierea unui concurs public de oferte pentru obținerea unei licențe de explorare are obligația să prezinte, o dată cu cererea de inițiere a concursului, și un raport cuprinzând metodele de investigatie aplicate, lucrările executate, justificarea valorii acestora, precum și rezultatele obținute, numai pentru perimetrul pentru care solicită licența de explorare.
Articolul 28(1)
Pe baza licenței de explorare pot fi executate studii și lucrări specifice necesare identificarii zăcămintelor de resurse/rezerve minerale, evaluării din punct de vedere cantitativ și calitativ a acestora și pentru determinarea condițiilor tehnice și economice de valorificare.
Articolul 29(1)
Prin licența de explorare se stabilesc: durata acesteia, perimetrul de explorare, programul de lucrări, incluzând și măsurile de protecție a mediului care vor fi aplicate, etapizarea și ritmul de execuție a lucrărilor, documentațiile necesare, drepturile și obligațiile titularului, în condițiile legii.
Articolul 30
Pe baza licenței de exploatare pot fi executate lucrări necesare realizării minelor și carierelor: construirea și montarea instalațiilor, echipamentelor și ale altor utilități specifice necesare extracției, prelucrării, transportului, stocării provizorii a produselor miniere, a sterilului și produselor reziduale, lucrări la suprafața și/sau în subteran pentru extragerea resurselor/rezervelor minerale, prelucrarea și livrarea acestora în forme specifice, precum și lucrări de cercetare pentru creșterea gradului de cunoaștere a resurselor/rezervelor minerale.
Articolul 31
Prin licența de exploatare se stabilesc: durata acesteia, perimetrul de exploatare, cantitatea de rezerve propusă a fi exploatată, tipurile de produse miniere, obligațiile titularului în baza planului de dezvoltare a exploatării și a planului de refacere a mediului, precum și alte obligații și drepturi ale titularului prevăzute de lege.
Articolul 32(1)
Titularul licenței de exploatare poate solicita prelungirea duratei de valabilitate a acesteia, în limita perimetrului acordat, prin prezentarea la A.N.R.M. a documentațiilor prevăzute la art. 20 alin. (1) din Legea minelor.
Capitolul IV
Condițiile de organizare și desfășurare a concursului public de oferta pentru concesionarea de activități miniere
Secţiunea 1
Organizarea și desfășurarea concursului public de oferta pentru concesionarea de activități de explorare
Articolul 33
Principiile care stau la baza organizării și desfășurării concursului public de oferta pentru concesionarea activităților de explorare sunt: a) valorificarea eficienta a resurselor minerale, proprietate publică a statului; ... b) transparenta organizării și desfășurării concursului public de oferta pentru concesionarea activităților de explorare; ... c) egalitatea ofertanților, indiferent de naționalitatea acestora sau de originea capitalului; ... d) concurenta în obținerea concesionarii activităților de explorare; ... e) confidențialitatea datelor și informațiilor cunoscute sau aduse la cunoștința cu ocazia desfășurării concursului public de oferta pentru concesionarea activităților de explorare. ...
Articolul 34
În scopul evidentei documentelor și informațiilor cu privire la organizarea și desfășurarea concursului public de oferta pentru concesionarea activităților de explorare, A.N.R.M. organizează, completează și păstrează următoarele instrumente de evidenta: a) registrul privind cererile de concesionare de activități miniere; ... b) registrul privind ofertele depuse pentru concesionarea de activități miniere; ... c) registrul privind evidenta actelor referitoare la deschiderea și evaluarea ofertelor și negocierea licențelor de concesiune a activităților miniere; ... d) dosarul concesiunii, în care sunt păstrate toate documentele referitoare sau în legătură cu concursul public de oferta. ...
Articolul 35
Concesionarea activităților de explorare poate fi initiata de către persoanele juridice române sau străine interesate ori de către A.N.R.M.
Articolul 36(1)
Persoanele juridice române sau străine interesate pot iniția concesionarea prin înaintarea unei cereri de concesionare de activități de explorare către A.N.R.M., care va fi însoțită de fișa perimetrului, întocmită în conformitate cu instrucțiunile tehnice emise de A.N.R.M.
Articolul 37(1)
A.N.R.M. verifica și stabilește suprafața perimetrului, coordonatele topogeodezice ale acestuia și decide asupra oportunității concesionarii, în termen de 45 de zile de la data înregistrării cererii de concesionare.
Articolul 38
În cazul în care în cuprinsul suprafeței propuse pentru desfășurarea de activități de explorare sunt incluse terenuri din categoria celor prevăzute la art. 11 alin. (1) din Legea minelor, A.N.R.M., împreună cu autoritățile competente în domeniu, analizează oportunitatea concesionarii acestor activități și decide asupra supunerii spre aprobare Guvernului, prin hotărâre, a exceptării, potrivit art. 11 alin. (2) din Legea minelor.
Articolul 39
A.N.R.M. propune concesionarea de activități de explorare prin identificarea topogeodezica a perimetrelor și inițiază proiectul de hotărâre a Guvernului privind exceptarea prevăzută la art. 11 alin. (2) din Legea minelor, după caz.
Articolul 40
Lista perimetrelor pentru concesionarea de activități de explorare se aproba prin ordin al conducătorului A.N.R.M. și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Articolul 41
Ordinul privind aprobarea listei perimetrelor pentru concesionarea de activități de explorare cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele: a) denumirea și sediul A.N.R.M.; ... b) categoria de activități miniere ce urmează să fie concesionate; ... c) perimetrele în cuprinsul cărora urmează să fie concesionate activitățile miniere, cu menționarea coordonatelor topogeodezice și a resursei minerale; ... d) termenul și locul de depunere a ofertelor; ... e) documentele și informațiile solicitate ofertanților; ... f) data, ora și locul deschiderii ofertelor; ... g) alte date și informații considerate necesare. ...
Articolul 42(1)
Ofertele sunt redactate în limba română și vor fi depuse în doua exemplare, respectiv original și copie.
Articolul 43(1)
Pentru fiecare perimetru cuprins în lista aprobată potrivit art. 40
Articolul 44(1)
Oferta cuprinde un plic exterior și unul interior, conținând mențiunile și documentele prevăzute de prezentele norme.
Articolul 45
Plicul interior, pe care se vor menționa denumirea și sediul ofertantului, conține oferta propriu-zisa, respectiv programul de explorare propus și proiectul de refacere a mediului.
Articolul 46(1)
Ofertele se depun la sediul A.N.R.M. și vor fi înregistrate, în ordinea primirii lor, în registrul prevăzut la art. 34 lit. b)
Articolul 47
Până la desfășurarea ședinței publice de deschidere a ofertelor, acestea vor fi păstrate sigilate, de către A.N.R.M., cu asigurarea confidențialității.
Articolul 48Ofertele depuse după împlinirea termenului stabilit de A.N.R.M., potrivit
art. 41 lit. d) art. 34 lit. b)
Articolul 49
Deschiderea și evaluarea ofertelor, precum și negocierea condițiilor și clauzelor licențelor de concesionare, inclusiv a programului de explorare și a proiectului de refacere a mediului, se realizează de comisia de deschidere, evaluare și negociere numita prin ordin al conducătorului A.N.R.M., pentru fiecare concurs public de oferta, denumita în continuare comisia.
Articolul 50(1)
Comisia este formată dintr-un număr de 5 membri și 2 membri supleanți, reprezentanți ai A.N.R.M.
Articolul 51(1)
Analiza ofertelor este realizată, în funcție de resursa minerala, de evaluatori din cadrul A.N.R.M., anume desemnați de conducătorul acesteia, în condițiile stabilite la art. 49
Articolul 52(1)
Consemnarea activității comisiei este asigurata de un secretar, care nu are calitatea de membru al acesteia.
Articolul 53(1)
Nu pot avea calitatea de membru al comisiei sau evaluator persoanele care sunt soț/sotie, ruda sau afin până la gradul IV inclusiv cu asociații, acționarii care dețin poziții de control în structurile ofertanților ori administratorii sau cenzorii acestora.
Articolul 54(1)
Comisia are următoarele atribuții principale: a) deschiderea și desemnarea ofertelor admise în vederea evaluării; ... b) evaluarea ofertelor, potrivit criteriilor de evaluare; ... c) desemnarea ofertei câștigătoare; ... d) negocierea clauzelor și a condițiilor concesionarii, inclusiv a programului de explorare și a proiectului de refacere a mediului; ... e) întocmirea actelor prevăzute de lege și de prezentele norme; ... f) alte atribuții stabilite de conducătorul A.N.R.M. ...
Articolul 55(1)
Comisia se considera legal întrunită numai în prezenta tuturor membrilor săi.
Articolul 56
Activitatea comisiei este consemnată în procese-verbale de ședința, semnate de toți membrii acesteia și de către secretar.
Articolul 57
Membrii comisiei, evaluatorii și secretarul acesteia sunt obligați sa păstreze confidențialitatea datelor și informațiilor cuprinse în oferte.
Articolul 58
Comisia realizează evaluarea având în vedere capacitatea financiară și capacitatea tehnica a ofertanților, programul de explorare propus, proiectul de refacere a mediului, precum și rapoartele prospectiunii, dacă ofertantul a avut calitatea de titular al unui permis de prospecțiune în perimetrul pe cuprinsul căruia urmează a fi concesionate activitățile de explorare.
Articolul 59(1)
Evaluarea capacității financiare are în vedere bonitatea financiară, sub aspectul indicatorilor privind lichiditatea globală, solvabilitatea patrimonială, rata profitului brut și rentabilitatea financiară a ofertantului, precum și disciplina financiar-fiscală, sub aspectul situației executării de către ofertant a obligațiilor către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul Fondului național unic de asigurări sociale de sănătate, bugetul asigurărilor pentru șomaj, bugetul asigurărilor pentru accidente de muncă și boli profesionale și bugetele locale.
Articolul 60(1)
În vederea evaluării capacității financiare, ofertanții vor depune în plicul exterior următoarele documente: a) scrisoare de bonitate, cuprinzând situația indicatorilor prevăzuți la art. 59 alin. (1) ... b) certificate constatatoare/adeverințe emise de autoritățile/instituțiile publice care administrează bugetele prevăzute la art. 59 alin. (1) ...
Articolul 61
Punctajul corespunzător capacității financiare include punctajele privind bonitatea financiară a ofertantului, sub aspectul lichidității globale, al solvabilității patrimoniale, al ratei profitului brut și al rentabilitatii financiare, precum și disciplina financiar-fiscală a acestuia, sub aspectul situației executării obligațiilor către bugetele stabilite la art. 59 alin. (1)
Articolul 62(1)
Evaluarea capacității tehnice are în vedere dotarea tehnica a ofertantului, sub aspectul utilajelor și al personalului de specialitate, specifice activității miniere, și experiența acestuia în desfășurarea de asemenea activități.
Articolul 63
În vederea evaluării capacității tehnice, ofertanții depun în plicul exterior următoarele documente, după caz: a) certificat de atestare privind capacitatea tehnica și memoriu cuprinzând prezentarea activităților miniere executate sau în curs de executare, în cazul ofertanților specializați și atestați de A.N.R.M.; ... b) documentație privind dotarea tehnica a ofertantului și memoriu cuprinzând prezentarea activităților miniere executate sau în curs de executare, în cazul ofertanților cu dotare tehnica proprie, neatestati de A.N.R.M.; ... c) copie de pe certificatul de atestare privind capacitatea tehnica al persoanei juridice cu care urmează să fie executate activitățile miniere, semnată și stampilata pentru conformitate, memoriu cuprinzând prezentarea activităților miniere executate de aceasta sau în curs de executare, precum și actul juridic prin care s-a convenit obligația ferma de executare a activităților miniere, dacă acestea îi vor fi concesionate, în cazul ofertanților fără capacitate tehnica proprie. ...
Articolul 64
Memoriul cuprinzând prezentarea activităților miniere cuprinde cel puțin următoarele informații privind ofertantul sau, după caz, persoana juridică specializată și atestata cu care s-a convenit executarea: a) activitățile miniere executate sau în curs de executare; ... b) perimetrele în care au fost sau sunt executate activitățile miniere; ... c) resursa minerala la care se referă activitățile miniere. ...
Articolul 65
Documentația privind dotarea tehnica a ofertantului, întocmită pe propria răspundere, va cuprinde cel puțin informații privind: a) instalațiile și utilajele specifice activității miniere deținute de ofertant și titlul deținerii acestora; ... b) personalul ofertantului, pe categorii de competente profesionale, inclusiv personalul de specialitate, specific activităților miniere, pentru care se depun și copii de pe actele de studii, certificate pentru conformitate. ...
Articolul 66
Punctajul corespunzător capacității tehnice include punctajele privind dotarea tehnica a ofertantului și experiența acestuia în executarea de activități miniere.
Articolul 67(1)
Evaluarea programului de explorare propus are în vedere următoarele elemente: a) volumele fizice de lucrări de explorare și eșalonarea acestora pe ani; ... b) determinarile calitative pentru caracterizarea resursei minerale; ... c) durata acestuia. ...
Articolul 68(1)
Evaluarea proiectului de refacere a mediului are în vedere următoarele elemente: a) lucrările necesare pentru protecția și refacerea/reabilitarea mediului; ... b) fondurile alocate lucrărilor necesare pentru protecția și refacerea/reabilitarea mediului; ... c) corelarea proiectului de refacere a mediului cu programul de explorare propus. ...
Articolul 69(1)
Punctajele corespunzătoare criteriilor prevăzute la art. 58
Articolul 70(1)
Evaluarea rapoartelor prospectiunii are în vedere următoarele elemente: a) volumele fizice și valorice ale lucrărilor de prospecțiune executate; ... b) determinarile calitative pentru caracterizarea resursei minerale; ... c) rezultatele activității de prospecțiune. ...
Articolul 71
Formularea ofertei prin utilizarea de date și informații incluse în F.G.N. și/sau în F.N.R/R., pentru care nu s-au achitat tarifele de consultare și utilizare, atrage descalificarea acesteia în faza de evaluare.
Articolul 72(1)
Ședința de deschidere a ofertelor este publică.
Articolul 73(1)
Analiza ofertelor de către evaluatori este anterioară și distinctă față de evaluarea ofertelor de către comisie.
Articolul 74(1)
Pe baza analizării ofertelor, evaluatorii întocmesc un raport, care cuprinde: a) denumirea și coordonatele topogeodezice ale perimetrului din lista, precum și resursa minerala la care se referă analiza; ... b) elementele esențiale ale ofertei analizate; ... c) punctajele propuse pentru fiecare criteriu și element de evaluare; ... d) motivele care au condus la punctajele propuse; ... e) alte mențiuni stabilite de conducătorul A.N.R.M. ...
Articolul 75(1)
Evaluarea ofertelor se realizează avându-se în vedere criteriile și elementele de evaluare stabilite în conformitate cu prezentele norme, precum și raportul prevăzut la art. 74
Articolul 76(1)
Evaluarea programului de explorare și punctarea acestuia cu mai puțin de jumătate din punctajul maxim stabilit în condițiile art. 69 alin. (1)
Articolul 77(1)
Pe baza evaluării, comisia întocmește un raport de evaluare și desemnare a castigatorului concursului public de oferta.
Articolul 78
Rezultatul concursului public de oferta se comunică de către A.N.R.M. tuturor ofertanților, în termen de 5 zile de la depunerea raportului de evaluare și desemnare a castigatorului.
Articolul 79Actele emise de către evaluatori și de comisie se înregistrează și se păstrează în condițiile
art. 34 lit. c) d)
Articolul 80
Ofertanții pot formula contestații privind modul de respectare a prevederilor legale referitoare la organizarea și desfășurarea concursului public de oferta, distinct, atât cu privire la faza de deschidere, cat și cu privire la faza de evaluare a ofertelor.
Articolul 81
În cazul contestațiilor formulate cu privire la faza de evaluare, ofertanții pot solicita A.N.R.M., în termen de 3 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului concursului public de oferta, o copie de pe raportul de analiza prevăzut la art. 74 art. 77
Articolul 82(1)
Contestațiile cu privire la faza de deschidere se formulează în termen de 3 zile lucrătoare de la data comunicării actelor prevăzute la art. 72 alin. (10)
Articolul 83(1)
Contestațiile sunt soluționate de o comisie de contestații formată din 3 membri reprezentanți ai A.N.R.M.
Articolul 84(1)
Comisia de contestații analizează toate documentele emise de comisia de deschidere, evaluare și negociere și de evaluatori, după caz și verifica respectarea normelor privind concursul public de oferta pentru concesionarea de activități miniere.
Articolul 85
În cazul admiterii contestației cu privire la deschiderea plicului exterior, deschiderea plicului interior se realizează în condițiile art. 72
Articolul 86(1)
Pe baza analizării aspectelor contestate, în raport cu normele care reglementează organizarea și desfășurarea concursului public de oferta pentru concesionarea de activități miniere, comisia de contestații întocmește un raport prin care propune modul de soluționare a contestației.
Articolul 87
Exemplarele originale ale ofertelor se returnează ofertanților, cu excepția ofertantului declarat câștigător.
Articolul 88(1)
Comisia prevăzută la art. 49
Articolul 89
Aspectele negociate sunt consemnate într-un proces-verbal de negociere, semnat de membrii comisiei, de secretar și de ofertant și care este supus aprobării conducătorului A.N.R.M.
Articolul 90
Ofertantul declarat câștigător va elabora și va transmite la A.N.R.M. documentațiile tehnico-economice prevăzute de Legea minelor pentru acordarea licenței într-un termen convenit cu aceasta.
Secţiunea a 2-a Organizarea și desfășurarea concursului public de oferta pentru concesionarea de activități de exploatare
Articolul 91
Dispozițiile privind organizarea și desfășurarea concursului public de oferta pentru concesionarea de activități de explorare se aplică corespunzător și concursului public de oferta pentru concesionarea de activități de exploatare, în măsura în care nu sunt potrivnice celor dispuse în cuprinsul prezentei secțiuni.
Articolul 92(1)
Lista perimetrelor scoase la licitație prin concurs public de oferta, în care se propun activități miniere care pot afecta calitatea apelor subterane, captările acestora, precum și cele din albiile minore și cuvetele lacurilor, se supun analizei autorității competente în domeniul gospodăririi apelor, care trebuie să își dea acceptul, conform prevederilor art. 19 alin. (5) din Legea minelor.
Articolul 93(1)
Plicul interior, pe care se vor menționa denumirea și sediul ofertantului, conține oferta propriu-zisa, respectiv programul de dezvoltare-exploatare a resurselor/rezervelor minerale.
Articolul 94(1)
Deschiderea și evaluarea ofertelor depuse în cadrul concursului public de oferta pentru concesionarea de activități de exploatare, precum și negocierea clauzelor și condițiilor licențelor de concesiune, inclusiv documentațiile tehnico-economice reprezentate de studiul de fezabilitate, cuprinzând și planul inițial de încetare a activității, planul de dezvoltare a exploatării, planul de refacere a mediului și proiectul tehnic și planul de atenuare a impactului social se realizează de către o comisie numita prin ordin al conducătorului A.N.R.M., pentru fiecare concurs public de oferta.
Articolul 95(1)
Comisia realizează evaluarea ofertelor depuse în cadrul concursului public de oferta pentru concesionarea de activități de exploatare, având în vedere capacitatea financiară și capacitatea tehnica a ofertanților, precum și programul de dezvoltare-exploatare a resurselor/rezervelor minerale.
Articolul 96(1)
Evaluarea programului de dezvoltare-exploatare a resurselor/rezervelor minerale are în vedere propunerile făcute de ofertant, corespunzătoare parametrilor stabiliți la art. 93 alin. (2)
Articolul 97(1)
Lipsa mentionarii situației executării de către ofertant a vreuneia dintre obligațiile către bugetele prevăzute la art. 59 alin. (1) art. 93 alin. (2)
Articolul 98(1)
Evaluarea programului de dezvoltare-exploatare a resurselor/rezervelor minerale și punctarea acestuia cu mai puțin de jumătate din punctajul maxim stabilit în condițiile art. 95 alin. (2)
Articolul 99(1)
Comisia prevăzută la art. 94 alin. (1) art. 94 alin. (1)
Articolul 100(1)
Elementele din cuprinsul documentațiilor tehnico-economice prevăzute la art. 93 alin. (1)
(4)
Articolul 101
Licența de concesiune a activităților de exploatare se încheie la cererea scrisă a ofertantului declarat câștigător, adresată A.N.R.M., însoțită de documentațiile stabilite la art. 20 alin. (1) din Legea minelor, refăcute conform art. 99
Capitolul V
Documentațiile pentru valorificarea resurselor/rezervelor minerale
Articolul 102
Documentațiile pentru valorificarea resurselor/rezervelor minerale se întocmesc în conformitate cu prevederile Legii minelor și ale prezentelor norme.
Articolul 103(1)
Studiul de fezabilitate va cuprinde: a) prezentarea generală a agentului economic; ... b) situația resurselor/rezervelor minerale, inclusiv mișcarea acestora; ... c) indicatorii tehnico-economici privind deschiderea, pregătirea și exploatarea resurselor/rezervelor minerale; ... d) capacitățile de producție și structura acestora; ... e) situația personalului și cheltuielile cu munca vie; ... f) analiza produselor și a pieței; ... g) analiza de risc; ... h) organizarea și managementul; ... i) planul inițial de încetare a activității miniere, care va cuprinde și programul de monitorizare a factorilor de mediu postinchidere; ... j) planul de management al reziduurilor miniere; ... k) finanțarea investiției; ... l) devizul general estimativ al investiției; ... m) anexele: ...
I. documentația cu calculul resurselor/rezervelor minerale; ...
II. documentația tehnica cu delimitarea perimetrului de exploatare. ...
Articolul 104(1)
Planul de dezvoltare a exploatării va fi detaliat în programe de exploatare anuale, ce vor fi transmise spre avizare compartimentelor de inspecție teritorială ale A.N.R.M., în luna decembrie a anului anterior celui pentru care sunt întocmite.
Articolul 105
Studiul de impact asupra mediului și bilanțul de mediu, după caz, se întocmesc în conformitate cu prevederile legislației în domeniul mediului.
Articolul 106
Expertizarea documentațiilor de evaluare a resurselor/rezervelor minerale se face numai la solicitarea A.N.R.M., conform instrucțiunilor tehnice elaborate de aceasta.
Articolul 107(1)
În vederea autorizării începerii activităților miniere prevăzute în licența, titularul prezintă A.N.R.M., în termen de 150 de zile de la data intrării în vigoare a licenței, documentele prevăzute la art. 22 alin. (1) din Legea minelor.
Articolul 108
Protecția și exploatarea în siguranța a zăcămintelor de resurse/rezerve minerale se fac în conformitate cu instrucțiunile tehnice emise de A.N.R.M.
Capitolul VI
Transferul licențelor de concesiune
Articolul 109(1)
Titularul licenței de concesiune poate transfera unei alte persoane juridice drepturile dobândite și obligațiile asumate, numai cu aprobarea prealabilă, în scris, a A.N.R.M.
Articolul 110Pentru aprobarea transferului este necesară îndeplinirea cumulativă a următoarelor criterii:
Articolul 111(1)
Transferul se solicita, în scris, de către titular împreună cu persoana juridică către care urmează a fi transferata licența de concesiune.
Articolul 112
A.N.R.M. analizează solicitarea de aprobare a transferului licenței de concesiune și hotărăște modul de soluționare, în termen de 60 de zile, având în vedere criteriile prevăzute de art. 110 111
Articolul 113
Transferul licenței de concesiune se aproba de conducătorul A.N.R.M. prin ordin, conform art. 24 alin. (1) din Legea minelor.
Articolul 114(1)
În cazurile prevăzute la art. 24 alin. (3) din Legea minelor, licența, astfel cum a fost negociată, se acordă prin act adițional de către A.N.R.M. persoanei juridice succesoare care a preluat în tot sau în parte patrimoniul titularului, incluzând și drepturile și obligațiile convenite prin licența de concesiune. Licența acordată se modifică numai în sensul evidențierii societății care a preluat calitatea de concesionar și al desemnării acesteia de către reprezentanții legali ai celor două părți, condițiile din licență rămânând nemodificate. -------------- Alin. (1) al art. 114 a fost modificat de pct. 2 al articolului unic din HOTĂRÂREA nr. 431 din 23 martie 2004, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 303 din 6 aprilie 2004.
Articolul 115
A.N.R.M. analizează solicitarea și hotărăște modul de soluționare, în termen de 30 de zile de la data înregistrării acesteia.
Articolul 116
Documentațiile care au stat la baza aprobării transferului ori acordării licenței de concesiune se arhivează și se păstrează pentru fiecare operațiune.
Capitolul VII
Regimul taxelor, redevențelor, tarifelor și al garanției financiare pentru refacerea mediului
Articolul 117(1)
Titularii de licențe/permise sunt obligați la plata către bugetul de stat a taxelor anuale prevăzute la art. 44 din Legea minelor, care vor fi achitate după cum urmează: a) pentru primul an de activitate, la data intrării în vigoare a actului de dare în administrare sau în concesiune, proporțional cu numărul de luni rămase până la sfârșitul anului; ... b) pentru următorii ani de activitate, până la data de 31 decembrie a anului în curs, pentru anul următor; ... c) pentru titularii de permis de exploatare, la data eliberării acestuia, conform prevederilor art. 28 alin. (3) din Legea minelor. ...
Articolul 118
Titularii licențelor/permiselor, care realizează producție miniera, sunt supuși la plata către bugetul de stat a redeventei miniere, conform art. 45 din Legea minelor, din ziua începerii realizării producției.
Articolul 119(1)
Baza de calcul al redeventei miniere o constituie valoarea producției miniere realizate, stabilită în conformitate cu prețurile practicate și cu cantitatea de produse miniere rezultate, pentru perioada pentru care se calculează, fără valoarea rezultată din activitatea de prelucrare a produselor extrase, conform prevederilor art. 45 alin. (3) din Legea minelor.
Articolul 120
Sumele reprezentând contravaloarea lucrărilor prevăzute în programul de lucrări de prospecțiune/explorare prevăzute prin permisul de prospecțiune/licența de explorare, scadente la data renunțării la concesiunea miniera sau darea în administrare miniera și neexecutate din motive imputabile, se vor vira la bugetul de stat în termen de 90 de zile de la data încetării concesiunii, conform art. 32 alin. (1) lit. b) din Legea minelor.
Articolul 121
Produsele miniere realizate de către titular, în funcție de rezerva minerala exploatată, se nominalizeaza în actele de dare în administrare sau în concesiune și se actualizează prin acte adiționale însușite de către titular și de către A.N.R.M., ori de câte ori este cazul.
Articolul 122
Titularii actelor de dare în administrare sau în concesiune pentru exploatare, care sunt obligați la plata redeventei miniere, au obligația sa calculeze și sa înregistreze în contabilitate, lunar, valoarea producției miniere, cheltuielile de prelucrare și valoarea redeventei și sa o achite trimestrial, cu scadența până la data de 20 a primei luni a trimestrului următor pentru care trebuie plătită redeventa, în conformitate cu art. 45 alin. (4) din Legea minelor.
Articolul 123
Obligația de plată a redeventei miniere revine și titularilor de acte de dare în administrare sau în concesiune pentru explorare, care realizează producție miniera prin exploatare experimentală, în condițiile legii și ale prezentelor norme.
Articolul 124
Titularii licențelor/permiselor sunt obligați ca în termen de 15 zile de la data eliberării documentelor de concesiune/administrare să depună la organul fiscal de care aparțin declarația de înregistrare ca plătitori de redevențe miniere, conform legislației în vigoare.
Articolul 125(1)
Verificarea datelor pe baza cărora se calculează taxele și redevențele miniere, precum și a sumelor acestora și a scadentelor de plată se face de către A.N.R.M. și de către organele administrației publice cu atribuții în domeniul controlului financiar.
Articolul 126
Nerespectarea termenelor de raportare stabilite prin ordin al președintelui A.N.R.M. se sancționează conform prevederilor art. 57 alin. (1) lit. b) din Legea minelor, iar furnizarea de informații eronate privind valoarea producției miniere și valoarea rezultată din activitatea de prelucrare a produselor miniere, care sta la baza stabilirii contravalorii redeventei datorate, se sancționează conform prevederilor art. 34 lit. f) din Legea minelor.
Articolul 127
Pentru neplata în termen a taxelor pentru activitatea de prospecțiune, explorare și exploatare și/sau a redeventei miniere se datorează dobânzi și penalități de întârziere, în conformitate cu reglementările privind colectarea creanțelor bugetare, și se sancționează conform prevederilor art. 57 alin. (1) lit. c) din Legea minelor.
Articolul 128(1)
Sumele încasate prin perceperea tarifelor prevăzute la art. 48 alin. (1) din Legea minelor vor fi administrate, contabilizate și utilizate de către A.N.R.M. conform art. 48 alin. (2) din Legea minelor.
Articolul 129
Sumele aferente transferului de tehnologie și perfecționării profesionale, prevăzute la art. 39 lit. q) din Legea minelor, vor fi gestionate printr-un cont distinct, deschis la Trezoreria Statului pe seama A.N.R.M., și vor fi utilizate, la solicitarea A.N.R.M. și numai cu acordul titularului de licența privind destinația lor, pentru următoarele categorii de acțiuni: a) achiziție de echipamente și servicii necesare desfășurării activității proprii; ... b) participare la programele de pregătire profesională în domeniile de specialitate (geologie, geofizica, minerit), mediu, legislație, negocieri etc.; ... c) schimb de experiența și participare la evenimente organizate de către firme specializate, organisme și organizații internaționale, în scopul promovării imaginii externe a României în domeniul mineritului; ... d) transfer de know-how. ...
Articolul 130
Garanția financiară pentru refacerea mediului, în cazul licenței de explorare, se constituie anual, în prima luna a perioadei la care se referă, și se stabilește în licența, astfel încât sa acopere lucrările pentru refacerea mediului specificate în proiectul de refacere a mediului.
Articolul 131
Garanția financiară pentru refacerea mediului, în cazul licenței de exploatare, se constituie anual, în prima luna a perioadei la care se referă, și se stabilește în licența, astfel încât sa acopere lucrările pentru refacerea mediului specificate în planul de refacere a mediului și în proiectul tehnic.
Articolul 132
În cazul permisului de exploatare, garanția financiară pentru refacerea mediului se constituie la data eliberării și se stabilește prin acesta, astfel încât sa acopere lucrările de refacere a mediului prevăzute în programul de exploatare pe perioada respectiva.
Articolul 133(1)
Garanția financiară pentru refacerea mediului anuală nu poate fi mai mica decât valoarea lucrărilor de refacere a mediului aferente anului respectiv.
Articolul 134
Titularul licenței/permisului nu este răspunzător de deteriorarea mediului înconjurător prin activități miniere anterioare acordării concesiunii/administrării, a căror remediere revine făptuitorului.
Capitolul VIII
Închiderea minelor
Articolul 135
Dependintele și anexele tehnice ale exploatării, care revin în proprietatea statului conform art. 37 alin. (2) din Legea minelor, sunt cele prevăzute în programul tehnic de închidere a minelor/carierelor, întocmit conform instrucțiunilor tehnice emise de A.N.R.M. și de ministerul de resort.
Articolul 136
Titularul licenței de exploatare anulate rămâne răspunzător de integritatea dependințelor și anexelor tehnice ale exploatării, care trec în proprietatea statului, în limita termenului de 3 luni de la încetarea concesiunii sau a administrării, prevăzut la art. 37 alin. (4) din Legea minelor.
Articolul 137
Dependintele și anexele tehnice ale exploatarilor, revenite în proprietatea statului ca urmare a deciziei de încetare a concesiunii sau a administrării, conform art. 37 din Legea minelor, vor fi utilizate prin: a) darea lor în folosința, ca utilități integrate procesului de exploatare, noilor titulari de licența de exploatare obținută conform legii. În acest caz aceste dependințe și anexe tehnologice vor fi nominalizate într-o anexa la licența; ... b) conservare, prin grija agentului economic, și cu aprobarea ministerului de resort în cazul companiilor/societăților miniere naționale, la minele și carierele pentru care s-a decis încetarea temporară a activității de exploatare și conservarea acestora. ...
Articolul 138
Încetarea activității miniere se face conform instrucțiunilor tehnice elaborate de Agenția Naționala pentru Resurse Minerale și de ministerul de resort.
Articolul 139
Sumele reprezentând contravaloarea lucrărilor de conservare/închidere neexecutate, puse la dispoziție A.N.R.M. conform art. 32 alin. (1) lit. d) din Legea minelor, vor fi utilizate conform instrucțiunilor tehnice elaborate în condițiile art. 138
Capitolul IX
Dispoziții finale și tranzitorii
Articolul 140
Clasificarea internaționala a resurselor/rezervelor minerale și constituirea F.N.R/R. conform acestei clasificări se aplică experimental până la data de 31 decembrie 2005. Până la această dată se mențin, în paralel, evidenta și mișcarea rezervelor conform clasificării utilizate până la data intrării în vigoare a Legii minelor.
Articolul 141(1)
Ministerul de resort va gestiona executarea programului geologic național și, în calitatea sa de ordonator principal de credite, va asigura finanțarea acestuia și din surse bugetare. Instituirea perimetrelor de cercetare geologica, precum și regimul acestora se vor conformă prevederilor Legii minelor.
Articolul 142
Sunt considerate licențe de exploatare în curs de aprobare de către Guvern, în sensul art. 60 alin. (1) din Legea minelor, acele licențe încheiate de A.N.R.M. cu persoane juridice și neintrate în vigoare.
Articolul 143
Titularii licențelor de exploatare în vigoare sau în curs de aprobare vor elabora și vor transmite la A.N.R.M. documentațiile tehnico-economice, după cum urmează: a) planul inițial de încetare a activității, parte a studiului de fezabilitate; ... b) proiectul tehnic de refacere a mediului; ... c) programul de monitorizare a factorilor de mediu postinchidere; ... d) studiul de evaluare a impactului social și planul de atenuare a impactului social. ...
Articolul 144Instrucțiunile tehnice prevăzute la
art. 17 22 23 26 36 103 104 106 108 119 133 135 138 -----------