Acord din 12 decembrie 2011

ACORD din 12 decembrie 2011 între România şi Republica Bulgaria privind instituirea blocului funcţional de spaţiu aerian "DANUBE FAB"

Publicat în MONITORUL OFICIAL nr. 741 din 2 noiembrie 2012 PREAMBUL România şi Republica Bulgaria (denumite în continuare părţi), dorind să încheie un acord în conformitate cu regulamentele privind cerul unic european ale Parlamentului şi ale Consiliului şi regulile de implementare relevante, în scopul instituirii unui bloc funcţional de spaţiu aerian în spaţiul aerian aflat în responsabilitatea României şi a Republicii Bulgaria, având în vedere Memorandumul de înţelegere dintre Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii din România şi Ministerul Transporturilor, Tehnologiilor Informaţionale şi Comunicaţiilor din Republica Bulgaria cu privire la cooperarea în domeniul furnizării serviciilor de navigaţie aeriană şi pentru înfiinţarea unui bloc funcţional de spaţiu aerian, care să cuprindă spaţiul aerian naţional al României, spaţiul aerian naţional al Republicii Bulgaria şi spaţiul aerian aflat sub incidenţa obligaţiilor juridice internaţionale asumate de către România şi Republica Bulgaria, semnat la Sofia în data de 26 februarie 2010, având în vedere Memorandumul de înţelegere privind cooperarea în domeniul managementului traficului aerian şi al serviciilor de navigaţie aeriană şi pregătirea pentru înfiinţarea şi implementarea unui bloc funcţional de spaţiu aerian - DANUBE FAB dintre Autoritatea Aeronautică Civilă Română (AACR) şi Direcţia Generală Infrastructură şi Transport Aerian din Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii din România (MTI/DGIAT) şi Direcţia Generală "Administraţia Aviaţiei Civile" din Republica Bulgaria, semnat la Veliko Târnovo în data de 19 octombrie 2010, având în vedere Memorandumul de înţelegere dintre Administraţia Serviciilor de Trafic Aerian din România (ROMATSA) şi Autoritatea Serviciilor de Trafic Aerian din Bulgaria (BULATSA), cu privire la cooperarea în domeniul furnizării serviciilor de navigaţie aeriană şi pentru înfiinţarea unui bloc funcţional de spaţiu aerian (DANUBE FAB), care să cuprindă spaţiul aerian naţional al României, spaţiul aerian naţional al Republicii Bulgaria şi spaţiul aerian aflat sub incidenţa obligaţiilor juridice internaţionale asumate de către România şi Republica Bulgaria, semnat la Bucureşti în data de 10 august 2010, în vederea realizării capacităţii optime, a eficientizării zborurilor şi a costurilor reţelei de management al traficului aerian în spaţiul aerian al României şi, respectiv, al Republicii Bulgaria, menţinând un înalt nivel de siguranţă, fără a ţine cont de frontierele naţionale existente,

în vederea realizării unui mediu necesar implementării unei culturi de siguranţă care să reflecte conceptul de "cultură justă", convinşi de totalitatea beneficiilor care vor fi obţinute prin înfiinţarea DANUBE FAB în ceea ce priveşte reducerea impactului aviaţiei asupra mediului şi dezvoltarea durabilă, recunoscând faptul că eficienţa în managementul traficului aerian/în furnizarea serviciilor de navigaţie aeriană va spori beneficiile pentru părţile interesate şi, prin urmare, va dinamiza creşterea economică, având încredere în faptul că o strânsă cooperare între furnizorii de servicii de navigaţie aeriană va satisface necesităţile traficului aerian civil şi militar în această zonă, în calitate de părţi la Convenţia privind aviaţia civilă internaţională, semnată la Chicago la 7 decembrie 1944, denumită în continuare Convenţia de la Chicago, au consimţit asupra următoarelor:

Capitolul I

Prevederi generale

Articolul 1Definiţii

Dacă nu se prevede altfel, termenii utilizaţi în Acord vor avea acelaşi înţeles cu cel atribuit acestora în legislaţia în vigoare a Uniunii Europene privind cerul unic european şi în Convenţia de la Chicago. În plus, se vor aplica următoarele definiţii:

Articolul 2Obiectul şi aplicabilitatea Acordului

2.1. Prin Acord, părţile instituie blocul funcţional de spaţiu aerian DANUBE FAB.

2.2. Acordul stabileşte cadrul în baza căruia părţile vor coopera în domeniul managementului traficului aerian/furnizării serviciilor de navigaţie aeriană pentru traficul aerian general în spaţiul aerian DANUBE FAB.

2.3. Acordul se aplică spaţiului aerian DANUBE FAB.

Articolul 3Suveranitatea

Acordul nu aduce prejudicii suveranităţii părţilor, precum şi politicilor lor privind apărarea şi securitatea naţională şi nici obligaţiilor internaţionale privind menţinerea păcii şi a securităţii internaţionale.

Articolul 4Scopul DANUBE FAB

Scopul DANUBE FAB constă în optimizarea managementului traficului aerian/furnizării serviciilor de navigaţie aeriană în domeniile siguranţei zborurilor, protecţiei mediului, dezvoltării durabile, capacităţii de trafic, eficienţei costurilor şi cooperării civil-militare.

Articolul 5Principalele domenii de cooperare

Pentru realizarea scopului DANUBE FAB, părţile se angajează să coopereze şi să ia măsurile corespunzătoare, în special în următoarele domenii privind:

Articolul 6Siguranţa în cadrul DANUBE FAB

6.1. Pentru a menţine un nivel înalt şi unitar de siguranţă în DANUBE FAB, părţile se angajează să coopereze şi să ia măsurile corespunzătoare pentru a se asigura că DANUBE FAB va fi instituit şi gestionat în condiţii de siguranţă, în conformitate cu cerinţele legale şi de siguranţă relevante.

6.2. În mod deosebit, părţile vor asigura în comun:

Articolul 7Spaţiul aerian al DANUBE FAB

7.1. Părţile asigură în comun proiectarea şi managementul unui spaţiu aerian continuu, precum şi managementul coordonat al capacităţii şi al fluxurilor de trafic aerian, luând în considerare procesele de colaborare la nivel internaţional, fără a ţine cont de frontierele naţionale existente.

7.2. Părţile asigură în special:

Articolul 8Armonizarea regulilor şi procedurilor

8.1. Părţile se angajează să îşi armonizeze regulile şi procedurile naţionale relevante pentru traficul aerian general şi coordonarea civil-militară în DANUBE FAB.

8.2. Autorităţile de stat în domeniul transporturilor şi al apărării naţionale şi, respectiv, autorităţile naţionale de supervizare ale părţilor vor înfiinţa un mecanism de consultare pentru identificarea periodică şi eliminarea diferenţelor dintre acele reguli şi reglementări care au impact asupra activităţilor DANUBE FAB.

Capitolul II

Conducerea DANUBE FAB

Articolul 9Organismele care guvernează DANUBE FAB

9.1. Organismele care guvernează DANUBE FAB sunt:

9.2. Niciunul dintre organismele de guvernare a DANUBE FAB nu are personalitate juridică.

9.3. Pentru a-şi îndeplini atribuţiile, organismele menţionate la paragraful 9.1 pot înfiinţa comitete permanente specializate sau alte organisme-suport, în conformitate cu regulile lor de procedură.

9.4. Comitetele permanente şi organismele-suport se compun, după caz, din experţi numiţi de către autorităţile de stat ale părţilor, autorităţile naţionale de supervizare şi furnizorii de servicii de navigaţie aeriană.

Articolul 10Consiliul de guvernare DANUBE FAB

10.1. Consiliul de guvernare DANUBE FAB se compune din:

10.2. Autorităţile de stat în domeniul transporturilor şi al apărării naţionale ale părţilor pot nominaliza şi alţi reprezentanţi care să participe în cadrul Consiliului de guvernare DANUBE FAB, având rol consultativ.

10.3. Consiliul de guvernare DANUBE FAB se întruneşte periodic, dar nu mai puţin de două ori într-un an calendaristic.

10.4. Consiliul de guvernare DANUBE FAB adoptă regulile de procedură pentru activitatea sa şi termenii de referinţă ai comitetelor sale permanente.

10.5. Consiliul de guvernare DANUBE FAB, între altele:

10.6. Consiliul de guvernare DANUBE FAB poate îndeplini, în conformitate cu regulile sale de procedură, orice alte atribuţii cu privire la managementul DANUBE FAB.

10.7. Deciziile Consiliului de guvernare DANUBE FAB se iau pe bază de unanimitate, fiecare parte având dreptul la un singur vot.

10.8. Dacă nu se precizează altfel, deciziile Consiliului de guvernare DANUBE FAB au caracter obligatoriu pentru părţi.

10.8.1. În cazul în care Consiliul de guvernare DANUBE FAB nu întruneşte unanimitatea în privinţa unui aspect, Consiliul îl va aduce în atenţia autorităţilor de stat în domeniul transporturilor şi al apărării naţionale ale fiecărei părţi, în vederea luării unei decizii.

10.8.2. Deciziile autorităţilor de stat în domeniul transporturilor şi al apărării au caracter obligatoriu pentru Consiliul de guvernare DANUBE FAB.

10.8.3. În cazul în care autorităţile de stat în domeniul transporturilor şi al apărării nu ajung la un consens pentru a lua o decizie privind aspectul menţionat la paragraful 10.8.1, se pot aplica prevederile art. 35.

10.9. Consiliul de guvernare DANUBE FAB este principalul organism de reprezentare al DANUBE FAB. Acesta reprezintă DANUBE FAB în relaţia cu terţe părţi, cu alte blocuri funcţionale de spaţiu aerian, precum şi în toate cazurile care impun o astfel de reprezentare sau coordonare la nivel de bloc funcţional de spaţiu aerian.

Articolul 11Comitetul DANUBE FAB al autorităţilor naţionale de supervizare

11.1. Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare se compune din şefii autorităţilor naţionale de supervizare din România şi Republica Bulgaria, precum şi din reprezentanţi nominalizaţi de către aceştia.

11.2. Pot fi invitaţi, după caz, reprezentanţi ai autorităţilor naţionale şi ai furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană/ai altor părţi implicate pentru a participa la şedinţele Comitetului autorităţilor naţionale de supervizare în calitate de observatori.

11.3. Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare adoptă regulile de procedură pentru activitatea sa şi termenii de referinţă şi informează Consiliul de guvernare DANUBE FAB corespunzător.

11.4. Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare îndeplineşte, între altele, următoarele atribuţii:

11.5. Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare este coprezidat de şefii autorităţilor naţionale de supervizare ale României şi Republicii Bulgaria sau de persoanele oficiale desemnate de aceştia.

11.6. Pentru îndeplinirea atribuţiilor sale, Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare emite decizii, rapoarte şi opinii, aprobate pe bază de unanimitate, fiecare parte având dreptul la un singur vot.

11.6.1. Deciziile Comitetului autorităţilor naţionale de supervizare sunt considerate decizii ale directorilor generali ai autorităţilor naţionale de supervizare, având caracter obligatoriu.

11.6.2. În limita competenţei lor, autorităţile naţionale de supervizare ale părţilor asigură implementarea deciziilor Comitetului autorităţilor naţionale de supervizare.

11.7. În cazul în care Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare nu ajunge la un consens privind un anumit aspect, îl va aduce în atenţia autorităţilor de stat competente în domeniul transporturilor pentru evaluare şi recomandări.

11.8. Deciziile Comitetului autorităţilor naţionale de supervizare sunt luate în mod imparţial, obiectiv şi transparent şi nu aduc prejudicii drepturilor şi obligaţiilor la nivel naţional ale autorităţilor naţionale de supervizare.

Articolul 12Comitetul DANUBE FAB al furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană

12.1. Pentru realizarea scopului Acordului privind furnizarea serviciilor de navigaţie aeriană, furnizorii de servicii de navigaţie aeriană ai părţilor înfiinţează Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană.

12.2. Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană se compune din reprezentanţi ai furnizorilor civili de servicii de navigaţie aeriană ai părţilor. Pot fi invitaţi, după caz, reprezentanţi ai autorităţilor de stat în domeniul transporturilor şi al apărării naţionale, precum şi ai autorităţilor naţionale de supervizare pentru a participa la şedinţele Comitetului furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană în calitate de observatori.

12.3. Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană îşi adoptă propriile reguli de procedură pentru activitatea sa şi informează Consiliul de guvernare DANUBE FAB în această privinţă.

12.4. Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană este coprezidat de şefii furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană desemnaţi.

12.5. Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană îndeplineşte, între altele, următoarele atribuţii:

12.6. Pentru îndeplinirea atribuţiilor sale, Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană emite, după caz, decizii, rapoarte şi opinii, aprobate în unanimitate, fiecare parte având dreptul la un singur vot.

12.6.1. Dacă nu se precizează altfel, deciziile Comitetului furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană au caracter obligatoriu pentru furnizorii de servicii de navigaţie aeriană ai părţilor.

12.6.2. În limita competenţei lor, furnizorii de servicii de navigaţie aeriană ai părţilor asigură implementarea deciziilor Comitetului furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană.

12.7. În cazul în care Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană nu ajunge la un consens privind un anumit aspect, Comitetul îl va transmite în atenţia autorităţilor de stat competente în domeniul transporturilor pentru evaluare şi recomandări.

12.8. Deciziile Comitetului furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană sunt luate în mod imparţial, obiectiv şi transparent şi nu aduc prejudicii drepturilor şi obligaţiilor la nivel naţional ale furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană.

Capitolul III

Furnizarea serviciilor

Articolul 13Furnizarea serviciilor de navigaţie aeriană în DANUBE FAB

13.1. Părţile asigură furnizarea următoarelor servicii de navigaţie aeriană în DANUBE FAB:

13.2. Furnizarea serviciilor de navigaţie aeriană în spaţiul aerian DANUBE FAB este asigurată de ambele părţi prin furnizori de servicii de navigaţie aeriană certificaţi şi/sau desemnaţi în conformitate cu regulile şi procedurile naţionale şi internaţionale relevante.

Articolul 14Acordul de cooperare la nivelul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană

14.1. Furnizorii serviciilor de navigaţie aeriană ai părţilor se angajează, în cel mai înalt grad posibil, să ducă la îndeplinire obiectivele Acordului.

14.2. Furnizorii serviciilor de navigaţie aeriană încheie un acord de cooperare privind toate aspectele în care cooperează.

14.3. Acordul de cooperare la nivelul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană şi orice amendamente ale acestuia sunt aprobate printr-o decizie a Comitetului furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană. Consiliul de guvernare DANUBE FAB şi Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare vor fi informate corespunzător.

14.4. Acordul de cooperare sau măsurile adoptate în baza acestuia nu aduc prejudicii şi nici nu limitează angajarea furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană care furnizează servicii în DANUBE FAB în alte acorduri de cooperare.

Articolul 15Servicii de trafic aerian

Furnizorii de servicii de trafic aerian desemnaţi cooperează, în cadrul Comitetului furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană, pentru realizarea scopului Acordului.

Articolul 16Servicii de comunicaţii, navigaţie şi supraveghere

În cadrul Comitetului furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană, părţile cooperează în vederea dezvoltării de sisteme comune şi implementării unei infrastructuri eficiente din punctul de vedere al costurilor pentru furnizarea serviciilor de comunicaţii, navigaţie şi supraveghere de către furnizorii civili de servicii de navigaţie aeriană.

Articolul 17Servicii de informare aeronautică şi de management al informaţiilor aeronautice

În cadrul Comitetului furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană, părţile coordonează furnizarea serviciilor de informare aeronautică şi de management al informaţiilor aeronautice.

Articolul 18Servicii meteorologice

18.1. Fiecare parte, reprezentată de autoritatea sa de stat în domeniul transporturilor, va desemna furnizorul (furnizorii) de servicii de meteorologie aeronautică în spaţiul aerian aflat în responsabilitatea sa şi va informa corespunzător Consiliul de guvernare.

18.2. Furnizorii de servicii de meteorologie aeronautică desemnaţi cooperează, în cadrul Comitetului furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană, în vederea armonizării serviciilor pe baza celor mai bune practici şi a aderării la standardele internaţionale în domeniu, creşterii eficienţei şi obţinerii unei înalte performanţe.

Articolul 19Desemnarea comună

19.1. Acordul nu aduce prejudicii dreptului fiecărei părţi, reprezentată de către autorităţile de stat în domeniul transporturilor, de a desemna, a anula sau a modifica desemnarea unuia ori a mai multor furnizori de servicii de trafic aerian pentru a furniza servicii de trafic aerian în spaţiul aerian aflat în responsabilitatea respectivei părţi.

19.2. Fiecare parte notifică Consiliul de guvernare DANUBE FAB, precum şi cealaltă parte în privinţa oricărei desemnări, anulări sau modificări a desemnării unui furnizor de servicii de trafic aerian pentru a furniza servicii de trafic aerian în spaţiul aerian aflat în responsabilitatea sa. Această notificare include:

19.3. După fiecare notificare în conformitate cu paragraful 19.2, părţile, reprezentate de autorităţile lor de stat în domeniul transporturilor, emit actul comun de desemnare. Actul comun de desemnare, inclusiv condiţiile ataşate acestuia, se notifică, în conformitate cu legislaţia Uniunii Europene privind cerul unic european, şi Consiliului de guvernare.

19.4. Procedura prevăzută la articolul 19 se aplică în toate cazurile de schimbare a statutului de furnizor de servicii de trafic aerian desemnat în comun, precum şi în cazurile de desemnare comună a unui furnizor de servicii de trafic aerian într-un sector transfrontalier.

Articolul 20Furnizarea serviciilor transfrontaliere de navigaţie aeriană

20.1. Pe baza cerinţelor operaţionale, Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană poate propune Consiliului de guvernare DANUBE FAB, după avizarea de către Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare, înfiinţarea unor sectoare transfrontaliere în spaţiul aerian DANUBE FAB. Decizia Consiliului de guvernare DANUBE FAB se aplică după aprobarea acesteia de către fiecare parte, în conformitate cu regulile şi procedurile naţionale respective.

20.2. Acordul de cooperare la nivelul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană conţine toate aranjamentele corespunzătoare între furnizorii de servicii de navigaţie aeriană certificaţi implicaţi în furnizarea serviciilor de navigaţie aeriană în sectorul transfrontalier înfiinţat/sectoarele transfrontaliere înfiinţate.

20.3. În sectorul transfrontalier înfiinţat/sectoarele transfrontaliere înfiinţate în conformitate cu paragraful 20.1, serviciile de navigaţie aeriană sunt furnizate pe baza unor aranjamente specifice, formulate în scris, încheiate între furnizorii de servicii de navigaţie aeriană certificaţi şi avizate de către Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare.

20.4. Sectorul transfrontalier/Sectoarele transfrontaliere este înfiinţat/sunt înfiinţate prin semnarea actului/actelor de desemnare comună prevăzut/prevăzute la paragraful 19.3.

20.5. Acordul de cooperare la nivelul autorităţilor naţionale de supervizare conţine toate aranjamentele specifice între autorităţile naţionale de supervizare implicate în supervizarea serviciilor de navigaţie aeriană furnizate în sectoarele transfrontaliere înfiinţate.

Capitolul IV

Alte domenii de cooperare

Articolul 21Entităţi comune

21.1. Pentru intensificarea cooperării şi eficienţei serviciilor furnizate, furnizorii de servicii de navigaţie aeriană desemnaţi pot înfiinţa entităţi cu sau fără personalitate juridică. Nicio terţă parte nu poate dobândi acţiuni sau active în cadrul entităţilor înfiinţate în comun.

21.2. Înfiinţarea entităţilor menţionate la paragraful 21.1 se desfăşoară în conformitate cu legislaţia naţională a fiecărei părţi, la propunerea Comitetului furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană, după aprobarea de către Consiliul de guvernare DANUBE FAB.

21.3. Părţile pot încredinţa proprietăţi ale statului entităţilor menţionate la paragraful 21.1.

Articolul 22Achiziţii comune

22.1. Pentru a intensifica cooperarea şi a îmbunătăţi în continuare capacitatea şi eficienţa DANUBE FAB, furnizorii de servicii de navigaţie aeriană desemnaţi pot efectua în comun achiziţii publice.

22.2. În scopul achiziţiilor în comun, furnizorii de servicii de navigaţie aeriană desemnaţi în DANUBE FAB pot selecta şi aplica oricare dintre legislaţiile naţionale de achiziţie publică.

22.3. Furnizorul de servicii de navigaţie aeriană a cărui lege naţională privind achiziţiile publice se aplică este considerat autoritate contractantă. Furnizorii de servicii de navigaţie aeriană au drepturi şi obligaţii egale în timpul desfăşurării procedurii de achiziţie publică.

Capitolul V

Supervizarea

Articolul 23Cooperarea la nivelul autorităţilor naţionale de supervizare

23.1. Autorităţile naţionale de supervizare ale părţilor cooperează în privinţa aspectelor de supervizare legate de managementul traficului aerian/serviciile de navigaţie aeriană şi a armonizării regulilor şi procedurilor specifice aplicabile în DANUBE FAB.

23.2. Pentru a-şi îndeplini atribuţiile menţionate la paragraful 23.1, autorităţile naţionale de supervizare ale părţilor încheie un acord de cooperare la nivelul autorităţilor naţionale de supervizare.

23.3. Acordul de cooperare la nivelul autorităţilor naţionale de supervizare şi orice amendamente ale acestuia sunt aprobate de Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare. Consiliul de guvernare DANUBE FAB şi Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană vor fi notificate corespunzător.

Articolul 24Principii generale privind supervizarea

24.1. Fiecare autoritate naţională de supervizare certifică furnizorul/furnizorii de servicii de navigaţie aeriană care are/au sediul principal şi, dacă este cazul, un sediu social pe teritoriul statului care numeşte autoritatea naţională cu drept de certificare.

24.2. Certificatele emise în conformitate cu legislaţia Uniunii Europene aplicabilă, fără derogare, sunt recunoscute reciproc.

24.3. Rezultatele activităţilor de supraveghere de siguranţă, privitoare la furnizorii de servicii de navigaţie aeriană certificaţi, vor fi notificate autorităţilor de stat în domeniul transporturilor ale părţilor.

24.4. În cazul serviciilor de navigaţie aeriană furnizate într-un sector transfrontalier, supervizarea furnizorului de servicii de navigaţie aeriană care furnizează servicii în spaţiul aerian respectiv este asigurată de autoritatea naţională de supervizare care a certificat respectivul furnizor de servicii de navigaţie aeriană. Acordul la nivelul autorităţilor naţionale de supervizare stabileşte cerinţele privind punerea la dispoziţie a tuturor datelor necesare pentru a se asigura că toate autorităţile naţionale de supervizare în cauză îşi pot exercita pe deplin responsabilităţile de supraveghere legate de furnizarea de servicii transfrontaliere.

24.5. Acordul de cooperare la nivelul autorităţilor naţionale de supervizare include, între altele, prevederi legate de soluţionarea neconformării cu cerinţele aplicabile şi cu condiţiile prevăzute în anexa II la Regulamentul (CE) nr. 550/2004 al Parlamentului European şi al Consiliului din 10 martie 2004 privind prestarea de servicii de navigaţie aeriană în cerul unic european (Regulamentul privind furnizarea serviciilor).

24.6. Fiecare furnizor de servicii de navigaţie aeriană care furnizează servicii transfrontaliere prezintă autorităţii naţionale de supervizare care l-a certificat toată documentaţia solicitată, atât în limba naţională, cât şi în limba engleză.

Capitolul VI

Performanţa

Articolul 25Performanţa

25.1. Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare poate propune aplicarea planurilor de performanţă fie la nivel naţional, fie la nivelul DANUBE FAB, în conformitate cu legislaţia Uniunii Europene.

25.2. Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare coordonează elaborarea planurilor de performanţă şi asigură relaţiile corespunzătoare cu Comisia Europeană în privinţa aspectelor legate de implementarea planului (planurilor) de performanţă.

25.3. Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare efectuează analize periodice ale implementării planului de performanţă aşa cum a fost adoptat de către Consiliul de guvernare DANUBE FAB şi propune aplicarea măsurilor corective, după caz.

Capitolul VII

Principii privind tarifarea

Articolul 26Principii privind tarifarea serviciilor de navigaţie aeriană

26.1. Părţile elaborează şi aplică principii comune care guvernează politica de tarifare în DANUBE FAB, ţinând cont de legislaţia Uniunii Europene în vigoare.

26.2. Părţile stabilesc zonele de tarifare de rută în spaţiul aerian DANUBE FAB, la propunerea Consiliului de guvernare DANUBE FAB.

26.3. Consiliul de guvernare DANUBE FAB se asigură că părţile implicate sunt consultate periodic în privinţa politicii de tarifare în cadrul fiecărei zone de tarifare de rută.

26.4. Politica de tarifare în DANUBE FAB se stabileşte pe baza regulilor armonizate de tarifare, adoptate de Consiliul de guvernare DANUBE FAB.

26.5. Regulile armonizate de tarifare DANUBE FAB se aplică tuturor zonelor de tarifare de rută în spaţiul aerian DANUBE FAB.

26.6. Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană poate propune introducerea şi aplicarea unui singur tarif unitar de rută în DANUBE FAB şi înfiinţarea unei singure zone de tarifare de rută în spaţiul aerian DANUBE FAB.

26.7. Propunerea de introducere a unui singur tarif unitar de rută în DANUBE FAB şi de înfiinţare a unei singure zone de tarifare de rută în spaţiul aerian DANUBE FAB trebuie prezentată, după luarea deciziei de către Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană, pentru consultări cu utilizatorii spaţiului aerian şi cu alte părţi implicate.

26.8. După consultările menţionate la paragraful 26.7, propunerea privind introducerea unui singur tarif unitar în DANUBE FAB şi înfiinţarea unei zone comune de tarifare de rută în spaţiul aerian respectiv este transmisă spre aprobare Consiliului de guvernare DANUBE FAB.

26.9. Părţile, reprezentate de autorităţile de stat în domeniul transporturilor, informează în comun Comisia Europeană în legătură cu decizia luată în conformitate cu paragraful 26.8.

26.10. Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană, în mod deosebit:

26.11. Consiliul de guvernare DANUBE FAB, în mod deosebit:

26.12.1. Părţile la Acord pot refuza de comun acord să furnizeze servicii de navigaţie aeriană în cazul operatorilor aerieni sau proprietarilor de aeronave care nu au achitat contravaloarea tarifelor datorate pentru serviciile de navigaţie aeriană furnizate în spaţiul aerian DANUBE FAB.

26.12.2. Aplicarea de comun acord a măsurilor de recuperare silită prevăzute la paragraful 26.12.1 este aprobată de Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană, la cererea oricăruia dintre furnizorii de servicii de navigaţie aeriană. Furnizorii de servicii de navigaţie aeriană respectivi notifică autorităţilor de stat respective în domeniul transporturilor, EUROCONTROL şi debitorului decizia luată de Comitetul furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană.

26.12.3. Dacă nu se ia o altă decizie în această privinţă, măsura de recuperare silită luată de comun acord, conform paragrafului 26.12.1, rămâne în vigoare până la achitarea în totalitate a datoriei.

Capitolul VIII

Utilizarea flexibilă a spaţiului aerian şi cooperarea civil-militară

Articolul 27Utilizarea flexibilă a spaţiului aerian

27.1. Părţile stabilesc un cadru legal de cooperare la nivel operaţional şi tehnic în vederea aplicării eficiente şi conforme a conceptului utilizării flexibile a spaţiului aerian, având în vedere atât cerinţele civile, cât şi pe cele militare.

27.2. Ca urmare a paragrafului 27.1, părţile se asigură că sunt stabilite acorduri şi proceduri armonizate între furnizorii civili de servicii de navigaţie aeriană şi autorităţile militare respective.

27.3. Părţile asigură organizarea coordonării între autorităţile civile şi militare la nivel strategic, pretactic şi tactic.

27.4. Luând în considerare principiile utilizării flexibile a spaţiului aerian în conformitate cu aranjamentele naţionale existente şi acordurile internaţionale aplicabile, părţile încheie, unde şi când este necesar, aranjamente scrise pentru a permite activităţile de pregătire militară în spaţiul aerian respectiv, fără a ţine cont de frontierele naţionale existente.

Articolul 28Cooperarea civil-militară

28.1. Fiecare parte asigură prioritate şi acces nerestricţionat aeronavelor care efectuează misiuni de poliţie aeriană în spaţiul aerian respectiv.

28.2. Părţile asigură existenţa unor aranjamente armonizate relevante, civile şi militare, pentru a înlesni cooperarea civil-militară pentru activităţile de instruire militară şi pentru zborurile de apărare aeriană care efectuează misiuni de poliţie aeriană.

28.3. Părţile stabilesc o procedură simplificată pentru autorizarea diplomatică sau permisiunea specială acordată activităţilor de instruire militară în spaţiul aerian respectiv.

Capitolul IX

Investigarea accidentelor şi incidentelor, serviciul de alertare, cooperarea în domeniul căutare şi salvare

Articolul 29Investigarea accidentelor şi incidentelor

29.1. În conformitate cu Convenţia de la Chicago şi legislaţia Uniunii Europene aplicabilă în cazul accidentelor sau al incidentelor grave care au loc în spaţiul aerian de deasupra teritoriului uneia dintre părţi ori aflat în responsabilitatea acesteia (denumită în continuare partea în care a avut loc evenimentul) care este controlat de un furnizor (furnizori) de servicii de navigaţie aeriană al cărui sediu principal operaţional (ale căror sedii principale operaţionale) este amplasat (sunt amplasate) pe teritoriul părţii în care a avut loc evenimentul (denumit în continuare furnizorul efectiv de servicii de navigaţie aeriană), partea de care aparţine furnizorul efectiv de servicii de navigaţie aeriană notifică fără întârziere autorităţile competente ale părţii în care a avut loc evenimentul. Notificarea va avea cel puţin acelaşi conţinut ca şi notificarea stipulată în anexa 13 la Convenţia de la Chicago.

29.2. Partea în care a avut loc evenimentul efectuează investigarea, în conformitate cu anexa 13 la Convenţia de la Chicago şi legislaţia Uniunii Europene relevantă. Partea de care aparţine furnizorul efectiv de servicii de navigaţie aeriană facilitează, în conformitate cu legile şi reglementările sale naţionale, accesul autorităţilor competente ale părţii care efectuează investigarea în sediile, la facilităţile şi asupra materialelor furnizorului efectiv de servicii de navigaţie aeriană. Informaţiile furnizate sunt utilizate numai în scopul pentru care sunt date.

29.3. Partea al cărei furnizor efectiv de servicii de navigaţie aeriană este supus investigării are dreptul să numească un reprezentant acreditat şi consultanţi având drepturile prevăzute în anexa 13 la Convenţia de la Chicago şi reglementările europene relevante.

29.4. Autorităţile competente ale părţii care efectuează investigarea furnizează autorităţilor competente ale părţii furnizorului efectiv de servicii de navigaţie aeriană proiectul raportului final al investigării pentru comentarii. Atunci când solicită comentarii, partea care efectuează investigarea aplică standardele internaţionale şi practicile recomandate stipulate în anexa 13 la Convenţia de la Chicago.

29.5. Autorităţile competente ale părţii care efectuează investigarea furnizează autorităţilor competente ale părţii furnizorului efectiv de servicii de navigaţie aeriană raportul final al investigării, pe baza prevederilor anexei 13 la Convenţia de la Chicago şi ale legislaţiei Uniunii Europene relevante în vigoare.

29.6. În cazul în care partea care efectuează investigarea identifică nereguli la nivelul DANUBE FAB, aceasta va informa fără întârziere Consiliul de guvernare DANUBE FAB în această privinţă.

29.7. Comunicările, notificările şi rapoartele vor fi elaborate în limba engleză.

29.8. Pentru recomandările de siguranţă care decurg din investigările privind siguranţa şi care au legătură cu DANUBE FAB se aplică toate prevederile anexei 13 la Convenţia de la Chicago şi ale legislaţiei Uniunii Europene relevante. Responsabilitatea pentru monitorizarea implementării recomandărilor de siguranţă la nivelul DANUBE FAB revine Comitetului autorităţilor naţionale de supervizare.

Articolul 30Căutarea şi salvarea

Părţile stabilesc o strânsă cooperare între centrele lor naţionale de coordonare a căutării şi salvării (SAR), în conformitate cu cerinţele specifice ale Convenţiei de la Chicago.

Capitolul X

Modificarea DANUBE FAB

Articolul 31Accesul unor terţe ţări în DANUBE FAB

31.1. DANUBE FAB este deschis accesului oricărei terţe ţări. Cererea de acces se adresează Consiliului de guvernare DANUBE FAB.

31.2. Accesul se desfăşoară în conformitate cu prevederile generale pentru modificarea DANUBE FAB.

31.3. Dacă părţile nu convin altfel, aplicantul suportă toate costurile pentru îndeplinirea cerinţelor legislaţiei Uniunii Europene.

31.4. Negocierile pentru accesul unei terţe ţări sunt efectuate de către autorităţile competente ale părţilor.

Articolul 32Prevederi generale privind modificarea

32.1. DANUBE FAB se modifică prin amendarea dimensiunilor orizontale şi verticale ale spaţiului aerian de către părţile rezultate în urma accesului în Acord al unor terţe ţări.

32.2. Orice modificare a DANUBE FAB este efectuată prin amendarea Acordului şi în conformitate cu principiile stipulate în legislaţia Uniunii Europene.

32.3. Orice modificare a DANUBE FAB va trece printr-o perioadă de tranziţie convenită între părţi. În orice caz, perioada de tranziţie nu va fi mai scurtă de 6 luni după intrarea în vigoare a amendamentului Acordului.

32.4. Tranziţia este efectuată urmând o abordare etapizată. Fazele de tranziţie sunt determinate şi avizate de Consiliul de guvernare DANUBE FAB. Tranziţia nu va compromite siguranţa şi continuitatea operaţiunilor în DANUBE FAB şi va avea un impact minim asupra tuturor aranjamentelor FAB necesare.

32.5. Consiliul de guvernare DANUBE FAB monitorizează toate operaţiunile în cadrul DANUBE FAB în timpul perioadei de tranziţie. În cazul în care se observă vreun impact negativ al modificării asupra siguranţei şi continuităţii operării DANUBE FAB, Consiliul de guvernare DANUBE FAB dispune suspendarea perioadei de tranziţie şi ia măsuri corective adecvate.

32.6. Modificarea DANUBE FAB intră în vigoare în ziua următoare expirării perioadei de tranziţie.

Articolul 33Suspendarea

33.1. Fiecare parte are dreptul de a suspenda unilateral aplicarea parţială sau în totalitate a Acordului, în orice situaţie legată de salvgardarea ordinii publice, a securităţii şi apărării naţionale.

33.2. Aplicarea Acordului de către o parte poate fi de asemenea suspendată în următoarele cazuri:

33.3. Partea care suspendă aplicarea Acordului notifică fără întârziere cealaltă parte, pe canale diplomatice. Într-un astfel de caz, părţile se vor strădui să încheie aranjamente temporare specifice, luând în considerare planurile de contingenţă menţionate la paragraful 33.7.

33.4. Partea care suspendă aplicarea Acordului suportă toate costurile care decurg din suspendare. Aceasta depune eforturi să înceteze suspendarea cât mai curând posibil.

33.5. Partea care suspendă aplicarea Acordului notifică fără întârziere cealaltă parte, când motivele pentru suspendare au încetat să existe.

33.6. Consiliul de guvernare emite o decizie privitoare la încetarea suspendării, conform paragrafului 37.5. Dacă în decizie nu se prevăd măsuri de tranziţie, încetarea suspendării intră imediat în vigoare.

33.7. Fiecare parte elaborează planuri de contingenţă pentru a asigura continuitatea furnizării serviciilor de navigaţie aeriană în spaţiul său aerian, în cazul suspendării sau al încetării Acordului.

Capitolul XI

Alte prevederi

Articolul 34Delegarea personalului

34.1. Autorităţile naţionale de supervizare sau furnizorii de servicii de navigaţie aeriană ai uneia dintre părţi îşi pot delega temporar angajaţii, cu consimţământul scris al acestora, pentru participarea în cadrul entităţilor omologe ale celeilalte părţi, la anumite activităţi sau proiecte de interes comun legate de FAB.

34.2. În perioada delegării, angajatul delegat îşi păstrează funcţia şi contractul de muncă semnat cu angajatorul care l-a delegat.

34.3. În perioada delegării, angajatul delegat lucrează în interesul entităţii sau al organismului la care este delegat şi nu prestează servicii pentru angajatorul său principal. Organismul sau entitatea la care angajatul este delegat compensează angajatul delegat pentru munca prestată în perioada delegării, în conformitate cu regulile de delegare, menţionate la paragraful 34.5.

34.4. Delegarea poate înceta în orice moment, dacă interesul angajatorului principal impune aceasta sau din motive întemeiate. După expirarea perioadei de delegare, precum şi în cazurile de întrerupere preliminară a delegării, angajatul este repus în funcţia sa iniţială în termen de 15 zile. Dacă funcţia sa iniţială a încetat să existe, angajatul care a fost delegat va ocupa o funcţie similară.

34.5. Comitetul autorităţilor naţionale de supervizare şi cel al furnizorilor de servicii de navigaţie aeriană vor elabora, după caz, reguli de delegare, în termenul stabilit prin Acord.

Articolul 35Rezolvarea diferendelor

35.1. Orice diferend survenit între părţi, privitor la interpretarea, aplicarea sau eficienţa Acordului, inclusiv existenţa acestuia, valabilitatea sau încetarea lui, va fi mai întâi supus atenţiei Consiliului de guvernare DANUBE FAB.

35.2. În cazul în care, în termen de şase luni, părţile nu rezolvă diferendul pe cale amiabilă, cu asistenţa Consiliului de guvernare DANUBE FAB sau prin orice alte mijloace, oricare dintre părţi poate deferi diferendul Curţii Permanente de Arbitraj pentru arbitraj final şi obligatoriu, în conformitate cu regulile opţionale de arbitraj al diferendelor dintre două state ale instanţei menţionate, cu începere de la data Acordului.

35.3. Limba utilizată în procedurile de arbitraj este limba engleză.

35.4. Autoritatea de desemnare este Secretarul General al Curţii Permanente de Arbitraj.

35.5. Locul arbitrajului este Haga.

35.6. Deciziile Curţii Permanente de Arbitraj au caracter obligatoriu asupra părţilor implicate în diferend.

35.7. În scopul interpretării şi aplicării Acordului, în cazul apariţiei oricăror discrepanţe sau diferenţe majore între terminologia utilizată în legislaţia Uniunii Europene şi cea utilizată în legislaţia OACI sau alte documente, prevalează prevederile legislaţiei Uniunii Europene.

Articolul 36Amendarea Acordului

36.1. Consiliul de guvernare DANUBE FAB şi oricare dintre părţi pot propune amendamente ale Acordului.

36.2. Toate amendamentele intră în vigoare în ziua primirii, pe canale diplomatice, a ultimei notificări scrise care confirmă faptul că părţile au îndeplinit toate procedurile interne respective necesare pentru intrarea lor în vigoare.

Articolul 37Încetarea Acordului

37.1. Fiecare parte poate, în orice moment, să notifice în scris cealaltă parte în legătură cu decizia sa de a înceta Acordul. O astfel de notificare va fi transmisă simultan către Consiliul de guvernare DANUBE FAB, OACI şi Comisia Europeană.

37.2. Acordul încetează la un an după data primirii notificării de către cealaltă parte, dacă nu se convine de comun acord asupra retractării ei, înainte de expirarea acestei perioade. În absenţa confirmării primirii notificării de cealaltă parte, se va considera că aceasta a fost primită după 14 (paisprezece) zile de la data primirii ei de către OACI.

37.3. Părţile decid şi alocă în comun costurile rezultate în urma încetării Acordului.

37.4. Consecinţele financiare care rezultă din încetarea Acordului sunt determinate printr-un acord special încheiat între părţi. Dreptul unei părţi de a înceta Acordul rămâne neafectat.

37.5. Consiliul de guvernare DANUBE FAB va lua măsuri de tranziţie necesare pentru a se asigura că operaţiunile în cadrul FAB continuă fără a fi afectate.

Articolul 38Înregistrarea

Acordul şi orice amendament ulterior al acestuia vor fi transmise de către părţi la OACI.

Articolul 39Comunicarea

Toate comunicările şi documentele schimbate între părţi în legătură cu DANUBE FAB vor fi în limba engleză.

Articolul 40Intrarea în vigoare şi termenul de aplicabilitate

40.1. Acordul intră în vigoare la data primirii, pe canale diplomatice, a ultimei notificări scrise, care confirmă faptul că părţile au îndeplinit procedurile interne cerute pentru intrarea în vigoare a Acordului.

40.2. Acordul nu este restricţionat din punctul de vedere al timpului.

Capitolul XII

Prevederi tranzitorii Dacă în Acord nu este prevăzut un anumit termen, toate regulile de procedură sau alte documente prevăzute în prezentul acord sunt adoptate de către organismele competente nu mai târziu de 60 (şaizeci) de zile de la intrarea în vigoare a Acordului.

Drept care subsemnaţii, împuterniciţi în acest sens de guvernele lor, semnează prezentul acord.

Semnat la Bruxelles în data de 12 decembrie 2011, în două exemplare originale, fiecare în limbile română, bulgară şi engleză, toate textele fiind egal autentice. În cazul apariţiei oricăror divergenţe de interpretare, textul în limba engleză prevalează.

Pentru România, Alexandru Nazare, secretar de stat la Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Pentru Republica Bulgaria, Ivaylo Moskovski, ministrul transporturilor, tehnologiilor informaţionale şi comunicaţiilor ________