DECIZIA nr. 505 din 18 septembrie 2019

Pe scurt

Această decizie a Curții Constituționale soluționează o obiecție de neconstituționalitate privind o lege care aprobă o ordonanță de urgență referitoare la eficientizarea implementării proiectelor de infrastructură de transport și alte măsuri în domeniul transporturilor. Obiecția a fost formulată de 68 de deputați și vizează încălcarea principiilor bicameralismului și separației puterilor în stat.

Ce reglementează

• Obiecția de neconstituționalitate a Legii pentru aprobarea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 83/2016.
• Principiul bicameralismului, conform art. 61 alin. (2) din Constituție.
• Principiul separației puterilor în stat, conform art. 1 alin. (4) din Constituție.
• Subrogarea Autorității de Reformă Feroviară în drepturile și obligațiile Ministerului Transporturilor.

Cui îi privește

• Parlamentul României (Senatul și Camera Deputaților).
• Ministerul Transporturilor și Autoritatea de Reformă Feroviară.
• Operatorii de transport feroviar de călători.
• Curtea de Conturi și instanțele judecătorești (Curtea de Apel București, Înalta Curte de Casație și Justiție).

Puncte cheie

• Legea criticată încalcă principiul bicameralismului deoarece forma adoptată de Camera Deputaților diferă esențial de cea adoptată de Senat.
• Art. III din lege instituie o subrogare a Autorității de Reformă Feroviară în drepturile și obligațiile Ministerului Transporturilor, inclusiv litigiile pendinte, ceea ce constituie o modificare esențială.
• Art. I pct. 28 din lege încalcă principiul separației puterilor în stat prin lipsirea de efecte juridice a unei hotărâri judecătorești definitive (Sentința civilă nr. 2.168 din 8 iunie 2017 și Decizia civilă nr. 1.071 din 28 februarie 2019).
• Textul criticat include în sfera contabilă de cheltuieli compensații acordate operatorilor de transport feroviar de călători pentru anul 2015, deși o parte dintre acestea au fost declarate nelegale de instanța supremă și de Curtea de Conturi.