Förordning (1988:78) med instruktion för Luftfartsverket

Förordning (1988:78) med instruktion för Luftfartsverket SFS nr: 1988:78 Departement/myndighet: Näringsdepartementet Utfärdad: 1988-02-25 Omtryck: SFS 1990:955 Ändrad: t.o.m. SFS 2003:290 Övrig text:

Upphävd: 2005-01-01 Källa: Regeringskansliet / Lagrummet Luftfartsverkets uppgifter

1 §Luftfartsverket är central förvaltningsmyndighet med ett

samlat ansvar, sektorsansvar, för den civila luftfarten.

Luftfartsverket skall verka för att de transportpolitiska målen uppnås.

Verkets huvuduppgifter är att 1. främja utvecklingen av den civila luftfarten, 2. ansvara för drift och utveckling av statens flygplatser för civil luftfart, 3. utöva tillsyn över flygsäkerheten för den civila luftfarten, 4. svara för skyddet av miljön mot föroreningar från civil luftfart, 5. ansvara för flygtrafiktjänst i fred för civil och militär luftfart och utbilda flygledare, 6. ombesörja beredskapsplanläggning för civila flygtransporter, 7. verka för att hänsyn tas till funktionshindrade personers behov inom den civila luftfarten, 8. ha samordningsansvaret för trafiksäkerhetsarbetet inom luftfarten.

Luftfartsverket får överlåta åt annan att ombesörja verksamhet som avses i tredje stycket 2. Förordning (2002:19).

2 §Luftfartsverket skall verkställa utredningar och medverka

vid tillkomsten av luftfartsöverenskommelser med annat land samt övervaka tillämpningen av sådana överenskommelser.

Luftfartsverket får överlägga med luftfartsmyndigheter i andra länder och handlägga ärenden som rör den civila luftfartsorganisationen (ICAO), den europeiska civila luftfartskonferensen (ECAC) och den europeiska organisationen för säkrare flygtrafiktjänst (Eurocontrol). Ärenden av större ekonomisk eller utrikes- eller luftfartspolitisk betydelse skall alltid underställas regeringen.

Luftfartsverket ansvarar i samråd med Rikspolisstyrelsen för ett nationellt program för förebyggande av brott mot den civila luftfartens säkerhet. Förordning (1997:235).

Luftfartsverket företräder staten vid domstol

3 §Inom sitt verksamhetsområde företräder luftfartsverket staten vid

domstol.

Affärsverkskoncernen 3 a § Luftfartsverket och de företag där staten genom verket direkt eller indirekt har ett bestämmande inflytande bildar tillsammans en affärsverkskoncern. Förordning (1990:955).

Luftfartsverkets ledning

4 §Luftfartsverket leds av en styrelse. Den består av minst fem och

högst åtta personer. I styrelsen ingår dessutom verkets generaldirektör och personalföreträdarna vid verket.

En av ledamöterna är ordförande och en är vice ordförande.

Förordning (1996:330).

Organisation

5 §Inom luftfartsverket finns ett huvudkontor som består av luftfarts

inspektionen och de andra enheter som luftfartsverket bestämmer.

Vid verket finns en personalansvarsnämnd. Förordning (1990:955).

6 §

Inom luftfartsverket finns vidare flygplatser, flygstationer, flygtrafiktjänstenheter och luftfartsinspektionens distriktskontor.

7 §Varje enhet vid huvudkontoret leds av en chef

Förordning (1990:955).

8 §En av cheferna är generaldirektörens ställföreträdare. Chefen för

luftfartsinspektionen har en ställföreträdare. Förordning (1990:955).

Styrelsens ansvar och uppgifter

9 §Styrelsen ansvarar för luftfartsverkets verksamhet

Styrelsen ansvarar också för att statens intressen som ägare tas till vara i affärsverkskoncernens företag och i andra företag där verket förvaltar statens aktier eller andelar. Förordning (1990:955).

10 §Styrelsen skall särskilt

11 § har upphävts genom förordning (1997:7).

Generaldirektörens ansvar och uppgifter

12 §Generaldirektören ansvarar för den löpande verksamheten enligt de

riktlinjer och direktiv som styrelsen beslutar. Detta gäller dock inte i sådana fall då chefen för luftfartsinspektionen har ansvaret enligt

15 §Förordning (1990:955)

13 §Det ingår i generaldirektörens uppgifter

14 §Generaldirektören skall också se till att verkets personalpolitik

motsvarar de krav som ställs på verksamheten. Detta innebär bl. a. att jämställdhet mellan kvinnor och män skall eftersträvas och att de anställda skall vara väl förtrogna med målen för verksamheten.

Ansvar och uppgifter för chefen för luftfartsinspektionen

15 §Chefen för luftfartsinspektionen ansvarar för och beslutar i

Redovisning och medelsförvaltning

16 §Styrelsen skall se till att redovisningen och förvaltningen av verkets

medel är organiserade på ett tillfredsställande sätt.

Generaldirektören skall se till att redovisningen görs enligt gällande föreskrifter och att medelsförvaltningen sköts på ett betryggande sätt.

16 a § Verkets medel får inte lånas ut till företag i affärsverkskoncernen utan regeringens medgivande i varje särskilt fall. Förordning (1990:955).

Intern revision

17 §Generaldirektören skall genom intern revision vaka över att verksamheten

i affärsverkskoncernen bedrivs effektivt, författningsenligt och också i övrigt ändamålsenligt.

Viktigare resultat av revisionen skall redovisas för styrelsen.

Förordning (1990:955).

Extern revision

18 §Styrelsen skall se till att Riksrevisionen får de

uppgifter som behövs för revisionen av affärsverkskoncernen.

Förordning (2003:290).

Luftfartsverkets föreskrifter m.m.

19 §Innan Luftfartsverket beslutar en föreskrift eller ett

allmänt råd enligt författningssamlingsförordningen (1976:725), skall det 1. noga överväga om detta är den mest ändamålsenliga åtgärden, 2. utreda föreskriftens eller det allmänna rådets kostnadsmässiga och andra konsekvenser och dokumentera utredningen i en konsekvensutredning, 3. lämna statliga myndigheter, kommuner, landsting, organisationer och andra som kostnadsmässigt eller på något annat betydande sätt berörs samt Ekonomistyrningsverket tillfälle att yttra sig i frågan och om konsekvensutredningen, 4. begära regeringens medgivande att besluta föreskriften om den leder till inte oväsentligt ökade kostnader för dem som berörs.

Föreligger det fara för miljön, liv, personlig säkerhet eller hälsa eller risk för betydande ekonomisk skada om en föreskrift eller ett allmäntråd inte beslutas, får vad som sägs i första stycket 2-4 anstå till efter beslutet.

Första stycket 2-4 gäller inte föreskrifter som uteslutande rör verksamheten inom verket eller föreskrifter om avgifter för vilka samrådsskyldighet föreligger enligt 7 § avgiftsförordningen (1992:191). Första stycket 4 gäller heller inte i fråga om föreskrifter som beslutas av verket

Luftfartsverket skall se till att de kostnadsmässiga konsekvenserna begränsas också när det utövar tillsyn.

Förordning (1998:429).

20 §Luftfartsverket skall i en arbetsordning eller i särskilda beslut

meddela de närmare föreskrifter som behövs om verkets organisation och formerna för verkets verksamhet. Om föreskrifterna gäller styrelsen eller uppgiftsfördelningen mellan den och generaldirektören, skall de beslutas av styrelsen.

21 §Luftfartsverket skall fortlöpande se över sina föreskrifter och

pröva om de behövs och om de är lämpligt utformade.

Att verket skall ha en förteckning över sina föreskrifter m. m. och hur förteckningen skall utformas framgår av 18 c § författningssamlingsförordningen (1976:725). Förordning (1994:1319).

Inhämtande av uppgifter

22 §När luftfartsverket skall hämta in uppgifter från enskilda, kommuner

eller landstingskommuner skall verket sträva efter att begränsa och förenkla uppgiftslämnandet.

Ytterligare föreskrifter om detta finns i förordningen (1982:668) om statliga myndigheters inhämtande av uppgifter från näringsidkare och kommuner.

Personalföreträdare

23 §Personalföreträdarförordningen (1987:1101) skall tillämpas på luftfarts

verket.

Personalansvarsnämnden

24 §Följande frågor skall prövas av personalansvarsnämnden

Nämnden består -- förutom av personalföreträdarna -- av generaldirektören, ordförande, samt tre andra ledamöter som utses av styrelsen. En av ledamöterna skall vara jurist.

Förordning (1994:1083).

Ärendenas handläggning

25 §Styrelsen är beslutför när ordföranden, generaldirektören och minst

tre av de andra ledamöterna är närvarande.

Personalansvarsnämnden är beslutför när ordföranden och minst tre andra ledamöter, däribland juristen, är närvarande.

När ärenden av större vikt handläggs, skall om möjligt samtliga ledamöter vara närvarande.

26 §Om ett styrelseärende är så brådskande att styrelsen inte hinner

sammanträda för att behandla det, får ärendet avgöras genom meddelanden mellan ordföranden, generaldirektören och minst så många andra ledamöter som behövs för beslutförhet.

Om detta förfarande inte är lämpligt, får generaldirektören ensam avgöra ärendet. Ett sådant beslut skall anmälas vid nästa sammanträde med styrelsen.

27 §Generaldirektören och chefen för luftfartsinspektionen får i lämplig

utsträckning delegera sin beslutanderätt till andra tjänstemän i verket.

Förordning (1990:955).

28 §I förordningen (1978:592) om vissa medbestämmandeformer i statlig

tjänst m. m. finns föreskrifter om rätten att besluta i vissa frågor.

Luftfartsverkets beslut

29 §I fråga om varje beslut skall det finnas en handling som utvisar

Avgifter 29 a § Luftfartsverket får i affärsverksamheten ta ut avgifter, besluta om avgifternas storlek och disponera inkomsterna.

Verket får även disponera inkomster från offentligrättsliga avgifter. Lag (1998:1418).

Anställningar m.m.

30 §Andra styrelseledamöter än generaldirektören utses av

regeringen för en bestämd tid. Regeringen utser ordförande i styrelsen. Förordning (1996:763).

31 §Generaldirektören anställs genom beslut av regeringen för en

bestämd tid.

Anställningen som chef för Luftfartsinspektionen beslutas av regeringen efter anmälan av generaldirektören. Anställningen får begränsas att gälla längst till och med en viss tidpunkt.

Övriga anställningar beslutas av verket. Förordning (1995:591).

32 § har upphävts genom förordning (1995:591).

33 § har upphävts genom förordning (1996:330).

34 § har upphävts genom förordning (1996:330).

Överklagande

35 §Luftfartsverkets beslut i personalärenden får överklagas

hos regeringen, om något annat inte följer av 1. lagen (1971:309) om behörighet för allmän förvaltningsdomstol att pröva vissa mål, 2. lagen (1987:439) om inskränkning i rätten att överklaga eller 3. andra föreskrifter.

Luftfartsverkets beslut som rör antagning till utbildning i flygtrafikledningstjänst får inte överklagas.

Verkets beslut i andra ärenden får överklagas endast om det 1. följer av en annan bestämmelse än 22 a § förvaltningslagen (1986:223) eller 2. i en föreskrift särskilt hänvisas till 22 a § förvaltningslagen.

Om ärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild och det inte finns särskilda föreskrifter om överklagande, får dock beslutet överklagas hos regeringen. Förordning (1998:1029).

36 §I arbetsordningen eller i särskilda beslut får luftfartsverket föreskriva

att sådana beslut i personalärenden som en lägre chef meddelar, skall över- prövas av en högre chef, om den som beslutet angår begär det inom viss tid.

När en sådan föreskrift finns, tillämpas 35 § första stycket endast på den högre chefens beslut.

Särskilda föreskrifter med hänsyn till totalförsvaret m.m.

37 §Föreskrifter om Luftfartsverkets medverkan i

totalförsvaret finns i förordningen (2002:472) om åtgärder för fredstida krishantering och höjd beredskap. För att säkerställa att totalförsvarets krav beaktas i den fredstida verksamheten skall Luftfartsverket samråda med Försvarsmakten, Krisberedskapsmyndigheten och med övriga berörda totalförsvarsmyndigheter. Förordning (2002:477).

38 §För flygtrafiktjänst som är av betydelse för Försvarsmakten

fastställer regeringen ansvars- och uppgiftsfördelningen mellan Luftfartsverket och Försvarsmakten. Förordning (1994:667).

38 a § Luftfartsverket skall samråda med Statens räddningsverk i frågor som rör transport av farligt gods. Luftfartsverket skall vidare tillsammans med Statens räddningsverk och Sjöfartsverket verka för att de nationella och internationella säkerhetsföreskrifterna för transport av farligt gods samordnas mellan transportslagen och att myndigheternas arbete inom området transport av farligt gods även i övrigt samordnas.

Luftfartsverket deltar i det råd för transport av farligt gods som anges i 10 a § förordningen (1988:1040) med instruktion för Statens räddningsverk. Förordning (1998:742).

39 §Luftfartsverket skall inom sitt verksamhetsområde

tillhandahålla underlag för tillämpningen 3-5 kap. miljöbalken och plan- och bygglagen (1987:10). Förordning (1998:886).

Medverkan i EU-arbetet

40 §Luftfartsverket skall ge regeringen stöd vid Sveriges

deltagande i verksamheten inom Europeiska unionen (EU) genom att fortlöpande hålla regeringen informerad om hur verksamheten utvecklas i de fall myndigheten eller dess personal medverkar och om andra förhållanden som är av betydelse för deltagandet.

Luftfartsverket skall ställa den personal till förfogande för Sveriges deltagande i EU som regeringen begär. Förordning (1996:330).