o stanovení podmínek pro pořádání průběh a ukončení některých veřejnosti přístupných kulturních podniků

ZASTUPITELSTVO MĚSTA ŠLUKNOV Obecně závazná vyhláška č. 1/2019, o stanovení podmínek pro pořádání, průběh a ukončení některých veřejnosti přístupných kulturních podniků, a o zrušení nebo zkrácení doby nočního klidu Zastupitelstvo města Šluknov se na svém 4. zasedání dne 30.05.2019 usnesením č. 3/04Z/2019 usneslo vydat podle § 10 písm. a), b) a d) a § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů a podle § 5 odst. 6 zákona č. 251/2016 Sb., o některých přestupcích, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o některých přestupcích“), tuto obecně závaznou vyhlášku (dále jen „vyhláška“): ČÁST I. Úvodní ustanovení Čl. 1 Předmět a cíl vyhlášky 1) Předmětem této vyhlášky je regulace činností, které by mohly narušit veřejný pořádek ve městě nebo být v rozporu s dobrými mravy, ochranou bezpečnosti, zdraví a majetku, a stanovení opatření směřujících k ochraně před následnými škodami a újmami působenými narušováním veřejného pořádku na zájmech chráněných městem jako územním samosprávným celkem, a to zejména stanovením povinností pro pořádání a průběh některých veřejnosti přístupných kulturních podniků (akcí), včetně akcí typu technopárty, s cílem umožnit pokojné soužití občanů i návštěvníků města a k vytváření příznivých podmínek pro život ve městě. 2) Předmětem této vyhlášky je dále zmírnění ochrany nočního klidu ve výjimečných případech, a to zrušením nebo zkrácením1) doby nočního klidu ve výjimečných případech s cílem udržení místních tradic a upevňování mezilidských vazeb skrze hlasité noční aktivity, které nelze, nebo není vždy vhodné, provozovat mimo dobu zákonem nastaveného nočního klidu. Čl. 2 Vymezení některých pojmů 1) Akcí se pro účely této vyhlášky rozumí hudební akce nebo akce typu technopárty. 2) Hudební akcí se pro účely této vyhlášky rozumí veřejnosti přístupný kulturní podnik (akce) spojený s produkcí živé nebo reprodukované hudby konaný na veřejném 1) resp. stanoví se výjimečné případy, kdy doba nočního klidu je vymezena dobou kratší, nebo při nichž nemusí být doba nočního klidu dodržována 1 prostranství nebo jiných venkovních plochách, a to s předpokládanou účastí nejméně 100 osob, a který nesplňuje náležitosti pro to, aby bylo možné jej považovat za akci typu technopárty. 3) Akcí typu technopárty (dále jen „technopárty“) se pro účely této vyhlášky rozumí veřejnosti přístupný kulturní podnik spočívající v hudební produkci vyznačující se hlasitou hudbou, včetně hudby reprodukované, jejímž účelem je zejména poslech této hudby a tanec, s předpokládanou účastí nejméně 500 osob, která od svého zahájení do svého ukončení, včetně přestávek a přerušení, přesáhne dobu 24 hodin, při které může docházet k obtěžování jiných osob nad míru přiměřenou poměrům, zejména hlukem, prachem, světlem nebo vibracemi. Tímto ustanovením nejsou dotčeny akce upravené zvláštními právními předpisy2. Za technopárty se nepovažují akce: „Masopust“, „Pálení čarodějnic“, „Hudba spojuje sousedy“, „Dětský den“, „Zámecké slavnosti“, „Pivní slavnosti“ a „Rozsvícení vánočního stromu“. 4) Organizátorem hudební akce nebo technopárty (dále jen „organizátor“) je osoba, která akci pořádá a která podala oznámení podle čl. 4 nebo čl. 7 této vyhlášky. Pokud oznámení není učiněno, považuje se za organizátora osoba, která zajistila právo užívat pozemek nebo stavbu, kde se má akce konat. 5) Identifikačními údaji se pro účely této vyhlášky rozumí: a) u fyzické osoby – jméno, příjmení, datum narození, místo trvalého pobytu a adresa skutečného bydliště, je-li odlišná od místa trvalého pobytu, b) u fyzické osoby oprávněné k podnikání – jméno, příjmení, identifikační číslo, místo trvalého pobytu a místo podnikání, c) u právnické osoby – název nebo obchodní firma, sídlo, místo podnikání, popřípadě další adresa pro doručování a dále též jméno, příjmení, a místo trvalého pobytu a adresa skutečného bydliště, je-li odlišná od místa trvalého pobytu, fyzické osoby, která za tuto právnickou osobu jedná. Čl. 3 Vymezení činnosti, která by mohla narušit veřejný pořádek ve městě nebo být v rozporu s dobrými mravy, ochranou bezpečnosti, zdraví a majetku Za činnost, která by mohla narušit veřejný pořádek ve městě nebo být v rozporu s dobrými mravy, ochranou bezpečnosti, zdraví a majetku se považuje konání: a) hudebních akcí; b) technopárty. ČÁST II. Hudební akce Čl. 4 Povinnosti organizátora hudební akce 1) Organizátor je povinen nejméně 10 dnů před konáním hudební akce doručit oznámení o konání hudební akce na území města Městskému úřadu Šluknov. Touto úpravou nejsou dotčeny povinnosti stanovené pořadatelům a organizátorům dle zvláštních právních předpisů.3 2 např. zákon č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů 3 např. zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, obecně závazná vyhláška města o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, vydaná na základě § 14 odst. 2 zák. č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů 2 2) Oznámení podle odstavce 1 musí obsahovat: a) identifikační údaje organizátora (dle čl. 2 odst. 5), kontaktní údaje organizátora, zejména telefonní číslo, na kterém bude organizátor v průběhu konání hudební akce nepřetržitě k zastižení, b) dobu a místo konání hudební akce, včetně údaje o jejím počátku a ukončení a včetně údaje o případných přestávkách a přerušeních, c) předpokládaný počet účastníků této hudební akce. 3) Je-li organizátorů více, podává oznámení podle odstavce 2 jimi určená osoba. V takovém případě se v části oznámení podle odstavce 2 písm. a) uvedou identifikační údaje o všech organizátorech. ČÁST III. Technopárty Čl. 5 Vymezení místa pro konání technopárty Technopárty je zakázáno konat v zastavěném území města.4 Čl. 6 Vymezení času pro konání technopárty Organizátor je povinen technopárty přerušit na dobu od 22:00 do 6:00 hodin. Čl. 7 Oznamovací povinnost organizátora technopárty 1) Organizátor je povinen nejméně 30 dnů před konáním technopárty doručit oznámení o konání technopárty na území města Městskému úřadu Šluknov. Touto úpravou nejsou dotčeny povinnosti stanovené pořadatelům a organizátorům dle zvláštních právních předpisů.5 2) Oznámení podle odstavce 1 musí obsahovat: a) identifikační údaje organizátora, kontaktní údaje organizátora, zejména telefonní číslo, na kterém bude organizátor v průběhu konání technopárty nepřetržitě k zastižení, b) dobu a místo konání technopárty, včetně údaje o jejím počátku a ukončení a včetně údaje o případných přestávkách a přerušeních, c) předpokládaný počet účastníků této technopárty, d) počet osob zajišťujících pořadatelskou službu a způsob jejich označení (v návaznosti na čl. 8 této vyhlášky), e) identifikační údaje osoby pověřené organizátorem k osobní spolupráci s orgány veřejné správy (v návaznosti na čl. 8 této vyhlášky), f) identifikační údaje osoby, která poskytla k užívání pozemek nebo stavbu, kde se má technopárty konat, g) lhůtu, ve které organizátor zajistí úklid místa konání technopárty, a způsob zajištění úklidu, h) způsob zajištění sanitárních zařízení a zásobování pitnou vodou po dobu konání technopárty, 4 § 58 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů 5 např. zákon č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, obecně závazná vyhláška města o místním poplatku za užívání veřejného prostranství, vydaná na základě § 14 odst. 2 zák. č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích ve znění pozdějších předpisů 3 i) způsob zajištění obecných povinností při nakládání s odpady vzniklými při konání technopárty 6, j) způsob zajištění podmínek stanovených zvláštními právními předpisy v oblasti požární ochrany7, k) způsob označení prostoru, ve kterém se bude technopárty konat (v návaznosti na čl. 8 této vyhlášky). 3) Organizátor je v oznámení podle odstavce 1 a 2 povinen dále prokázat: a) právní důvod užívání pozemku nebo stavby, kde se má technopárty konat, b) zajištění přístupu k tomuto pozemku či stavbě, včetně právního důvodu opravňujícího organizátora a účastníky technopárty k tomuto přístupu, c) zajištění míst pro odstavení vozidel účastníků technopárty, včetně právního důvodu k užívání nemovitosti určené k odstavení těchto vozidel, d) rozhodnutí příslušného silničního správního úřadu o povolení ke zvláštnímu užívání pozemních komunikací, koná-li se technopárty na pozemní komunikaci, k jejímuž užívání je takového rozhodnutí podle zvláštního právního předpisu8 třeba. 4) Je-li organizátorů více, podává oznámení podle předchozích odstavců jimi určená osoba. V takovém případě se v části oznámení podle odstavce 2 písm. a) uvedou identifikační údaje o všech organizátorech. Čl. 8 Povinnosti organizátorů při konání technopárty 1) Organizátor je povinen zajistit, aby počet osob zajišťujících pořadatelskou službu byl nejméně 1 osoba na každých 100 předpokládaných účastníků technopárty. 2) Organizátor je povinen zajistit, aby po celou dobu konání technopárty byla v místě jejího konání přítomna nejméně 1 osoba zajišťujících pořadatelskou službu na každých 100 skutečných účastníků technopárty. 3) Organizátor je povinen zajistit, aby osoby zajišťující pořadatelskou službu byly v průběhu konání technopárty označeny viditelným nápisem „Pořadatelská služba“ a nebyly pod vlivem alkoholu ani jiných návykových látek.9 4) Organizátor je povinen určit osobu pověřenou k osobní spolupráci s orgány veřejné správy. V případě, že takovou osobu neurčí, považuje se za tuto osobu organizátor. 5) Osoba uvedená v odst. 4 je povinna být po celou dobu konání technopárty přítomna na místě konání této technopárty nebo v jejím bezprostředním okolí za účelem komunikace s orgány veřejné správy. Tato osoba je povinna poskytovat orgánům veřejné správy potřebnou součinnost a spolupráci k zajišťování veřejného pořádku při konání technopárty. 6) V případě narušení pokojného průběhu technopárty, pokud přes veškerá opatření učiněná ze strany organizátora nedojde k obnovení jejího pokojného průběhu prostřednictvím osob, které zajišťují pořadatelskou službu, je organizátor povinen neprodleně tuto skutečnost oznámit Policii ČR a uvědomit o této skutečnosti též Městský úřad Šluknov a Městskou policii Šluknov. 7) Organizátor je povinen na místě, na kterém se bude technopárty konat, viditelným způsobem označit: a) pozemky, na kterých se bude technopárty konat, b) místa, na kterých budou účastníci technopárty odstavovat svá vozidla, c) přístup do míst, kde se bude technopárty konat. 6 § 12 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů 7 zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o požární ochraně“); obecně závazná vyhláška města vydaná na základě § 29 odst. 1 písm. o) bod 2. zákona o požární ochraně; nařízení kraje vydané na základě § 27 odst. 2 písm. b) bod 5. zákona o požární ochraně 8 § 25 zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů 9 zákon č. 167/1998 Sb., o návykových látkách a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů 4 ČÁST IV. Zrušení nebo zkrácení doby nočního klidu Čl. 9 1) Ochranu nočního klidu upravuje zvláštní zákon.10 2) Doba nočního klidu se zrušuje11 v noci z 31.12. na 01.01., a to v zastavěném území města.12 3) Doba nočního klidu se zkracuje13 na dobu od 00:00 hodin do 06:00 hodin: a) v nocích z posledního pátku v měsíci červnu na následující sobotu a z takové následující soboty na následující neděli, a to pouze v areálu14 Šluknovského zámku a zámeckého parku,15 b) v noci z druhé soboty v měsíci srpnu na následující neděli, a to pouze v areálu16 restaurace Bohemia v Rumburské ulici.17 ČÁST V. Závěrečná ustanovení Čl. 10 Zrušovací ustanovení Zrušuje se obecně závazná vyhláška č. 2/2013, o stanovení podmínek pro pořádání, průběh a ukončení některých veřejnosti přístupných kulturních podniků, včetně akcí typu technopárty, ze dne 31.10.2013. Čl. 11 Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 20.06.2019. .................................................................. .................................................................. Ing. Marek Kopecký místostarosta Mgr. Eva Džumanová starostka Vyvěšeno na úřední desce dne: ___. ___. 2019 Sejmuto z úřední desky dne: ___. ___. 2019 10 § 5 odst. 1 písm. d) a odst. 2 písm. a) zákona o některých přestupcích („Fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že poruší noční klid. Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že poruší noční klid.“) a § 5 odst. 6 zákona o některých přestupcích („Dobou nočního klidu se rozumí doba od dvacáté druhé do šesté hodiny.“) 11 tj. doba nočního klidu nemusí být dodržována 12 Silvestrovská noc spojená s oslavami příchodu nového roku 13) tj. doba nočního klidu je vymezena dobou kratší 14 ohraničen plotem a zdmi (přerušeny kamennými branami) 15 tradiční kulturní akce „Zámecké slavnosti“ (koncerty, ohňostroj) 16 ohraničen plotem 17 tradiční hudební festival „Grilování s muzikou“ 5