podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastní větší počet osob

MĚSTO VALAŠSKÉ KLOBOUKY Obecně závazná vyhláška města Valašské Klobouky č. 2/2005, kterou se stanoví „Podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastní větší počet osob". Zastupitelstvo města Valašské Klobouky (dále jen město) se na svém zasedání dne 29. 6. 2005 usnesením č . 22/454/2005 usneslo vydat na základě § 29 odst. 1 písm. o) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů a v souladu s § 1O písm. d) a § 84 odst. 2 písm. i) zákona č . 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku: Článek 1 ÚVODNÍ USTANOVENÍ 1. Tato obecně závazná vyhláška města Valašské Klobouky (dále jen vyhláška) stanoví podmínky k zabezpečení požární ochrany při kulturních, sportovních, společenských, zábavních, politických, obchodních, náboženských a jiných obdobných akcích a shromážděních, kterých se zúčastňuje větší počet osob (dále jen akce) a je určena pro akce místního, obecního významu. 2. Za plnění podmínek k zabezpečení požární ochrany při akcích odpovídá právnická osoba, podnikající fyzická osoba, fyzická osoba nebo skupina osob včetně sdružení občanů, obec nebo úřad, který pořádá akci na území města (dále jen organizátor akce). Článek 2 ZÁKLADNÍ POJMY Pro účely této vyhlášky se rozumí: a) stanovením podmínek požární bezpečnosti při akcích - souhrn opatření, kterými se stanoví rozsah a způsob zabezpečení požární ochrany před zahájením akce, v jejím průběhu a při jejím ukončení , b) ukončením akce - ponechání místa konání akce v požárně nezávadném stavu, včet­ ně dodržení podmínek stanovených smlouvou , c) shromažďovacím prostorem - vnitřní nebo venkovní prostor určený pro shromaž· ďování většího počtu osob (ČSN 73 0831), d) vnitřním shromažďovacím prostorem - prostor, který je po obvodě a shora vymezený stavebními konstrukcemi, přičemž se za stavební konstrukce považují také konstrukce přemístitelné (posuvná stěna či střecha apod.) nebo krátkodobé, popřípadě dočasné (stanové, kontejnerové, buňkové apod.) dle ČSN 73 0831 , e) venkovním shromažďovacím prostorem - prostor, který je neuzavřený po obvodě nebo shora, avšak vytvořený nebo vymezený stavebními konstrukcemi (tribunou , pódiem, ohradní stěnou , oplocením , přenosnými zábranami apod.), okolním terénem nebo přírodním prostředím (svah, skála, vodní plocha); také prostor v uzavřeném nebo polouzavřeném volném prostranství (dvory apod. dle ČSN 73 0831 ), prostor na veřej­ ném prostranství i mimo něj pod širým nebem. Článek 3 ČLENĚNÍ AKCÍ PODLE MÍSTA KONÁNÍ A POČTU OSOB 1. akce ve vnitřním shromažďovacím prostoru určeném k tomuto účelu v souladu se stavebním zákonem a) u něhož z dokumentace ověřené stavebním úřadem vyplývá počet osob, pro které je prostor určen (tj . dolní i horní hranice), b) u něhož nebyla v dokumentaci ověřené stavebním úřadem stanovena dolní hranice počtu osob, které se mohou v tomto prostoru současně vyskytovat, pak se za tento počet považuje 200 osob a více; nebyla-li v dokumentaci ověřené stavebním úřadem stanovena horní hranice počtu osob, které se mohou současně v tomto prostoru vyskytovat, pak tento počet určí jeho vlastník (dále se uplatňuje postup dle § 2 odst. 2 zákona o požární ochraně) , 2. akce ve venkovním shromažďovacím prostoru určeném k tomuto účelu v souladu se stavebním zákonem a) u něhož z dokumentace ověřené stavebním úřadem vyplývá počet osob, pro které je prostor určen(tj . dolní i horní hranice), b) u něhož nebyla v dokumentaci ověřené stavebním úřadem stanovena dolní hranice počtu osob, které se mohou v tomto prostoru současně vyskytovat, pak se za tento počet považuje 200 osob a více; nebyla-li v dokumentaci ověřené stavebním úřadem stanovena horní hranice počtu osob, které se mohou současně v tomto prostoru vyskytovat, pak tento počet určí jeho vlastník (dále se uplatňuje postup dle§ 2 odst. 2 zákona o požární ochraně) , 2 3. akce na veřejném prostranství i mimo ně pod širým nebem, kterých se zúčastní 900 osob a více. Článek 4 STANOVE NÍ PODMÍNE K POŽÁRNÍ BEZPEČNOSTI PRO POŘÁDÁNÍ AKCE 1. K pořádání akce lze využívat pouze prostor (stavbu, místo), který byl k tomu účelu určen v souladu se stavebním zákonem, přičemž nesmí být překro čen stanovený maximální počet osob. 2. K pořádání akcí v případě , že pro objekt není v dokumenta ci ověřené stavebním úřadem stanovena horní hranice počtu osob, které se mohou současně v tomto prostoru vysky- tovat, zajistí organizátor akce, jako součást stanovení rozsahu a způsobu zabezpečení požární ochrany, zpracování identifikační karty prostoru (stavby), kde stanoví: a) horní hranici počtu zúčastněný ch osob, b) způsob a postup vyhlášení požárního poplachu, c) způsob zajištění evakuace, vč etně pokynů k zabezpečení trvalé provozusch opnosti únikových komunikac í a východů , d) rozmístění a typ vnitřního a vnějšího hydrantové ho systému, e) počet, druh a rozmístění přenosných hasících přístrojů , f) informace o dalších věcných prostředcích požární ochrany a požárně bezpečnostních zařízeních, jsou-li v objektu/ prostoru instalovány , g) umístění uzávěru vody, plynu, topení, rozvodných zařízení elektrické energie, jejich označení , včetně přístupu k nim. Identifikační karta musí být trvale k dispozici pro potřeby požární hlídky. 3. Při akcích na veřejném prostranství i mimo ně pod širým nebem organizátor akce oznámí městu předpokládaný počet zúčastněných osob, přičemž nelze-li zajistit prokazatelnost nepřekročení maximálníh o počtu zúčastněných osob, zabezpečí požární bezpečnost v souladu s touto přílohou . 4. V případě , že organizátor akce není vlastníkem prostoru (stavby, místa), kde se akce koná, kromě veřejného prostranství, musí být před započetím akce rozsah odpovědností stanoven smlouvou. 5. Organizáto r akce prokazatelně stanoví rozsah a způsob zabezpečení požární ochra- 3 ny, včetně povinn ostí a způsobu plnění úkolů všech osob podíle jících se na organizačním a technickém zajištění akce a osob účastnících se akce, přičemž postup uje způsobem stanov eným vyhláš kou o požárn í prevenci. 6. V případě pořádání akcí opakovaně na tomtéž místě za shodný ch podmí nek, může organi zátor akce stanovit rozsah a způsob zabezpečení požárn í ochran y pro určený počet akcí jednotně, přičemž před každo u jednot livou akcí musí provés t kontrolu dodržování stanovených podmí nek požární bezpečnosti , včetně odstranění zjištěných závad. ? .Organ izátor akce zřizuje preven tivní požární hlídku (dále jen „požár ní hlídka") a pokud to vyžaduje povah a akce (např. rozleh lost místa konání, počet účastníků, možno sti (úniku osob), zřizuje větší počet požárn ích hlídek. Požárn í hlídka je zpravi dla složen a z velitele a dvou členů. Jeli organizátorem akce fyzická osoba, pak povinnosti k zajištění požárn í bezpeč­ nosti akce stanovené tímto nařízením požární hlídce zabezpečí tato fyzická osoba prostřednic­ tvím potřebného počtu způsobilých pořadatelů. 8. Organ izátor akce zajišťuje odpovídající podmí nky pro činnos t požárn ích hlídek, zejmén a aby a) činnost v požárn í hlídce vykon ávaly pouze osoby ,které absolv ovaly odborn ou pří­ pravu, b) byly vymez eny úkoly požární hlídky včetně určení stanoviště, přičemž úkoly musí být stanoveny tak, aby je bylo možné velitelem a členy požární hlídky obsáhn out a byly stanoveny vždy ke konkrétní fyzické osobě, c) byl stanov en a zabezpečen mezi velitel em a členy požárn í hlídky , v případě většího počtu požárn ích hlídek i mezi veliteli požárn ích hlídek, funkční způsob komun ikace pro průběh akce k zajištění neodk ladnéh o předávání informací. 9. Organ izátor akce seznám í odpov ídající m způsobem a v potřeb ném rozsah u se stanoven ými opatřeními k zabezpečení požární ochrany: a) účastníky akce (např. rozmístěním informačních a bezpečnostní ch tabule k a znače­ ní, upozorněním na omezení, které může být součástí pozvá nky či prezen tace akce), b) osoby podílející se na zabezpečení akce (např . požárn í hlídky, pořadatelskou službu), c) účinkující, osoby zajišťující progra m a vystoupení, prodejce, všechn y osoby zajišťující techni cké zázem í (dále jen „účinkující"). 10. Organ izátor akce zajistí kontrolu plnění stanov ených podmí nek požárn í bezpeč­ nosti pro akci před zaháje ním (včetně přípravných činností) , v průběh u a při ukončení akce. 11. V případě, že: 4 a) byly při kontrole před zahájením akce zjištěny závažné nedostatky a tyto nebyly odstraněny - organizátor akci nezahájí, b) v průběhu akce nastane situace, která vyvolává bezprostřední nebezpečí vzniku požáru a k odstranění tohoto nebezpečí nestačí jiná opatření - organizátor akci přeruší popřípadě ukončí ; přerušení nebo ukončení akce organizátor akce zabezpečí i tehdy, jestliže by v případě vzniku požáru byly ohroženy nebo znemožněny - únik, záchrana osob nebo majetku. 12. K vytvoření podmínek pro hašení požárů a pro záchranné práce organizátor akce dále zajistí: a) vymezení prostoru pro příjezd a umístění mobilní požární techniky jednotek požární ochrany, a to vždy i v případě akce konané ve venkovním shromažďovacím prostoru; vyznačení zákazu parkování vozidel v místech, kde by bránila příjezdu mobilní požární techniky jednotek požární ochrany, východům z prostor (stavby), které mají sloužit k úniku osob nebo evakuaci, znemožnila použití odběrního místa požární vody, b) umístění atrakcí (např. pouťových), prodejních míst nebo stánků, ukázek služeb apod. tak, aby byl umožněn průjezd požární techniky, aby nedošlo k zastavení nebo omezení přístupu k požárně bezpečnostním zařízením nebo věcným prostředkům požární ochrany, které jsou potřebné k provedení zásahu (např. požárním hydrantům), c) rozmístění a umístění hasicích přístrojů v potřebném množství a druzích na vhodných a dobře přístupných místech. 13. Při akcích ve vnitřním shromažďovacím prostoru, jejichž součástí (tj. součástí programu, produkce nebo představení) jsou efekty s otevřeným ohněm nebo obdobným možným zdrojem zapálení (žhavé částice, žhavé předměty apod.), musí organizátor akce zajistit opatření dle vyhlášky o požární prevenci přičemž musí být brán zřetel i na úpravu hořlavých látek (např. scénických staveb, dekorací a textilií) ke snížení jejich hořlavosti . 14. V prostorách, kde bylo jako součást stavby na základě dokumentace ověřené stavebním úřadem realizováno zvýšení požární odolnosti stavebních konstrukcí snížením hořla­ vosti stavebních hmot nebo snížením hořlavosti scénických materiálů, musí být při kontrole před zahájením akce k dispozici doklady o existenci a dodržení těchto úprav a o provozuschopnosti požárně bezpečnostních zařízení. 15. Při akcích, jejichž součástí bude provádění některých činností, které by mohly představovat zvláštní rizika, musí být dodržovány požadavky zvláštních právních předpisů (např . vyhláška o pyrotechnických výrobcích a zacházení s nimi). 16. Je-li součástí akce konání ohňostroje , musí být nejméně 5 pracovních dnů před jejím zahájením tato skutečnost oznámena na operační středisko Hasičského záchranného sboru Zlínského kraje, které může stanovit další podmínky pro tuto činnost nebo ji v odůvodněných případech (např. v době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru) zakázat. 5 17. Účinkující a účastníci akce musí dodržovat povinnosti vyplývající z předpisů o požární ochraně , této přílohy a dalších pokynů organizátora akce, požární hlídky nebo členů pořadatelské služby vztahujících se k zabezpečení požární ochrany. V opačném případě organizátor, členové požární hlídky nebo pořadatelské služby mohou takovou osobu z účasti na akci vyloučit. Při vyloučení osoby z účasti na akci postupují dle předem stanovených pravidel. 18.Účastníkům akce je zakázáno přinášet nebo použít při akci látku nebo předmět, které by mohly být použity jako zápalný prostředek (např. zápalná láhev). 19. Při akci nesmí její účastníci manipulovat s prostředky , které mohou způsobit hoře­ ní a v jeho důsledku ohrožení života, zdraví a majetku. V případě běžných předm ětů (např. zapalovač) si musí fyzická osoba počínat tak, aby nedošlo k požáru. Článek S SANKCE Porušování této vyhlášky bude postihováno podle zvláštních právních předpisů . Článek 6 ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ 1. Organizátor akce je povinen předložit městu zprávu o zajištění podmínek požární bezpečnosti. Zprávu předkládá nejméně 5 pracovních dnů před zahájením přípravných prací v předpokládaném místě jejího konání. V případě pravidelně opakovaných akcí se zpráva před­ kládá pouze před první akcí. 2. Město může rozhodnout o vyslovení nesouhlasu s konáním akce, není-li prokázáno zabezpečení podmínek požární ochrany stanovených předpisy o požární ochraně a touto pří­ lohou. Odvolání proti tomuto rozhodnutí nemá odkladný účinek. 3. Prokazatelnost plnění povinností stanovených předpisy o požární ochraně a dodržování podmínek požární bezpečnosti stanovených v této vyhlášce a na jejím základě zabezpečuje organizátor akce. 4. Stanovenými podmínkami k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob vyhláškou města, nejsou dotčeny další povinnosti právnických a podnikajících fyzických osob, jakož i fyzických osob stanovené zvláštními právními předpisy, zejména zákonem o požární ochraně. 6 Článek 7 ÚČINNOST Tato obecn ě závazná vyhlá ška nabývá úč innosti patnáctým dnem následujícím po vyhlášení. Ing. Ivan Kovalčík místostarosta Vyvě šeno dne: .. .. .. !:.!:./P.9.f ..... ........ .... Sejmuto dne: . ... . . .1..t.J . .?.. 9P5.... ..... ....... 7