kterou se vydávají a stanovují podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastní větší počet osob

MĚSTO HORAŽĎOVICE OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 6/2012 kterou se vydávají a stanovují podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastní větší počet osob Zastupitelstvo města Horažďovice se na svém zasedání dne 10.12.2012 usnesením č. 29 vydává v souladu s ustanovením § 10 písm. d) a § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, na základě ustanovení § 29 odst. 1 písm. o) bod 2. zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku (dále jen „vyhláška“). OBSAH Čl. 1. Úvodní ustanovení 2 Čl. 2. Pořadatel 2 Čl. 3. Akce 2 Čl. 4. Podmínky požární bezpečnosti při akcích a způsob jejich zabezpečení 3 Čl. 5. Povinnosti účastníků akce 5 Čl. 6. Kontrola dodržování podmínek a sankční ustanovení 5 Čl. 7. Účinnost 5 1z5 Čl. 1 Úvodní ustanovení Touto obecně závaznou vyhláškou se stanovují závazné podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích pořádaných na území města Horažďovice, kterých se účastní větší počet osob (dále jen "akce"). Tato obecně závazná vyhláška se nevztahuje na akce pořádané na území více obcí upravené zvláštním právním předpisem1). Čl. 2 Pořadatel Organizátorem akce je právnická osoba, podnikající fyzická osoba, která akci pořádá, nebo svolavatel, jde-li o shromáždění podle zvláštního právního předpisu1) (dále jen pořadatel). Čl. 3 Akce (1) Akcí se pro účely této vyhlášky rozumí společenská, kulturní, sportovní, politická, obchodní, náboženská a jiná organizovaná akce, která je pořádána : a) ve vnitřním shromažďovacím prostoru určeném k tomuto účelu2), u něhož z dokumentace ověřené stavebním úřadem nebo kolaudačního rozhodnutí vyplývá počet osob, pro které je prostor určen, pokud součástí akce jsou požárně nebezpečné atrakce (používání otevřeného ohně, pyrotechnických efektů apod.) b) ve vnitřním shromažďovacím prostoru určeném k tomuto účelu, u něhož z dokumentace ověřené stavebním úřadem nevyplývá počet osob, pro které je prostor určen a počet účastníků činí 200 a více osob c) ve venkovním shromažďovacím prostoru, veřejných prostranstvích a komunikacích, kterých se účastní 300 a více osob; v případě akcí na veřejném prostranství i mimo ně pod širým nebem, kterých se účastní 1000 a více osob. (2) Pro účely této vyhlášky se rozumí : a) stavbou pro shromažďování většího počtu osob3) stavba s alespoň jedním prostorem určeným pro shromáždění nejméně 100 osob, v němž na jednu osobu připadá půdorysná plocha menší než 4 m² (konferenční sály, divadla, kina, koncertní síně, taneční sály, sportovní haly, tribuny, apod.) b) shromažďovacím prostorem prostor určený pro shromáždění osob, ve kterém počet a hustota osob přepočtená na jednotku plochy převyšují mezní normové hodnoty. Za shromažďovací prostory se nepovažují samostatné únikové cesty a prostory, kde jsou osoby dočasně soustředěny při probíhající evakuaci osob. Pokud shromažďovací prostor má charakter vnitřního i venkovního prostoru, posuzuje se vždy jako vnitřní shromažďovací prostor c) venkovním shromažďovacím prostorem shromažďovací prostor, neuzavřený po obvodě nebo shora, avšak vytvořený nebo vymezený stavebními konstrukcemi (tribunou, pódiem, kontejnery, ohradní stěnou, oplocením, přenosnými zábranami apod.), popř.okolním terénem nebo přírodním prostředím (např. svah, skála, vodní 1) § 3 zákona č 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů 3) § 3 písm. b) vyhlášky č. 268/2009 Sb., o technických požadavcích na stavby 2) plocha); za venkovní shromažďovací prostor se považuje také shromažďovací prostor v uzavřeném nebo částečně uzavřeném volném prostranství (dvoře apod.), ohraničený na nejméně 75% délky svého obvodu trvalou nebo dočasnou stavbou d) vnitřním shromažďovacím prostorem shromažďovací prostor, vymezený po obvodě a shora stavebními konstrukcemi. Za stavební konstrukce se v této souvislosti považují také konstrukce přemístitelné (posuvná stěna či střecha, svinovací žaluzie apod.) nebo krátkodobé - dočasné (stanové, kontejnerové, buňkové apod.). Pokud má shromažďovací prostor charakter vnitřního i venkovního prostoru, posuzuje se vždy jako vnitřní shromažďovací prostor. e) Prostory, v nichž se akce koná musí svým provedením vytvářet příznivé podmínky k zajištění bezpečné evakuace osob, z hlediska únikových koridorů, únikových cest i únikových východů. (3) Akcí ve smyslu této vyhlášky není provoz na prodejních plochách velkoprodejen, obchodních domů a hypermarketů. Akcemi však jsou za podmínek uvedených v čl. 2 této vyhlášky např. autogramiády, veřejné produkce hudebních skupin apod., pořádané v koridorech, pasážích a vstupních koridorech velkoprodejen, obchodních domů, hypermarketů. Akcí ve smyslu této vyhlášky rovněž nejsou bohoslužby konané uvnitř kostelů, chrámů a modliteben registrovaných církví. (4) Za plnění povinností na úseku požární ochrany odpovídá organizátor akce, není-li smlouvou mezi ním a vlastníkem nebo provozovatelem prostor, v nichž se akce koná, s výjimkou veřejného prostranství, sjednáno jinak. Čl. 4 Podmínky požární bezpečnosti při akcích a způsob jejich zabezpečení (1) K pořádání akcí lze využívat pouze stavby k tomuto účelu určené podle zvláštního právního předpisu2), přičemž nesmí být překročen počet osob pro tuto stavbu stanovený projektovou dokumentací ověřenou stavebním úřadem ve stavebním řízení nebo kolaudačním rozhodnutím. (2) Pořadatel je povinen vytvářet v prostorách konání akce podmínky pro rychlé zdolání požáru a pro záchranné práce, zejména: a) zajistit trvale volné průjezdné šířky příjezdových komunikací nejméně 3 m, k objektům, k nástupním plochám pro požární techniku a ke zdrojům vody určeným k hašení požárů b) zajistit umožnění použití nástupních ploch pro požární techniku, vnitřních a vnějších zásahových cest c) stanovit opatření k zabezpečení evakuace a přiřadit osoby zodpovědné za provedení stanovených úkolů d) zajistit trvale volně průchodné komunikační prostory (chodby, schodiště apod.), které jsou součástí únikových cest, tak, aby nebyla omezena nebo ohrožena evakuace nebo záchranné práce e) zajistit volné únikové cesty a volný přístup k nouzovým východům a to po celou dobu akce, po kterou se v prostoru vyskytují účastníci akce f) zajistit umístění atrakcí, prodejních stánků, ukázek apod. tak, aby byl umožněn průjezd požární techniky, aby nedošlo k omezení nebo ohrožení evakuace, aby nedošlo k znemožnění přístupu k požárně bezpečnostním zařízením, věcným prostředkům požární ochrany, k rozvodným zařízením elektrické energie a uzávěrům plynu, vody g) zajistit podmínky pro ohlášení požáru na operační středisko hasičského záchranného sboru kraje (např. umožněním přístupu ke spojovacím prostředkům). (3) Při akci uvnitř uzavřeného objektu je zakázáno plnění balónků plyny, které ve směsi se vzduchem tvoří hořlavou nebo výbušnou směs (např. vodík, acetylén); takto naplněné balónky nelze používat ani jako výzdobu. (4) Je-li organizátorem akce právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba zřizuje preventivní požární hlídku4) minimálně ve složení velitel a dva členové. Početní stav je nutno upravit s ohledem na rozlehlost místa konání akce, počet účastníků, možnosti úniku osob, požární nebezpečnost atrakcí apod. Je-li organizátorem akce1) fyzická osoba, je povinna zajistit její řádný průběh, včetně zajištění požární bezpečnosti, potřebným počtem způsobilých pořadatelů5). (5) V případě, že organizátorem akce je právnická osoba nebo podnikající fyzická osoba, jsou tyto dále povinny: (a) splňuje-li akce současně kritéria činností se zvýšeným požárním nebezpečím nebo s vysokým požárním nebezpečím, plnit povinnosti na úseku požární ochrany stanovené právním předpisem6) (b) označovat místa příslušnými bezpečnostními značkami, příkazy, zákazy a pokyny ve vztahu k požární ochraně. (6) Organizátor akce nesmí zahájit akci při zjištění nedostatků v podmínkách požární bezpečnosti, které nelze odstranit před zahájením akce. (7) Organizátor akce je povinen přerušit nebo ukončit akci při bezprostředním nebezpečí vzniku požáru, které nelze odstranit, a zejména je-li znemožněn únik, evakuace nebo záchrana osob nebo majetku nebo na návrh preventivní požární hlídky popř. pořadatelů. (8) Informovat o stanovených opatřeních požární ochrany v přiměřeném rozsahu účastníky akce, např. rozmístěním informačních tabulek a značení. (9) U akcí podle článku 3 bodu 1.3. této obecně závazné vyhlášky zajistit umístění prodejních míst, stánků a atrakcí tak, aby nebyl znemožněn odběr vody k požárním účelům a aby byl umožněn průjezd mobilní požární techniky jednotek požární ochrany, stanovit objezdní trasy, vymezit nástupní plochy pro umístění techniky požární ochrany. (10) Při akcích, kde se předpokládá manipulace s otevřeným ohněm nebo obdobným zdrojem zapálení (žhavé částice, žhavé předměty apod.) přijmout opatření k zabránění vzniku a šíření požáru a použít požárně bezpečnostní opatření ke snížení hořlavosti látek (scénických staveb, dekorací, textilií apod.). (11) Organizátor akce seznámí odpovídajícím způsobem a v potřebném rozsahu se stanovenými opatřeními k zabezpečení požární ochrany : 4) § 13 zákona č.133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů a příloha k nařízení Moravskoslezského kraje č.4/2006 ze dne 4.12.2006 5 ) 6) § 6 odst. 5 písm. b) zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím, ve znění pozdějších předpisů zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (a) účastníky akce (např. rozmístěním informačních a bezpečnostních tabulek a značení, pokyny uvedenými na pozvánce nebo vstupence apod.) (b) osoby podílející se na zabezpečení akce (preventivní požární hlídka nebo pořadatelé) (c) účinkující. Čl. 5 Povinnosti účastníků akce (1) Všichni účastníci akce jsou povinni : (a) dodržovat opatření stanovená organizátorem akce (b) dbát pokynů organizátora akce, pořadatelů a preventivní požární hlídky vydaných k zabezpečení požární ochrany při akci (c) bezodkladně oznámit organizátorovi akce, pořadatelům nebo preventivní požární hlídce požár nebo bezprostřední nebezpečí jeho vzniku. Čl. 6 Kontrola dodržování podmínek a sankční ustanovení (1) Kontrolu dodržování podmínek stanovených touto vyhláškou provádí Hasičský záchranný sbor. (2) Porušení povinností stanovených touto obecně závaznou vyhláškou lze postihovat jako přestupek7) nebo jiný správní delikt.8) Čl. 7 Účinnost Tato obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti dne 01.01.2013. ................................... Jan Buriánek místostarosta .......................................... Mgr. Karel Zrůbek starosta Vyvěšeno na úřední desce dne: Sejmuto z úřední desky dne: 7) § 46 odst. 2 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů § 46 odst. 2 zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů a § 58 odst. 4 zákona č.128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů 8)