kterou se stanoví podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastní větší počet osob

Město Hulin Obecně závazná vyhláška č. 8/2010 města Hulína kterou se stanovi podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastní větší počet osob Zastupitelstvo města Hulina se na svém zasedání dne 15.12.2010 usnesením č. 12/2010 usneslo vydat na základě § 29 odst. 1 písm. O) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a v souladu s § 10 písm. d) a § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku: ČI. 1 Úvodní ustanovení 1. Obec touto obecně závaznou vyhláškou stanoví podmínky k zabezpečení požární ochrany při akcích kulturních, sportovních, společenských, zábavních, politických, obchodních, náboženských a jiných obdobných akcích a shromážděni, kterých se zúčastni větší počet osob (dále jen ,,akce"). 2. Za plnění podmínek k zabezpečení požární ochrany při akcích odpovídá právnická osoba, podnikajÍcÍ fyzická osoba, obec nebo úřad, který akci pořádá na území obce (dále jen ,,organizátor akce"). ČI. 2 Definice pojmů 1. 2. Pro účely této obecně závazné vyhlášky (dále jen ,,vyhláška") se rozumí: a) stanovením podmínek k zabezpečeni požární ochrany při akcích - souhrn opatřeni, kterými se stanoví rozsah a způsob zabezpečeni požární ochrany před zahájením akce, v jejím průběhu a při jejím skončeni, b) ukončením akce - ponechání místa konáni akce v požárně nezávadném stavu včetně dodržení podmínek stanovených smlouvou dle ČI. 3 této vyhlášky, c) shromažd'ovaclm prostorem - vnitřní nebo venkovní prostor určený pro shromažd'ování většího počtu osob, d) vnitřním shromažd'ovacim prostorem - prostor, který je po obvodě a shora vymezený stavebními konstrukcemi, přičemž se za stavební konstrukce považují také konstrukce přemístitelné (posuvná stěna či střecha, apod.) nebo krátkodobé či dočasné (stanové, kontejnerové, buňkové, apod.), e) venkovním shromažd'ovacím prostorem - prostor, který je neuzavřený po obvodě nebo shora, avšak vytvořený nebo vymezený stavebními konstrukcemi (např. tribunou, podiem, ohradní stěnou, oplocením, přenosnými zábranami, apod.), okolním terénem nebo přírodnim prostředím (svah, skála, vodní plocha, apod.), dále také prostor v zavřeném nebo polouzavřeném volném prostranství (dvory, apod.), prostor na veřejném prostranství i mimo něj pod širým nebem. Členění akcí podle místa konání a počtu osob: a) akce ve vnitřním shromažd'ovacím prostoru, podle odst. 1 písm. c) a d) určeném k tomuto účelu v souladu se zvláštním právním předpisem, u něhož: a. z dokumentace ověřené stavebním úřadem vyplývá počet osob, pro které je prostor určen ( tj. dolní i horní hranice), b. nebyla v dokumentaci ověřené stavebním úřadem stanovena dolní hranice počtu osob, které se mohou v tomto prostoru současně vyskytovat, pak se za tento počet považuje 100 a vÍce osob. Nebyla-li v dokumentaci ověřené stavebním úřadem stanovena horní hranice počtu osob, které se mohou současně v tomto prostoru vyskytovat, pak tento počet urči jeho vlastník. b) akce ve venkovním shromažd'ovacim prostoru podle odst. 1 písm c) a e) určeném k tomuto účelu v souladu se zvláštním právním předpisem, u něhož: a. z dokumentace ověřené stavebním úřadem vyplývá počet osob, pro které je prostor určen (tj. dolní i horní hranice), b. nebyla v dokumentaci ověřené stavebním úřadem stanovena dolní hranice počtu osob, které se mohou v tomto prostoru současně vyskytovat, pak se za tento počet považuje 100 a vÍce osob. Nebyla-li v dokumentaci ověřené stavebním úřadem stanovena horní hranice počtu osob, které se mohou současně v tomto prostoru vyskytovat, pak tento počet určí jeho vlastník. C) akce ve venkovním shromažd'ovacim prostoru, které se zúčastní 100 a více osob, d) akce na veřejném prostranství i mimo ně pod širým nebem, kterých se zúčastni 100 a vÍce osob. ČI. 3 Stanoveni podmínek pro organizátora akce K zabezpečeni požární ochrany při akcích, kterých se zúčastni větší počet osob, se stanoví nás|edujÍcÍ podmínky: 1. K pořádáni akce lze využívat pouze prostor (stavby, místa,...), který byl k tomu účelu určen v souladu se zvláštním právním předpisem, přičemž nesmí být překročen maximální počet osob prokazatelně stanovený v ČI. 2 této vyhlášky. 2. K pořádáni akci podle ČI. 2 odst. 2 písm. a) bod 2 této vyhlášky v případě, že pro objekt není v dokumentaci ověřené stavebním úřadem stanovena horní hranice počtu osob, které se mohou současně v tomto prostoru vyskytovat, zajistí organizátor akce, jako součást stanovení rozsahu a způsobu zabezpečení požární ochrany zpracováni identifikační karty prostoru (stavby) v rozsahu podle přílohy č. 3 této vyhlášky. 3. Při akcích podle ČI. 2 odst. 2 písm. C) a d) této vyhlášky organizátor akce oznámí Městskému úřadu v Hulíně předpokládaný počet zúčastněných osob, přičemž nelze-li zajistit prokazatelnost nepřekročeni maximálnIho počtu zúčastněných osob, zabezpečí požární ochranu a bezpečnost osob dle této vyhlášky. Organizátor akce je dále povinen Městskému úřadu předložit nejméně 10 pracovních dnů před zahájením přípravných prací v předpokládaném místě jejího konáni zprávu o zajištěni podmínek požární bezpečnosti. 4. V případě, že organizátor akce není vlastníkem prostoru (stavby, místa,..), kde se akce koná, kromě veřejného prostranství, musí být před započetím akce rozsah odpovědnosti stanoven písemnou smlouvou s vlastníkem. 5. Organizátor akce prokazatelně stanoví rozsah a způsob zabezpečeni požární ochrany včetně povinnosti a způsobu plnění úkolů všech osob, podňejicích se na organizačním a technickém zajištění akce a osob ljčastnÍcÍch se akce, přičemž postupuje způsobem stanoveným zvláštním právním předpisem. 6. V případě pořádáni akcí opakovaně na tomtéž místě za shodných podmínek, lze stanovit rozsah a způsob zabezpečení požární ochrany pro určený počet akcí jednotně, přičemž před každou jednotlivou akcí musí být provedena kontrola dodržování stanovených podmínek požární bezpečnosti podle odst. 10 včetně odstranění zjištěných závad. 7. Organizátor akce zřizuje preventivní požární hlídku (dále jen"požárni hlídka") a pokud to vyžaduje povaha akce (např. rozlehlost místa konáni, počet účastníků, možnosti úniku osob, zřizuje větší počet požárních hlídek. Požární hlídka je zpravidla složena z velitele a dvou členů. 8. Organizátor akce zajišt'uje odpovÍdajÍcĹ podmínky pro činnost požárních hlídek, zejména, aby: a) činnost v požární hlídce vykonávaly pouze osoby, které absolvovaly potřebnou přípravu, b) byly vymezeny úkoly požární hlídky včetně určení stanoviště, přičemž úkoly musí být stanoveny tak, aby je bylo možné velitelem a člen požární hlídky obsáhnout a byly stanoveny vždy ke konkrétní fyzické osobě (některé povinnosti k činnostem požárních hlídek jsou uvedeny v příloze č. 1 této vyhlášky). C) byl stanoven a zabezpečen mezi velitelem a členy požární hlídky, v případě většího počtu požárních hlídek i mezi veliteli požárních hlídek, funkční způsob komunikace pro průběh akce k zajištěni neodkladného předáváni informaci. 9. Organizátor akce seznámí odpovídajÍcÍm způsobem a v potřebném rozsahu se stanovenými opatřeními k zabezpečeni požární ochrany: a) účastníky akce (např. rozmístěním informačních a bezpečnostních tabulek a značeni, upozorněním na omezeni, které může být součástí pozvánky či prezentace akce, apod.), b) osoby podňejici se na zabezpečení akce (např. požární hlídky, pořadatelská služba, apod.) c) účinkujici (např. osoby zajišt'ujÍcÍ program a vystoupeni, prodejce včetně všech osob zajišt'ujÍcÍch pro ně technické zázemí, dále jen ,,účinkujícŕ') 10. Organizátor akce zajistí kontrolu plněni stanovených podmínek požární ochrany pro akci před zahájením (včetně přípravných činností), v průběhu a při ukončeni akce, podrobnosti k zajištění kontroly jsou uvedeny v příloze č. I a č. 2 této vyhlášky, V případě, že a) byly při kontrole před zahájením akce zjištěny závažné nedostatky a tyto nebyly odstraněny - organizátor akci nezahájí. b) v průběhu akce nastane situace, která vyvolává bezprostřední nebezpečí vzniku požáru a k odstranění tohoto nebezpečí nestačí jiná opatřeni - organizátor akci přeruší, popř. ukonči. Přerušení nebo ukončení akce organizátor akce zabezpečí i tehdy, jestliže by v případě vzniku požáru byly ohroženy nebo znemožněny - únik, záchrana osob nebo majetku. 11. K vytvoření podmínek pro hašení požárů a pro záchranné práce organizátor akce dále zajistí: a) vymezeni prostoru pro příjezd a umístění mobilní požární techniky jednotek požární ochrany a to vždy i v případě akce konané ve venkovním shromažd'ovacim prostoru. Musí být vyznačen zákaz parkování vozidel v místech, kde by bránila příjezdu mobilní požární techniky jednotek požární ochrany, východům z prostor (stavby), které mají sloužit k úniku osob nebo evakuaci, znemožnila použití odběrního místa požární vody, b) umístěni atrakcí (např. pout'ových), prodejních mist nebo stánků, ukázek služeb, apod. tak, aby byl umožněn průjezd požární techniky, aby nedošlo k zastaveni nebo omezeni přístupu k požárně bezpečnostním zařízením nebo věcným prostředkům požární ochrany, které jsou potřebné k provedeni zásahu, např. požárním hydrantům, C) rozmístění a urrňstěni hasicích přístrojů v potřebném množství a druzích na vhodných a dobře přístupných místech. 12. Pro případ, kdy účastník akce (fyzická osoba) nedbá podmínek této vyhlášky, pokynů organizátora, požární hlídky nebo členů pořadatelské služby týkajících se požární ochrany a bezpečnosti osob při akci, organizátor akce zabezpečí postup pro vyloučení takové osoby z účasti na akci. 13. je-li součástí akce konáni ohňostroje, je povinen nejméně 10 pracovních dnů před jejím zahájením tuto skutečnost oznámit ČI. 4 Další podmínky k zajištěni požární bezpečnosti 1. ÚčinkujÍcÍ a účastnici akce musí dodržovat povinnosti vyp|ývajÍcÍ z předpisů o požární ochraně, této vyhlášky a dalších pokynů organizátora akce vztahujÍcÍch se zabezpečení požární ochrany , rovněž pokynů požární hlídky nebo členů pořadatelské služby týkajÍcÍch se požární ochrany a bezpečnosti osob při akci. 2. Učastnikům akce je zakázáno přinášet nebo použit při akci látku nebo předměty, které by mohly být použity jako zápalný prostředek (např. zápalná láhev, apod.) 3. Při akci nesmí její účastnici manipulovat s prostředky, které mohou způsobit hoření a v jeho důsledku ohrožení života, zdraví a majetku. V případě běžných předmětů (např. zapalovač,..) si musí fyzická osoba počínat tak, aby nedošlo k požáru. ČI. 5 Společná a závěrečná ustanoveni 1. U akci uvedených v příloze č. 4 této obecně závazné vyhlášky je organizátor akce povinen předložit obci, v jejímž katastrálním území se má akce uskutečnit zprávu o zajištění podmínek požární bezpečnosti. Zprávu předkládá nejméně 5 pracovních dnů před zahájením přípravných prací v předpokládaném místě jejího konáni. V případě, že místo konání akce přesahuje katastrální území města Hulína, předkládá organizátor akce tuto zprávu i krajskému úřadu. ČI. 6 Účinnost Tato obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti dne 1.1.2011. Mgr. Roman Hoza \ starosta města Hulínj Petr Polák místostarosta města Hu|in¥ĚsTO hulín, l Yývěšeno na úřednf desce dr,, <1/, Sňato dne· ČJ. v podacím deníku. ý 4(-" - Podpis' . , Příloha č. 1 - Některé podrobnosti, které uplatní organizátor akce při zřizovaní požární hlídky a stanovení jejích úkolů (zřizování požární hlídky, úkoly požární hlídky, úkoly velitele a členů požární hlídky, ...) Příloha č. 2 - Podrobnosti k provádění kontrol podle ČI. 3 odst. 10 této obecně závazné vyhlášky (kontrola plnění podmínek požární ochrany před, v průběhu a po ukončeni akce, provádění záznamu,....) Příloha č. 3 - Podrobnosti k obsahu identifikační karty prostoru (stavby) pro akce podle ČI. 3 odst. 2 této obecně závazné vyhlášky (obsah identifikační karty: určeni rozsahu či minimálních údajů) Příloha č. 4 - Vymezeni akcí, u kterých musí být předložena zpráva o stanovení podmínek požární bezpečnosti podle ČI. 5 odst. 1 této obecně závazné vyhlášky á9 LolO 10 Příloha č. 1 k vyhlášce č. 8 l 2010. Některé podrobnosti, které uplatní organizátor akce při zřizováni požární hlídky a stanovení jejich úkolů. 1. Podrobnosti ke zřizováni požární hlídky : a) složení požární hlídky z nižšího počtu osob, než je stanoveno v ČI. 3 odst. (7) této vyhlášky, nebo z jedné osoby je možné pouze v případech, kdy veškeré povinnosti určené požární hlídce mohou být tímto sníženým počtem osob zařazených do požární hlídky zajištěny, b) vyšší počet osob v požární hlídce, resp. větší počet požárních hlídek se zřizuje s ohledem na počet účastníků akce a na konkrétni podmínky pro evakuaci osob a zahájeni hasebních prací, např. s ohledem na rozlehlost místa konání akce, počet účastníků, členitost únikových komunikaci, c) do požární hlídky mohou být zařazeny osoby starší 18 let, které musí být pro plnění stanovených úkolů tělesně a duševně zdatné (zejména se zřetelem na předpokládané zajišt'ování evakuace osob se doporučuje u osob starších 62 let vyžádáni stanoviska ošetřujíciho lékaře k jejich zdravotnímu stavu), d) členové požární hlídky nesmí nastupovat k výkonu činnosti v požární hlídce pod vlivem alkoholu nebo jiných omamných látek ani tyto používat během výkonu činnosti, e) velitel i členové požární hlídky musí být při akcích viditelně označeni rukávovou páskou s nápisem ,,POŽÁRNÍ HLÍDKA,, (doporučen je červený podklad s černým nebo bílým nápisem), nebo jiným vhodným způsobem (např. visačka s nápisem ,,POŽÁRNÍ HLÍDKA,, viditelně umístěná na svrchní části oděvu každého člena požární hlídky), f) úkoly stanovené požární hlídce musí být uvedeny jednoznačně, konkrétním osobám a musí být součástí odborné přípravy osob zařazených do požární hlídky. 2. Podrobnosti k úkolům požární hlídky a velitele požární hlídky : a) Velitel požární hlídky : a. odpovídá za plněni úkolů požární hlídky, b. zajišt'uje provedení kontro|nich úkonů podle ČI. 3 odst. (IQ) této vyhlášky ve stanoveném rozsahu a určeným způsobem, pořízeni záznamů o jejich provedeni a výsledcích (zjištěných skutečnostech), např. v požární knize nebo jiném určeném dokumentu : záznamy musí být provedeny prokazatelným způsobem a zajisti, aby zápis podepsali ti, kteří kontrolu provedli ; záznam obsahuje vždy datum a čas, jménol jména člena požární hlídky, stav prostoru (objektu) včetně popisu případných nedostatků a způsobu jejich odstraněni, c. předkládá záznam o výsledku kontroly provedené před zahájením akce a rovněž při ukončení akce organizátorovi akce nebo jím určené osobě, což tito potvrdí svým podpisem. b) Požární hlídka : a. Provádí kontrolu stanoveného prostoru dle určených kontrolních úkonů (např. rozmístěni hasicích přístrojů, zajištěni volných únikových komunikaci a východů včetně funkčnosti jejich vybavení a provedení označení, vybavení hydrantových skříní a hydrantových systémů) a vyžaduje předloženI příslušných dokladů, jimiž se prokazuje plnění stanovených povinnosti a podmínek požární bezpečnosti, b. je oprávněna vydávat pokyny podle ČI. 5 odst. (l) této vyhlášky a v případě nebezpečí z prodlení také podle ČI. 3 odst. (10) písm. b) této vyhlášky, c. plni další úkoly stanovené pořadatelem akce. c) Osoba zařazená do požární hlídky je povinna : a. zúčastnit se odborné přípravy jejíž součásti je mimo jiné seznámení s charakterem akce, s dokumentaci l dokumenty, kterými jsou stanoveny podmínky požární bezpečnosti pro akci (např. úkoly požární hlídky, požární řád, požární poplachové směrnice, požární evakuační plán, dokumentace prokazujÍcÍ provozuschopnost požárně bezpečnostních zařízení, dokumenty související s podmínkami stanovenými touto vyhláškou).Vymezení, o které dokumenty se jedná, přís|uší organizátoru akce, b. k výkonu činnosti požární hlídky nastoupit v časovém předstihu před zahájením akce stanoveném pořadatelem akce, c. nosit v průběhu akce označení rukávovou páskou ,, POŽÁRNÍ HLÍDKA ,, anebo jiné stanovené označeni dle bodu č. 1, písm. e) přílohy č. 1 k této vyhlášce. 3. Povinnosti vyp|ývající z předpisů o PO nejsou tímto dotčeny. Příloha č. 2 k vyhlášce č. 8 l 2010. Podrobnosti provádění kontrol podle ČI. 3, odst. (10) této vyhlášky. Kontrola plnění podmínek požární bezpečnosti pro akci se provádí : 1. Před zahájením akce : a) v souladu s předpisy o PO, a to osobou odborně způsobilou (§ 5, § 6 a § 11 zákona o PO a § 12 vyhlášky č. 246/2001 Sb.) ; jedná se zejména o pravidelné kontroly dodržování předpisů o PO formou preventivních požárních prohlídek, jejichž součásti je prověřování dokladů o plnění povinnosti stanovených předpisy o PO, b) v rozsahu úkolů stanovených organizátorem požární hlídce pro konkrétni akci, např. stav únikových cest a únikových východů včetně jejich označeni, stav příjezdových komunikaci a nástupních ploch, kontrola rozmistění hasicích přístrojů, úplnost vybaveni hydrantových systémů, úplnost označeni příslušnými bezpečnostními tabulkami, příkazy, zákazy a pokyny ve vztahu k PO. 2. V průběhu akce : a) pro prováděni kontrol musí být stanoveny konkrétni postupy s ohledem na druh a rozsah akce a odpovědnosti pro zajištění odstraňování případných nedostatků v zabezpečeni PO zjištěných kontrolou v průběhu akce (např. bude-li zjištěno zaparkované vozidlo před únikovým východem nebo na příjezdové komunikaci, musí být zajištěno jeho přeparkováni nebo odtah vozidla), b) v případě, že v průběhu akce nastane situace, která vyvolá bezprostřední nebezpečí vzniku požáru a k odstranění tohoto nebezpečí nestačí jiná opatření, nebo je-li zjištěno, že by v případě vzniku požáru byla ohrožena nebo znemožněna záchrana osob nebo majetku, organizátor akce organizačně zabezpečí možnost jejího přerušeni nebo ukončeni tak, aby nenastalo nebezpečí z prodlení. Poznámka : Záznam o případných zjištěních provést jako součást záznamu o kontrole při ukončení akce. Příloha č. 3 k vyhlášce č. 8 l 2010. Vymezeni akci, u kterých musí být předložena zpráva o zajištěni podmínek požární bezpečnosti podle ČI. 7, odst. (l) této vyhlášky. 1. Shromažd'ováni podle zákona č. 84/1990 Sb., o právu shromažd'ovacim, ve znění pozdějších předpisů, které zahrnuje i poulični průvody a manifestace. 2. Jiná shromáždění nesloužící účelu uvedenému v předchozím bodu l) včetně kulturních a sportovních akcí pořádaných mimo prostory k těmto účelům určeným, pokud předpokládaný počet zúčastněných osob přesahuje ve vnitřním shromažd'ovacím prostoru 200 osob a ve vnějším shromažd'ovacim prostoru 300 osob. 3. Akce, jejichž součásti jsou efekty s otevřeným ohněm a akce konajicí se v objektech s membránovými, stanovými a jinými obdobnými konstrukcemi, kterých se zúčastní 200 osob a vÍce. Příloha č. 4 k vyhlášce č. 8 l 2010. Obsah identifikační karty prostoru (stavby) pro akce podle ČI. 3, odst. {2) této vyhlášky. Není-li pro prostor (stavbu) v dokumentaci ověřené stavebním úřadem stanovena horní hranice počtu osob, které se mohou současně v tomto prostoru vyskytovat, zajistí organizátor akce (zpravidla za účasti odborně způsobilé osoby l OZO l nebo technika PO l TPO l dle § 11 zákona o PO) v rámci stanovení rozsahu a způsobu zabezpečení PO akce zpracování identifikační karty prostoru (stavby), která bude obsahovat minimálně tyto údaje : · · · · Velikost - využitelná plocha prostoru pro pořádání akce. Stanovení horní hranice počtu zúčastněných osob. Způsob a postup vyhlášení požárního poplachu. Způsob zajištění evakuace - přesné určení kdo a jakým způsobem oznámí nutnost evakuace, včetně určených únikových komunikací a východů atd.. · Počet, situování, kapacita (šířka) únikových komunikaci a východů včetně pokynů k zabezpečeni jejich trvalé provozuschopnosti. · Rozmístěni, typ (D25, C52) vnitřního hydrantového systému ; umístění a vzdálenost venkovních hydrantů. · · Počet, druh a rozmÍstěni přenosných hasicích přístrojů. Informace o dalších věcných prostředcích PO a požárně bezpečnostních zařízeních, jsou-li v objektu l prostoru instalovány. · Umístěni hlavního l podružného l uzávěru vody, plynu, topeni, rozvodných zařízení elektrické energie, jejich označení včetně přístupu k nim. · Seznam a rozmIstěni použitých výstražných a informačních tabulek. ldentifikačni karta musí být trvale k dispozici pro potřeby požární hlídky l hlídek a seznámení s jejím obsahem musí být součásti odborné přípravy požární hlídky. MĚSTO HULÍN vyvěšeno na úřední desce dn,. 'lý /2 Za lj Sňato dn,. t?? Č.J. v podacím deníku. Podpis: 0/. -a'm YÝl' - /0