Obecně závazná vyhláška - Požární řád statutárního města Olomouce

STATUTÁRNÍ MĚSTO OLOMOUC ZASTUPITELSTVO MĚSTA OLOMOUCE OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA č. 8/2020 Požární řád statutárního města Olomouce Zastupitelstvo města Olomouce se dne 29. 6. 2020 usneslo vydat v souladu s ustanoveními § 10 písm. d) a § 84 odst. 2 písm. h) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o obcích“), § 29 odst. 1 písm. o) bod 1 zákona č.133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon o požární ochraně“), tuto obecně závaznou vyhlášku: Článek 1 Základní ustanovení Požární řád statutárního města Olomouce upravuje organizaci a zásady zabezpečení požární ochrany na území statutárního města Olomouce (dále jen „SMOl“) za účelem ochrany zdraví občanů, jejich životů a majetku před požáry.1 Článek 2 Vymezení činnosti osob pověřených zabezpečením požární ochrany (1) Dle zákona o obcích2 a zákona o požární ochraně3 odpovídá za plnění povinností na úseku požární ochrany na území SMOl primátor. (2) Rada města Olomouce projednává stav požární ochrany ve městě nejméně jedenkrát ročně a vždy po závažných mimořádných událostech majících vztah k požární ochraně, poskytování pomoci při živelných pohromách a jiných mimořádných událostech. (3) Zaměstnanci odboru ochrany Magistrátu města Olomouce (dále jen „MMOl“) zabezpečují plnění úkolů požární ochrany, které jsou uloženy obci zákonem o požární ochraně.4 (4) SMOl má na svém území pro akceschopné zabezpečení úkolů na úseku požární ochrany zřízenu havarijní službu. Havarijní služba je vykonávána ve třech úrovních, a to havarijní služba radních, havarijní služba MMOl, havarijní služba krizového štábu. 1 § 1 odst. 1 zákona o požární ochraně § 103 odst. 1 a odst. 4 písm. h) zákona o obcích 3 § 2 odst. 2 zákona o požární ochraně 4 § 29 odst. 1 zákona o požární ochraně 2 1 Článek 3 Podmínky požární bezpečnosti při činnostech, v objektech nebo v době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru se zřetelem na místní situaci (1)Za činnosti, při kterých hrozí nebezpečí vzniku požáru, se dle místních podmínek považuje: a) spalování hořlavých látek na volném prostranství, kterým se pro účely tohoto požárního řádu rozumí např. veřejné prostranství5 nebo jiné – neveřejné prostranství, s výjimkou plošného vypalování porostů, které je zakázáno právním předpisem.6 Pro bezpečné provádění těchto činností stanovuje SMOl následující podmínky: 1. místo spalování hořlavých látek se volí tak, aby nedošlo ke vznícení okolních hořlavých předmětů, porostů a hořlavých konstrukcí objektů vlivem sálavého tepla, úletem žhavých částic, vedením tepla apod., 2. ohniště musí být zabezpečeno tak, aby nedošlo k přenesení ohně přes suché porosty nebo okolní hořlavý materiál na další prostory mimo ohniště, 3. spalování není možné provádět plošným způsobem a nesmí se provádět v období dlouhodobého sucha, při vysokých venkovních teplotách a za větrného počasí, 4. spalování hořlavých látek smí provádět pouze osoba starší 18 let, osoby mladší mohou tuto činnost provádět jen za dozoru osoby starší 18 let, 5. ohniště určené ke spalování může mít průměr maximálně 2 m a výška spalovaných hořlavých látek nesmí přesáhnout 1,5 m, 6. pokud je spalování prováděno na poli se strništěm, místo pálení se oborá pruhem alespoň 1 m širokým a plocha, na které zbytky jsou spalovány, nesmí přesáhnout 5 m2, 7. při činnosti uvedené v předchozím bodě je nutné zajistit po dobu 8 hodin od ukončení spalování přítomnost nejméně dvou osob starších 18 let vybavených hasicími prostředky a místo kontrolovat, 8. právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám pro období příprav a spalování hořlavých látek stanoví další opatření právní předpis,7 9. povinnosti, zákazy a jiná omezení stanovená zvláštními právními předpisy nejsou tímto dotčeny. 5 § 34 zákona o obcích § 5 odst. 2 a § 17 odst. 3 písm. f) zákona o požární ochraně 7 § 5 odst. 2 zákona o požární ochraně 6 2 b) rozdělávání ohňů na volném prostranství, kterým se pro účely tohoto požárního řádu rozumí např. veřejné prostranství8 nebo jiné – neveřejné prostranství. Pro bezpečné provádění těchto činností stanovuje SMOl následující podmínky: 1. místo rozdělávání ohně se volí obdobným způsobem, jak je stanoveno v článku 3 odst. 1 písm. a) tohoto požárního řádu, 2. místo pro rozdělávání ohně musí být izolováno od hořlavých látek, např. obložením kameny, vytvořením ochranného pásma nebo odkopáním půdy kolem ohniště, 3. oheň smí rozdělávat jen osoba starší 18 let, osoby mladší mohou rozdělávat oheň jen za přítomnosti osoby starší 18 let, 4. oheň se nesmí ponechávat bez dozoru a ohniště lze opustit až po úplném vyhasnutí ohně, jeho zalití vodou nebo zasypáním zeminou, 5. ohně nelze rozdělávat v lese a ve vzdálenosti do 50 m od okraje lesa, s výjimkou stanovenou zvláštním právním předpisem,9 6. pro rozdělávání ohňů v dětských táborech, veřejných tábořištích, kempech a podobných rekreačních zařízeních zpracuje provozovatel těchto zařízení organizační a technická opatření k zabránění vzniku a šíření požáru a dále opatření k vytvoření podmínek pro hašení požáru v rozsahu právního předpisu,10 7. ohně nelze rozdělávat v období dlouhého sucha, vysokých venkovních teplot a za větrného počasí. c) manipulace s otevřeným ohněm a žhavými předměty. Pro bezpečné provádění těchto činností stanovuje SMOl následující podmínky: 1. zapálené svíčky, louče, petrolejové lampy musí být umístěny na nehořlavé podložky v dostatečné vzdálenosti od závěsů, záclon nebo hořlavých předmětů, nesmí být ponechány bez dozoru a musí být zajištěny proti převrhnutí, 2. žhavé předměty musí být uloženy na požárně bezpečná místa a nevychladlý popel z topidel a saze z komína musí být uloženy do nehořlavých uzavíratelných nádob tak, aby se zabránilo rozfoukání jejich obsahu. d) svařování, jímž se rozumí tepelné spojování, drážkování a tepelné dělení kovových i nekovových materiálů, pokud jsou prováděny otevřeným plamenem, elektrickým obloukem, plazmou, elektrickým odporem, laserem, třením, aluminotermickým svařováním, jakož i používání elektrických pájedel a benzinových pájecích lamp 8 § 34 zákona o obcích § 20 zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů 10 § 11 vyhlášky 246/2001 Sb., o stanovení podmínek požární bezpečnosti a výkonu státního požárního dozoru (dále jen „vyhláška o požární prevenci“), ve znění vyhlášky 221/2014 Sb. 9 3 a používání otevřeného ohně při nahřívání živic z tavných nádob. Podmínky pro bezpečné provádění těchto činností stanoví zvláštní právní předpis,11 e) manipulace s hořlavými kapalinami. Pro bezpečné provádění těchto činností stanovuje SMOl následující podmínky: 1. přelévání nebo přečerpání hořlavých kapalin lze provádět pouze do obalů, nádob, kontejnerů k tomu účelu určených a na místech dostatečně větraných a v dostatečné vzdálenosti od možných zdrojů zapálení, 2. při činnosti podle předchozího odstavce je zakázáno kouřit a manipulovat s otevřeným ohněm, stejné podmínky platí pro nanášení hořlavých barev a laků, 3. další zákazy a omezení při skladování a ukládání hořlavých kapalin fyzickými osobami jsou stanoveny zvláštním právním předpisem.12 f) manipulace s hořlavými a hoření podporujícími plyny. Pro bezpečné provádění těchto činností stanovuje SMOl následující podmínky: 1. při manipulaci s hořlavými plyny je zakázáno kouřit a používat otevřený oheň; stejně tak se zakazuje požívat otevřeného ohně ke zkoušení netěsnosti obalů, armatur, hadic a rozvodů s hořlavými plyny, 2. lahve a sudy s hořlavými plyny musí být chráněny před nárazem, lahve musí být zajištěny proti pádu a sudy proti samovolnému pohybu, 3. další zákazy a omezení při skladování a ukládání hořlavých plynů fyzickými osobami jsou stanoveny zvláštním právním předpisem.13 (2) Za objekty se zvýšeným nebezpečím vzniku požáru se dle místních podmínek považují zejména objekty, ve kterých se současně nachází 200 a více osob, např. obytné budovy,14 nebytové prostory, kulturní a sportovní zařízení, nákupní centra, školy a další. Dále pak skladovací prostory hořlavin, např., pevných látek, kapalin a plynů, ale též např. hromadné garáže a další. Povinnosti fyzických a právnických osob jsou stanoveny zákonem o požární ochraně.15 a) Fyzické osoby jsou zejména povinny: 1. vytvářet v prostorách ve svém vlastnictví nebo užívání podmínky pro rychlé zdolávání požáru a pro záchranné práce, 2. počínat si tak, aby nedocházelo ke vzniku požáru při skladování a používání hořlavých nebo požárně nebezpečných látek a manipulace s nimi. 11 vyhláška č. 87/2000 Sb., kterou se stanoví podmínky požární bezpečnosti při svařování a nahřívání živic v tavných nádobách 12 § 44 vyhlášky o požární prevenci, a § 30 odst. 4 vyhlášky č. 23/2008 Sb., o technických podmínkách požární ochrany staveb, ve znění vyhlášky č. 268/2011 Sb. 13 § 44 vyhlášky o požární prevenci 14 členění dle ČSN 73 0833 15 § 17 zákona o požární ochraně, § 5 zákona o požární ochraně 4 b) Právnické osoby jsou zejména povinny vytvářet podmínky pro hašení požárů a záchranné práce, udržovat volné příjezdové komunikace, únikové cesty a volné přístupy k nouzovým východům. (3) Podmínky k zabezpečení požární ochrany v době zvýšeného nebezpečí vzniku požáru upravuje aktuálně účinné nařízení Olomouckého kraje. Tyto podmínky jsou platné pro celé území Olomouckého kraje. SMOl nad rámec tohoto nařízení nestanovuje žádné další podmínky pro své území. Článek 4 Způsob zabezpečení podmínek požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob Podmínky k zabezpečení požární bezpečnosti při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob,16 upravuje aktuálně účinné nařízení Olomouckého kraje. Tyto podmínky jsou platné pro celé území Olomouckého kraje. SMOl nad rámec tohoto nařízení nestanovuje žádné další podmínky pro své území. Článek 5 Způsob nepřetržitého zabezpečení požární ochrany (1) Trvalá akceschopnost jednotek požární ochrany je pro SMOl zajištěna nepřetržitou službou Hasičského záchranného sboru Olomouckého kraje (dále jen „HZS Olk“) dislokovaného na katastrálním území města Olomouce s výjezdem do 2 minut17 a akceschopností jednotek sborů dobrovolných hasičů statutárního města Olomouce (dále jen „JSDH SMOl“) s výjezdem do 5 minut18 u kategorie JPO II/2 a do 10 minut19 u kategorie JPO V. (2) Členové JSDH SMOl se při vyhlášení požárního poplachu co nejrychleji dostaví do svých požárních zbrojnic v jednotlivých částech města. Velitelé JSDH SMOl mohou stanovit i jiné místo soustředění jednotky. 16 Nařízení Olomouckého kraje č. 1/2002 ze dne 16. 4. 2002 § 11 odst. 2 písm. a) vyhl. č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění pozdějších předpisů 18 dle § 11 odst. 2 písm. c) vyhl. č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění pozdějších předpisů 19 § 11 odst. 2 písm. b) č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění pozdějších předpisů 17 5 Článek 6 Kategorie jednotek sboru dobrovolných hasičů obce, početní stav a vybavení (1) SMOl má zřízenu jednu jednotku v kategorii JPO II/2 Olomouc s počtem minimálně 24 členů. Jednotka kategorie JPO II/2 Olomouc je složená z družstva Černovír a družstva Chválkovice. Dále SMOl zřizuje šest jednotek v kategorii JPO V – Droždín, Holice, Chomoutov, Lošov, Radíkov a Topolany s počtem minimálně 9 členů. (2) JSDH SMOl jsou vybaveny dopravními prostředky, přenosnými požárními stříkačkami, čerpadly a elektrocentrálami. Všechny JSDH SMOl jsou vybaveny vozidlovou radiostanicí a velitelé mobilním telefonem.20 Aktuální přehled výstroje a výzbroje je uložen na odboru ochrany MMOl. (3) O nasazení JSDH SMOl k výjezdu k požáru nebo k jiné mimořádné události rozhoduje operační a informační středisko HZS Olk na základě rozdělení jednotek požární ochrany do jednotlivých stupňů požárního poplachu dle požárního poplachového plánu, který upravuje aktuálně účinné nařízení Olomouckého kraje.21 (4) Primátor může v rámci organizačního řízení pověřit jednotku plněním úkolů k zajištění bezpečnosti města. Pro ověření akceschopnosti JSDH SMOl může primátor vyhlásit cvičný požární poplach.22 (5) Členové JSDH SMOl prokazuji své členství v jednotce průkazem (viz příloha č. 1 tohoto požárního řádu). Článek 7 Přehled o zdrojích vody a dalších zdrojů pro hašení požárů a podmínky jejich trvalé použitelnosti (1) Pro účely této vyhlášky se rozumí zdrojem vody pro hašení požáru a záchranné práce vodní zdroj, který má vnější odběrní místo a který byl určen (viz přílohy č. 2 a 3 tohoto požárního řádu) pro potřeby hašení požárů, jiné technické práce a cvičení jednotek požární ochrany a složek integrovaného záchranného systému. (2) Tímto požárním řádem nejsou dotčeny povinnosti týkající se zabezpečení požární vody u právnických osob a podnikajících fyzických osob, které jsou povinny obstarávat a zabezpečovat v potřebném množství zařízení pro zásobování požární vodou. Systém zásobování požární vodou u těchto subjektů dle zákona o požární ochraně je výhradně jejich povinnost.23 20 příloha č. 4 vyhl. č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění pozdějších předpisů 21 Nařízení Olomouckého kraje č. 4/2016 ze 15. 9. 2016, ve znění nařízení 8/2018 22 srovnej § 39 odst. 2 písm. e) vyhl. č. č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění pozdějších předpisů 23 § 7 odst. 1 zákona o požární ochraně 6 Článek 8 Seznam ohlašoven požárů a dalších míst odkud lze hlásit požár a jejich označení (1) SMOl má ve svým úřadovnách zřízeny tyto ohlašovny požáru: a) Radnice, Horní náměstí č.p. 583 přízemí, vrátnice b) Hynaisova 10, přízemí, vrátnice c) Štursova 1, přízemí, vrátnice d) Řepčínská 113, Azylový dům, prostor služebny e) Holečkova 7, Domov pro ženy a matky s dětmi, přízemí, kancelář sociálních pracovníků f) Kateřinská 23, přízemí, operační středisko g) Palackého 14, přízemí, vrátnice Ohlašovny požáru jsou označeny příslušnými tabulkami. (2) K ohlášení požáru může být použit každý mobilní telefon, dále soukromý nebo veřejný telefon napojený na veřejnou telefonní síť. (3) Telefonní číslo na ohlašovnu požáru u HZS Olk je 150 nebo 112 (jednotné evropské číslo tísňového volání pro základní složky integrovaného záchranného systému hasiče, policii, záchrannou službu). (4) Existence samostatných ohlašoven požárů zřizovaných právnickými osobami a podnikajícími fyzickými osobami a jejich činnost není touto obecně závaznou vyhláškou dotčena. Článek 9 Způsob vyhlášení požárního poplachu Signál „požární poplach“ slouží ke svolávání jednotek požární ochrany a vyhlašuje se takto: (1) elektronickou sirénou napodobující hlas trubky troubící tón „HO-ŘÍ, HO-ŘÍ“. Celková doba signálu je 60 sekund. Tato informace může být doplněna hlasovou zprávou „Požární poplach“, (2) pomocí určených mobilních telefonů, které se nachází u členů JSDH SMOl, (3) jiným náhradním způsobem – trubka, zvon, atd. 7 Článek 10 Ustanovení společná, přechodná a závěrečná (1) Tímto požárním řádem nejsou dotčeny povinnosti týkající se zabezpečení požární ochrany ve SMOl stanovené dalšími právními předpisy.24 (2) Zrušuje se Obecně závazná vyhláška č. 14/2010 Požární řád statutárního města Olomouce a stanovení podmínek k zabezpečení požární ochrany při akcích, kterých se zúčastňuje větší počet osob. (3) Tato obecně závazná vyhláška nabývá účinnosti patnáctým dnem po dni vyhlášení. Seznam příloh Příloha č. 1 Vzor průkazu člena JSDH SMOl Příloha č. 2 Vodní zdroje pro hašení požáru a záchranné práce Příloha č. 3 Přehledná mapa pokrytí města Olomouce zdroji vody pro hašení požárů a záchranné práce Mgr. Miroslav Žbánek, MPA primátor JUDr. Martin Major, MBA 1. náměstek primátora Vyvěšeno dne: 30. 6. 2020 Pod č.j. SMOL/156013/2020/OKT/PERS/Pos Sejmuto dne: 16.7.2020 24 zejména zákon o požární ochraně a vyhlášky prováděcí 8