21 C 94/2020-102 — Okresní soud v Chomutově

1. Žalobkyně se svou žalobou doručenou soudu dne 6.3.2020 domáhala vydání rozhodnutí, jímž by soud uložil žalovanému povinnost zaplatit jí v záhlaví tohoto rozsudku uvedenou částku, z titulu náhrady škody způsobené neoprávněným odběrem a neoprávněnou distribucí plynu. Svou žalobu odůvodnila tím, že je v rámci podnikatelské činnosti provozovatelem distribuční soustavy a je na základě smlouvy o distribuci plynu, uzavřené mezi ní a obchodníkem s plynem, povinna zajišťovat pro obchodníka s plynem distribuci plynu do odběrných míst dle smluv uzavřených mezi obchodníkem s plynem a odběrateli. Plyn dodávaný obchodníkem s plynem k odběrateli, na základě řádně uzavřené smlouvy o sdružených službách dodávky plynu, je ve vlastnictví obchodníka s plynem, který jej zakoupil od výrobce plynu či jiného obchodníka s plynem pro odběratele na základě této smlouvy. Dojde-li k ukončení smluvního vztahu mezi obchodníkem s plynem a odběratelem, pak pokud odběr plynu na odběrném místě dále pokračuje, jedná se podle ustanovení § 74 odst. 1, písm. a), b) zákona č. 458/2000 Sb., energetického zákona (dále jen„ EZ“), o neoprávněný odběr plynu a následně dle § 74 odst. 3, písm. a) EZ o neoprávněnou distribuci plynu. Při tomto neoprávněném odběru a neoprávněné distribuci plynu nedochází k odběru plynu ve vlastnictví obchodníka s plynem, neboť se jedná o odběr bez uzavřené smlouvy, jejímž předmětem je dodávka plynu. Z technického hlediska totiž nelze fakticky zabránit odběru plynu, pokud odběratel nezpřístupní měřidlo a nedojde k jeho demontáži a zaslepení přípojky plynu mechanickými prostředky. Neoprávněným odběrem a neoprávněnou distribucí plynu vzniká škoda provozovateli distribuční soustavy, tj. žalobkyni. K naplnění § 74 odst. 1, písm. a) EZ: Pro neplnění platebních povinností vyplývajících ze smluvního vztahu ukončil obchodník s plynem [právnická osoba], tento závazkový smluvní vztah se žalovaným jednostranným právním úkonem – odstoupením od smlouvy. Žalobkyně, provozovatel distribuční soustavy, nemá a ani nemůže mít k dispozici žádné listinné dokumenty vztahující se k trvání tohoto smluvně založeného vztahu mezi obchodníkem s plynem a žalovaným (§ 59a odst. 1 EZ). Jediné dokumenty, které byly žalobkyni poskytnuty ze strany obchodníka s plynem, byly Oznámení o přerušení dodávky ze dne 14.10.2014 a ukončovací faktura [variabilní symbol] ze dne 3.12.2014. K naplnění § 74 odst. 1, písm. b) EZ: žalovaný byl v rámci mimosoudního řešení sporu (ukončení neoprávněného odběru a neoprávněné distribuce plynu), spočívajícím ve snaze demontovat měřící zařízení pokusy o demontáž (ponechání oznámení o neúspěšném pokusu demontáže), vyrozuměn o tom, že pro odběrné místo nejsou hrazeny platby za odebraný plyn. Pakliže po ukončení smluvního vztahu mezi obchodníkem s plynem a odběratelem pokračuje v odběrném místě odběr plynu, je jednáním odběratele působena škoda provozovateli distribuční soustavy, žalobci. O této skutečnosti byl žalovaný vyrozuměn Oznámením o neoprávněném odběru a neoprávněné distribuci plynu ze dne 1.12.2014. K naplnění § 74 odst. 3, písm. a) EZ: Podle řádu provozovatele distribuční soustavy zaniká smlouva o distribuci plynu dohodou smluvních stran. Tato dohoda je tvořena žádostí (návrhem) obchodníka s plynem o ukončení nebo přerušení dodávky plynu do odběrného místa a akceptací této žádosti provozovatelem distribuční soustavy spočívající ve snaze ukončit nebo přerušit dodávku plynu do odběrného místa. V případě neúspěchu, neukončení dodávky plynu, jež lze z hlediska technických možností ukončit pouze demontáží měřidla, je smlouva o distribuci ukončena uplynutím 30 dnů ode dne doručení žádosti obchodníka s plynem. Pro ukončení distribuce plynu a tedy i dodávek plynu do odběrného místa dle smlouvy o sdružených službách dodávky plynu je určující žádost obchodníka s plynem, která se generuje v elektronické podobě přímo v systému žalobkyně. Dne 27.10.2014 byl prostřednictvím aplikace [právnická osoba] [anonymizováno] podán požadavek na ukončení dodávky plynu do doběrného místa z důvodu neplacení, s požadovaným datem ukončení 27.10.2014. Pokud se provozovateli distribuční soustavy (žalobkyni) nepodaří měřící zařízení ve lhůtě 30 dnů demontovat, dojde marným uplynutím této lhůty k ukončení smlouvy o distribuci do daného odběrného místa, což má za následek sistaci smlouvy o sdružených službách dodávky plynu. K tomuto třicátému dni zašle provozovatel distribuční soustavy obchodníkovi s plynem údaj o odhadovaném stavu odebraného plynu na měřidle a tento třicátý den je také posledním účtovacím dnem obchodníka s plynem. Smlouva o distribuci plynu pro předmětné odběrné místo tedy zanikla uplynutím 30 dnů ode dne doručení žádosti obchodníka s plynem o ukončení distribuce do odběrného místa, tj. dnem 28.11.2014 a ode dne následujícího, tj. 29.11.2014 byl odběr plynu kvalifikován jako neoprávněný odběr a neoprávněná distribuce plynu dle § 74 odst. 1, 3 EZ. Množství neoprávněně odebraného (spotřebovaného) plynu a tedy i výpočet škody vyplývá z rozdílu mezi konečným stavem měřidla [číslo] na odběrném místě k 30 dni od podání žádosti obchodníka s plynem o ukončení distribuce, tj. ke dni 29.11.2014, který vyplývá z ukončovací faktury [variabilní symbol], stav 5 045 m3 a stavem měřidla ke dni 30.9.2019, kdy došlo v odběrném místě na adrese [adresa žalovaného], k vyžádanému odečtu měřícího zařízení, se stavem měřidla 9 200 m3. Zjištěné množství neoprávněně odebraného plynu (tj. 4 155 m3) bylo ve faktuře [variabilní symbol] ze dne 7.10.2019 splatné dne 21.10.2019, vyčísleno částkou 56 924,64 Kč v souladu s cenou dle ceníků žalobkyně za neoprávněně odebraný plyn. Žalovaný na předmětnou fakturu ničeho neuhradil, proto jej žalobkyně vyzvala upomínkou ze dne 21.11.2019 k úhradě. Dne 16.12.2019 žalovaný uhradil žalobkyni pouze částku 5 692,64 Kč. I přes výzvu právního zástupce žalobkyně žalovaný zbytek faktury neuhradil. 2. Žalovaný se žalobou nesouhlasil. Ve svém vyjádření ze dne 8.7.2020 (čl. 17 spisu) uvedl, že žalobkyně vychází z toho, že mu vznikla škoda neoprávněným odběrem plynu, tedy z toho, že obchodník s plynem ukončil smluvní vztah pro neplnění platebních povinností, když tento ukončil odstoupením od smlouvy (není doloženo datované odstoupení od smlouvy se řádným zdůvodněním). Není pravdou, že by žalovaný neplatil za dodaný plyn, jak plyne ze sdělení společnosti [anonymizováno] [právnická osoba], ze dne 16.7.2019 adresovaného žalovanému. Žalovaný po celou dobu platil 1 000 Kč měsíčně a rovněž zaplatil zaslané faktury. Je nepochopitelné, proč tato společnost platby žalovaného od ledna 2015 do srpna 2016 ve výši 21 293,15 Kč vrátila na účet žalovaného a rovněž platby za měsíce září 2016 až červenec 2019 ve výši 35 000 Kč. Proč tyto platby nebyly odeslány žalobkyni, distributorovi. Zároveň je žalovaný informován tímto sdělením ze dne 16.7.2019, že smlouva o sdružených dodávkách plynu byla ukončena k datu 28.11.2014. Tuto skutečnost žalovaný zpochybňuje a veškeré důkazy a svá vyjádření zasílal do spisu [spisová značka], kde se žalobkyně domáhá vydání měřícího zařízení [číslo] tedy plynoměru. V tomto řízení žalovaný dokládal jednotlivé platby za odběr plynu, vyjadřoval se k jednotlivým důkazům a zpochybňoval je. Je připraven spotřebovaný plyn uhradit s výjimkou promlčené části, čímž vznesl námitku promlčení. 3. V podání ze dne 27.10.2020 (čl. 22 spisu) žalobkyně v reakci na podání žalovaného uvedla, že pro předmětné odběrné místo došlo k ukončení distribuce podle smlouvy o distribuci plynu dnem 28.11.2014 v souladu s Řádem provozovatele distribuční soustavy a § 57 vyhl. č. 365/2009 Sb. Od následujícího dne je odběr kvalifikován jako neoprávněný odběr a neoprávněná distribuce plynu (§ 74 odst. 1, 3 EZ), a tento stav trvá i nadále. Pro ukončení distribuce plynu a tedy i dodávek plynu je určující Žádost obchodníka s plynem, která se generuje v elektronické podobě přímo v systému žalobkyně, distributora. Z povahy institutu neoprávněného odběru je nutno dovodit, že aby mohlo dojít ke konstatování oné protiprávnosti a následně postupovat podle § 59 odst. 1, písm. j) EZ, musí být neoprávněný odběr zákazníkovi prokázán. Provozovatel distribuční soustavy má neoprávněný odběr za prokázaný ve dvou situacích. Při fyzické kontrole, kdy zjistí např. neoprávněnou manipulaci s měřícím zařízením nebo na základě žádosti od obchodníka podle § 59 odst. 8, písm. z) EZ. Neoprávněný odběr plynu je zakázán, neboť velmi významně ohrožuje bezpečnost a hospodárnost provozu sítí. Zejména z tohoto důvodu tak zákonodárce bezesporu vyjádřil svůj zájem na tom, aby neoprávněný odběr plynu v případě jeho zjištění dále nepokračoval a byl ze strany provozovatele distribuční soustavy okamžitě ukončen. Od následujícího dne po ukončení smlouvy o distribuci je působena škoda provozovateli distribuční soustavy. Podle stávající právní úpravy je pro právní posouzení okamžiku vzniku nároku žalobkyně na náhradu škody z titulu neoprávněné distribuce plynu rozhodující okamžik doručení žádosti obchodníka s plynem o ukon