6 C 320/2020-31 — Okresní soud v Novém Jičíně

1. Žalobou doručenou soudu dne [datum] se žalobkyně domáhala po žalovaném zaplacení částky [částka], kapitalizovaného zákonného úroku z prodlení ve výši [částka] a náhrady nákladů řízení. 2. Žalobkyně žalobu odůvodnila tvrzením, že v souladu s ust. § 3 odst. 4 zákona č. 348/2005 Sb. o rozhlasových a televizních poplatcích v platném znění, jestliže je fyzická nebo právnická osoba, která není přihlášena v evidenci poplatníků [anonymizováno] poplatku, odběratelem elektřiny připojeným k distribuční soustavě, považuje se za poplatníka [anonymizováno] poplatku s povinností platit, pokud [anonymizováno] po její písemné výzvě neoznámí písemným čestným prohlášením opak, a to s účinností od marného uplynutí lhůty 30 dnů ode dne doručení této výzvy. Součástí výzvy musí být poučení o následcích neprokázání opaku v takto stanovené lhůtě. Jelikož žalovaný v zákonné lhůtě na písemnou výzvu žalobkyně, jakožto provozovatele [anonymizováno] vysílání ze zákona nereagoval, žalobkyně jej dle shora citovaného zákona zařadila do evidence poplatníků s povinností hradit [anonymizováno] poplatky. O této skutečnosti byl žalovaný písemně žalobkyní informován. Shora popsaným jednáním se stal žalovaný poplatníkem [anonymizováno] poplatku ze zákona a současně žalovanému vznikla povinnost platit v souladu se zákonem č. 348/2005 Sb., o rozhlasových a televizních poplatcích, v platném znění, [anonymizováno] poplatek ve stanovené výši. Žalovaný se stal držitelem [anonymizováno] přijímače, čímž mu ze zákona vznikla povinnost přihlásit se jako poplatník [anonymizováno] poplatku do příslušné evidence, což vyplývá z výpisu evidence [anonymizováno] a to z Potvrzení o přihlášení poplatníka [anonymizováno] poplatků od měsíce srpna 2019. Žalovanému tak vznikla povinnost platit [anonymizováno] poplatek ve stanovené výši [částka]. Žalovaný nedostál své povinnosti a vznikl mu tak celkový dluh za období 9/ 2019 2019 a [číslo] ve výši [částka]. Dále žalobkyně uvedla, že písemně vyzvala žalovaného k úhradě celkové dlužné částky, žalovaný však nesplnil svou povinnost ani v dodatečné lhůtě. 3. Ve věci byl Okresním soudem v Novém Jičíně vydán dne 27. 10. 2020 elektronický platební rozkaz č. j. EPR 261107/2020-5, kterým bylo vyhověno návrhu žalobkyně. Proti tomuto elektronickému platebního rozkazu podal žalovaný odpor, v němž uvedl, že na základě obdržené přihlášky do evidence poplatníků, ve stanovené lhůtě [anonymizováno] odpověděl zaslaným Čestným prohlášením, že není vlastníkem [anonymizováno] přijímač a nárok uplatněný v žalobě neuznává. Čestné prohlášení zaslal na adresu [anonymizováno], ovšem nevlastní doklad o zaslání tohoto dopisu. 4. Žalobkyně ve svém vyjádření k odporu žalovaného ze dne [datum] uvedla, že má zákonnou povinnost porovnat databázi plátců [anonymizováno] poplatku s evidencí odběratelů elektřiny. Pokud systém zjistí, že občan na určité adrese je odběratelem elektrické energie, ale není registrován jako poplatník [anonymizováno] poplatku, žalobkyně je ze zákona povinna oslovit tuto osobu jako poplatníka s tím, že se musí přihlásit do systému. V daném případě, došlo k přihlášení žalovaného do evidence poplatníků, právě výše uvedeným způsobem, a to ke dni [datum]. Žalobkyně prověřila evidenci žalovaného, od žalovaného neeviduje žádnou korespondenci až do data [datum], kdy žalobkyni zaslal e-mail s prohlášením, že nevlastní [anonymizováno] přijímač. Na ten žalobkyně reagovala a evidenci k tomuto datu odhlásila. [příjmení] jinou odhlášku žalobkyně neeviduje, ani změnu adresy pro doručování. Do doby odhlášení tak dlužník, resp. žalovaný, zůstává poplatníkem a svědčí mu zákonná povinnost hradit [anonymizováno] poplatek. Žalovaný tedy byl přihlášen do [číslo]. 5. K jednání nařízenému na den [datum] se zástupce žalobkyně nedostavil a z jednání se omluvil. Žalovaný, který se k jednání dostavil, uvedl, že zaslal [anonymizováno] čestné prohlášení, že nemá [anonymizováno], doklad o tom však nemá. Také do [anonymizováno] volal, ale nikdy se nedovolal. Situaci řešil tím, že se řádně odhlásil. Byl by ochoten zaplatit částku [částka], ale ne náklady řízení. 6. S ohledem na zjištění učiněná z předložených listin dospěl soud k následujícímu závěru o skutkovém stavu ve věci samé: Žalovaný dle výpisu z evidence [anonymizováno] se stal poplatníkem [anonymizováno] poplatku ze zákona a to od měsíce srpna 2019. Tento poplatek však včas a řádně nehradil, neboť žalobkyni nezaplatil platby za období 9/ 2019 2019 a [číslo], celkem v částce [částka]. Žalobkyně žalovaného ke splnění této povinnosti písemně vyzvala, žalovaný však ani poté ničeho neuhradil. 7. Na základě shora uvedeného závěru o skutkovém stavu v souvislosti s citovanými zákonnými ustanoveními posoudil soud věc po právní stránce takto: 8. Podle ustanovení § 3 odst. 2) zákona č. 348/2005 Sb. je poplatníkem televizního poplatku fyzická osoba nebo právnická osoba, která vlastní televizní přijímač. Jestliže drží nebo z jiného právního důvodu alespoň 1 měsíc užívá televizní přijímač fyzická osoba nebo právnická osoba, která není jeho vlastníkem, je poplatníkem tato osoba. Podle ustanovení § 6 zákona č. 348/2005 Sb. činí měsíční výše televizního poplatku [částka]. 9. Podle ustanovení § 7 odst. 2) zákona č. 348/2005 Sb. je-li poplatníkem fyzická osoba, je rozhlasový nebo televizní poplatek splatný nejpozději do patnáctého dne každého kalendářního měsíce. První platba rozhlasového nebo televizního poplatku je splatná nejpozději do patnáctého dne kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž se fyzická osoba stala poplatníkem. 10. Podle ustanovení § 7 odst. 3) zákona č. 348/2005 Sb. je-li poplatníkem fyzická osoba, která je podnikatelem 13), nebo právnická osoba, rozhlasový nebo televizní poplatek se platí čtvrtletně nejpozději do patnáctého dne prvního měsíce každého kalendářního čtvrtletí. Poprvé se rozhlasový nebo televizní poplatek platí počínaje kalendářním měsícem následujícím po měsíci, v němž se taková osoba stala poplatníkem, až do konce příslušného kalendářního čtvrtletí v měsíční výši a je splatný nejpozději do patnáctého dne příslušného kalendářního měsíce. 11. Podle § 10 zákona č. 348/2005 Sb., o rozhlasových a televizních poplatcích nezaplatí-li poplatník včas rozhlasový nebo televizní poplatek nebo přirážku k poplatkům ani na základě výzvy provozovatele ze zákona, ve které bude stanovena přiměřená lhůta k úhradě, je provozovatel vysílání ze zákona oprávněn domáhat se svého práva u soudu včetně zaplacení úroku z prodlení určeného předpisy práva občanského. 12. Podle § 1970 občanského zákoníku po dlužníkovi, který je v prodlení se splácením peněžitého dluhu, může věřitel, který řádně splnil své smluvní a zákonné povinnosti, požadovat zaplacení úroku z prodlení, ledaže dlužník není za prodlení odpovědný. Výši úroku z prodlení stanoví vláda nařízením; neujednají-li strany výši úroku z prodlení, považuje se za ujednanou výše takto stanovená. Žalovanému jakožto držiteli [anonymizováno] přijímače vznikla v souvislosti s citovaným ustanovením § 3 odst. 2) zákona č. 348/2005 Sb. povinnost hradit žalobkyni [anonymizováno] poplatky ve výši stanovené tímto zákonem. Žalovaný tuto povinnost řádně nesplnil, když žalobkyni neuhradil poplatky za období 9/ 2019 2019 a [číslo] v celkové výši [částka]. Právo žalobkyně na úrok z prodlení vyplývá z ustanovení § 1970 občanského zákoníku, přičemž výše úroků z prodlení je dána ustanovením § 1 nařízení vlády č. 351/2013 Sb. Žalobkyně požaduje tyto úroky ode dne [datum] do [datum], tedy kapitalizované ve výši [částka]. Vzhledem k tomu, že se žalobkyni předloženými listinnými důkazy podařilo prokázat tvrzení obsažená v žalobě, rozhodl soud s odkazem na citovaná zákonná ustanovení tak, je uvedeno ve výroku I. tohoto rozsudku. 13. O náhradě nákladů řízení rozhodl soud podle § 142 odst. 1 o. s. ř. tak, že přiznal žalobkyni, jež byla v řízení zcela úspěšná, nárok na náhradu nákladů řízení v částce [částka]. Tyto náklady představuje zaplacený soudní poplatek v částce [částka]. Pokud se žalobkyně domáhala též úhrady nákladů řízení představujících odměnu advokáta a režijní paušály, má soud za to, že tyto žalobkyní vynaložené náklady nebyly potřebné k účelnému uplatňování práva. [anonymizováno] jako veřejnoprávní instituce by měla při vymáhání dlužných televizních poplatků volit co možná nejšetrnější prostředky. Vzhledem ke skutečnosti, že po skutkové i právní stránce se jedná o jednoduchý spor, není zde dán důvod, proč by žalobu měl vyhotovovat a podávat soukromý subjekt – advokát. Ve sporech o neuhrazení [anonymizováno] poplatků nelze očekávat uplatnění do té míry specializovaných znalostí, jimiž by nedisponovali pracovníci právního útvaru [anonymizováno] Ústavní soud zaujal stanovisko, že v těchto případech je žádoucí a správné, aby si [anonymizováno] činnosti spojené se správou a výběrem [anonymizováno] poplatků zabezpečovala sama, neboť vzhledem k jejímu výsadnímu postavení lze na ni klást v určitých ohledech srovnatelné nároky jako na orgány státní moci (blíže nález Ústavní soudu ve věci II.