15 C 249/2022-62 — Obvodní soud pro Prahu 2

1. Žalobce se žalobou doručenou zdejšímu soudu dne [datum] domáhá náhrady nemajetkové újmy, která mu měla vzniknout v důsledku nezákonných mimořádných opatření, která byla vydána v době stavu pandemické pohotovosti, jenž byl podle § 1 odst. 3 zákona č. 94/2021 Sb., o mimořádných opatřeních při epidemii onemocnění COVID-19 a o změně některých souvisejících zákonů (dále jen„ pandemický zákon“) vyhlášen dnem nabytí účinnosti tohoto zákona ([datum]) a která byla zrušena soudem nebo prohlášena za nezákonná. Žalobce uvedl, že se jedná o opatření, které nazval jako roušková a respirátorová opatření, jimiž byla Opatření obecné povahy ze dne 6. 4. 2021, č. j. MZDR 15757/2020 47/ MIN/KAN (prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 7 Ao 6/2021 - 112), Opatření obecné povahy ze dne [datum], čj. MZDR [číslo] MIN/KAN (prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 10 Ao 12/2021 - 81), Opatření obecné povahy ze dne 7. 6. 2021, č. j. MZDR 15757/2020 MIN/KAN (prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 5 Ao 25/2021 - 51), Opatření obecné povahy odpůrce ze dne [datum], čj. MZDR [číslo] MIN/KAN (zrušeno pro nezákonnost rozsudkem NSS č.j. 8 Ao 17/2021 - 63), Opatření obecné povahy ze dne 4. 5. 2021, č. j. MZDR 15757/2020 MIN/KAN ve znění pozdějších opatření. Toto mimořádné opatření bylo prohlášeno za nezákonné rozsudkem Nejvyššího správního soudu č.j. 3 Ao 4/2021 – 119 ze dne 5. května 2022. Další skupinu vytyčil jako opatření zakazující přítomnost veřejnosti v prodejnách a provozovnách a využívání služeb, příp. omezující možnost svobodného užívání (návštěvy) prodejen a provozoven a shromažďování osob, jimiž byla také Opatření obecné povahy odpůrce ze dne [datum], čj. MZDR [číslo] MIN/KAN (v části čl. I bodu 1 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 8 Ao 6/2021-91) – zákaz přítomnosti veřejnosti v prodejnách a provozovnách, Opatření obecné povahy ze dne [datum], čj. MZDR [číslo] MIN/KAN (bylo v části čl. I bodu 2 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 8 Ao 11/2021-24) – zákaz přítomnosti veřejnosti v provozovnách stravovacích služeb, Opatření obecné povahy ze dne [datum], čj. MZDR [číslo] MIN/KAN, (bylo v rozsahu čl. I bodu 5 písm. a) a e), bodu 11, bodu 18 písm. b) a bodu 19 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. xanon [číslo]) - omezení provozu heren a kasin, omezení muzeí a galerií, omezení společenských klubů a diskoték, omezení schůzí, podmínky vstupu do některých vnitřních prostor, opatření obecné povahy odpůrce ze dne [datum], čj. MZDR [číslo] MIN/KAN, (bylo v části čl. I bodu 5 písm. h) prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 8 Ao 14/2021-45) – zákaz lyžařských vleků a lanových drah, Opatření obecné povahy odpůrce ze dne [datum], čj. MZDR [číslo] MIN/KAN (bylo v části čl. I bodu 5 písm. b) a c) prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 8 Ao 15/2021 – 65) - sportoviště, koupaliště a wellness, opatření obecné povahy odpůrce ze dne [datum], čj. MZDR [číslo] MIN/KAN, (bylo v části čl. I bodu 2 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 8 Ao 11/2021-24) – zákaz přítomnosti v provozovnách stravovacích služeb, opatření obecné povahy ze dne [datum], čj. MZDR [číslo] MIN/KAN (v části čl. I bodu 1 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 8 Ao 6/2021-91) - zákaz přítomnosti veřejnosti v prodejnách a provozovnách, opatření obecné povahy ze dne [datum], čj. MZDR [číslo] MIN/KAN v čl. I bodech 5 písm. a) a 11 bylo prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 1 Ao 8/2021 - 84) – herny a kasina, společenské kluby a diskotéky, Opatření obecné povahy ze dne 29. 4. 2021, č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN, (bylo v čl. I bodu 5 písm. h) prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 1 Ao 9/2021 – 90) – lyžařské vleky, Opatření obecné povahy ze dne 29. 4. 2021, č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN, (bylo v čl. I bodu 16 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 1 Ao 4/2021-56) – lázeňská léčebně rehabilitační péče, Opatření obecné povahy ze dne 29. 4. 2021, č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN, (bylo v čl. I bodech 2 a 6 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 1 Ao 5/2021-73) - omezení provozoven stravovacích služeb a omezení poskytování krátkodobých a rekreačních ubytovacích služeb, Opatření obecné povahy ze dne 14. května 2021 č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN (bylo v části čl. I bodu 14 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 6 Ao 19/2021-66) - lázeňská léčebně rehabilitační péče, Opatření obecné povahy ze dne 14. května 2021 č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN (bylo v rozsahu čl. I bod 18 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 6 Ao 21/2021 – 23) - podmínky pro vstup do některých vnitřních a venkovních prostor a účast na hromadných akcích, Opatření obecné povahy ze dne 14. května 2021 č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN (bylo v rozsahu čl. I bodu 6 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 6 Ao 24/2021 – 25) – omezení večerek, Opatření obecné povahy ze dne 19. 5. 2021, č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN (bylo v rozsahu čl. I. bodu 1. písm. c), bodu 4. písm. d) a bodu 18 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 9 Ao 8/2021 – 45) - omezení "zahrádek", zákaz přítomnosti v provozovnách umělých koupališť (plavecký bazén, koupelový bazén, bazén pro kojence a batolata, brouzdaliště), wellness zařízení včetně saun a solných jeskyní, podmínky týkající se vstupu osob do některých vnitřních prostor, Opatření obecné povahy ze dne 19. 5. 2021, č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN, (bylo v části čl. I. bodu 1. písm. a) prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 9 Ao 11/2021 – 31) - zákaz přítomnosti v provozovnách stravovacích služeb, Opatření obecné povahy ze dne 19. 5. 2021, č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN, (bylo v části čl. I. bodu 6 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 9 Ao 7/2021 – 27) – omezení večerek, Opatření ze dne 28. 5. 2021, č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN v rozsahu čl. I bodu 17 mimořádného opatření bylo prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 1 Ao 11/2021 – 198 - podmínky pro vstup do některých vnitřních a venkovních prostor a účast na hromadných akcích, opatření ze dne 25. 6. 2021, č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN (v rozsahu čl. I bodu 12 písm. d) ve slovech organizátor akce je povinen při vstupu osoby na akci splnění podmínek kontrolovat a osoba je povinna mu splnění podmínek podle bodu I/16 prokázat; v případě, že osoba splnění podmínek podle bodu I/16 neprokáže, je organizátor povinen takovou osobu nevpustit na tuto akci bylo prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 9 Ao 20/2021-59, dále v rozsahu čl. I bodu 6 písm. b) bylo prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. xanon [číslo]), dále v rozsahu čl. I bodu 3 písm. a) odst. viii) bylo prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 9 Ao 17/2021 – 45, v ustanovení čl. I bodu 16 bylo prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 9 Ao 13/2021 – 36, ze dne 25. 6. 2021, v rozsahu čl. I bodu 3 písm. b) ve slovech„ a není-li, s výjimkou dítěte do dovršení 6 let věku, na místě schopen prokázat, že splňuje podmínky stanovené v bodu I/16; tyto podmínky se nevztahují na provozovny stravovacích služeb, které neslouží pro veřejnost,“, bodu 8 písm. a) ve slovech„ nebo nesplňují, s výjimkou dětí do dovršení 6 let věku, podmínky stanovené v bodu I/16; provozovateli se nařizuje u osoby při vstupu do prostor splnění podmínek kontrolovat a osobě se nařizuje mu splnění podmínek podle bodu I/16 prokázat; v případě, že osoba splnění podmínek podle bodu I/16 neprokáže, je provozovatel povinen takovou osobu do uvedených prostor nevpustit,“, bodu 9 písm. a) ve slovech„ nebo nesplňují, s výjimkou dětí do dovršení 6 let věku, podmínky stanovené v bodu I/16; provozovateli se nařizuje u osoby při vstupu do prostor splnění podmínek kontrolovat a osobě se nařizuje mu splnění podmínek podle bodu I/16 prokázat; v případě, že osoba splnění podmínek podle bodu I/16 neprokáže, je provozovatel povinen takovou osobu do uvedených prostor nevpustit,“ a bodu 12 písm. d) ve slovech„ a které splňují, s výjimkou dětí do dovršení 6 let věku, podmínky stanovené v bodu I/16“ bylo prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 9 Ao 21/2021 – 111. Dalšími opatřeními z nichž žalobce požaduje náhradu nemajetkové újmy jsou opatření zakazující a omezující přítomnost žáků a studentů ve školách, předškolních zařízeních a při dalších aktivitách a Opatření omezující zaměstnance drobných zaměstnavatelů a OSVČ a Opatření na hranicích, jimiž jsou Opatření obecné povahy ze dne 6. 4. 2021, č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN, (bylo v rozsahu čl. I. odst. 5 a čl. I. odst. 14 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 4 Ao 1/2021 – 83), Opatření obecné povahy odpůrce ze dne 12. 4. 2021, č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN (bylo v rozsahu čl. I. odst. 4 a odst. 5 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 9 Ao 3/2021 – 41), Opatření obecné povahy ze dne [datum], čj. MZDR [číslo] 3/ MIN/KAN (bylo v rozsahu čl. I odst. 4 a odst. 5 prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 10 Ao 2/2021-107), Opatření obecné povahy odpůrce ze dne 29. 4. 2021, č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN (bylo v čl. I bodu 5 písm. g) prohlášeno za nezákonné rozsudkem NSS č.j. 1 Ao 3/2021 – 52), Opatření obecné povahy dne 29. 4. 2021, č. j. MZDR [číslo] MIN/KAN bylo (v rozsahu čl. I. bodů 7