10 C 109/2022 — Obvodní soud pro Prahu 7

1. Žalobce se domáhal žalobou podanou u soudu ze dne 1.4.2022 vydání rozhodnutí, kterým by byla žalované uložena povinnost zaplatit žalobci částku ve výši 5 765 Kč s příslušenstvím s odůvodněním, že žalobce je právnickou osobou zřízenou zákonem č. 484/1991 Sb., o Českém rozhlasu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen„ zákon o Českém rozhlasu“) za účelem poskytování veřejné služby v oblasti rozhlasového vysílání. Zákonem č. 348/2005 Sb., o rozhlasových a televizních poplatcích a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen„ zákon o rozhlasových a televizních poplatcích“) je stanovena povinnost k placení rozhlasového poplatku subjektům v tomto zákoně uvedeným. Měsíční výše rozhlasového poplatku za jeden rozhlasový přijímač činí 45 Kč. Žalobce zaslal žalované dne 15.9.2020 k provedení řádné přihlášky a placení rozhlasového poplatku či k zaslání čestného prohlášení o tom, že žalovaná nevlastní, nedrží nebo z jiného právního důvodu alespoň jeden měsíc neužívá rozhlasový přijímač ve lhůtě 30 dnů o doručení výzvy, avšak žalovaná na tuto výzvu nijak nereagovala. Z tohoto důvodu se žalovaná považuje za poplatníka s povinností platit poplatky v zákonné výši. Nesplněním oznamovací povinnosti v zákonem stanovené lhůtě byla žalovaná povinna zaplatit žalobci přirážku podle § 9 odst. 1 písm.a) zákona ve výši 5 000 Kč. Žalovaná se s účinností k 31.10.2020 považuje za poplatníka rozhlasového poplatku s povinností platit rozhlasové poplatky za rozhlasové přijímače v oznámeném počtu, a to v čtvrtletně nejpozději do 15. dne prvního měsíce. Poprvé se rozhlasový poplatek platí počínaje kalendářním měsícem následujícím po měsíci, v němž se taková osoba stala poplatníkem, až do konce příslušného kalendářního čtvrtletí v měsíční výši a je splatný nejpozději do 15. dne příslušného kalendářního měsíce. Žalobce se žalobou domáhá úhrady dlužných rozhlasových poplatků za období od 1.11.2020 do 1.3.2022 ve výši 765 Kč a přirážky ve výši 5 000 Kč a odpovídajícího příslušenství – kapitalizovaného úroku z prodlení ve výši 355,87 Kč za dobu od 25.6.2021 do 31.3.2022 Kč za dobu od 16.4.2017 do 31. 3. 2019. Žalobce zaslal žalované předžalobní upomínku. Žalovaná na svůj dluh ničeho neuhradila. 2. Ve věci byl dne 9. dubna 2022 vydán Elektronický platební rozkaz [číslo jednací], proti kterému, žalovaná podala odpor a ve vyjádření uvedla, že od 10.7.2020 platí poplatek za rozhlas prostřednictvím smlouvy o nájmu movité věci. 3. Účastníci řízení svým postojem dali najevo souhlas s tím, aby soud ve věci rozhodl bez nařízení jednání. Soud proto ve věci postupoval podle ustanovení § 115a zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, (dále jen „o. s. ř.”), dle kterého k projednání věci samé není třeba nařizovat jednání, jestliže ve věci lze rozhodnout jen na základě účastníky předložených listinných důkazů a účastníci se práva účasti na projednávání věci vzdali, popřípadě s rozhodnutím ve věci bez nařízení jednání souhlasí. 4. Na základě provedeného dokazování soud zjistil následující skutkový stav: Z výzvy odběrateli elektřiny, který není přihlášen v evidenci poplatníků rozhlasového poplatku ze dne 15.9.2020 z dokladu o doručení soud zjistil, že žalobce vyzval žalovanou k vyplnění řádné přihlášky či k zaslání čestného prohlášení o tom, že žalovaná nevlastní, nedrží nebo z jiného právního důvodu alespoň jeden měsíc neužívá rozhlasový přijímač ve lhůtě 30 dnů o doručení výzvy. Tato výzva byla žalované doručena dne 16.9.2020. Z výpisu z evidence rozhlasového poplatníka ze dne 1.4.2022 soud zjistil, že žalovaná se stala poplatníkem rozhlasového poplatku za jeden rozhlasový přijímač s účinností dne 31.10.2015. Periodicita plateb byla určena na kalendářní čtvrtletí. Z přehledu dlužných předpisů poplatníka soud zjistil jednotlivé dlužné částky rozhlasového poplatku, jejichž úhradu žalobce touto žalobou požaduje a dále přirážku ve výši 5 000 Kč za nesplnění oznamovací povinnosti. Z předžalobní výzvy ze dne 31.5.2021 a z potvrzení o odeslání a doručení této výzvy datovou schránkou soud zjistil, že žalobce žalovanou před podáním žaloby vyzval k úhradě dlužné částky 5 360 Kč s tím, že tato výzva byla žalované odeslána dne 31.5.2021 a doručena dne 1.6.2021. 5. Právně soud věc hodnotil takto. Podle ustanovení § 3 odst. 1 a 4 zákona o rozhlasových a televizních poplatcích poplatníkem rozhlasového poplatku je fyzická osoba nebo právnická osoba, která vlastní rozhlasový přijímač. Jestliže drží nebo z jiného právního důvodu alespoň 1 měsíc užívá rozhlasový přijímač fyzická osoba nebo právnická osoba, která není jeho vlastníkem, je poplatníkem tato osoba. Jestliže je fyzická osoba nebo právnická osoba, která není přihlášena v evidenci poplatníků rozhlasového poplatku nebo v evidenci poplatníků televizního poplatku, odběratelem elektřiny připojeným k distribuční soustavě, považuje se za poplatníka rozhlasového a televizního poplatku s povinností platit, pokud Českému rozhlasu nebo České televizi po jejich písemné výzvě neoznámí písemným čestným prohlášením opak, a to s účinností od marného uplynutí lhůty 30 dnů ode dne doručení této výzvy. Součástí výzvy musí být poučení o následcích neprokázání opaku v takto stanovené lhůtě. Dle § 5 odst. 3 a 4 zákona o rozhlasových a televizních poplatcích poplatník, který je fyzickou osobou, která je podnikatelem, platí rozhlasový nebo televizní poplatek z každého rozhlasového nebo televizního přijímače, který používá k podnikání nebo v souvislosti s ním. Poplatník, který je právnickou osobou, platí rozhlasový poplatek z každého rozhlasového přijímače a televizní poplatek z každého televizního přijímače. Dle § 6 zákona o rozhlasových a televizních poplatcích měsíční výše rozhlasového poplatku činí 45 Kč. Dle § 7 odst. 2 a 3 zákona o rozhlasových a televizních poplatcích je-li poplatníkem fyzická osoba, je rozhlasový nebo televizní poplatek splatný nejpozději do patnáctého dne každého kalendářního měsíce. První platba rozhlasového nebo televizního poplatku je splatná nejpozději do patnáctého dne kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž se fyzická osoba stala poplatníkem. Je-li poplatníkem fyzická osoba, která je podnikatelem, nebo právnická osoba, rozhlasový nebo televizní poplatek se platí čtvrtletně nejpozději do patnáctého dne prvního měsíce každého kalendářního čtvrtletí. Poprvé se rozhlasový nebo televizní poplatek platí počínaje kalendářním měsícem následujícím po měsíci, v němž se taková osoba stala poplatníkem, až do konce příslušného kalendářního čtvrtletí v měsíční výši a je splatný nejpozději do patnáctého dne příslušného kalendářního měsíce. Dle ustanovení § 7 dost. 4 zákona o rozhlasových a televizních poplatcích poplatník může po dohodě s provozovatelem vysílání ze zákona, popřípadě pověřenou osobou zaplatit rozhlasový nebo televizní poplatek předem za více kalendářních měsíců nebo čtvrtletí, nejdéle však za 1 kalendářní rok. Podle ust. § 9 odst. 1 písm.a) cit. zákona poplatník, který nesplnil oznamovací povinnost podle § 8 odst. 2 ve stanovené lhůtě, je povinen zaplatit Českému rozhlasu kromě dlužných poplatků i přirážku ve výši 5 000 Kč v případě, že tak učinil v souvislosti s placením rozhlasového poplatku. Dle § 10 zákona o rozhlasových a televizních poplatcích nezaplatí-li poplatník včas rozhlasový nebo televizní poplatek nebo přirážku k poplatkům ani na základě výzvy provozovatele ze zákona, ve které bude stanovena přiměřená lhůta k úhradě, je provozovatel vysílání ze zákona oprávněn domáhat se svého práva u soudu včetně zaplacení úroku z prodlení určeného předpisy práva občanského. 6. Soud má za to, že pro posouzení sporu je irelevantní, zda žalovaná hradí poplatky za rádio na základě smlouvy o nájmu movité věci v souvislosti s užíváním osobního automobilu. Žalobce vyzval žalovanou k řádnému přihlášení rozhlasového přijímače nebo k zaslání čestného prohlášení, že rozhlasový přijímač nevlastní z důvodu, že z databáze dodavatele elektřiny bylo zjištěno, že žalovaná je odběratelem elektřiny. Žalovaná netvrdila, že v místě odběru elektřiny nemá rozhlasový přijímač. Podle zákona o rozhlasových a televizních poplatcích poplatník, který je právnickou osobou, platí rozhlasový poplatek z každého rozhlasového přijímače. 7. Soud má v řízení na základě provedeného dokazování za prokázané, že žalovaná se považuje za poplatníka rozhlasového poplatku k datu 31.10.2020, když na základě výzvy žalobce nezaslala čestné prohlášení, že nevlastní, nedrží či z jiného právního důvodu alespoň jeden měsíc neužívá rozhlasový přijímač, a to ve lhůtě 30 dní. Žalovaná nezaplatila žalobci rozhlasové poplatky za období listopad 2020 až březen 2022 v celkové výši 765 Kč (za 17 měsíců x 45Kč) a přirážku za nesplnění zákonné oznamovací povinnosti ve výši 5 000 Kč, a proto soud rozhodl s odkazem na citovaná zákonná ustanovení tak, jak je uvedeno ve výroku I. tohoto rozsudku. 8. Vzhledem k tomu, že žalovaná nezaplatila dlužnou částku žalobci dobrovolně je povinna zaplatit také úroky z prodlení dle § 1970 zákona č. 89/2012 Sb., občanského