10 C 253/2022-29 — Okresní soud v Tachově

1. Žalobkyně se domáhala rozhodnutí, kterým by byla žalovanému uložena povinnost zaplatit žalobkyni 11 186,87 Kč s příslušenstvím. Žaloba byla odůvodněna tím, že žalobce, jakožto obchodní společností, předmětem jejíž podnikatelské činnosti je mimo jiné distribuce plynu na základě licence udělené Energetickým regulačním úřadem, a proto jako subjekt odlišný a zcela oddělený od obchodníka s plynem (§ 59a odst. 1 energetického zákona), dodával plyn do odběrného místa, evidovaného na žalovaného. Konstatoval, že plyn dodávaný obchodníkem s plynem odběrateli na základě řádně uzavřené smlouvy o sdružených službách dodávky plynu, je ve vlastnictví obchodníka s plynem. Obchodník s plynem nakupuje od výrobce plynu či jiného obchodníka s plynem na základě smlouvy pro odběratele zemní plyn. Dochází-li k odběru plynu v odběrném místě i poté, co byl ukončen smluvní vztah mezi obchodníkem s plynem a odběratelem, představuje takový odběr neoprávněný odběr podle § 74 odst. 1 písm. a) energetického zákona a dále dle § 74 odst. 4 písm. a) energetického zákona neoprávněnou distribuci plynu. Při tomto neoprávněném odběru a neoprávněné distribuci plynu nedochází k odběru plynu ve vlastnictví obchodníka s plynem, neboť se jedná o odběr bez uzavřené smlouvy o sdružených službách dodávky plynu. Z technického hlediska totiž nelze fakticky zabránit odběru plynu, pokud odběratel nezpřístupní měřidlo a nedojde k jeho demontáži a zaslepení přípojky plynu mechanickými prostředky. Neoprávněnou distribucí plynu proto vzniká škoda provozovateli distribuční soustavy, tj. žalobci, neboť tento dle § 59 odst. 1 písm. k), energetického zákona nakupuje plyn pro krytí ztrát v distribuční soustavě. Připomněl znění ust. § 74 odst. 6, odst. 7 a odst. 8 energetického zákona s důrazem na to, že při neoprávněném odběru plynu, přepravě plynu, distribuci plynu nebo uskladnění plynu je osoba, která neoprávněně odebírala nebo odebírá plyn, povinna uhradit v penězích vzniklou škodu, včetně prokazatelných nezbytných nutných nákladů vynaložených na zjišťování neoprávněného odběru plynu. Pro ukončení distribuce plynu a tedy i dodávek plynu do odběrného místa dle smlouvy o sdružených službách dodávky plynu, je určující žádost obchodníka s plynem, která se, s ohledem na propojení elektronického informačního a evidenčního systému, generuje v elektronické podobě přímo v systému distributora, tj. žalobce. Dne [datum] byl prostřednictvím aplikace On-line servis PDS podán požadavek obchodníka s plynem, [právnická osoba] [anonymizováno], na ukončení distribuce plynu do odběrného místa č. [anonymizována dvě slova] na adrese [adresa žalovaného] (dále jen„ Odběrné místo“) z důvodu nezajištěné dodávky, a to ke dni [datum]. Požadované datum ukončení je posledním dnem platnosti smlouvy o sdružených službách dodávky plynu uzavřené mezi obchodníkem s plynem a zákazníkem. Žalobce, provozovatel distribuční soustavy, nemá a ani nemůže mít k dispozici žádné listinné dokumenty vztahující se k trvání tohoto smluvně založeného vztahu mezi obchodníkem s plynem a předchozím odběratelem, z důvodu uvedených v ust. § 59a odst. 1 energetického zákona. V souladu s ust. § 114 vyhlášky č. 349/2015 Sb., o pravidlech trhu s plynem, dojde, v případě smlouvy o sdružených službách dodávky plynu, v takovém případě k ukončení rezervace distribuční kapacity do odběrného místa. Pokud probíhá odběr plynu v odběrném místě po dobu delší než 10 pracovních dnů bez smluvního vztahu s dodavatelem plynu, dochází ve smyslu ust. § 74 odst. 2 EZ k naplnění skutkové podstaty neoprávněného odběru plynu dle ust. § 74 odst. 1 písm. a) EZ (odběr plynu bez právního důvodu nebo pokud právní důvod odpadl) a neoprávněné distribuce plynu dle ust. § 74 odst. 4 písm. a) a c) energetického zákona (využití služby distribuční soustavy bez právního důvodu nebo pokud právní důvod odpadl; využití služby distribuční soustavy uskutečněné v rozporu s podmínkami obsaženými v Řádu provozovatele distribuční soustavy). Provozovatel distribuční soustavy následně zašle obchodníkovi s plynem údaj o odhadovaném stavu odebraného plynu na měřidle ke dni požadovaného ukončení distribuce plynu (§ 5 odst. 4 vyhlášky č. 108/2011 Sb.) a tento den je také posledním účtovacím dnem obchodníka s plynem. Neoprávněným odběrem a distribucí plynu pak vzniká škoda provozovateli distribuční soustavy, tj. žalobci, neboť tento dle § 59 odst. 1 písm. k) energetického zákona nakupuje plyn pro krytí ztrát v distribuční soustavě. Smlouva o zajištění služby distribuční soustavy pro předmětné odběrné místo tedy zanikla dnem požadovaného ukončení dodávky plynu do Odběrného místa, tj. dne [datum]. Počínaje následujícím dnem, tj. od [datum] byl odběr plynu v Odběrném místě kvalifikován jako neoprávněný odběr a neoprávněná distribuce plynu podle § 74 odst. 1 a odst. 4 energetického zákona. Následně bylo, ze sdělení správce nemovitosti, zjištěno, že v době od [datum] do [datum] odebíral Žalovaný v Odběrném místě plyn přes instalovaný Plynoměr. Žalovaný byl uživatelem Odběrného místa po celou dobu trvání neoprávněného odběru a neoprávněné distribuce plynu, což správce nemovitosti na adrese [adresa]. Množství neoprávněně odebraného (spotřebovaného) plynu a tím i výpočet škody vyplývá z rozdílu mezi stavem Plynoměru v Odběrném místě ke dni požadovaného ukončení dodávky plynu do Odběrného místa, tj. ke dni [datum], a koncovým stavem Plynoměru. Počáteční stav (6 340 m3), vyplývá z Přílohy faktury [číslo] byl stanoven automatickým propočtem pro nepřístupnost Plynoměru postupem dle § 5 odst. 4. vyhlášky č. 108/2011 Sb. Koncový stav Plynoměru byl z důvodu jeho nepřístupnosti stanoven automatickým propočtem, postupem podle § 5 odst. 4 vyhlášky č. 108/2011 Sb., s tím, že odečet plynoměru byl proveden dne [datum] Cena takto zjištěného množství neoprávněně odebraného plynu za období od [datum] do [datum] (654,28 m3) byla ve faktuře [číslo] ze dne [datum] vyčíslena částkou 11.186,87 Kč se splatností [datum], v souladu s cenou dle ceníků žalobce za neoprávněně odebraný plyn (daný ceník žalobce vydává v souladu s aktuálně platným cenovým rozhodnutím ERÚ), a to postupem dle vyhlášky č. 108/2011 Sb., v platném znění, kterou se provádí energetický zákon. Žalovaný byl k zaplacení dlužné částky vyzván upomínkou žalobce ze dne [datum] a předžalobní upomínkou právního zástupce žalobce ze dne [datum], přes veškeré výzvy však dlužnou částku neuhradil ani zčásti. 2. Ve věci byl vydán elektronický platební rozkaz, který se žalovanému nepodařilo doručit a byl proto usnesením zrušen. Protože bylo možné věc rozhodnout na základě listinných důkazů obsažených ve spise, vyzval soud účastníky, aby se ve smyslu ustanovení § 115a zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, (dále jen „o. s. ř.”) vyjádřili k tomu, zda souhlasí s rozhodnutím věci bez nařízení jednání. Zároveň soud připojil doložku, že nevyjádří-li se účastníci k této výzvě, bude mít soud za to, že proti takovému postupu nemají námitek (§ 101 odst. 4 o. s. ř.). Účastníci se k výzvě, zda souhlasí s rozhodnutím věci bez nařízení jednání, nevyjádřili, žalovaný se nevyjádřil ani k žalobě, při čemž listiny mu byly doručeny na adresu pro doručování ve smyslu § 46b písm. a) o. s. ř. Soud proto vycházel z toho, že účastníci s takovým postupem souhlasí, a rozhodoval bez jednání na základě listinných důkazů založených ve spise. 3. Z předložené žádosti obchodníka s plynem o ukončení distribuce plynu do odběrného místa [číslo] na adrese [adresa žalovaného], [anonymizována dvě slova], plyne, že obchodník s plynem [anonymizována dvě slova] požádala dne [datum] Distributora GasNet, s.r.o., o ukončení dodávky plynu ke dni [datum] z důvodu nezajištěné dodávky. Dle Protokolu o vyžádaném odečtu Plynoměru byl v odběrném místě [číslo] zjištěn stav ale plynoměru číslo [anonymizováno] [číslo] ke dni [datum], 9:36 hod., ve výši 7 035 Kč. Z doprovodné fotodokumentace pak plyne, že stav plynoměru tohoto dne činil [číslo] m³. Z nájemní smlouvy ze dne [datum] plyne, že byt [číslo] na adrese [adresa žalovaného], [anonymizována dvě slova], byl na dobu od [datum] do [datum] pronajat [jméno] [příjmení], s tím, že byt je oprávněn pro své bydlení užívat i [celé jméno žalovaného], [datum narození], který dle předložené kopie smlouvu zřejmě podepsal. Z Emailové komunikace se správcem nemovitosti na adrese Odběrného místa vyplynulo, že nájemníci měli za povinnost sjednat smlouvy s dodavateli energií. Fakturou [číslo] žalobce žalovanému sdělil:“ … že služba distribuční soustavy ve Vašem odběrném místě ve fakturovaném období byla realizována bez uzavřené smlouvy o zajištění služby distribuční soustavy a v rozporu s podmínkami, stanovenými v Řádu provozovatele distribuční soustavy. Proto byla kvalifikována jako neoprávněná distribuce, ve smyslu ustanovení § 74 odst. 4 písm. a) a c) zákona č. 458/2000 Sb., energetický zákon, ve znění pozdějších předpisů. S ohledem na uvedené skutečnosti Vám zasíláme vyúčtování za neoprávněnou distribuci plynu, případně neoprávněný odběr plynu.“, a za období od [datu