7 Cmo 358/2021-0 — Vrchní soud v Praze

1. Usnesením uvedeným v záhlaví soud prvního stupně ve výroku I. uložil společnosti , právnická osoba, ., IČO , IČO, , sídlem , adresa, (dále jen „Společnost“) pořádkovou pokutu ve výši 10 000 Kč. Ve výroku II. vyslovil, že Společnost je povinna pořádkovou pokutu zaplatit na účet soudu do 3 dnů od právní moci usnesení. V odůvodnění soud uvedl, že Společnost neplní po řadu let povinnost k založení roční závěrky, a příslušných příloh o svém hospodaření. Společnost byla vyzvána usnesením ze dne 7. 9. 2021 k založení účetních závěrek za roky 2009 do současnosti, a to ve lhůtě 30 dnů. Výzva jí byla doručena dne 17. 9. 2021, avšak Společnost do dne rozhodnutí na výzvu nijak nereagovala. Soud jí proto podle § 104 zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů (dále pouze „z. v. r.“) uložil pořádkovou pokutu.2. Proti tomuto usnesení podala Společnost včasné odvolání, ve kterém žádala o prominutí pořádkové pokuty vzhledem ke zdravotnímu stavu a věku jednatelky Společnosti a skutečnosti, že Společnost ukončila svoji činnost v roce 2000 a po více než 21 let nemá žádnou činnost. Společnost závěrem přislíbila, že povinnost splní hned, jak bude jednatelce lépe.3. Vrchní soud v Praze jako soud odvolací přezkoumal napadené usnesení a dospěl k závěru, že podané odvolání není důvodné.4. Podle § 66 písm. c) z. v. r. sbírka listin obsahuje výroční zprávy, řádné, mimořádné a konsolidované účetní závěrky, nejsou-li součástí výroční zprávy, stanoví-li povinnost jejich uložení do sbírky listin zákon upravující účetnictví osob a vyžaduje-li jejich vyhotovení jiný zákon, návrh rozdělení zisku nebo vypořádání ztráty a jejich konečnou podobu, nejsou-li součástí účetní závěrky, a zprávu auditora o ověření účetní závěrky.5. Podle § 72 odst. 1 z. v. r. zapsaná osoba předloží bez zbytečného odkladu od vzniku rozhodné skutečnosti rejstříkovému soudu listiny zakládané do sbírky listin.6. Podle § 104 z. v. r. předseda senátu může uložit pořádkovou pokutu zapsané osobě také tehdy, jestliže neuposlechla výzvy rejstříkového soudu, aby mu sdělila skutečnosti nebo předložila listiny potřebné k rozhodnutí v řízení zahájeném bez návrhu nebo aby mu předložila listiny, které podle tohoto nebo jiného zákona mají být založeny do sbírky listin; pořádkovou pokutu lze uložit do výše 100 000 Kč.7. Podle § 105a odst. 1 z. v. r. nepředloží-li obchodní korporace řádnou nebo mimořádnou účetní závěrku za nejméně 2 po sobě jdoucí účetní období k založení do sbírky listin, vyzve ji rejstříkový soud, aby ve lhůtě 1 měsíce ode dne doručení výzvy předložila všechny chybějící účetní závěrky k založení do sbírky listin, jinak bude postupovat podle § 104.8. Z obsahu spisu vyplývá, že usnesením ze dne 7. 9. 2021, č. j. C 7732/RD14/MSPH, Fj 421096/2021/MSPH, vyzval soud Společnost, aby do 30 dnů od právní moci usnesení doplnila sbírku listin o účetní závěrky za roky 2009 do současnosti. Usnesení obsahovalo poučení o možnosti uložení pořádkové pokuty podle § 104 z. v. r. až do výše 100 000 Kč, nebudou-li požadované listiny soudu předloženy. Usnesení bylo Společnosti doručeno dne 17. 9. 2021. Ze sbírky listin vedené v elektronické podobě Ministerstvem spravedlnosti České republiky odvolací soud zjistil, že požadované listiny Společnost do dnešního dne nezaložila.9. Odvolací soud konstatuje, že Společnost je právnickou osobu zapsanou v obchodním rejstříku, je tedy účetní jednotkou, na níž se vztahuje ustanovení zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví, a má proto povinnost sestavovat účetní závěrky dle § 18 odst. 1 a násl. tohoto zákona a zveřejňovat je způsobem určeným dle ust. § 21a uvedeného zákona. Odvolací soud proto dospěl k závěru, že Společnost nesplnila svou povinnost dle § 21a zák. č. 563/1991 Sb., o účetnictví, když jako zapsaná osoba v obchodním rejstříku dle § 72 odst. 1 z. v. r. nepředložila bez zbytečného odkladu od vzniku rozhodné skutečnosti rejstříkovému soudu listiny zakládané do sbírky listin dle ust. § 66 písm. c) z. v. r., a neučinila tak ani na základě řádně doručené výzvy ve lhůtě stanovené soudem prvního stupně a ani následně účetní závěrky za roky do sbírky listin nezaložila.10. Námitka odvolatelky, že Společnost již přes dvacet let nevyvíjí činnost, ji nezbavuje zákonné povinnosti zakládat do sbírky listin účetní závěrky, pročež ji odvolací soud neshledal důvodnou. Soud prvního stupně zcela v souladu s ust. § 104 z. v. r. Společnosti, za neuposlechnutí výzvy k založení chybějících účetních závěrek do sbírky listin, uložil opodstatněně pořádkovou pokutu, a to i v adekvátní výši, vzhledem k době, po kterou si Společnost svou zákonnou povinnost neplní. A v této věci není ani dán zákonný důvod pro prominutí pořádkové pokuty dle § 53 odst. 2 o. s. ř.11. Na základě výše uvedeného Vrchní soud v Praze napadené usnesení soudu prvního stupně podle ust. § 219 o. s. ř. jako věcně správné potvrdil.12. Pro úplnost odvolací soud dodává, že uložení pořádkové pokuty nezbavuje Společnost povinnosti k založení chybějících účetních závěrek v elektronické podobě do sbírky listin, resp. povinnosti do sbírky listin účetní závěrky zakládat, a to až do doby jejího zrušení a výmazu z příslušného obchodního rejstříku. Pořádková pokuta může být Společnosti rejstříkovým soudem uložena opakovaně, a to dle ust. § 104 z. v. r. až do výše 100 000 Kč