Toila valla kalmistute kasutamise eeskiri

Väljaandja: Toila Vallavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 01.06.2012 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 04.09.2012, 15 Toila valla kalmistute kasutamise eeskiri Vastu võetud 23.05.2012 nr 33 Määrus kehtestatakse Kalmistuseaduse § 7 lõike 1 ja lõike 3 ning kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punkti 37 alusel. § 1. Üldsätted (1) Toila valla kalmistute kasutamise eeskiri (edaspidi nimetatud eeskiri) sätestab Toila valla omandis olevate Toila ja Pühajõe kalmistute haldamise ja kasutamise korra. (2) Eeskiri on kohustuslik kõigile kalmistul viibivatele isikutele ja hauaplatsi kasutajatele. (3) Lisaks eeskirjas sätestatule juhindutakse eeskirja täitmisel veel kalmistuseadusest ning teistest Toila vallas kehtivatest avaliku korra ja heakorra eeskirjadest. § 2. Mõisted () Eeskirjas kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) kalmistu - inimese surnukeha või surnud inimese säilmete (edaspidi nimetatud surnu) matmiseks ja mälestamiseks ettenähtud ning vajalike ehitistega maa-ala; 2) hauaplats - kalmistul asuv maa- ala, mis koosneb ühest või mitmest hauakohast surnu matmiseks kirstus või tuhaurnis: 3) hauakoht - koht hauaplatsil kirstu või tuhaurni matmiseks; 4) hauarajatis - hauaplatsil paiknev inventar ja hauaplatsi piirdeaed või piire; 5) hauatähis - ühte või mitut hauakohta tähistav rist, plaat, sammas, kivi või muu tähis, mis ei ole hauarajatis; 6) hauaplatsi kasutaja - isik, kellel on hauaplatsi kasutamise õigus ja kellega on sõlmitud hauaplatsi kasutamise leping; 7) matja - isik, kes korraldab surnu matmise või kes on tellinud matmise korralduse; 8) kalmistu haldaja - kalmistu kasutamist korraldab vallavalitsus; 9) kalmistukorraldaja - kalmistu haldaja poolt määratud töötaja, kes tegeleb hauaplatside eraldamise, kalmistute kasutamise eeskirja täitmise kontrollimise ja kalmistu korrashoiuga; § 3. Kalmistu haldamine (1) Toila valla omandis olevate kalmistute haldamist, kasutamist ja korrashoidu korraldab Toila Vallavalitsus (edaspidi kalmistu haldaja) või vallavalitsuse määratud haldaja. (2) Kalmistu haldaja korraldab kalmistuseadusest, käesolevast kalmistute kasutamise eeskirjast ja teistest õigusaktidest tulenevate ülesannete täitmist vastavalt kehtivatele õigusaktidele; (3) Kalmistu kohta peab kalmistu haldaja hauaregistrit ja matmisraamatut. (4) Kalmistu kohta peetav dokumentatsioon kuulub säilitamisele Toila Vallavalitsuse arhiivis. (5) Kalmistul osutavate tasuliste teenuste hinnad, matmisloa vormi ning hauaplatsi kasutuslepingu vormi kinnitab vallavalitsus. § 4. Nõuded kalmistule (1) Kalmistu peab olema ümbritsetud piirdega ja kalmistu sissepääsud peavad olema võimalusel suletavad. (2) Kalmistu peasissekäigu juures peab olema välja pandud kalmistu plaan, kuhu on märgitud hooned, rajatised, veevõtukohad ning jäätmemahutite asukohad, samuti muinsuskaitselised ja kultuuriloolised objektid ning kalmistu kvartalid ja teed. (3) Kalmistu peasissekäigu juures teadetetahvlil peavad olema kalmistu haldaja kontaktandmed (telefon ja aadress), teave osutavate teenuste kohta ning kalmistu kujunduspõhimõtted. § 5. Kalmistu heakorra nõuded (1) Kalmistu territooriumil tuleb hoida korda, puhtust, ja hauarahu. (2) Kalmistul on keelatud: 1) risustada, rikkuda ja rüüstata hauaplatse ning kalmistu territooriumi; 2) muuta omavoliliselt hauaplatsi mõõtmeid; 3) teostada ükskõik millist omavolilist kaevamist; 4) istutada puid ja põõsaid ning rajad hekke ilma kalmistukorraldaja kooskõlastuseta; 5) raiuda puid ilma kalmistukorraldaja loata; 6) tuua olmejäätmeid ja rikkuda jäätmete kogumise nõudeid, sh paigutada jäätmeid väljapoole mahuteid või selleks mitte ette nähtud kohtadesse; 7) paigaldada, ümber paigaldada ja eemaldada hauaplatsi piiret ja piirdeaeda kalmistukorraldaja kooskõlastuseta; 8) sõita mootorsõiduki või jalgrattaga kalmistu haldaja loata; 9) teha lõket (välja arvatud kalmistu haldaja poolt kalmistu hooldamiseks tarvilike tööde läbiviimisel); 10) viibida lemmikloomaga; 11) matta loomi; 12) muu avalikku korda, heakorda ja hauarahu rikkuv tegevus. (3) Kalmistukorraldajal on õigus eemaldada või määrata eemaldamisele kalmistu ilmet häirivad või ohtlikud aiad, puud ja põõsad; (4) Kalmistu miljööväärtuse säilitamise eesmärgil tuleb nii kasutusel olevatel kui mahajäetud hauaplatsidel kuni aastani 1945 püstitatud hauatähised ja –piirded jätta oma algsele kohale. Murdunud ning katkised ristid ja tähised, mida ei ole võimalik algsel kohal eksponeerida, tuleb viia kalmistu haldaja poolt määratud kohta. § 6. Kalmistu tööaeg () Kalmistu on avatud iga päev § 7. Hauaplatsi suurus ja hauaplatsi eraldamine (1) Kalmistule on võimalik matja soovil eraldada kas ühe- või mitmekohaline hauaplats surnu kirstus või tuhaurnis matmiseks. (2) Hauaplatsi eraldab, suuruse ja asukoha määrab kalmistukorraldaja arvestades kalmistu planeeringut ning väljakujunenud struktuuri hauaplatside paigutamisel (3) Ühe hauakoha suurus kirstumatuse korral on üldjuhul 2,5 x 1,5 m; urnimatuse korral 1,0 x 1,0 m (4) Ühele hauakohale on võimalik paigutada üks kirst või kuni kolm urni. (5) Hauaplats eraldatakse 1) isikule surnu matmiseks, kelle rahvastikuregistris registreeritud elukohaks oli surma hetkel Toila vald; 2) isikule, kelle rahvastikuregistris registreeritud elukohaks on Toila vald, oma lähedaste (ema, isa, lapsed, abikaasa või tema ema, isa, lapsed) matmiseks (6) Hauaplatsi eraldamisel sõlmib matjaga hauaplatsi kasutamise lepingu (edaspidi kasutusleping) kalmistu haldaja. (7) Hauaplatsi eraldamisest keeldumine vormistatakse kirjalikult. § 8. Hauaplatsi kasutamise tähtaeg ning selle pikendamise tingimused ja kord (1) Hauaplatsi kasutusleping sõlmitakse tähtajaga kuni 20 aastat. Kasutuslepingu tähtaja lõppemisest teavitab kalmistu haldaja hauaplatsi kasutajat kirjalikult kuus kuud enne lepingu lõppemist, saates sellekohase kirjaliku teate kasutuslepingus toodud aadressile. (2) Hauaplatsi senisel kasutajal on eesõigus uue kasutuslepingu sõlmimiseks. Uue kasutuslepingu sõlmimiseks esitab hauaplatsi kasutaja kalmistu haldajale kirjaliku avalduse ühe kuu jooksul enne kasutuslepingu tähtaja möödumist. Uue kasutuslepingu sõlmimise avalduse esitamata jätmisel loetakse kasutusleping lõppenuks ka juhul, kui hauaplatsi kasutaja jätkab hauaplatsi kasutamist. (3) Hauaplatsi kasutaja võib soovi korral kasutuslepingu üle anda teisele isikule, teavitades sellest kirjalikult kalmistu haldajat. § 9. Hauaplatsi kasutamisõiguse ennetähtaegse lõpetamise tingimused ja kord (1) Hauaplatsi kasutaja võib kasutuslepingu erakorraliselt ühepoolselt enne tähtaja lõppu üles öelda, esitades kalmistu haldajale kirjalikult kasutuslepingu ülesütlemise avalduse. (2) Kalmistu haldaja ütleb kasutuslepingu erakorraliselt ühepoolselt enne tähtaja lõppu üles kui hauaplats on tunnistatud hooldamata hauaplatsiks eeskirja § § 10. Matmine (1) Kõik matmised tuleb registreerida kalmistukorraldaja juures vähemalt 1 päev enne matust (2) Matmise registreerimisel väljastab kalmistukorraldaja matmisloa surmatõendi või surnult sündinu puhul arstliku surmateatise ja matja isikut tõendava dokumendi alusel, kui hauaplatsi kasutajaga on kooskõlastatud hauakoha kasutamine. (3) Matmisloa alusel registreerib kalmistukorraldaja matmise matmisraamatus ja teeb märke kalmistu plaanile ning edastab kvartali lõppedes andmed kalmistu haldajale, kes kannab saadud andmed kalmisturegistrisse. (4) Matmine kalmistule võib toimuda ainult valgel ajal. (5) Matmine peab toimuma väärikalt, võimaluse korral surnu usulist ja kultuurilist kuuluvust arvestades ning tavasid ja traditsioone jälgides. Hauaplatse eraldades tuleb järgida põlist matmistava, mille kohaselt kirst asetatakse hauda ida-lääne suunas (maetava pea läänes) ja hauatähis asub haua peatsis. (6) Kirstuga matmisel peab hauasügavus olema 1,5- 2 m maapinnast. Urniga matmisel peab matmise sügavus olema vähemalt 1 meeter. Kui haua kaevamisel tuleb väljavarem maetu säilmeid, siis tuleb need matta sama haua põhja kaevatud süvendisse, tervena säilinud kirst jäetakse puutumata. (7) Hauaplatsi korrastab pärast matmist matja. Matja korrastab või hüvitab matmise käigus kõrvalolevatele haudadele tekitatud kahjustused kokkuleppel kalmistu haldaja või kahjukannatajaga. (8) Kirstuga maetava surnu pealematmine ei või toimuda varem kui 20 aasta möödumisel viimasest matmisest samale kohale. (9) Pealematmiseks on vajalik hauaplatsi kasutaja kirjalik nõusolek. Kui hauaplats on kalmistu haldaja poolt käesoleva eeskirja § 9 kohaselt tunnistatud hooldamata hauaplatsiks, ei ole hauaplatsi kasutaja nõusolek nõutav. (10) Kultuuri ja ajaloomälestisteks tunnistatud haudadele peale ei maeta. § 11. Hauaplatsi kujundamine ja hooldamine (1) Hauaplatsi hooldamise eest vastutab hauaplatsi kasutaja. Hauaplatsi kasutaja on kohustatud korrastama hauaplatsi, hauatähised, hauarajatised ning hauaplatsi ümbritsevad vahekäigud. (2) Hauatähised, hauarajatised ja hauaplatsi haljastus peavad asuma hauaplatsi piirides ja olema paigaldatud viisil, et naabruses uue haua kaevamisel ei tekiks varisemisohtu. (3) Hauaplatsi kujundamisel tuleb jälgida kalmistul väljakujunenud kujunduspõhimõtteid. Kasutada võib madalhaljastust ja puude minivorme (istutatavad puud, põõsad kõrgusega kuni 1,8 m; hekid kõrgusega kuni 0,7 m). Hauaplatsi kujundab hauaplatsi kasutaja. (4) Kalmistu ja hauaplatside kujundamisel kasutatakse ainult looduslikke materjale töötlemata kujul ning ei rikuta miljööd kaasaegsete materjalidega ( plastikust piirded, pingid, kergkruus, kunstlilled, kunstmuru ja teised tehislikult töödeldud materjalid). (5) Kujundus- ja hooldusnõuete eiramisel on kalmistu haldajal õigus teha hauaplatsi kasutajala ettekirjutus, millega juhitakse tähelepanu kujunduspõhimõtete rikkumisele ning antakse hauaplatsi kasutajale puuduste kõrvaldamiseks tähtaeg. Ettekirjutuse mittenõuetekohasel täitmisel on kalmistu haldajal õigus korraldada ettekirjutuse täitmine hauaplatsi kasutaja kulul. (6) Hauaplats peab vastama järgmistele nõuetele: 1) hauaplatsile istutatud taimed on terved ja elujõulised; 2) hauaplatsilt on eemaldatud kuivanud ja murdunud taimed, sh pärjad ja kimbud; 3) hauaplatsi piiravaid hekke pügatakse regulaarselt; 4) hauarajatised ja- tähised on terved ja neil olev tekst loetav; 5) hauaplatsilt ja hauaplatsi ümbritsevast vahekäigust on riisutud ära lehed ja muu praht; 6) hauaplatsi hooldamisel tekkinud jäätmed tuleb nõuetekohaselt sorteerida: biolagunevad jäätmed (lehed, oksad ja taimne materjal) tuleb eraldi koguda ning panna selleks ettenähtud kohta; muud kogutud jäätmed ( küünlatopsid, kilekotid, pärjaalused jmt) tuleb paigutada selleks ettenähtud jäätmemahutitesse; (7) Kalmistu haldaja poolt hooldatavate hauaplatside nimekirja kinnitab vallavalitsus. § 12. Hooldamata hauaplatsi arvelevõtmise ja taaskasutusse andmise kord (1) Hooldamata hauaplatsiks loetakse hauaplats, millel esineb vähemalt üks järgmistest tunnustest: 1) hauaplatsi pinnasest on olulises osas läbi kasvanud rohi või võsa; 2) hauaplatsile kogunenud lehtedest ja prahist on ilmne, et hauaplatsi pole pikka aega hooldatud; 3) hauarajatised ja -tähised on tugevalt sammaldunud, läbiroostetanud või lagunenud. (2) Hauaplatsi hooldamata hauaplatsiks tunnistamiseks ja kasutajata hauaplatsiks arvelevõtmiseks korraldab kalmistu haldaja selle ülevaatamise: 1) esimene ülevaatus, mille käigus hooldamata hauaplats tähistatakse sildiga, millel on märge „Hooldamata hauaplats“, Sildile märgitakse hauaplatsi number, ülevaatuse teostamise kuupäev, korrastamise tähtaeg ning kalmistu haldaja kontaktandmed. Kalmistu haldaja edastab hauaplatsi kasutajale ka kirjaliku hoiatuse kasutuslepingus/matmisloal toodud aadressile. 2) teine ülevaatus toimub mitte varem kui 1 aasta pärast hauaplatsi tähistamist hoiatava sildiga. Ülevaatuse käigus kontrollitakse hauaplatsi seisukorda ning võetakse vastu otsus hooldamata hauaplatsiks tunnistamise või tunnistamata jätmise kohta. 3) Ülevaatused fikseeritakse ning koostatakse akt, milles tuuakse ära hooldamata hauaplatsi asukoht, suurus ja kirjeldus. Võimalusel lisatakse aktile ka fototabel. (3) Hauaplatsi ei tunnistata hooldamata hauaplatsiks enne, kui hauaplatsi märgistamisest on möödas vähemalt üks aasta ja hauaplatsi ei ole selle aja jooksul korrastatud. (4) Hooldamata hauaplatsi võib anda taaskasutusse kirstuga pealematmiseks pärast 20 aasta möödumist viimasest matmisest samale kohale. § 13. Hauatähise ja piirde paigaldamise, eemaldamise ja ümberpaigaldamise kord (1) Hauaplats peab olema tähistatud risti, hauaplaadi, -kivi, -samba või muu tähisega. Hauatähised (hauarist, hauakivi, hauasammas, hauaplaat), hauarajatised (äärekivid, istepink, hekk, piirdeaed jms) ja haljastus peavad asuma hauaplatsi piires ega tohi oluliselt häirida kõrvalasuvate hauaplatside kasutamist ja korrastamist. (2) Hauarajatised, mis ei vasta kalmistul kehtestatud nõudmistele, likvideeritakse 6 kuu jooksul pärast kasutajale kirjaliku teate tegemist. (3) Hauatähiste või -rajatiste paigaldamine, teisaldamine või eemaldamine tuleb kirjalikult kooskõlastada kalmistu haldajaga. (4) Betoonääriste valamine on keelatud. § 14. Muinsuskaitse nõuded (1) Kalmistute kui muinsuskaitsealuste kinnismälestiste kaitseks on kehtestatud kaitsevöönd, millele kehtestatakse muinsuskaitseseaduses sätestatud kitsendusi ja milles tehtavad leevendused märgitakse kaitsekohustuse teatisse. (2) Kalmistul võib asuda üksikobjektidena ajaloo-, arheoloogia-, kunsti ja arhitektuurimälestisi. Kalmistul paiknevatele kinnismälestistele eraldi kaitsevööndit ei kehtestata. (3) Mälestiseks tunnistatud hauaplats, hauarajatis tähistatakse eritähisega. Mälestise tähistamist korraldab Muinsuskaitseamet vastavalt muinsuskaitseseadusele. (4) Muudatused mälestiseks tunnistatud hauaplatsil peavad olema kooskõlastatud vastavalt muinsuskaitseseadusele. (5) Kui mälestiseks tunnistatud hauaplatsi kasutaja loobub hauaplatsi kasutamise õigusest, läheb hauaplatsi kasutamise õigus üle kalmistu haldajale. § 15. Vastutus ja järelvalve (1) Kalmistute mittenõuetekohase kasutamise korral on kalmistu haldajal õigus teha ettekirjutus. Ettekirjutuse mittetäitmisel võib rakendada asendustäitmist või sunniraha asendustäitmise ja sunniraha seaduses sätestatud korras. (2) Järelvalvet eeskirja täitmise üle teostab kalmistu haldaja. § 16. Rakendussätted (1) Eeskirja jõustumise ajal kasutuses olev hauaplats jääb senise kasutaja kasutusse kümneks aastaks eeskirja jõustumisest arvates , kui senise kasutaja ja kalmistu haldaja vahel pole teisiti kokku lepitud. (2) Seniseks hauaplatsi kasutajaks loetakse omaksed, kes on korraldanud hauaplatsil esimese matmise, selle puudumisel isik, kes hauaplatsi reaalselt kasutab. (3) Senisel hauaplatsi kasutajal on kohustus esitada kalmistu haldajale taotlus kasutuslepingu sõlmimiseks kolme aasta jooksul pärast eeskirja jõustumist. Kalmistu haldaja tagab pärast andmete kontrollimist esitatud taotluste alusel lepingute sõlmimise hiljemalt ühe aasta jooksul arvates taotluse esitamisest (4) Toila Vallavolikogu 15.10.2003.a. määrus nr 19 „Toila valla kalmistuite eeskirja kehtestamine“ tunnistatakse kehtetuks. (5) Määrus jõustub 1. juunil 2012.a. Roland Peets Volikogu esimees