Mustvee valla ametiasutuse palgajuhend

Väljaandja: Mustvee Vallavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 09.09.2022 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 06.09.2022, 9 Mustvee valla ametiasutuse palgajuhend Vastu võetud 31.08.2022 nr 12 Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 1 punktide 35 ja 36 ning avaliku teenistuse seaduse § 63 lõike 2 alusel. § 1. Reguleerimisala () Määrus reguleerib Mustvee Vallavalitsuse kui ametiasutuse ametnike palga ja töötajate töötasu, puhkusetasu, sotsiaalsete garantiide ning seadusest tulenevate hüvitiste määramise ja maksmise korda. § 2. Mõisted () Palgajuhendis kasutatakse mõisteid järgmises tähenduses: 1) ametnik - isik, kes on Mustvee vallaga avalik-õiguslikus teenistus- ja usaldussuhtes ning on nimetatud ametiasutuses ametikohale, millel teostatakse avalikku võimu; 2) töötaja - isik, kes teeb ametiasutuses töölepingu alusel tööd töökohal, millel ei teostata avalikku võimu, vaid tehakse avaliku võimu teostamist toetavat tööd; 3) teenistuja - Mustvee vallaga avalik-õiguslikus teenistus- ja usaldussuhtes olev ametnik või eraõiguslikus töösuhtes olev töötaja; 4) palk - ametnikule tehtud töö eest makstav tasu, mis koosneb põhipalgast, muutuvpalgast, eritingimustes töötamise eest makstavatest lisatasudest ning asendustasust; 5) muutuvpalk - teenistuja palga ebaregulaarne osa, mida võib maksta tulemuspalgana, lisatasuna täiendavate teenistusülesannete täitmise eest või preemiana erakordsete teenistusalaste saavutuste eest; 6) põhipalk - teenistuja palga või töötasu fikseeritud osa; 7) tulemuspalk - tasu igapäevaste teenistuskohajärgsete ülesannete (väga) hea täitmise eest teatud perioodil; 8) asendustasu - tasu puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest, kui asendamine ei ole ette nähtud teenistuja ametijuhendis või tingib võrreldes ametijuhendis määratuga töökoormuse olulise suurenemise; 9) lisatasu täiendavate teenistusülesannete eest - ette kokkulepitav tasu selle eest, kui keegi täidab ülesandeid, mida tema tavapärane töö ette ei näe või teeb seda oluliselt suuremas mahus oma isikliku aja arvelt ning seniste ülesannete mahtu vähendamata ja tähtaegu muutmata; 10) täiendavad teenistusülesanded - ametijuhendis või õigusaktides fikseerimata ülesandeid, mis oluliselt suurendavad teenistuja töömahtu ja mida talle annab vahetu juht või mille täitmine toimub seaduse alusel; 11) töötasu - töötajale tehtud töö eest makstav tasu, mis koosneb põhipalgast, muutuvpalgast, eritingimustes töötamise eest makstavatest lisatasudest ning asendustasust. § 3. Tasustamise üldpõhimõtted (1) Teenistujate palkade määramisel ja töötasude kokkuleppimisel ning maksmisel lähtutakse avaliku teenistuse seadusest, töölepingu seadusest ning palgajuhendist. (2) Ametiasutus maksab ametnikele palka ning töötajatele töötasu sarnastel alustel. (3) Palga ja töötasu arvestusperiood on kalendrikuu. Palka ja töötasu arvestatakse ajavahemiku eest, mil teenistuja täitis talle pandud ülesandeid. Kui teenistujale on kehtestatud tööajanormist lühem tööaeg, arvestatakse palka sellega proportsionaalselt. (4) Tööaja arvestus toimub tööajaarvestuse tabeli alusel. (5) Teenistujatele palga määramisel või töötasu kokkuleppimisel arvestatakse ametiasutusele eraldatud personalikulude eelarvet. § 4. Palga ja töötasu komponendid () Ametniku palk ja teenistuja töötasu koosneb: 1) põhipalgast; 2) muutuvpalgast; 3) lisatasust puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest; 4) eritingimustes töötamise eest makstavatest lisatasudest (ööajal töötamise, riiklikel pühadel töötamise ja ületunnitöö eest). § 5. Põhipalk (1) Põhipalk on ametniku palga või töötaja töötasu fikseeritud osa, mis on määratud teenistuskoha teenistusülesannete ja vastutuse ning teenistuja teenistusalaste teadmiste, oskuste, kogemuste ja hariduse põhjal. (2) Ametiasutuse teenistuskohad on jaotatud järgmistesse põhipalgagruppidesse: 1) teenistujate I põhipalgagrupp, kuhu kuuluvad teenistujad, kes toetavad protsesse ja täidavad rutiinseid ja ühetaolisi ülesandeid; 2) teenistujate II põhipalgagrupp, kuhu kuuluvad teenistujad, kes täidavad keerukamaid, vähem reguleeritud ülesandeid ja nõustavad oma spetsiifilises töövaldkonnas; 3) teenistujate III põhipalgagrupp, kuhu kuuluvad teenistujad, kes lahendavad ja nõustavad iseseisvalt keerukaid ülesandeid; 4) teenistujate IV põhipalgagrupp, kuhu kuuluvad struktuuriüksuste juhid (vallasekretär, osakondade juhatajad). (3) Igale palgagrupile vastab põhipalga vahemik, mis määrab vastavasse palgagruppi kuuluvate teenistuskohtade põhipalga miinimum- ja maksimummäära. Põhipalga vahemikud on: Palgagrupp Põhipalga vahemik Teenistuskohad 1. Riiklik alampalk - 1200 eurot teenistujad, kes toetavad protsesse ja täidavad rutiinseid ja ühetaolisi ülesandeid 2. 850 - 1800 teenistujad, kes täidavad keerukamaid, vähem reguleeritud ülesandeid ja nõustavad oma spetsiifilises töövaldkonnas 3. 1100 - 2200 kuhu kuuluvad teenistujad, kes lahendavad ja nõustavad iseseisvalt keerukaid ülesandeid 4. 1400 - 2600 kuhu kuuluvad struktuuriüksuste juhid (vallasekretär, osakondade juhatajad). (4) Teenistuja põhipalga määramisel või töötasu kokkuleppimisel lähtutakse tema teenistuskohale vastava palgagrupi põhipalga vahemikust võttes arvesse tema kvalifikatsiooni, kogemust ning kompetentsi. (5) Katseajal võib määrata ametnikule või leppida töötajaga kokku kuni 10% tema põhipalgast madalama põhipalga. Sama põhimõtet võib rakendada ka määratud ajaks teenistusse võetud ajutiselt äraoleva teenistuja asendajale ja teisele teenistuskohale üle viidud teenistujale kuni neljaks kuuks. (6) Teenistujate põhipalkade muutmine toimub selleks eelarveliste võimaluste ning sisuliste põhjenduste olemasolu korral. (7) Põhjendatud juhtudel tehakse individuaalseid põhipalga muutusi ka aasta jooksul. (8) Põhipalga vahemike muutmine ei too automaatselt kaasa personaalsete palkade muutmist. § 6. Muutuvpalga maksmise tingimused ja kord (1) Muutuvpalka võib maksta tulemuspalga, preemia või lisatasuna täiendavate tööülesannete eest. (2) Tulemuspalka võib maksta teenistuskohajärgse püsiva arendustegevuse või ametiasutuse või valla seisukohast muu olulise tegevuse eest. (3) Kui tulemuspalga maksmise aluseks on ametiasutuse või struktuuriüksuse kollektiivne tulemus, makstakse tulemuspalka kõikidele teenistujatele võrdsetel alustel. (4) Tulemuspalka ei maksta: 1) teenistujale katseajal; 2) teenistujale, kelle teenistussuhe oli tulemustasu maksmise aluseks oleva perioodi jooksul peatunud üle poole hindamisperioodist; 3) ametnikule distsiplinaarkaristuse kehtivuse ajal; 4) kirjaliku hoiatuse saanud töötajale aasta jooksul hoiatuse tegemisest. (5) Teenistujale võib erakordsete teenistusalaste saavutuste eest maksta preemiat. Põhjendatud ettepaneku preemia määramiseks esitab vallavanemale teenistuja vahetu juht. (6) Preemiat ei maksta teenistujale distsiplinaarkaristuse kehtivuse ajal ega kirjaliku hoiatuse saanud töötajale aasta jooksul hoiatuse tegemisest. (7) Lisatasu täiendavate teenistusülesannete täitmise eest makstakse sõltuvalt lisaülesannete mahust ja iseloomust. Lisatasu maksmise aluseks olevas käskkirjas näidatakse täiendavate teenistusülesannete sisu, täitmise periood ning lisatasu suurus. § 7. Asendustasu (1) Puuduva teenistuja ülesannete täitmise eest võib maksta teenistujale asendustasu, kui asendamine ei ole ette nähtud teenistuja ametijuhendis või tingib võrreldes ametijuhendis määratuga töökoormuse olulise suurenemise. (2) Lisatasu puuduva ametniku ülesannete täitmise eest makstakse, lähtudes asendatava ametniku põhipalgast proportsionaalselt ülesannete mahuga, mida asendaval ametnikul tuleb täita asendatava ametniku eest. § 8. Eritingimustes töötamise eest makstav lisatasu (1) Eritingimustes töötamise eest makstavateks lisatasudeks on: 1) lisatasu ületunnitöö eest; 2) lisatasu ööajal töötamise eest, kui nimetatud kohustus ei sisaldu teenistuja ametijuhendis ja seda ei ole arvestatud tema palga määramisel või töötasu kokku leppimisel; 3) lisatasu riigipühal töötamise eest. (2) Eritingimustes töötamise eest makstakse lisatasu vastavalt avaliku teenistuse seadusele ja töölepingu seadusele. § 9. Tasustamine tööalasel koolitusel osalemise ja teenistusülesannete täitmise takistuse korral (1) Teenistujale säilitatakse tööalasel koolitusel osalemise ajal palk või töötasu. (2) Teenistujale säilitatakse palk või töötasu mõistliku aja eest, kui teenistusülesandeid ei täideta lühiajalise isikliku või perekondliku takistuse korral ning õppekogunemisel osalemise ajal. § 10. Palga ja töötasu määramise kord (1) Ametniku palk määratakse vallavanema käskkirjaga. (2) Töötaja töötasu lepitakse kokku töötaja ja vallavanema vahelises töölepingus. Töötaja tulemuspalk, preemia, lisatasud ja asendustasu määratakse vallavanema käskkirjaga. (3) Ettepaneku ametniku palga määramiseks või töötaja töötasu suuruse kohta teeb vahetu juht. (4) Muutuvpalga, lisatasude ja asendustasu määramise ettepaneku võib teha teenistuja vahetu juht. Ettepaneku tegija peab ettepanekus toodud põhipalga, tulemuspalga, lisatasu või asendustasu määra vajadusel teenistujale põhjendama. (5) Muutuvpalga, lisatasude ja asendustasu maksmise aluseks olev käskkiri peab olema põhjendatud. (6) Teenistujale ületunnitöö eest, ööajal töötamise eest või riigipühal töötamise eest lisatasu maksmise aluseks on lisaks eelpool toodule tööajaarvestuse tabel. § 11. Palga ja töötasu arvestamine ja maksmine (1) Palga ja töötasu arvestusperiood on kalendrikuu. Palka ja töötasu arvestatakse ajavahemiku eest, mil teenistuja täitis talle pandud ülesandeid. Kui teenistujale on kehtestatud täistööajast lühem tööaeg, arvestatakse palka ja töötasu proportsionaalselt tööl oldud aja eest. (2) Tööandja peab seaduste kohaselt palgast ja töötasult kinni ning maksab teenistuja eest maksud ning maksed, s.o tulumaksu (vastavalt tulumaksuseaduse § 5 lg 1, § 40 lg 4), sotsiaalmaksu (vastavalt sotsiaalmaksuseaduse § 1, § 9 lg 1 p 4), töötuskindlustusmakse (vastavalt töötuskindlustuse seaduse § 6, § 36, § 42 lg 1 p 3) ja kohustusliku kogumispensioni makse (vastavalt kogumispensionide seaduse § 2 lg 2, § 11 lg 1 p 4). (3) Käesoleva paragrahvi lõikes 2 loetletud maksu või maksega kaasnevad alljärgnevad hüvitised: Maks või makse Maksu või makset saav asutusus Maksu või maksega kaasneda võiv kaitse Tulumaks Maksu- ja Tolliamet Tulumaksust finantseeritakse riigi ja kohaliku omavalitsuse üksuse valitsemistegevust Töötuskindlustus-makse Maksu- ja Tolliamet Töötuskindlustusmaksest rahastatakse töötuskindlustust, mis kindlustab teatud tingimustel töötajale kaitse (hüvitised, toetused ja teenused) töötuks jäämise korral Kohustusliku kogumispensioni makse Maksu- ja Tolliamet Kohustuslikust kogumispensioni maksest rahastatakse II samba pensioni Sotsiaalmaks Maksu- ja Tolliamet Sotsiaalmaksust rahastatakse ravikindlustust ning I ja II samba pensioni (4) Palga ja töötasu arvutamise aluseks on osakonna juhatajaga kooskõlastatud ja vallavanema poolt kinnitatud tööajatabel, mis esitatakse raamatupidamisele arvestuskuule järgneva kuu esimesel tööpäeval. (5) Palka ja töötasu makstakse üks kord kuus hiljemalt arvelduskuule järgneva kuu 10. kuupäeval teenistuja poolt osundatud pangakontole, kui ei ole kokku lepitud teisiti. Kui palga ja töötasu maksmise päev on puhkepäev, makstakse palk või töötasu sellele eelneval tööpäeval. (6) Pangakonto muutmisest teavitab teenistuja vallavalitsuse raamatupidamist kirjalikult. § 12. Puhkusetasu (1) Puhkusetasu arvutamise algdokument on vallavanema kinnitatud puhkuse ajakava ja/või vallavanema käskkiri puhkusele lubamise kohta. (2) Puhkusetasu (v.a õppepuhkus) arvutatakse kas teenistuja keskmise töötasu alusel või jätkatakse ametnikule palga või töötajaga kokku lepitud töötasu maksmist, juhul kui see on teenistuja jaoks soodsam. (3) Puhkusetasu makstakse teenistuja pangakontole hiljemalt eelviimasel tööpäeval enne puhkuse algust. Teenistuja soovil makstakse puhkusetasu puhkuse kasutamisele järgneval palgapäeval. (4) Juhul, kui teenistuja puhkus poolte kokkuleppel katkestatakse või katkeb teenistuja puhkus teenistuja haiguse tõttu ning teenistujale on puhkusetasu üle kantud, arvestatakse puhkusetasu ümber ja enammakstud summa peetakse kinni järgneva kuu või järgnevate kuude palgast. (5) Teenistus- ja töösuhte lõppemisel hüvitatakse teenistujale kasutamata jäänud aegumata põhipuhkus rahas. Kasutamata puhkus arvutatakse töötatud päeva täpsusega ümardades kaks kohta peale koma. (6) Lapsepuhkuste tasu arvestust peab ja väljamaksed teostab Sotsiaalkindlustusamet. § 13. Tasustamine tasemekoolituse ja tööalase koolitusega seotud õppepuhkuse ajal (1) Tasemekoolitusega ja tööalase koolitusega seotud õppepuhkuse ajal makstakse teenistujale õppepuhkusetasu Täiskasvanute koolituse seaduses sätestatud korras. (2) Õppepuhkusel viibimise ajal ei maksta palka ega töötasu. § 14. Hüvitised (1) Teenistujale võib hüvitada mobiiltelefoni kulud ja isikliku sõiduauto töö- või ametisõitudeks kasutamise kulud või vajadusel võimaldada kasutada ametiautot. Täpsema korra mobiiltelefoni kulude ja isikliku sõiduauto töö- või ametisõitudeks kasutamise kulude hüvitamiseks kehtestab vallavanem käskkirjaga. (2) Teenistujale hüvitatakse prillide või muud nägemisteravust korrigeerivate abivahendite maksumus vastavalt Vabariigi Valitsuse 15. novembri 2000. a määrusele nr 362 „Kuvariga töötamise töötervishoiu ja tööohutuse nõuded". Täpsema korra prillide või muud nägemisteravust korrigeerivate abivahendite maksumuse hüvitamiseks kehtestab vallavanem käskkirjaga. (3) Teenistujale makstakse haigestumise või vigastuse korral vähemalt kolm kalendripäeva kestva töövõimetuslehe alusel seadusega mittehüvitatavate teise ja kolmanda kalendripäeva eest 70% töötaja keskmisest palgast. § 15. Määruse kehtetuks tunnistamine () Tunnistada kehtetuks Mustvee Vallavolikogu 29.11.2017 määrus nr 2 „Mustvee Vallavalitsuse palgajuhend." § 16. Määruse jõustumine () Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Ülle Rosin vallavolikogu esimees