Kuusalu valla korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded

Väljaandja: Kuusalu Vallavalitsus Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 07.07.2025 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 04.07.2025, 67 Kuusalu valla korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded Vastu võetud 03.07.2025 nr 5 Määrus kehtestatakse hädaolukorra seaduse § 37 lõike 2 ja Kuusalu Vallavolikogu 25.03.2015 otsuse nr 9 „Seadusega kohaliku omavalitsuse pädevusse antud küsimuste lahendamise otsustusõiguse delegeerimine Kuusalu Vallavalitsusele“ alusel. 1. peatükk Üldsätted § 1. Reguleerimisala (1) Käesoleva määrusega kehtestatakse Kuusalu valla poolt korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded. (2) Määruses sätestatakse nõuded elutähtsa teenuse tasemele ja valmisolekule osutada teenust ka teiste elutähtsate teenuste katkestuste korral ja hädaolukorras või muus sarnases olukorras ning nõuded elutähtsa teenuse katkestuse ennetamiseks, teenuse taastamiseks ja taastamise prioriteedid, tingimused, mille korral on tegemist elutähtsa teenuse katkestusest põhjustatud hädaolukorraga, ning hädaolukorrast või selle ohust teavitamise korraldus. 2. peatükk Kaugküttega varustamise kui elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded § 2. Elutähtsa teenuse kirjeldus () Elutähtis teenus kaugküttega varustamine käsitleb soojuse tootmist, soojuse edastamist teisele soojusettevõtjale ja kaugküttevõrgu kaudu soojuse jaotamist tarbijate varustamiseks soojusega, mida osutab kaugkütteseaduse § 7 lõikes 3 nimetatud soojusetootja või võrguettevõtjast soojusettevõtja (edaspidi soojusettevõtja). § 3. Elutähtsa teenuse nõutud tase ja soojusettevõtja valmisolek (1) Soojusettevõtja peab kaugküttevõrgu kaudu tagama tarbijate soojusega varustamise ka teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral ja hädaolukorras või muus sarnases olukorras, vältimaks inimeste elu ja tervise ohustamist. (2) Soojusettevõtja võib elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras või muus sarnases olukorras langetada teenuse taset, vähendades toodangu mahu või langetades süsteemi juhitava vee temperatuuri tasemeni, kus tagasivoolu temperatuur ei ohusta kaugküttesüsteemi. § 4. Nõuded elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks () Soojusettevõtja peab elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks tagama vähemalt järgmist: 1) vajalike oskustega spetsialistide ja koostööpartnerite ööpäevaringse kättesaadavuse teenuse osutamisega seotud ülesannete täitmiseks ning vajaliku töökorralduse elektri, vee, maagaasi ja vedelkütusega varustamise ning telefoni-, mobiiltelefoni- või andmesideteenuse ning tipu- ja reservkatla küttematerjali tarne katkestuste korraks; 2) vähemalt kahe eri kütteliigi kasutamise, millest ühte toodetakse Eestis; 3) suutlikkuse jätkata teenuse osutamist elektrikatkestuse korral vähemalt 8 tundi; 4) töökorras ja töövalmiduses tipu- ja reservkatla olemasolu; 5) lisalepingute olemasolu oluliste vahendite varustajatega ja muude oluliste lepingupartneritega. § 5. Elutähtsa teenuse katkestuse pikim lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, taastamise kord ja prioriteedid (1) Elutähtsa teenuse katkestuse lubatud aeg, mille jooksul peab soojusettevõtja teenuse taastama, on: 1) 12 tundi välisõhutemperatuuril alla 0˚C; 2) 24 tundi välisõhutemperatuuri üle 0˚C. (2) Soojusettevõtja peab elutähtsa teenuse katkestuse korral rakendama toimepidevuse plaani kohaselt kohe kõiki asjakohaseid meetmeid, et taastada teenus katkestuse lubatud aja jooksul. (3) Elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraga on tegemist juhul, kui teenuse katkestus kestab üle käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud aja ning ohustab paljude inimeste elu või tervist, põhjustab suure varalise kahju, suure keskkonnakahju või tõsiseid ja ulatuslikke häireid teiste elutähtsate teenuste toimepidevuses. (4) Elutähtsa teenuse katkestuse korral või ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras taastab soojusettevõtja teenuse toimimise võimaluse korral esmalt Kuusalu valla evakuatsioonikohtade plaani nimekirjas olevates ulatusliku evakuatsiooni kohtades, kerksuskeskustes, lasteaedades ja koolides. 3. peatükk Veega varustamise ja kanalisatsiooniteenuse kui elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded § 6. Elutähtsa teenuse kirjeldus () Elutähtis teenus veega varustamine ja kanalisatsioon käsitleb pinna- või põhjavee haaretest vee võtmist ja selle puhastamist, ühisveevärgi kaudu klientide kinnistute veega varustamist ning ühiskanalisatsiooni kaudu vee ärajuhtimist vastavalt vallavalitsuse hädaolukorra lahendamise plaanis sõlmitud kokkuleppele. § 7. Elutähtsa teenuse nõutud tase ja vee-ettevõtja valmisolek (1) Elutähtsa teenuse tase peab tagama: 1) ühisveevärgi kaudu tarbijate veega varustamise ja ühiskanalisatsiooni kaudu vee ärajuhtimise ka teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral ja hädaolukorras või muus sarnases olukorras, vältimaks inimeste elu ja tervise ohustamist; 2) hädaolukorras vähemalt 15 liitrit vett ööpäevas inimese kohta; 3) hädaolukorras tarbijatele tervisele ohutu joogivee edastamise. (2) Vee-ettevõtjal peab olema valmisolek tagada: 1) elutähtsa teenuse osutamine või taastamine ka teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral ja hädaolukorras või muus sarnases olukorras, vältimaks inimeste elu ja tervise ohustamist; 2) elutähtsa teenuse katkestuse korral veepuhastusjaama, reovee peapumpla, reoveepuhastusjaama ning vee- ja kanalisatsioonivõrgu remontimine koostöös lepinguparteritega. (3) Hädaolukorras või muus sarnases olukorras võib vee-ettevõtja olenevalt elutähtsa teenuse häirest või katkestusest ajutiselt piirata kliendil vee tarbimist ja kanalisatsiooni kasutamist, osutada teenused ajaliste piirangutega ning piirkondade kaupa. § 8. Nõuded elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks () Vee-ettevõtja peab elutähtsa teenuse katkestuse ennetamiseks tagama: 1) meetmed, et vähendada sõltuvust teistest elutähtsatest teenustest, olulistest lepingupartneritest ja tarnijatest ning infosüsteemidest tehniliste süsteemide, lepingute, personali ja muude teenuse osutamiseks oluliste vahendite dubleerimise, alternatiivsete lahenduste kasutamise, vajalike vahendite omamise ja nende varumise ning muu sellise kaudu; 2) elektriga varustamise katkestuse korral autonoomse elektritoitesüsteemi ja kütuse kasutamise võimaluse veevarustuse tööks vähemalt 8 tunniks; 3) vajalike oskustega spetsialistide ööpäevaringse kättesaadavuse teenuse osutamisega seotud ülesannete täitmiseks ning vajaliku töökorralduse elektri ja vedelkütusega varustamise ning telefoni-, mobiiltelefoni- või andmesideteenuse katkestuste korraks; 4) vajalikus koguses ja töökorras teenuse osutamisega seotud tehnika, seadmed ja abivahendid. § 9. Elutähtsa teenuse katkestuse pikim lubatud aeg, hädaolukorra määratlus ja taastamise kord (1) Elutähtsa teenuse katkestuse lubatud aeg on 24 tundi, mille jooksul peab vee-ettevõtja teenuse taastama. (2) Vee-ettevõtja peab elutähtsa teenuse katkestuse korral rakendama toimepidevuse plaani kohaselt kohe kõiki asjakohaseid meetmeid, et taastada teenus katkestuse lubatud aja jooksul. (3) Elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorraga on tegemist juhul, kui teenuse katkestus kestab üle käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud aja, teenuseta jääb vähemalt 50 klienti ja/või olukord ohustab paljude inimeste elu või tervist, põhjustab suure varalise kahju, suure keskkonnakahju või tõsiseid ja ulatuslikke häireid teiste elutähtsate teenuste toimepidevuses. (4) Elutähtsa teenuse katkestuse korral või ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukorras taastab vee-ettevõtja teenuse toimimise võimaluse korral esmalt Kuusalu valla evakuatsioonikohtade plaani nimekirjas olevates ulatusliku evakuatsiooni kohtades, kerksuskeskustes, lasteaedades ja koolides. (5) Vee-ettevõtja peab hädaolukorras või muus sarnases olukorras tagama joogiks ja teisteks olmevajadusteks minimaalselt 15 liitrit vett ööpäevas inimese kohta kuni teenuse taastamiseni. 4. peatükk Kohaliku tee sõidetavuse tagamise kui elutähtsa teenuse kirjeldus ja toimepidevuse nõuded § 10. Elutähtsa teenuse kirjeldus () Elutähtis teenus kohaliku tee sõidetavuse tagamine käsitleb kohalike teede talihoolduse teostamist, mida osutab ehitusseadustiku § 97 lõikes 8 nimetatud ettevõtja (edaspidi tee-ettevõtja). § 11. Elutähtsa teenuse tase ning kohalikke teid korrashoidva ettevõtja valmisolek (1) Elutähtsa teenuse tase peab tagama: 1) kohalike teede võrgu toimimise ka teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral ja hädaolukorras või muus sarnases olukorras, vältimaks inimeste elu ja tervise ohustamist; 2) raskete ilmaolude korral kohalike teede võrgu toimimiseks lumetõrje teostamise vastavalt töövõtulepingule. (2) Kohalikke teid korrashoidval ettevõtjal peab olema valmisolek tagada: 1) elutähtsa teenuse osutamine vastavalt töövõtulepingule; 2) elutähtsa teenuse osutamine või taastamine ka teiste elutähtsate teenuste katkestuse korral ja hädaolukorras või muus sarnases olukorras, vältimaks inimeste elu ja tervise ohustamist. § 12. Nõuded elutähtsa teenuse toimepidevuse tagamiseks ja teenuse katkestuse ennetamiseks () Kohalikke teid korrashoidev ettevõtja peab elutähtsa teenuse katkestuse ennetamiseks tagama: 1) vajalike oskustega spetsialistide ööpäevaringse kättesaadavuse teenuse osutamisega seotud ülesannete täitmiseks ning vajaliku töökorralduse epideemia, elektri ja vedelkütusega varustamise ning telefoni- või mobiiltelefoni katkestuste korraks; 2) vajalikus koguses ja töökorras teehooldustehnika, seadmed ja abivahendid. § 13. Elutähtsa teenuse katkestuse pikim lubatud aeg, hädaolukorra määratlus, taastamise kord ja prioriteedid (1) Elutähtsa teenuse katkestuse lubatud aeg on kuni 12 tundi. (2) Kohalikke teid korrashoidev ettevõtja peab rasketest ilmaoludest tingitud hädaolukorra korral rakendama toimepidevuse plaani ja töövõtulepingu kohaselt kohe kõiki asjakohaseid meetmeid, et taastada teenus esimesel võimalusel. (3) Elutähtsa teenuse ulatuslikust või raskete tagajärgedega katkestusest põhjustatud hädaolukord elutähtsa teenuse tagamisel esineb juhul, kui on täidetud järgmised tingimused: 1) lõikes 1 nimetatud teenuse katkestuse lubatud aeg on ületatud; 2) elutähtsa teenuse osutajal puuduvad võimalused teenuse taastamiseks. 5. peatükk Elutähtsa teenuse planeerimata katkestusest, katkestuse ohust, elutähtsa teenuse toimepidevust oluliselt häirivast sündmusest või sellise sündmuse toimumise vahetust ohust, hädaolukorrast või selle ohust teavitamise kord ning sündmuse kohta üksikasjaliku aruande esitamise tingimused ja kord § 14. Elutähtsa teenuse planeerimata katkestusest ja katkestuse ohust teavitamise korraldus (1) Elutähtsa teenuse osutaja teavitab elutähtsa teenuse planeerimata katkestusest ja katkestuse ohust Kuusalu Vallavalitsust esimesel võimalusel aadressil vallavalitsus@kuusalu.ee . (2) Elutähtsa teenuse osutaja esitab Kuusalu Vallavalitsusele iga aasta 30. detsembriks koondaruande elutähtsa teenuse planeerimata katkestuste arvust, peamistest põhjustest ning kasutusele võetud meetmetest teenuse taastamisel. § 15. Elutähtsa teenuse toimepidevust oluliselt häirivast sündmusest või sellise sündmuse toimumise vahetust ohust, hädaolukorrast või selle ohust (edaspidi sündmus) teavitamise kord (1) Elutähtsa teenuse osutaja teavitab sündmusest ja/või kui teenuse katkestusega võib kaasneda reaalne oht inimeste elule, tervisele, varale või looduskeskkonnale viivitamatult Kuusalu valla infotelefonile 526 7897 ning esimesel võimalusel e-posti aadressile vallavalitsus@kuusalu.ee. (2) Teavitus peab sisaldama vähemalt järgmist infot: 1) katkestuse toimumise aeg (kuupäev, kellaaeg või ajavahemik); 2) olukorra lühikirjeldus ning teadaolev või oletatav põhjus; 3) teenuse taastamiseks või teenuse katkestuse mõju vähendamiseks rakendatavad meetmed; 4) esialgsed andmed teadaoleva või prognoositava kahju kohta teenuse tarbijale; 5) esialgsed andmed teadaoleva või prognoositava mõju kohta teiste elutähtsate teenuste toimepidevusele. (3) Vee-ettevõtja ja soojusettevõtja teavitavad avalikkust §-s 15 nimetatud sündmusest 1 tunni jooksul peale teenuse katkestust vähemalt oma veebilehe või sotsiaalmeedia kanali kaudu. Võimalusel teavitatakse teenuse tarbijaid täiendavate kanalite kaudu (nt e-post, sms-teavitus, infotelefon). (4) Tee-ettevõtja teavitab avalikkust ja vallavalitsust §-s 15 nimetatud sündmusest esimesel võimalusel. § 16. Sündmuse kohta üksikasjaliku aruande esitamise tingimused ja kord (1) Vee-ettevõtja ja soojusettevõtja esitab Kuusalu Vallavalitsusele üksikasjaliku sündmuse aruande hiljemalt 30 päeva jooksul peale sündmuse avaldumist järgmistel juhtudel: 1) elutähtsat teenust ei suudetud taastada § 5 lõikes 1 ja § 9 lõikes 1 nimetatud teenuse katkestuse lubatud aja jooksul; 2) elutähtsa teenuse katkestus mõjutas enam kui 50 inimest. (2) Üksikasjalik sündmuse aruanne sisaldab vähemalt järgmist: 1) sündmuse põhjalik analüüs, mis viis teenuse katkemiseni; 2) kasutusele võetud meetmete ja meetmete sobivuse analüüs antud olukorras; 3) õppetundide ja parenduste tuvastamine; 4) tegevuskava õppetundide ja parenduste sisse viimiseks koos ajagraafikuga. 6. peatükk Rakendussätted § 17. Varasema määruse kehtetuks tunnistamine () Kuusalu Vallavalitsuse 19.06.2025 määrus nr 4 „Kuusalu valla korraldatavate elutähtsate teenuste kirjeldus ja toimepidevuse nõuded“ tunnistatakse kehtetuks. § 18. Määruse jõustumine () Käesolev määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Terje Kraanvelt Vallavanem Õnnela Vaarik Jurist vallasekretäri ülesannetes