Türi vallas detailplaneeringukohaste ning planeeringulahenduse elluviimiseks otseselt vajalike avalikuks kasutamiseks ette nähtud rajatiste väljaehita

Väljaandja: Türi Vallavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 08.07.2023 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 05.07.2023, 13 Türi vallas detailplaneeringukohaste ning planeeringulahenduse elluviimiseks otseselt vajalike avalikuks kasutamiseks ette nähtud rajatiste väljaehitamiseks sõlmitava halduslepingu tingimused ja kord Vastu võetud 29.06.2023 nr 9 Määrus on antud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 2 ja planeerimisseaduse § 131 lõike 2^1 alusel. 05.12.2023 10:56 Veaparandus - Parandatud ilmne ebatäpsus, listud preambul Riigi Teataja seaduse § 10 lg 3 alusel. § 1. Määruse eesmärk ja reguleerimisala (1) Määruse eesmärk on tagada Türi vallas planeerimisseaduse (PlanS) § 131 lõikes 2 sätestatud halduslepingu sõlmimisel detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikute (edaspidi huvitatud isik) võrdne kohtlemine ning PlanS § 131 lõigetes 1 ja 2 nimetatud avalikuks kasutamiseks ette nähtud rajatiste (edaspidi avalikud rajatised) väljaehitamise kulude ja planeeringuga kavandatu omavaheline proportsionaalsus. (2) Eesmärgi saavutamiseks sätestatakse määrusega 1) millistel juhtudel võib detailplaneeringu koostamisest huvitatud isikult (edaspidi huvitatud isik) nõuda avalike rajatiste väljaehitamist ehk millistel juhtudel teeb Türi vald huvitatud isikule ettepaneku Plans § 131 lõikes 2 sätestatud halduslepingu (edaspidi leping) sõlmimiseks; 2) millistel juhtudel võib nõuda avalike rajatiste väljaehitamisega seotud kulude täielikku ja millal osalist kandmist ning kulude arvutamise põhimõtted; 3) avalike rajatiste väljaehitamise ning rahastamisega seotud kohustuse täitmise tähtaeg; 4) PlanS § 131 lõikes 2 sätestatud halduslepingu sõlmimise kord ning eeldatavad tagatised lepingust tulenevate kohustuste täitmiseks. § 2. Eeldus halduslepingu sõlmimiseks ja avalike rajatiste väljaehitamise nõudeks () Türi vald (edaspidi vald) eeldab huvitatud isikuga PlanS § 131 lõikes 2 sätestatud lepingu sõlmimist juhul, kui huvitatud isik taotleb PlanS-st tulenevalt detailplaneeringu (edaspidi nimetatud planeering) koostamist, kuid valla kehtivat arengukava, valdkondlikku arengukava, eelarvestrateegiat ning teisi õigusakte arvestades puudub vallal kavatsus ja finantsiline võimekus planeeringu algatamisest arvates vähemalt järgneva kaheksa aasta jooksul täita PlanS § 131 lõikes 1 sätestatud kohustust. § 3. Avalike rajatiste väljaehitamise ning rahastamise nõuete põhimõtted (1) Määruse §-s 2 märgitud lepingu sõlmimise eelduse tekkimisel teeb vald huvitatud isikule ettepaneku, et 1) huvitatud isik võtaks kohustuse ehitada planeeringu kehtestamisel oma kulul välja planeeringu alale kavandatud avalikud rajatised (planeeringuala avalikud rajatised); 2) juhul, kui planeeringu elluviimiseks ning planeeringuga kavandatu tavapäraseks tegevuseks ei piisa ainult planeeringualale planeeritud avalike rajatiste väljaehitamisest, võtaks huvitatud isik kohustuse ehitada kas täielikult või osaliselt oma kulul välja planeeringualast välja jäävad, kuid planeeringulahenduse elluviimiseks otseselt vajalikud ning sellega funktsionaalselt seotud avalikud rajatised (planeeringualavälised avalikud rajatised). (2) Määruse § 3 lõike 1 punktis 1 võetud kohustuse halduslepinguga üle võtmisel kannab huvitatud isik planeeringuala avalike rajatiste väljaehitamise kogu kulu. (3) Määruse § 3 lõike 1 punktis 2 sätestatud kohustuse halduslepinguga üle võtmisel lähtutakse järgmistest põhimõtetest: 1) kui planeeringuala avalike rajatiste tavapäraseks toimimiseks tuleb ehitada välja planeeringualaväliseid avalikud rajatised, mis on vajalikud ainult planeeringuala teenindamiseks, katab planeeringualaväliste avalike rajatiste väljaehitamise kulu huvitatud isik; 2) kui planeeringualaste rajatiste tavapäraseks toimimiseks tuleb ehitada välja planeeringualavälised avalikud rajatised, mis lisaks planeeringualale on funktsionaalselt vajalikud planeeringualast välja jääva muu piirkonna teenindamiseks, kaetakse planeeringualaväliste avalike rajatiste väljaehitamise kulu huvitatud isiku ja valla vahelisel kokkuleppel ning põhimõttel, et kulud kaetakse proportsionaalselt lähtuvalt poolte õigustatud huvist ning arendaja suhtes mõistlikkuse põhimõtet arvestades. § 4. Planeeringualaväliste avalike rajatiste väljaehitamise rahastamisega seotud kulude arvutamise ja tasumise põhimõtted (1) Planeeringualaväliste avalike rajatiste, mille rahastamises osaleb proportsionaalselt vald, väljaehitamisega seotud eeldatavad kulud arvutatakse kas enne planeeringu algatamist või hiljemalt enne planeeringu kehtestamise kohta otsuse tegemist lähtuvalt kavandatavate planeeringualaväliste avalike rajatiste orienteeruvast hinnast, mis arvutatakse lähtuvalt ehitusmaterjalide kehtivatest hindadest, ehitustööde eeldatavast maksumusest ja muudest rajatiste ehitamisega seotud asjakohastest tasudest. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud rajatiste väljaehitamisega seotud eeldatavad kulud arvutatakse lähtuvalt huvitatud isiku poolt vallale esitatud hinnapakkumisest. Kui vallal tekib kahtlus hinnapakkumise õigsuses, on vallal endal õigus küsida vähemalt üks täiendav hinnapakkumine. Kui valla taotletud hinnapakkumine erineb oluliselt huvitatud isiku esitatud hinnapakkumisest, lähtutakse rajatiste väljaehitamisega seotud kulude määramisel valla võetud hinnapakkumisest. § 5. Avalike rajatiste väljaehitamise ja rahastamisega seotud kohustuse täitmise tähtaeg (1) Huvitatud isikuga lepingu sõlmimisel lähtutakse eeldusest, et huvitatud isik ehitab avalikud rajatised välja ning annab need vallale üle viie aasta jooksul planeeringu kehtestamisest arvates. (2) Vald maksab planeeringualaväliste avalike rajatiste väljaehitamise osaluse huvitatud isikule pärast planeeringualaväliste avalike rajatiste vallale üleandmist huvitatud isiku esitatud arve alusel 30 kalendripäeva jooksul arve saamisest arvates. § 6. Nõuded lepingust tulenevate kohustuste täitmise tagamiseks (1) Tulenevalt halduskoostöö seaduse § 10 punktist 1 ja PlanS § 131 lõike 5 punktidest 2 ja 4 sätestatakse lepingus tagatised lepingu täitmiseks. Vald eeldab lepingu täitmise tagamiseks järgmisi tagatisi: 1) leppetrahv; 2) valla kasuks hüpoteegi seadmine; 3) arendusalale valla kasuks isikliku kasutusõigusena hoidumisservituudi seadmine. (2) Halduslepingu täitmise tagamiseks peab huvitatud isik võtma kohustuse leppetrahvi maksmiseks. Leppetrahvi nõue peab tagama, et lepinguga üle võetud kohustuse mittetäitmisel, suudab lepinguga sätestatud avalikud rajatised välja ehitada vald. Lepinguga võetud kohustuse mittetäitmise tähtaja lõpptähtpäeva saabumisest hiljemalt kolme kuu jooksul esitab vald huvitatud isikule leppetrahvi nõude, mis tuleb huvitatud isikul tasuda nõude saamisest ühe kuu jooksul. Leppetrahvi rahaline väärtus on avalike rajatiste väljaehitamise eeldatav maksumus. Eeldatava maksumuse määramiseks võtab vald vähemalt kolm hinnapakkumist ning leppetrahvi summa määratakse majanduslikult kõige soodsama pakkumuse alusel. (3) Lepingu täitmise tagamiseks sõlmitakse vallaga kokkulepe, et enne planeeringu kehtestamise kohta otsuse tegemist seatakse halduslepingust tuleneva rahalise nõude (leppetrahvi) tagamiseks valla kasuks hüpoteek. Hüpoteek peab olema kantav huvitatud isikule kuuluva kinnisasja kinnistusregistri registriossa esimese kehtiva hüpoteegina. Hüpoteegi summa määrab Türi Vallavalitsus korraldusega, arvestusega, et see määratakse järgmise põhimõtte alusel: avalike rajatiste väljaehitamise eeldatav maksumus korrutatuna 1,3ga. (4) Lepingu täitmise tagamiseks peab huvitatud isik enne detailplaneeringu kehtestamise kohta otsuse tegemist seadma avalike rajatiste väljaehitamise ja vallale üleandmise kohustuse tagamiseks planeeringualale valla kasuks hoidumisservituudina isikliku kasutusõiguse. Hoidumisservituut peab olema kantav planeeringuala kinnisasja kinnistusregistri III jakku esimesele vabale järjekohale ning selle sisuks on kinnistu omaniku kohustus hoiduda kinnistul ehitustegevusest (v.a avalike rajatiste ehitamine) seni, kuni huvitatud isik on täitnud lepingust tuleneva kohustuse ehitada välja avalikud rajatised ning need vallale üle andnud. (5) Kui hoidumisservituudi ja hüpoteegi kustutamise eelduseks olevad asjaolud on ära langenud, garanteerib vald valla kasuks seatud õiguste kustutamise. Nõusoleku piiratud asjaõiguse või hüpoteegi kustutamiseks annab Türi Vallavalitsus korraldusega hiljemalt 30 kalendripäeva jooksul sellesisulise nõude saamisest. (6) Lepingust tulenevate kohustuste tagamisega seotud kulu (notaritasu, riigilõivu jms) kannab huvitatud isik. § 7. Ettepanek lepingu sõlmimiseks (1) Määruse §-s 2 sätestatud juhul algatab Türi Vallavalitsus kui ametiasutus (edaspidi ametiasutus) huvitatud isikuga läbirääkimised lepingu sõlmimiseks. (2) Ettepanek esitatakse huvitatud isikule kirjalikult, määrates lepingu sõlmimiseks käesoleva määrusega kooskõlas olevad ning halduskoostöö seadusega halduslepingu sõlmimiseks olulised asjaolud. (3) Lepingu sõlmimisel eeldab vald muuhulgas kokkulepet, et huvitatud isik annab avalikud rajatised pärast rajatistele kasutusõiguse saamist koos avalike rajatiste teenindamiseks vajaliku maa omandiga tasuta vallale üle või tagab eraomandis olevale kinnisasjale rajatud avalike rajatiste kasutamiseks valla kasuks isikliku kasutusõiguse seadmise. (4) Huvitatud isik peab esitama nõustumuse lepingu sõlmiseks 30 kalendripäeva jooksul lepingu sõlmimise ettepaneku tegemisest arvates. (5) Kui vald ja huvitatud isik ei sõlmi määruse §-s 2 sätestatud juhul ning määruses sätestatud tingimusi arvestavalt halduslepingut, jätab vald PlanS § 128 lõike 2 punkti 2 alusel planeeringu algatamata või lõpetab PlanS § 129 lõike 1 punkti 1 alusel planeeringu koostamise. § 8. Lepingu lõpetamine ja sellest tulenevad tagajärjed (1) Lepinguga võetud kohustuste mittetäitmist loetakse ülekaaluka avaliku huvi raskeks kahjustamiseks ning vallal on seetõttu õigus leping haldusmenetluse seaduse § 102 lõike 2 ning halduskoostööseaduse § 11 lõike 1 punkti 3 alusel ühepoolselt lõpetada. (2) Pärast lepingu lõpetamist on vallal õigus 1) detailplaneeringu koostamine PlanS § 129 lõike 1 punkti 1 alusel lõpetada; 2) tunnistada detailplaneering PlanS § 140 lõike 1 alusel kehtetuks. § 9. Lepingu avalikustamine () Lepingu sõlmimisest viie päeva jooksul avalikustab ametiasutus selle Türi valla veebilehel www.tyri.ee. Marge Hirtentreu volikogu esimees