Arengukava ja eelarvestrateegia koostamise, menetlemise ja muutmise kord

Väljaandja: Rakvere Vallavolikogu Akti liik: määrus Teksti liik: algtekst-terviktekst Redaktsiooni jõustumise kp: 10.06.2023 Redaktsiooni kehtivuse lõpp: Hetkel kehtiv Avaldamismärge: RT IV, 07.06.2023, 9 Arengukava ja eelarvestrateegia koostamise, menetlemise ja muutmise kord Vastu võetud 31.05.2023 nr 24 Määrus kehtestatakse kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 37^2 lõike 1 alusel. § 1. Määruse reguleerimisala (1) Arengukava ja eelarvestrateegia koostamise, menetlemise ja muutmise kord (edaspidi kord) reguleerib Rakvere valla arengukava ja eelarvestrateegia ning täiendava arengukava eelnõu koostamist, menetlemist ja muutmist ning Rakvere vallast sõltuvatelt üksustelt eelarvestrateegia koostamiseks vajaliku informatsiooni saamiseks andmete esitamise tähtaega ja korda. (2) Täiendav arengukava on valdkondlik arengukava või arengukava, mis koostatakse Rakvere valla mõne osa kohta või arengukava, mis koostatakse mitme valla või linna või nende territooriumi osade kohta kokkuleppe alusel. Kui eriseadusega pannakse kohalikule omavalitsusele kohustus koostada valdkondlik arengukava, vastutab selle koostamise eest valla ametiasutuse (edaspidi ametiasutus) vastutav ametnik. § 2. Arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu koostamine (1) Valla arengukava ja eelarvestrateegia koostamise, ülevaatamise ja muutmise algatab vallavalitsus oma korraldusega näidates vajadusel korralduses ära protsessi ajakava, koostamise täpsema korralduse ning juhtrühma koosseisu. (2) Käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud juhtrühm koostab hetkeolukorra kirjelduse, korraldab huvitatud isikute kaasamise, seab valdkondlikud arengueesmärgid ja tegevused eesmärkide elluviimiseks ning esitab need vallavalitsusele. (3) Eelarvestrateegia eelnõu koostamiseks korraldab ametiasutuse finantsnõunik vajalike lähteandmete kogumise ning huvitatud isikute kaasamise eelnõu koostamisse. (4) Valla ametiasutuse hallatavad asutused ja kohaliku omavalitsuse üksuse finantsjuhtimise seaduse mõistes kohaliku omavalitsuse üksusest sõltuvad üksused (edaspidi sõltuvad üksused) esitavad hiljemalt 1. märtsiks vallavalitsusele arengukava koostamiseks vajaliku info vallavalitsuse poolt kinnitatud vormil. (5) Eelarvestrateegia eelnõu koostamiseks esitavad sõltuvad üksused hiljemalt 15. aprilliks vallavalitsusele ülevaate oma majandusolukorrast ja arvnäitajad. Sõltuvate üksuste esitatavad arvnäitajad peavad sisaldama eelnenud aasta tegelikke, jooksva aasta eeldatavaid ja eelarvestrateegia perioodiks prognoositavaid põhitegevuse tulusid ja kulusid, investeerimis- ja finantseerimistegevuse summasid, likviidsete varade muutust ja suunamata jääki aasta lõpuks ning võlakohustusi kokku aasta lõpu seisuga. § 3. Arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu menetlemine ja avalikustamine (1) Vallavalitsus esitab arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu Rakvere Vallavolikogule (edaspidi vallavolikogu) 1. lugemiseks hiljemalt volikogu juunikuu istungile. (2) Pärast arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu 1. lugemist vallavolikogus ja avalikule väljapanekule suunamise otsustamist korraldab vallavalitsus eelnõu avalikustamise. (3) Vallavalitsus määrab korraldusega: 1) arengukava eelnõu avaliku väljapaneku aja, mis ei tohi olla lühem kui kaks nädalat; 2) ettepanekute esitamise tähtaja ja viisi; 3) avaliku arutelu toimumise aja ja koha. (4) Arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu tutvustamiseks korraldab ametiasutus avaliku arutelu. (5) Igaühel on õigus avaliku väljapaneku kestel esitada arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu kohta kirjalikke ettepanekuid. (6) Avaliku väljapaneku kestel esitatud ettepanekute kohta koostavad kokkuvõtte: 1) arengukava eelnõu osas ametiasutuse arenduse valdkonna eest vastutav isik; 2) eelarvestrateegia eelnõu osas finantstegevuse eest vastutav isik. (7) Käesoleva paragrahvi lõikes 6 nimetatud kokkuvõte esitatakse vallavalitsusele seisukoha võtmiseks. (8) Vallavalitsus esitab arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu vallavolikogu istungile koos omapoolsete seisukohtadega avaliku väljapaneku käigus laekunud ettepanekute kohta. § 4. Täiendava arengukava eelnõu koostamine (1) Täiendav arengukava peab olema kooskõlas valla arengukavaga. (2) Täiendava arengukava koostamine toimub käesolevas määruses sätestatud korras. (3) Täiendava arengukava eelnõu heakskiitmisele ja avalikustamisele kohaldatakse käesoleva korra § 3 sätteid. § 5. Arengukava, eelarvestrateegia ja täiendava arengukava vastuvõtmine (1) Vallavolikogu võtab arengukava ja eelarvestrateegia määrusega vastu hiljemalt arengukava ja eelarvestrateegia kehtima hakkamisele eelneva aasta 15. oktoobriks. Kui seadusega sätestatakse muu tähtaeg, esitab vallavalitsus arengukava ja eelarvestrateegia eelnõu vallavolikogu istungile 1. lugemisele arvestusega, et arengukava ja eelarvestrateegia jõuaks kinnitada seaduses sätestatud tähtajaks. (2) Vastuvõetud arengukava, eelarvestrateegia ja täiendav arengukava avaldatakse Riigi Teatajas ning avalikustatakse valla veebilehel seitsme tööpäeva jooksul vastuvõtmisest arvates. § 6. Haridusasutuse arengukava (1) Haridusasutuse järjepideva arengu tagamiseks koostatakse haridusasutuse arengukava. (2) Arengukava koostamise algatab ja koostamist korraldab haridusasutuse direktor määrates oma käskkirjaga arengukava koostamise ajakava ja täpsema korralduse. (3) Arengukava koostamisel arvestatakse sisehindamise aruandes märgitud asutuse tegevuse tugevuste ja parendusvaldkondadega. Arengukava peab sisaldama senise tegevuse analüüsi ja hetkeolukorra kirjeldust ning olema kooskõlas valla arengukavaga. Arengukava tegevuskava koostatakse vähemalt kolmeks aastaks. Arengukavas määratakse haridusasutuse arengu eesmärgid ja põhisuunad. (4) Arengukava esitatakse enne vastuvõtmist kooskõlastamiseks hoolekogule ja pedagoogilisele ja/või õppenõukogule ning õpilasesinduse olemasolul õpilasesindusele. (5) Arengukava võtab vastu vallavalitsus määrusega. Vastuvõetud arengukava avaldatakse Riigi Teatajas ja avalikustatakse valla ning kooli veebilehel. § 7. Arengukava ja eelarvestrateegia ülevaatamine ja muutmine (1) Ametiasutuse ametnikud esitavad iga aasta 1. veebruariks finantsnõunikule andmed prognoositavatest investeeringutest objekti- ja tegevuspõhiselt ning tulenevalt teistest valdkondlikest arengudokumentidest, mis võivad kaasa tuua eelarvestrateegia muutmise. (2) Ettepanekud arengukava ja eelarvestrateegia muutmiseks esitavad vallavolikogu alatised komisjonid hiljemalt iga aasta 1. märtsiks vallavalitsusele. (3) Vallavalitsus vaatab arengukava ja eelarvestrateegia igal aastal hiljemalt maikuus üle ning täpsustab vajadusel vähemalt nelja aasta eesmärke ja arendustegevusi. (4) Kui vallavolikogu komisjonide ettepanekutest ning arengukava ja eelarvestrateegia ülevaatamise käigus selgub vajadus muuta arengukava või eelarvestrateegiat, algatab vallavalitsus arengukava ja eelarvestrateegia muutmise menetluse. (5) Arengukava ja eelarvestrateegia muutmise menetluse algatamine on kohustuslik, kui kehtiv arengukava ja eelarvestrateegia ei hõlma jooksva aasta 15. oktoobri seisuga vähemalt nelja eelseisvat eelarveaastat. (6) Arengukava ja eelarvestrateegia muutmisel koostatakse arengukava ja eelarvestrateegia vajadusel uues redaktsioonis järgides §-des 2 ja 3 sätestatut. (7) Eelarvestrateegias uuendatakse arvandmeid, majandusliku olukorra analüüsi ja prognoosi eelarvestrateegia perioodiks. (8) Kui arengukava muudetakse ja sellega kaasneb mõju eelarvele, tuleb eelarvestrateegia viia arengukavaga kooskõlla. § 8. Täiendava arengukava ülevaatamine ja muutmine (1) Täiendav arengukava vaadatakse üle kord aastas samaaegselt arengukava ja eelarvestrateegia ülevaatamisega. Täiendava arengukava ülevaatamise eest vastutavad valdkonna juhtivad ametnikud. Ülevaatamise käigus selgitatakse välja täiendava arengukava muutmise vajalikkus. (2) Vallavolikogu alalised komisjonid esitavad hiljemalt iga aasta 1. märtsiks vallavalitsusele ettepanekud täiendava arengukava muutmiseks. (3) Kui vallavolikogu komisjonide ettepanekutest ning täiendava arengukava ülevaatamise käigus selgub vajadus muuta täiendavat arengukava, algatab vallavalitsus täiendava arengukava muutmise menetluse järgides §-s 4 sätestatut. § 9. Määruse jõustumine () Määrus jõustub kolmandal päeval pärast Riigi Teatajas avaldamist. Peep Vassiljev Vallavolikogu esimees