Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta

2026 319/2026 Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (917/2014) 3 §:n 14 kohta, 39 §:n 6 momentti, 264 §:n johdantokappale ja 5 kohta, 265 §:n 2 momentti, 304 §:n 1 momentin 9 kohta, 307 §, 315 §:n 4 momentti, 319 §:n 4 momentti, 324 §:n 1 ja 2 momentti, 326 §:n 1 momentin 5 kohta ja 3 momentti, 327 §, 329 §:n 1 ja 3 momentti, 341 § ja 348 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohta, sellaisina kuin niistä ovat 39 §:n 6 momentti, 265 §:n 2 momentti ja 324 §:n 1 momentti laissa 492/2024, 264 §:n johdantokappale ja 5 kohta laissa 1207/2020, 304 §:n 1 momentin 9 kohta laissa 1211/2022, 307 § ja 348 §:n 1 momentin 7 ja 8 kohta laissa 258/2022 sekä 315 §:n 4 momentti, 319 §:n 4 momentti, 326 §:n 1 momentin 5 kohta ja 3 momentti, 327 § ja 329 §:n 1 ja 3 momentti laissa 1003/2018, sekä lisätään

3 §

ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 456/2016, 52/2019, 1207/2020, 1211/2022, 105/2023 ja 276/2026, uusi 14 b kohta, lakiin uusi 39 a ja 39 b §, 264 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1207/2020, uusi 6 kohta, lakiin uusi 277 a §, 285 §:ään uusi 4 momentti, 315 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1003/2018 ja 1207/2020, uusi 7 momentti, 326 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 1003/2018, uusi 6 kohta sekä 348 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 258/2022, uusi 9 kohta seuraavasti

3 §Määritelmät

Tässä laissa tarkoitetaan:

14 b) radiohäirintään tarkoitetulla laitteella sellaista radiotaajuisten sähkömagneettisten aaltojen lähettämiseen tarkoitettua laitetta tai sen olennaista osaa, jonka ensisijaisena käyttötarkoituksena on radioviestinnän, radiomäärityksen tai radionavigoinnin häiriön aiheuttaminen, taikka radiolaitetta, johon ladatun ohjelmiston ensisijaisena käyttötarkoituksena on radioviestinnän, radiomäärityksen tai radionavigoinnin häiriön aiheuttaminen;

39 §Radiolupa

Puolustusvoimat, Rajavartiolaitos sekä Pohjois-Atlantin liiton ja sen jäsenvaltion joukot eivät tarvitse radiolupaa radiolähettimen hallussapitoon ja käyttöön, jos radiolähetintä käytetään ainoastaan Liikenne- ja viestintäviraston 96 §:n 1 momentin nojalla antamassa määräyksessä yksinomaan Puolustusvoimien ja Rajavartiolaitoksen käyttöön määrätyillä taajuusalueilla.

39 a § Radiolupa radiohäirintään tarkoitetuille laitteille Radiohäirintään tarkoitettujen laitteiden hallussapito, maahantuonti ja käyttö edellyttävät etukäteen myönnettävää radiolupaa. Mitä tässä laissa säädetään radiolähettimelle myönnettävästä radioluvasta, sovelletaan myös radiohäirintään tarkoitetulle laitteelle myönnettävään radiolupaan, jollei tästä pykälästä muuta johdu.

Radiolupa radiohäirintään tarkoitettujen laitteiden maahantuontiin, hallussapitoon tai käyttöön voidaan myöntää sille, jolla on laitteen käyttöön laissa säädetty oikeus, tai viranomaiselle sen laissa säädetyn tehtävän hoitamiseen, jos käyttö ei aiheuta vähäistä suurempaa haittaa radio- tai muulle viestinnälle taikka yleiselle viestintäverkolle ja se on perusteltua ottaen huomioon tehtävän tärkeys, käytöstä aiheutuva haitta ja muut tilanteen kokonaisarviointiin vaikuttavat seikat.

Radiolupa radiohäirintään tarkoitettujen laitteiden hallussapitoon, maahantuontiin tai käyttöön voidaan 2 momentissa säädetystä poiketen myöntää muullekin tieteelliseen, teolliseen tai kaupalliseen toimintaan, jos siihen on hyväksyttävä syy eikä käyttö aiheuta haittaa muulle kuin luvassa tarkoitetulle radio- tai muulle viestinnälle taikka yleiselle viestintäverkolle.

Luvan myöntämisen edellytyksenä 3 momentissa tarkoitetulle muulle taholle on, että tämä on:

Lupa voidaan myöntää muulle kuin viranomaiselle vain, jos tämän toiminta ei ole ristiriidassa Suomen kansallisen turvallisuuden, maanpuolustuksen tai Suomen kansainvälisten velvoitteiden kanssa.

Luvan myöntämisen edellytyksenä on, että ulkopuolisilla tahoilla ei ole oikeudetonta pääsyä radiohäirintään tarkoitettuihin laitteisiin. Lupaa hakevan ja luvanhaltijan tulee Liikenne- ja viestintäviraston pyynnöstä antaa selvitys radiohäirintään tarkoitettujen laitteiden säilyttämisessä noudatetuista periaatteista ja käytetyistä tiloista. Liikenne- ja viestintävirasto voi liittää radiolupaan 42 §:ssä tarkoitettujen ehtojen lisäksi radiohäirintään tarkoitettujen laitteiden säilyttämistä koskevia ehtoja ulkopuolisten pääsyn estämiseksi.

Radiohäirintään tarkoitetun laitteen käytöstä on laadittava pöytäkirja tai muu asiakirja, jota on säilytettävä kuusi kuukautta sen laatimisesta. Radiohäirintään tarkoitetun laitteen käyttämisestä on ilmoitettava Liikenne- ja viestintävirastolle, jos se voi aiheuttaa radio- tai muulle viestinnälle taikka yleiselle viestintäverkolle haittaa. Viranomainen tai muu, jolle on laissa säädetty oikeus käyttää radiohäirintään tarkoitettua laitetta, voi jättää ilmoituksen tekemättä, jos se on radio- tai muulle viestinnälle taikka yleiselle viestintäverkolle oletettavasti aiheutuvaan tai aiheutuneeseen haittaan nähden ilmeisen tarpeetonta, tai siihen on muu laissa säädetty syy.

Radiohäirintään tarkoitettua laitetta saa käyttää vain niin kauan kuin se on välttämätöntä, jollei muualla laissa säädetä toisin.

Puolustusvoimat ja Rajavartiolaitos eivät tarvitse radiolupaa radiohäirintään tarkoitettujen laitteiden hallussapitoon, maahantuontiin ja käyttöön, jos laitteita käytetään ainoastaan Liikenne- ja viestintäviraston 96 §:n 1 momentin nojalla antamassa määräyksessä yksinomaan Puolustusvoimien ja Rajavartiolaitoksen käyttöön määrätyillä taajuusalueilla. Pohjois-Atlantin liiton ja sen jäsenvaltion joukot eivät tarvitse radiolupaa radiohäirintään tarkoitettujen laitteiden hallussapitoon, maahantuontiin ja käyttöön, jos laitteita käytetään ainoastaan Liikenne- ja viestintäviraston 96 §:n 1 momentin nojalla antamassa määräyksessä yksinomaan Puolustusvoimien ja Rajavartiolaitoksen käyttöön määrätyillä taajuusalueilla.

Radiohäirintään tarkoitetulle laitteelle myönnettyä radiolupaa ei voi siirtää tai vuokrata.

39 b § Radiohäirintään tarkoitetun laitteen pitäjän luotettavuus Jos radiohäirintään tarkoitetun laitteen 39 a §:n 3 momentissa tarkoitettu hallussapitäjä, maahantuoja tai käyttäjä on oikeushenkilö, vaatimus mainitun pykälän 4 momentin 3 kohdassa edellytetystä luotettavuudesta koskee myös toimitusjohtajaa ja hänen sijaistaan, hallituksen jäsentä ja varajäsentä, hallintoneuvoston ja siihen rinnastettavan toimielimen jäsentä ja varajäsentä, vastuunalaista yhtiömiestä sekä muuta ylimpään johtoon kuuluvaa. Vaatimus luotettavuudesta koskee myös oikeushenkilön omistajia, joilla on vähintään 10 prosentin omistusosuus tai äänivalta yrityksessä.

Henkilöä ei pidetä luotettavana, jos:

Toimivaltaisen viranomaisen on luonnollisen henkilön luotettavuuden arvioinnin lopputulosta harkitessaan otettava erityisesti huomioon henkilön toiminnan ja taustojen merkittävyys koko radiohäirintään tarkoitetun laitteen hallussapitäjän, maahantuojan tai käyttäjän kannalta suhteessa sen harjoittamaan toimintaan. Luotettavuuden arviointi perustuu kokonaisarviointiin, jossa on otettava huomioon henkilön asema ja määräysvalta radiohäirintään tarkoitettuja laitteita pitävässä yhteisössä.

Edellä 2 momentin 1 kohdan mukaiseksi selvitykseksi on hyväksyttävä rikosrekisterilain (770/1993) nojalla saatavat tiedot ja ulkomaisen henkilön osalta tämän alkuperämaan tai sijoittautumismaan toimivaltaisen viranomaisen antama ote rikosrekisteristä. Rikosrekisteriote ei saa olla kuutta kuukautta vanhempi. Jollei ulkomaisen henkilön sijoittautumismaassa anneta edellä tarkoitettua otetta tai todistusta, niiden sijasta näytöksi on hyväksyttävä henkilön sijoittautumismaan lainsäädännön mukainen valaehtoinen tai vakuutuksella vahvistettu ilmoitus.

Edellä 2 momentin 1 kohdassa tarkoitettu määräaika on laskettava tuomion lainvoimaiseksi tulosta hakemuksen vastaanottohetkeen.

Toimivaltainen viranomainen voi jättää pyytämättä luotettavuuden arviointiin liittyviä selvityksiä, jos se katsoo luotettavuuden tulleen muutoin riittävällä tavalla osoitetuksi tai jos selvityksen antaminen on muutoin ilmeisen tarpeetonta.

264 §Erityistarkoituksiin käytettävät radiolaitteet

Mitä 251, 251 a, 252, 253, 253 a–253 e ja 254–263 §:ssä säädetään, ei koske:

265 §Pätevyyden osoittaminen

Sen estämättä, mitä 1 momentissa säädetään, radiolähetintä saa pätevyystodistuksen haltijan välittömässä valvonnassa käyttää muukin henkilö. Mitä 1 momentissa säädetään, ei koske Puolustusvoimia, Rajavartiolaitosta eikä Pohjois-Atlantin liiton ja sen jäsenvaltion joukkoja niiden harjoittaessa sotilaalliseen maanpuolustukseen liittyvää radioviestintää eikä niiden yksinomaan sotilaallisessa maanpuolustustarkoituksessa käyttämiä radiolaitteita eikä puolustusyhteistyösopimuksessa tarkoitettuja USA:n joukkoja.

33 luku

Tietoturvan ja häiriöiden hallinta sekä häiriöistä ilmoittaminen 277 a § Radiohäirintään tarkoitetutun laitteen aiheuttama häiriö Jos radiohäirintään tarkoitettu laite aiheuttaa häiriötä muulle kuin luvan mukaiselle radioviestinnälle tai radiomääritykselle, laitteen käyttö on heti keskeytettävä. Laitteen käyttöä ei saa jatkaa ennen kuin häiriön syy on selvitetty ja häiriön uusiutuminen on estetty.

Liikenne- ja viestintävirasto voi päättää, mihin radiohäirintään tarkoitetun laitteen teknisiä ominaisuuksia tai käyttöä koskeviin toimiin laitteen haltijan ja omistajan on ryhdyttävä häiriön ja sen vaikutusten ehkäisemiseksi ja poistamiseksi.

285 §Hakemusmaksu

Edellä 39 a §:n 3 momentissa tarkoitetun radioluvan hakija on velvollinen suorittamaan lupaviranomaiselle hakemuksen yhteydessä maksun, jonka määrä on 1 000 euroa. Maksua ei palauteta, vaikka hakemuksesta luovuttaisiin tai se hylättäisiin.

304 §Liikenne- ja viestintäviraston erityiset tehtävät

Sen lisäksi, mitä muualla tässä laissa säädetään, Liikenne- ja viestintäviraston tehtävänä on:

307 §Eräiden muiden viranomaisten tehtävät

Poliisi ja Rajavartiolaitos valvovat Liikenne- ja viestintäviraston ohella radiolupaa koskevien 39 ja 39 a §:n sekä radiolaitteen merkitsemistä koskevan 257 §:n noudattamista. Tulli valvoo vesiliikennelain (782/2019) valvonnan yhteydessä radiolupaa koskevien 39 ja 39 a §:n sekä radiolaitteen merkitsemistä koskevan 257 §:n noudattamista sekä Liikenne- ja viestintäviraston ohella radiolaitteiden maahantuontia koskevien säännösten ja määräysten noudattamista.

Tulli valvoo radiohäirintään tarkoitettujen laitteiden maahantuontia koskevien säännösten noudattamista, kun radiohäirintään tarkoitettu laite tuodaan maahan Euroopan unionin jäsenvaltioista tai Euroopan unionin ulkopuolelta.

315 §Viranomaisten yleinen tiedonsaantioikeus

Sen estämättä, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, Puolustusvoimat, Rajavartiolaitos ja Pohjois-Atlantin liiton ja sen jäsenvaltion joukot eivät ole velvollisia antamaan tietoja yksinomaan kansallisen turvallisuuden suojaamiseksi tai sotilaallisessa maanpuolustustarkoituksessa hallussa pidettävän, maahan tuotavan tai käytettävän radiolaitteen tai radiohäirintään tarkoitetun laitteen rakenteesta, käytöstä ja sijainnista eikä tietoja, joita tarvitaan maksujen perinnässä. Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, ei sovelleta vieraan valtion sota-aluksen, sotilasilma-aluksen eikä muun yksinomaan valtion tarkoitukseen käytettävän ilma-aluksen radiolaitteita tai radiohäirintään tarkoitettuja laitteita koskeviin tietoihin.

Liikenne- ja viestintävirastolla on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada Oikeusrekisterikeskukselta, työ- ja elinkeinoministeriöltä, Patentti- ja rekisterihallitukselta ja Ulosottolaitokselta maksutta tässä laissa säädettyjen tehtäviensä hoitamiseksi välttämättömät tiedot radiohäirintään tarkoitetun laitteen hallussapitäjästä, käyttäjästä ja maahantuojasta sekä sen hallituksen tai hallintoneuvoston jäsenistä ja varajäsenistä, toimitusjohtajasta ja tämän sijaisesta, vastuunalaisista yhtiömiehistä sekä muista ylimpään johtoon kuuluvista. Oikeus saada tietoja koskee myös sakon täytäntöönpanosta annetun lain (672/2002)

46 §ssä tarkoitetun sakkorekisterin tietoja

319 §Vaitiolovelvollisuus ja viesteihin liittyvien tietojen luovuttaminen

Mitä 1 momentissa säädetään, ei estä välitystiedon antamista toiselle viranomaiselle, jos se on tarpeen radiohäiriön aiheuttamista koskevan rikoksen selvittämistä tai syytteeseenpanoa varten taikka radioviestinnän häiriön poistamiseksi, rajoittamiseksi tai sen kansalliselle turvallisuudelle tai maanpuolustukselle aiheuttaman uhkan torjumiseksi tai selvittämiseksi.

324 §Soveltamisalan rajoitukset

Mitä 326 ja 327 §:ssä sekä 329 §:n 3 momentissa säädetään ei koske:

10 §

n 1 momentissa tarkoitettuihin tehtäviin liittyvää radioviestintää eikä sen tässä tarkoituksessa hallussaan pitämiä radiolaitteita ja radiohäirintään tarkoitettuja laitteita;

Jäljempänä 326 §:ssä ja 329 §:n 2 ja 3 momentissa säädettyä ei sovelleta vieraan valtion sota-aluksen, sotilasilma-aluksen tai muun yksinomaan valtion tarkoitukseen käytettävän ilma-aluksen radiolaitteisiin tai radiohäirintään tarkoitettuihin laitteisiin.

326 §Radiolaitteeseen liittyvä tarkastus

Liikenne- ja viestintävirastolla on oikeus tämän lain sekä sen nojalla annettujen säännösten, määräysten ja päätösten noudattamisen valvomiseksi toimittaa tarkastus paikassa, jossa on:

5)

269 §n 2 momentissa tarkoitettu suojauksen purkujärjestelmä;

Radiolaitteen tai radiohäirintään tarkoitetun laitteen maahantuojan, haltijan, käyttäjän ja omistajan on pyynnöstä esitettävä Liikenne- ja viestintävirastolle, Rajavartiolaitokselle, Tullille ja poliisille hallussaan oleva radiolupa.

327 §Laitteen tutkittavaksi ottaminen

Radiolaitemarkkinoiden valvomiseksi tai jos on syytä epäillä, että 30 luvussa säädettyjä vaatimuksia markkinoille saatetuille tai saataville asetetuille radiolaitteille ei ole noudatettu, 39 a §:ssä säädettyjä vaatimuksia radiohäirintään tarkoitetuille laitteille ei ole noudatettu tai 269 §:ssä säädetty sähköisen viestin suojaus on oikeudettomasti purettu, Liikenne- ja viestintäviraston tarkastajalla on oikeus ottaa radiolaite tai radiohäirintään tarkoitettu laite ja sen asiakirjat tutkittaviksi sekä kieltää laitteen käyttö ja sen pitäminen saatavilla markkinoilla tutkimuksen ajaksi. Tutkimus on tehtävä viivytyksettä. Sille, jolta laite on otettu tutkittavaksi, on annettava todistus, josta ilmenevät tutkittavaksi otettu laite ja tutkittavaksi ottamisen syy.

Jos tutkittavaksi otettu radiolaite tai radiohäirintään tarkoitettu laite täyttää tämän lain sekä sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten vaatimukset ja sen arvo on alentunut tutkimuksen vuoksi, omistajalle on vaatimuksesta maksettava laitteesta käypää hintaa vastaava korvaus.

Jos radiolaite tai radiohäirintään tarkoitettu laite on olennaisella tavalla tämän lain taikka sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastainen, Liikenne- ja viestintävirasto voi velvoittaa laitteen valmistajan tai maahantuojan korvaamaan tutkimuksesta aiheutuneet kustannukset.

329 §Radiohäiriöiden estäminen

Liikenne- ja viestintävirastolla on oikeus kieltää radiolaitteen ja radiohäirintään tarkoitetun laitteen markkinoille saattaminen, asettaminen saataville markkinoilla ja käyttö sekä 97 §:n 2 momentissa tarkoitetun muun sähkölaitteen kuin radiolaitteen käyttö, jos se on aiheuttanut haitallisen häiriön tai sen voidaan todennäköisin syin olettaa aiheuttavan haitallisen häiriön.

Liikenne- ja viestintävirastolla on oikeus tarkastaa ja ottaa tutkittavaksi radiolaite tai radiohäirintään tarkoitettu laite, jos laitteen tai sen käytön epäillään todennäköisin syin olevan tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaista, taikka se on aiheuttanut tai todennäköisesti voi aiheuttaa haitallisen häiriön. Liikenne- ja viestintävirasto voi tässä tapauksessa myös tehdä radiolaitteen tai radiohäirintään tarkoitetun laitteen tilapäisesti toimintakyvyttömäksi, jos siitä ei aiheudu laitteen haltijalle olosuhteisiin nähden kohtuutonta haittaa tai vahinkoa. Radiolaitteen ja radiohäirintään tarkoitetun laitteen tutkittavaksi ottamiseen sovelletaan muilta osin 327 §:ää.

341 §Kotietsintä, paikanetsintä ja henkilöntarkastus

Jos on painavia perusteita epäillä, että tietyssä kotirauhan piiriin kuuluvassa paikassa on tehty rikoslain 38 luvun 7 §:ssä taikka tämän lain 348 §:n 1 momentin 2, 3 tai 9 kohdassa tarkoitettu rikos, lainvastaisen radiolaitteen, radiohäirintään tarkoitetun laitteen tai telepäätelaitteen löytämiseksi tai rikoksen selvittämiseksi saadaan toimittaa yleinen kotietsintä tai paikanetsintä sekä henkilöntarkastus sen estämättä, mitä pakkokeinolain 8 luvun 2 §:n 1 momentissa, 4 §:ssä ja 31 §:n 1 momentissa säädetään. Edellytyksenä on lisäksi, että etsintä tai tarkastus on välttämätön sen tavoitteiden saavuttamiseksi.

348 §Radiolaiterikkomus

Joka tahallaan

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä heinäkuuta 2026.

HE 12/2026 LiVM 1/2026 EV 26/2026 Helsingissä 24.4.2026 Tasavallan Presidentti Alexander Stubb Liikenne- ja viestintäministeri Lulu Ranne