Valtioneuvoston asetus joukkoliikenteen valtionavustuksista
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä asetus säätelee valtionavustusten myöntämistä joukkoliikenteelle valtion talousarvion mukaisesta määrärahasta. Se määrittelee perusteet ja ehdot, joilla tukea voidaan saada erilaisiin joukkoliikenteen kehittämis- ja ylläpitotoimiin.
Kenelle: Toimivaltaisia viranomaisia, kuten suuria ja keskisuuria kaupunkiseutuja sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksia; Kuntia, kuntayhtymiä ja muita yhteisöjä, jotka järjestävät tai kehittävät joukkoliikennettä.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Muu lainsäädäntö
- Pykälät
- 15
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Valtionavustusten myöntämisen perusteita joukkoliikenteelle.
- Määritelmiä joukkoliikenteen eri toimijoille ja palvelutyypeille, kuten palvelulinjalle ja matkakeskukselle.
- Yleisiä edellytyksiä valtionavustuksen saamiselle.
- Erityisiä ehtoja avustuksille, jotka koskevat liikenteen järjestämistä, lippujen hinnanalennuksia ja kehittämishankkeita.
Ketä säädös koskee?
- Toimivaltaisia viranomaisia, kuten suuria ja keskisuuria kaupunkiseutuja sekä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksia.
- Kuntia, kuntayhtymiä ja muita yhteisöjä, jotka järjestävät tai kehittävät joukkoliikennettä.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Valtionavustusta voidaan myöntää joukkoliikenteen järjestämiseen, matkalippujen hinnanalennuksiin, joukkoliikenteen kehittämis- ja suunnitteluhankkeisiin sekä palvelutason parantamiseen.
- Palvelusopimusasetuksen mukaisen liikenteen järjestämiseen voidaan myöntää avustusta enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista.
- Matkalippujen hinnanalennuksiin myönnettävä avustus voi olla enintään 48 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista, ja kunnan on osallistuttava rahoitukseen vähintään valtionavustuksen suuruisella osuudella.
- Palvelulinjan perustamiseen ja kutsujoukkoliikenteen käynnistämiseen voidaan myöntää avustusta enintään kolmen vuoden ajaksi ja enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista.
- Matkapalvelukeskusten perustamiseen voidaan myöntää avustusta enintään kahden vuoden ajaksi ja enintään 30 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista.
- Joukkoliikenteen informaatiojärjestelmien ja valtakunnallisen maksujärjestelmän kehittämiseen voidaan myöntää avustusta enintään kolmen vuoden ajaksi ja enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista.
- Matkakeskuksen, vaihtopysäkin tai muun henkilöliikenteen aseman suunnitteluun voidaan myöntää avustusta enintään 50 prosenttia suunnittelukustannuksista.
Muu lainsäädäntö
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (15)
- 1 § Soveltamisala
- 2 § Määritelmät
- 3 § Valtionavustuksen myöntämisen yleiset edellytykset
- 4 § Palvelusopimusasetuksen mukaisen liikenteen järjestämiseen myönnettävä
- 5 § Matkalippujen hinnanalennuksiin myönnettävä valtionavustus
- 6 § Palvelulinjan perustamiseen ja kutsujoukkoliikenteen käynnistämiseen m
- 7 § Matkapalvelukeskusten perustamiseen myönnettävä valtionavustus
- 8 § Joukkoliikenteen informaatiojärjestelmien kehittämiseen myönnettävä va
- 9 § Joukkoliikenteen valtakunnallisen maksujärjestelmän kehittämiseen myön
- 10 §
- 11 §
- 12 §
- 13 § Muuhun joukkoliikenteen kehittämiseen ja liikkumisen ohjaukseen myönne
- 14 § Joukkoliikenteen suunnitteluun ja tutkimukseen myönnettävä valtionavus
- 15 § Voimaantulo
2013 267/2013 Valtioneuvoston asetus joukkoliikenteen valtionavustuksista Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti säädetään valtionavustuslain (688/2001) 8 §:n nojalla:
1 §Soveltamisala
Tällä asetuksella säädetään valtion talousarvion mukaisen joukkoliikenteen valtionavustusmäärärahan myöntämisen perusteista.
Valtionavustuksesta säädetään lisäksi valtionavustuslaissa (688/2001).
2 §Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
3 §Valtionavustuksen myöntämisen yleiset edellytykset
Valtionavustusta voidaan myöntää:
Edellä 1 momentin 3 kohdassa tarkoitettuina joukkoliikenteen kehittämishankkeina pidetään:
Muuhun joukkoliikenteen kehittämiseen voidaan myöntää valtionavustusta siten kuin 13 §:ssä säädetään.
4 §Palvelusopimusasetuksen mukaisen liikenteen järjestämiseen myönnettävä valtionavustus
Valtionavustusta voidaan myöntää palvelusopimusasetuksen mukaisen liikenteen järjestämiseen, jos liikenne on:
Myönnettäessä valtionavustusta 1 momentin 2 ja 3 kohdassa tarkoitettuun liikenteen järjestämiseen kyseessä on oltava alueellinen peruspalveluyhteys, joka tyydyttää eri väestöryhmien matkustustarpeita.
Valtionavustusta voidaan myöntää toimivaltaiselle viranomaiselle sen toimivalta-alueen sisäiseen liikenteeseen edellyttäen, että liikenne täyttää 1 momentin mukaiset vaatimukset. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään liikennepalvelun hankinnasta aiheutuvia nettokustannuksia. Jos kyseessä on ilman tarjouskilpailua tehty hankinta, hyväksyttävinä kustannuksina pidetään korvauksia nettokustannuksista, jotka ovat palvelusopimusasetuksen 4 artiklan 1 kohdan ja palvelusopimusasetuksen liitteen mukaisia.
5 §Matkalippujen hinnanalennuksiin myönnettävä valtionavustus
Valtionavustusta voidaan myöntää seutu-, kaupunki- ja työmatkalippujen sekä pääkaupunkiseudun liityntälippujen hinnanalennuksiin edellyttäen, että:
Edellä 1 momentin 3 kohdan mukaisesta vaatimuksesta voidaan poiketa linja-autoliikenteen ja rautatieliikenteen lippujärjestelmäyhteistyökokeilujen osalta.
Valtionavustusta voidaan myöntää toimivaltaiselle viranomaiselle, kunnalle ja kuntayhtymälle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 48 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään palvelusopimusasetuksen mukaisia hintavelvoitteen täyttämisestä maksettavia korvauksia. Pääkaupunkiseudun liityntälippujen hyväksyttävinä kustannuksina pidetään lippuyhteistyösopimuksen mukaisia hinnanalentamisesta aiheutuvia kustannuksia.
Hyväksyttävinä kustannuksina ei pidetä sellaisia kustannuksia, joihin kunta saa avustusta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) tai opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) nojalla tai jotka korvataan lukiokoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen opiskelijoiden koulumatkatuesta annetun lain (48/1997) mukaan.
6 §Palvelulinjan perustamiseen ja kutsujoukkoliikenteen käynnistämiseen myönnettävä valtionavustus
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään kolmen vuoden ajaksi palvelulinjan perustamiseen ja kutsujoukkoliikenteen käynnistämiseen edellyttäen, että palvelu on yleisesti käytettävissä.
Valtionavustusta voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle ja toimivaltaiselle viranomaiselle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään liikenteen suunnittelusta ja liikennepalvelujen tuottamisesta aiheutuvia nettokustannuksia.
7 §Matkapalvelukeskusten perustamiseen myönnettävä valtionavustus
Valtionavustusta voidaan myöntää matkapalvelukeskusten perustamiseen enintään kahden vuoden ajaksi edellyttäen, että matkapalvelukeskus:
Valtionavustusta voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle ja toimivaltaiselle viranomaiselle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Valtioavustusta voidaan myöntää enintään 30 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään matkojen yhdistelykustannuksia.
8 §Joukkoliikenteen informaatiojärjestelmien kehittämiseen myönnettävä valtionavustus
Valtionavustusta voidaan myöntää joukkoliikenteen informaatiojärjestelmien kehittämiseen enintään kolmen vuoden ajaksi.
Valtionavustusta voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, toimivaltaiselle viranomaiselle ja muulle yhteisölle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään suunnittelusta, projektinhallinnasta sekä ohjelmistojen ja laitteiden hankinnasta aiheutuvia kustannuksia. Lisäksi hyväksyttävinä kustannuksina pidetään kustannuksia, jotka aiheutuvat toimintaesteisille tai liikkumisesteisille soveltuvista ratkaisuista.
9 §Joukkoliikenteen valtakunnallisen maksujärjestelmän kehittämiseen myönnettävä valtionavustus
Valtionavustusta voidaan myöntää joukkoliikenteen valtakunnallisen maksujärjestelmän kehittämiseen enintään kolmen vuoden ajaksi.
Valtionavustusta voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, toimivaltaiselle viranomaiselle ja muulle yhteisölle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään suunnittelusta, projektihallinnasta sekä ohjelmistojen hankinnasta aiheutuvia kustannuksia.
10 §
Matkakeskuksen suunnitteluun sekä vaihtopysäkin ja henkilöliikenteen muun aseman suunnitteluun myönnettävä valtionavustus Valtionavustusta voidaan myöntää joukkoliikenteen matkakeskuksen suunnitteluun kunnalle, kuntayhtymälle ja toimivaltaiselle viranomaiselle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää 1 momentin mukaiseen tarkoitukseen enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään suunnittelusta, projektinhallinnasta sekä matkustajainformaatiota, liityntäpysäköintiä ja esteettömyyttä parantavien ratkaisujen toteuttamisesta aiheutuvia kustannuksia.
Valtionavustusta voidaan myöntää myös vaihtopysäkin tai muun henkilöliikenteen aseman suunnitteluun. Valtionavustusta voidaan myöntää muille toimivaltaisille viranomaisille kuin suurille ja keskisuurille kaupunkiseuduille, kunnalle, kuntayhtymälle sekä muulle yhteisölle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää vaihtopysäkin tai aseman sijaintipaikan toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Valtionavustusta voidaan myöntää 3 momentin mukaiseen tarkoitukseen enintään 50 prosenttia suunnittelukustannuksista.
11 §
Suurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen palvelutason parantamiseen ja kehittämiseen myönnettävä valtionavustus Valtionavustusta voidaan myöntää suurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen palvelutason parantamiseen ja kehittämiseen. Tuki on tarkoitettu käytettäväksi Helsingin seudun liikenne- kuntayhtymään kuuluvien sekä Tampereen, Turun ja Oulun seutujen kuntien toimivalta-alueen joukkoliikenteen parantamiseen ja kehittämiseen. Valtionavustuksen edellytyksenä on, että valtion rahoitus kytketään pitkäjänteisiin joukkoliikenteen kehittämisohjelmiin ja -toimiin, joilla voidaan varmistaa rahoituksen vaikuttavuus ohjelman tavoitteiden mukaisesti. Rahoituksen tulee nostaa seutujen joukkoliikenteen palvelutasoa ja siten lisätä joukkoliikenteen käyttöä ja markkinaosuutta sekä parantaa sen kilpailukykyä. Avustuksen ensisijaisena jakoperusteena käytetään suurten kaupunkiseutujen asukasmääriä. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään liikennetarjonnan kehittämisestä, liityntäliikenteen toimintaedellytysten parantamisesta, liikenteen hoidon tehostamisesta, lippujärjestelmän kehittämisestä, lipun hintojen alentamisesta sekä matkustajapalvelujen parantamisesta aiheutuvia kustannuksia.
Tampereen ja Turun kaupungeille valtionavustusta voidaan myöntää pikaraitiotien suunnitteluun enintään 30 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään raitiotien suunnittelusta aiheutuvia konsulttityön kustannuksia.
Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään myös 4—10 §:ssä määritellyistä käyttötarkoituksista aiheutuneita kustannuksia.
12 §
Keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen palvelutason parantamiseen, kehittämiseen ja ylläpitämiseen myönnettävä valtionavustus Valtionavustusta voidaan myöntää keskisuurten kaupunkiseutujen joukkoliikenteen palvelutason parantamiseen, kehittämiseen ja ylläpitämiseen edellyttäen, että asianomainen kaupunki, Liikennevirasto ja toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus ovat tehneet aiesopimuksen joukkoliikenteen kehittämisohjelman toteuttamisesta siten, että kehittämisohjelman tavoitteena on houkutteleva palvelutaso. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään liikennetarjonnan kehittämisestä, liityntäliikenteen toimintaedellytysten parantamisesta, liikenteen hoidon tehostamisesta, lippujärjestelmän kehittämisestä, lipun hintojen alentamisesta sekä matkustajapalvelujen parantamisesta aiheutuvia kustannuksia.
Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään myös 4–10 §:ssä määritellyistä käyttötarkoituksista aiheutuneita kustannuksia.
13 §Muuhun joukkoliikenteen kehittämiseen ja liikkumisen ohjaukseen myönnettävä valtionavustus
Valtionavustusta muuhun joukkoliikenteen kehittämiseen voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, toimivaltaiselle viranomaiselle ja muulle yhteisölle. Valtion-avustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto. Joukkoliikenteen strategisesti merkittävien kehittämishankkeiden osalta valtionavustuksen myöntämisestä voi päättää myös liikenne- ja viestintäministeriö.
Valtionavustusta voidaan myöntää 1 momentin mukaiseen tarkoitukseen enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään suunnittelusta ja projektinhallinnasta aiheutuvia kustannuksia. Hankkeissa, joihin Euroopan unioni myöntää tukea, hyväksyttävinä kustannuksina pidetään hankkeesta aiheutuvia kansallisia kustannuksia.
Valtionavustusta liikkumisen ohjaukseen voidaan myöntää kunnalle, kuntayhtymälle, toimivaltaiselle viranomaiselle ja muulle yhteisölle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää 3 momentin mukaiseen tarkoitukseen enintään 50 prosenttia hyväksyttävistä kustannuksista. Hyväksyttävinä kustannuksina pidetään liikkumisen ohjaustoiminnan suunnittelusta, projektinhallinnasta ja toiminnan toteuttamisesta aiheutuvia kustannuksia.
14 §Joukkoliikenteen suunnitteluun ja tutkimukseen myönnettävä valtionavustus
Valtionavustusta voidaan myöntää joukkoliikenteen suunnitteluun ja matkapalvelukeskuksen suunnitteluun. Tätä valtionavustusta ei kuitenkaan voida myöntää suurille kaupunkiseuduille eikä keskisuurille kaupunkiseuduille.
Edellä 1 momentissa tarkoitettua valtionavustusta voidaan myöntää yhdelle tai useammalle alueen kunnalle. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää toimivaltainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus.
Suurten kaupunkiseutujen liikennejärjestelmäsuunnitelman tekemiseen sekä kunnille ja muille yhteisöille voidaan myöntää valtionavustusta joukkoliikenteen esteettömyyden ja laadun parantamiseksi tehtävään suunnitteluun ja tutkimukseen. Valtionavustuksen myöntämisestä päättää Liikennevirasto.
Valtionavustusta voidaan myöntää enintään 50 prosenttia suunnittelu- ja tutkimuskustannuksista sekä matkapalvelukeskuksen projektinhallintakustannuksista.
15 §Voimaantulo
Tämä asetus tulee voimaan 15 päivänä huhtikuuta 2013.
Tällä asetuksella kumotaan joukkoliikenteen valtionavustuksista 8 päivänä maaliskuuta 2012 annettu valtioneuvoston asetus (124/2012).
Liikenne- ja viestintäministeriö voi edelleen myöntää harkitsemassaan laajuudessa vuoden 2012 määrärahoista 8, 9 ja 11 §:ssä tarkoitettuja valtionavustuksia siltä osin kuin kyseisiä määrärahoja ei ole sidottu tai ministeriö ei siirrä niistä päättämistä Liikennevirastolle.
Helsingissä 11 päivänä huhtikuuta 2013 Liikenneministeri Merja Kyllönen Hallitusneuvos Pekka Kouhia