Valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta rautatiellä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta
Mistä säädöksessä on kyse?
Tämä laki muuttaa vaarallisten aineiden kuljetuksesta rautatiellä annettua valtioneuvoston asetusta, tarkentaen ja lisäten säännöksiä vaarallisten aineiden luokituksesta sekä eri osapuolten velvollisuuksista rautatiekuljetuksissa.
Kenelle: Kaikki osapuolet, jotka osallistuvat vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksiin, mukaan lukien lähettäjät, kuljetuksen suorittajat, kuormaajat, säiliöiden ja konttien täyttäjät, säiliökonttien ja UN-säiliöiden haltijat, säiliövaunujen haltijat, kuorman purkajat sekä kunnossapidosta vastaavat yksiköt; Viranomaiset, kuten Turvallisuus- ja kemikaalivirasto ja Säteilyturvakeskus, jotka vastaavat vaarallisten aineiden luokituksesta ja hyväksynnästä.
Keskeiset tiedot
- Maa
- Suomi
- Oikeudenala
- Muu lainsäädäntö
- Pykälät
- 10
- Lähde
- opendata.finlex.fi
- Teksti haettu
- Selitys päivitetty
Mitä säädös sääntelee?
- Vaarallisten aineiden luokituskriteerit ja luokitukseen liittyvät testit.
- Eri osapuolten, kuten lähettäjän, kuljetuksen suorittajan, kuormaajan, täyttäjän, haltijan ja purkajan, velvollisuudet vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksissa.
- Vaarallisten aineiden kuljetukseen käytettävien säiliöiden ja konttien kunnossapitoon ja tarkastuksiin liittyvät vaatimukset.
- Määritelmiä, kuten irtotavarakontti, kuljetettavista painelaitteista annettu direktiivi ja ECM-todistus.
Ketä säädös koskee?
- Kaikki osapuolet, jotka osallistuvat vaarallisten aineiden rautatiekuljetuksiin, mukaan lukien lähettäjät, kuljetuksen suorittajat, kuormaajat, säiliöiden ja konttien täyttäjät, säiliökonttien ja UN-säiliöiden haltijat, säiliövaunujen haltijat, kuorman purkajat sekä kunnossapidosta vastaavat yksiköt.
- Viranomaiset, kuten Turvallisuus- ja kemikaalivirasto ja Säteilyturvakeskus, jotka vastaavat vaarallisten aineiden luokituksesta ja hyväksynnästä.
Mitkä ovat keskeiset kohdat?
- Luokitus: Turvallisuus- ja kemikaalivirasto tai Säteilyturvakeskus voi luokitella tai hyväksyä vaarallisen aineen luokituksen tietyissä tapauksissa, esimerkiksi jos räjähteelle ei löydy soveltuvaa nimikettä tai jos luokituksessa on epäselvyyttä.
- Lähettäjän velvollisuudet: Lähettäjän on varmistettava, että tyhjät, puhdistamattomat säiliöt ja vaunut on merkitty oikein ja että ne ovat tiiviitä.
- Kuljetuksen suorittajan velvollisuudet: Kuljetuksen suorittajan on varmistettava, että vaunuun on kiinnitetty vaaditut suurlipukkeet, merkit ja oranssikilvet, eikä saa toimittaa lähetystä eteenpäin, jos havaitaan laiminlyöntejä.
- Säiliövaunun haltijan velvollisuudet: Haltijan on varmistettava, että kunnossapidosta vastaavalla yksiköllä on voimassaoleva ECM-todistus, joka kattaa vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitetut säiliövaunut.
Muu lainsäädäntö
Lakiteksti
Lakiteksti
Sisällys (10)
- 2 §
- 5 § Vaarallisten aineiden luokitus
- 8 § Lähettäjä
- 9 § Kuljetuksen suorittaja ja liikkuvan kaluston kuljettaja
- 12 § Kuormaaja
- 14 § Säiliön sekä irtotavaravaunun ja -kontin täyttäjä
- 15 § Säiliökontin ja UN-säiliön haltija
- 16 § Säiliövaunun haltija
- 18 § Kuljetettaviin painelaitteisiin kuuluvat paineastiat
- 24 § Asiakirjat
2017 738/2017 Valtioneuvoston asetus vaarallisten aineiden kuljetuksesta rautatiellä annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta Valtioneuvoston päätöksen mukaisesti kumotaan vaarallisten aineiden kuljetuksesta rautatiellä annetun asetuksen ( 195/2002 ) 8 §:n 1 momentin 1 ja 3 kohta, 16 §:n 2 kohta, 24 §:n 3 momentti ja 27 §:n 3 momentti sellaisina kuin niistä ovat 16 §:n 2 kohta asetuksessa 776/2016 sekä 24 §:n 3 momentti ja 27 §:n 3 momentti asetuksessa 126/2015, muutetaan
2 §
n 9 ja 12 kohta, 5 §, 8 §:n 1 momentin johdantokappale ja 5 kohta sekä 2 momentti, 9 §:n 1 momentin johdantokappale ja 6 kohta sekä 5 momentti, 12 §:n 1 momentin johdantokappale sekä 1 ja 3 - 5 kohta, 14 §:n johdantokappale sekä 4 ja 8 kohta, 15 §:n johdantokappale sekä 1 ja 2 kohta, 16 §:n johdantokappale ja 3 kohta, 16 b §:n 1 momentin johdantokappale sekä 3 ja 6 kohta, 18 §:n 3 momentti, 24 §:n 1 ja 4 momentti sekä 31 b §:n 3 kohta sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 9 ja 12 kohta sekä 16 §:n johdantokappale ja 3 kohta asetuksessa 776/2015, 5 § ja 18 §:n 3 momentti ja 24 §:n 1 momentti asetuksessa 126/2015, 9 §:n 1 momentin johdantokappale ja 14 §:n 8 kohta asetuksessa 475/2013, 9 §:n 1 momentin 6 kohta ja 5 momentti, 16 b §:n 1 momentin johdantokappale sekä 3 ja 6 kohta, 24 §:n 4 momentti ja 31 b §:n 3 kohta asetuksessa 400/2011, sekä lisätään asetuksen 2 §:ään, sellaisena kuin se on asetuksessa 776/2015, uusi 13 kohta, 9 §:ään, sellaisena kuin se on asetuksissa 400/2011, 475/2013, 126/2015 ja 776/2015, uusi 7 ja 8 momentti, 16 §:ään, sellaisena kuin se on asetuksessa 776/2015, uusi 4–6 kohta ja 2 momentti sekä asetukseen uusi 16 c ja 26 b–26 d § seuraavasti:
2 §Määritelmät
Tässä asetuksessa tarkoitetaan:
5 §Vaarallisten aineiden luokitus
Vaarallisten aineiden luokituskriteereistä ja luokitukseen liittyvistä testeistä määrätään VAK-lain 3 a §:n ja 24 §:n 2 momentin nojalla annetuissa määräyksissä.
Viranomainen voi vaatia, että aineen lähettäjä esittää tulokset testeistä tai muut tarpeelliset tiedot luokituksen selvittämiseksi.
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi kuljetusturvallisuuden varmistamiseksi luokitella vaarallisen aineen tai hyväksyä sen luokituksen, jos:
Uuden tai olemassa olevan räjähdenäytteen muut kuin aloiteräjähdysaineet, vaarallisuusluokka ja yhteensopivuusryhmä on määriteltävä Turvallisuus- ja kemikaaliviraston edellyttämällä tavalla, jos kyse on räjähdenäytteestä, jota ei ole vielä luokiteltu VAK-lain 3 a §:n ja 24 §:n 2 momentin nojalla annettujen määräysten sisältämään vaarallisten aineiden aineluettelon nimikkeeseen, ja näytettä kuljetaan testaus-, luokitus-, tutkimus-, tuotekehitys-, laadunvalvontatarkoituksiin tai kaupallisena näytteenä.
Jos radioaktiivisen aineen luokitus on virheellinen, Säteilyturvakeskus voi luokitella radioaktiiviselle aineelle asianmukainen luokituksen kuljetusturvallisuuden varmistamiseksi. Jos radioaktiivisen aineen luokituksessa on epäselvyyttä, Säteilyturvakeskus voi luokitella tai hyväksyä aineelle asianmukainen luokituksen kuljetusturvallisuuden varmistamiseksi.
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto ja Säteilyturvakeskus radioaktiivisten aineiden osalta voivat myös hyväksyä luokitusvaatimusten mukaisesti vaarallisen aineen luokituksen, jos aineen ominaisuudet eivät vastaa koetulosten perusteella aineelle kuljetusta varten määriteltyä luokitusta ja VAK-lain 24 §:n 2 momentin nojalla annetut hyväksynnän edellytyksenä olevat yksityiskohtaiset vaatimukset täyttyvät.
Annettu tai hyväksytty luokitus on vahvistettava kirjallisesti.
ADR- ja RID-määräyksissä sekä VAK-direktiivissä tarkoitetun toimivaltaisen viranomaisen tai sen valtuuttaman muun toimielimen suorittama aineen luokitus ja luokituksen hyväksyminen ovat voimassa Suomessa.
2 luku
Osapuolten velvollisuudet
8 §Lähettäjä
Lähettäjän yleisistä velvollisuuksista säädetään VAK-lain 8 §:ssä. Lisäksi lähettäjän on:
Jos lähettäjä käyttää muiden osapuolten palveluja, hänen on riittävästi varmistuttava siitä, että lähetys täyttää kulloinkin kysymykseen tulevat VAK-lain 11 c, 11 d, 12, 13, 13 a, 14 ja 14 a §:n sekä 24 §:n 2 momentin nojalla annettujen säännösten ja määräysten vaatimukset. Lähettäjä saa kuitenkin luottaa toisten osapuolten hänelle antamiin tietoihin 1 momentin 2 ja 5 kohdissa tarkoitetuissa tapauksissa sekä VAK-lain 8 §:n 1 ja 2 momentin tarkoitetuissa tapauksissa.
9 §Kuljetuksen suorittaja ja liikkuvan kaluston kuljettaja
Kuljetuksen suorittajan velvollisuuksista säädetään VAK-lain 9 §:ssä. Ottaessaan vaarallisia aineita kuljetettaviksi kuljetuksen suorittajan ja liikkuvan kaluston kuljettajan on lähtöpaikalla:
Jos kuljetuksen suorittaja havaitsee 1 momentissa tarkoitetuissa asioissa laiminlyöntejä tai muita VAK-lain 11, 11 c, 11 d, 13, 13 a, 14 tai 14 a §:n taikka 24 §:n 2 momentin nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisia menettelyjä, kuljetuksen suorittaja ei saa toimittaa lähetystä eteenpäin ennen kuin säännösten ja määräysten vastaisuudet on korjattu.
Kuljetuksen suorittajan on ilmoitettava tiedot kuljetettavista vaarallisista aineista ja niiden sijainnista liikkuvan kaluston kuljettajalle. Näiden tietojen toimittamisesta vaihtotyötä varten vastaa vaihtotyön tekevä yritys.
Kuljetuksen suorittajan on huolehdittava siitä, että kunnossapidosta vastaavalle yksikölle on annettu tarvittavat tiedot siitä, mitä säiliövaunun säiliöiden ja niiden varusteiden kunnossapidosta säädetään tavaravaunujen kunnossapidosta vastaavien yksiköiden sertifiointijärjestelmästä ja asetuksen (EY) N:o 653/2007 muuttamisesta annetun komission asetuksen (EU) N:o 445/2011 5 artiklassa.
12 §Kuormaaja
Kuormaajaa koskevat seuraavat velvollisuudet:
14 §Säiliön sekä irtotavaravaunun ja -kontin täyttäjä
Säiliön sekä irtotavaravaunun ja -kontin täyttäjää koskevat seuraavat velvollisuudet:
15 §Säiliökontin ja UN-säiliön haltija
Säiliökontin ja UN-säiliön haltijaa koskevat seuraavat velvollisuudet:
16 §Säiliövaunun haltija
Säiliövaunun haltijaa koskevat seuraavat velvollisuudet:
Säiliövaunun haltija saa antaa säiliövaunun tarkastuksista huolehtimisen sen kunnossapidosta vastaavan yksikön tehtäväksi.
16 b § Kuorman purkaja Kuorman purkajaa koskevat seuraavat velvollisuudet:
16 c § Kunnossapidosta vastaava yksikkö Rautatielain 59 §:ssä säädetyn mukaisesti sertifioidun kunnossapidosta vastaavan yksikön on varmistettava että:
18 §Kuljetettaviin painelaitteisiin kuuluvat paineastiat
Edellä 2 momentissa tarkoitetusta materiaalin kestävyydestä tulee paineastiassa olla vaarallisten aineiden kuljetukseen tarkoitettujen pakkausten, säiliöiden ja irtotavarakonttien vaatimustenmukaisuuden osoittamisesta ja tähän liittyviä tehtäviä suorittavista tarkastuslaitoksista annetun valtioneuvoston asetuksen (124/2015) 9 §:n 1 momentissa tarkoitetun vaatimustenmukaisuusmerkinnän ja tarkastuslaitoksen tunnusnumeron jäljessä merkintä ”-40 °C” tai muu Turvallisuus- ja kemikaaliviraston hyväksymä merkintä.
24 §Asiakirjat
Lähettäjän on vaarallista ainetta kuljetettavaksi jättäessään annettava VAK-lain 11 c §:n ja 24 §:n 2 momentin nojalla annetuissa määräyksissä tarkoitetuissa tapauksissa kuljetuksen suorittajalle rahtikirja tai vastaava lähetyskirja, johon on merkitty edellä tarkoitettujen määräysten nojalla vaaditut tiedot kuljetettaviksi jätetyistä aineista. Jos vaarallisen aineen rautatiekuljetusta kontissa seuraa merikuljetus, lähettäjän on liitettävä rahtikirjaan tai vastaavaan lähetyskirjaan IMDG-säännöstön mukainen kontin pakkaustodistus.
Edellä 1 momentissa tarkoitettujen asiakirjojen ja 9 §:n 1 momentin 8 kohdassa tarkoitettujen kirjallisten turvallisuusohjeiden tulee olla mukana kuljetuksen aikana veturissa. Edellä 1 momentissa tarkoitetut asiakirjat saavat olla myös sähköisessä muodossa, jos tiedon varmistus-, tallennus- ja käsittelymenettelyt täyttävät lainsäädännön vaatimukset siten, että tiedon todistusvoima ja saatavuus ovat vastaavat kuin paperille painettuja asiakirjoja käytettäessä. Kuitenkin lähettäjän on annettava 1 momentissa tarkoitetut asiakirjat paperisina, jos kuljetuksen suorittaja niin vaatii.
26 b § Vaarallisen tartunnan saaneen elävän eläimen kuljetus Eläviä eläimiä ei saa käyttää kantajina tartuntavaarallisia aineita kuljetettaessa. Aluehallintovirasto voi hyväksyä kuljetuksen, jos tartuntavaarallista ainetta ei voi kuljettaa millään muulla tavalla tai eläimeen on tarkoituksella tartutettu vaarallinen tauti. Eläimen ja kuljetuksen turvallisuuden varmistamiseksi huomioidaan hyväksynnässä VAK-lain 3 a §:n, 14 a §:n ja 24 §:n 2 momentin nojalla annetut vaarallisten aineiden kuljetusvaatimukset. Hyväksyntä sisältää tarvittavat kuljetusehdot.
Yleisistä eläinten kuljetusta koskevista vaatimuksista säädetään eläinten kuljetuksesta annetussa laissa (1429/2006) ja eläinten suojelusta kuljetuksen ja siihen liittyvien toimenpiteiden aikana sekä direktiivien 64/432/ETY ja 93/119/EY ja asetuksen (EY) N:o 1255/97 muuttamisesta annetussa neuvoston asetuksessa (EY) N:o 1/2005.
26 c § Pakkaamattomien vaarallisten esineiden viranomaisen hyväksyntää edellyttävät kuljetukset Kuljetuksen turvallisuuden varmistamiseksi pakkaamattomien vaarallisten esineiden kuljetuksiin voidaan edellyttää hyväksyntä. Seuraaviin kuljetuksiin tarvitaan hyväksyntä:
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto ja radioaktiivisten aineiden ja esineiden osalta Säteilyturvakeskus voivat hyväksyä 1 momentissa tarkoitettujen pakkaamattomien vaarallisten esineiden kuljetuksen.
Hyväksynnän edellytyksenä on, että VAK-lain 3 a §:n ja 24 §:n 2 momentin nojalla annetut yksityiskohtaiset vaatimukset täyttyvät.
26 d § Yhteenkuormattavien räjähteiden erottelumenetelmien hyväksynnät Turvallisuus- ja kemikaalivirasto voi hyväksyä yhteenkuormattavien räjähteiden erottelussa käytettävät erottelumenetelmät, joista on VAK-lain 24 §:n 2 momentin nojalla annettu yksityiskohtaiset määräykset kuljetusturvallisuuden varmistamiseksi.
31 b § Erityiskoulutuksessa opetettavat aiheet Edellä 31 a §:n 2 momentissa tarkoitettujen henkilöstöryhmien tehtäväkohtaiseen koulutukseen on sisällytettävä ainakin seuraavat aihealueet:
9 §n 3 momentissa tarkoitetut tarkastukset niiden henkilöiden kohdalla, jotka suorittavat kyseisiä tarkastuksia;
Tämä asetus tulee voimaan 15 päivänä marraskuuta 2017.
Komission direktiivi 2016/2309/EU (32016L2309); EUVL L 345, 20.12.2016, s. 48 Helsingissä 9 päivänä marraskuuta 2017 Liikenne- ja viestintäministeri Anne Berner Neuvotteleva virkamies Mari Suominen