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CETATEXT000007643773 JGXLX1975X10X0000093907 CETAT texte/juri/admin/CETA/TEXT/00/00/07/64/37/CETATEXT000007643773.xml Texte Conseil d'Etat, 2 / 6 SSR, du 22 octobre 1975, 93907, publié au recueil Lebon 1975-10-22 Conseil d'Etat 93907 Annulation totale 2 / 6 SSR Recours pour excès de pouvoir A M. Heumann M. Legatte M. Rougevin-Baville REQUETE DE L'OFFICE NATIONAL D'IMMIGRATION TENDANT A L'ANNULATION DU JUGEMENT DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE PARIS DU 9 NOVEMBRE 1973 AUI A ANNULE LA DECISION DU DIRECTEUR DE L'OFFICE NATIONAL D'IMMIGRATION DU 2 FEVRIER 1971 REFUSANT DE DELIVRER UNE AUTORISATION DE TRAVAIL EN FRANCE AU SIEUR X... EL FADIL ; VU LE DECRET DU 30 JUIN 1946 ; L'ARRETE DU 21 AVRIL 1959 ET LA CIRCULAIRE DU 14 AVRIL 1960 ; L'ORDONNANCE DU 31 JUILLET 1945 ET LE DECRET DU 30 SEPTEMBRE 1953 ; LE CODE GENERAL DES IMPOTS ; SANS QU'IL SOIT BESOIN D'EXAMINER LES AUTRES MOYENS DE LA REQUETE ; - CONSIDERANT QU'EN VERTU DE L'ARTICLE 8 DE L'ARRETE DU MINISTRE DE LA SANTE PUBLIQUE EN DATE DU 21 AVRIL 1959, PRIS POUR L'APPLICATION DES ARTICLES 4 ET 8 DU DECRET DU 30 JUIN 1946, LE CERTIFICAT MEDICAL A LA POSSESSION DUQUEL L'ARTICLE 5, ALINEA 3, DE L'ORDONNANCE DU 2 NOVEMBRE 1945 SUBORDONNE L'ENTREE EN FRANCE DES ETRANGERS VENANT Y EXERCER UNE ACTIVITE PROFESSIONNELLE SALARIEE NE PEUT ETRE ACCORDE, NOTAMMENT, A CEUX DES INTERESSES QUI SONT ATTEINTS SOIT D'UNE AFFECTION EVOLUTIVE OU INFIRMITE SUSCEPTIBLE DE LES METTRE DANS L'IMPOSSIBILITE DE SUBVENIR A LEURS BESOINS, SOIT D'UNE AFFECTION DE LONGUE DUREE, CONTAGIEUSE OU SUSCEPTIBLE DE LE DEVENIR, CREANT AINSI UN DANGER POUR LA SANTE PUBLIQUE ; CONS. QUE, D'APRES LES PIECES DU DOSSIER MEDICAL DONT LES PREMIERS JUGES AVAIENT, A LA DEMANDE DE L'INTERESSE, PRESCRIT LA PRODUCTION PAR L'OFFICE NATIONAL D'IMMIGRATION ET QUE CET ETABLISSEMENT PUBLIC A JOINT A SON RECOURS DEVANT LE CONSEIL D'ETAT, LE SIEUR X... EST ATTEINT D'UNE AFFECTION EVOLUTIVE DE L'OEIL DROIT ; QU'IL NE RESSORT PAS DES AUTRES PIECES DU DOSSIER QUE CETTE CONSTATION SOIT MATERIELLEMENT INEXACTE ; QU'EN ESTIMANT QUE CETTE AFFECTION EST DE LA NATURE DE CELLES QUI SONT VISEES PAR LES DISPOSITIONS REGLEMENTAIRES CI-DESSUS RAPPELEES ET EN REFUSANT AU SIEUR X..., PAR UNE DECISION DU 2 FEVRIER 1971, L'AUTORISATION, QU'IL SOLLICITAIT, DE VENIR TRAVAILLER EN FRANCE, LE DIRECTEUR DE L'OFFICE NATIONAL D'IMMIGRATION S'EST LIVRE A UNE APPRECIATION DE FAITS QUI N'EST PAS ENTACHEE D'ERREUR MANIFESTE ; QUE L'OFFICE EST PAR SUITE FONDE A DEMANDER L'ANNULATION DU JUGEMENT, EN DATE DU 9 NOVEMBRE 1973, PAR LEQUEL LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE MARSEILLE, A QUI LE DOSSIER MEDICAL DU SIEUR X... N'AVAIT PAS ETE COMMUNIQUE, A ANNULE LA DECISION DU 2 FEVRIER 1971 ; SUR LES DEPENS DE PREMIERE INSTANCE : - CONS. QUE, DANS LES CIRCONSTANCES DE L'AFFAIRE, IL Y A LIEU DE METTRE LES DEPENS DE PREMIERE INSTANCE A LA CHARGE DU SIEUR X... ; CONS. QUE, DANS LES CIRCONSTANCES DE L'AFFAIRE, IL Y A LIEU DE FAIRE BENEFICIER LE SIEUR Y... DE L'ARTICLE 1016, ALINEA 1ER, DU CODE GENERAL DES IMPOTS TANT POUR LES DEPENS DE PREMIERE INSTANCE QUE POUR LES DEPENS D'APPEL ; ANNULATION DU JUGEMENT ; REJET DE LA DEMANDE DU SIEUR X... AVEC DEPENS DE PREMIERE INSTANCE ET D'APPEL ; DISPENSE DES FRAIS DE JUSTICE . 01-02-05-01 ACTES LEGISLATIFS ET ADMINISTRATIFS - VALIDITE DES ACTES ADMINISTRATIFS - COMPETENCE - DELEGATIONS, SUPPLEANCE, INTERIM - DELEGATION DE POUVOIRS -Subdélégation - Subdélégation légale - Arrêté ministériel énumérant les affections faisant obstacle à la délivrance d'une carte de séjour à un ressortissant étranger. 49-05-04 POLICE ADMINISTRATIVE - POLICES SPECIALES - POLICE DES ETRANGERS -Entrée en France - Contrôle sanitaire - [1] Légalité des dispositions de l'arrêté du 21 avril 1959 énumérant les affections faisant obstacle à la délivrance d'une carte de séjour. [2] Refus de l'autorisation de venir en France exercer une activité salariée - Absence d'erreur manifeste. 54-04-01-03 PROCEDURE - INSTRUCTION - POUVOIRS GENERAUX D'INSTRUCTION DU JUGE - PRODUCTION ORDONNEE -Dossier médical - Production prescrite à la demande de l'intéressé. 54-04-02 PROCEDURE - INSTRUCTION - MOYENS D'INVESTIGATION -Examen du dossier médical - Production du dossier prescrite à la demande de l 'intéressé. 54-07-02-04-01 PROCEDURE - POUVOIRS DU JUGE - CONTROLE DU JUGE DE L'EXCES DE POUVOIR - CONTROLE RESTREINT - APPRECIATIONS SOUMISES AU CONTROLE RESTREINT -Police administrative - Décision du directeur de l 'Office national d'immigration refusant, pour des raisons médicales, d'autoriser un étranger à venir exercer en France une activité salariée. 66-02-01 TRAVAIL - CONDITIONS DU TRAVAIL - TRAVAIL DES ETRANGERS -Entrée en France - Contrôle sanitaire - [1] Légalité des dispositions de l'arrêté du 21 avril 1959 énumérant les affections faisant obstacle à la délivrance d'une carte de séjour. [2] Refus de l'autorisation de venir en France exercer une activité salariée - Absence d'erreur manifeste. 01-02-05-01, 49-05-04[1], 66-02-01[1] L'article 5 de l'ordonnance du 2 novembre 1945 dispose que, pour venir en France exercer une activité professionnelle salariée, un étranger doit être porteur d'un certificat médical délivré par un médecin agréé par l'administration. L'article 4 du décret du 30 juin 1946 renvoie à un arrêté ministériel la fixation des conditions de délivrance de ce document. Légalité des dispositions de l 'article 8 de l'arrêté du ministre de la Santé publique et de la Population en date du 21 avril 1959, énumérant les affections qui font obstacle à la délivrance d'une carte de séjour à un étranger [sol. impl.]. 49-05-04[2], 66-02-01[2] Directeur de l'Office national d'immigration ayant, en application de l'article 8 de l'arrêté du ministre de la Santé publique et de la Population en date du 21 avril 1959, refusé d'autoriser un étranger à venir en France exercer une activité professionnelle salariée, pour le motif que l'intéressé était atteint d'une affection évolutive de l'oeil droit. Absence d'erreur manifeste. 54-04-01-03, 54-04-02 Le Conseil d'Etat peut tenir compte des éléments figurant dans les pièces d'un dossier médical dont le tribunal administratif a vainement prescrit la production à la demande de l'intéressé et qui a été joint par l'administration à sa requête introductive d'appel. 54-07-02-04-01 Le juge de l'excès de pouvoir exerce un contrôle restreint sur la légalité des motifs de la décision par laquelle le directeur de l 'Office national d'immigration refuse, pour des raisons médicales, d 'autoriser un étranger à venir en France exercer une activité professionnelle salariée ; il vérifie notamment si ces motifs ne reposent pas sur une erreur manifeste d'appréciation. CGI 1016 Décret 1946-06-30 Art. 4 et 8 Ordonnance 1945-11-02 Art. 5 al. 3