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CETATEXT000007811838 JGXLX1992X12X0000006009 CETAT texte/juri/admin/CETA/TEXT/00/00/07/81/18/CETATEXT000007811838.xml Texte Conseil d'Etat, 7 /10 SSR, du 16 décembre 1992, 106009, inédit au recueil Lebon 1992-12-16 Conseil d'Etat 106009 7 /10 SSR C Vigouroux Fratacci Vu la requête sommaire et le mémoire complémentaire enregistrés le 21 mars 1989 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour la COMMUNE DE BRETIGNY-SUR-ORGE, représentée par son maire en exercice dûment habilité par délibération du conseil municipal ; elle demande au Conseil d'Etat : 1°) d'annuler le jugement en date du 20 décembre 1988 par lequel le tribunal administratif de Versailles a annulé la décision du 22 janvier 1986 par laquelle son maire a dessaisi Mme Pierrette X... de ses fonctions de secrétaire générale ; 2°) de rejeter la demande présentée par Mme X... devant le tribunal administratif de Versailles ; Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code des tribunaux administratifs et des cours administratives d'appel ; Vu l'ordonnance n° 45-1708 du 31 juillet 1945, le décret n° 53-934 du 30 septembre 1953 et la loi n° 87-1127 du 31 décembre 1987 ; Après avoir entendu en audience publique : - le rapport de M. Vigouroux, Maître des requêtes, - les observations de Me Pradon, avocat de la COMMUNE DE BRETIGNY-SUR-ORGE et de Me Ryziger, avocat de Mme Pierrette X..., - les conclusions de M. Fratacci, Commissaire du gouvernement ; Considérant que, par lettre en date du 22 janvier 1986, le maire de la COMMUNE DE BRETIGNY-SUR-ORGE a indiqué à Mme X..., secrétaire générale de la mairie, que provisoirement, il lui confiait la responsabilité de l'opération d'urbanisme relative à l'aménagement du centre-ville à l'exclusion de toute autre affaire municipale, et qu'il plaçait le suivi des autres affaires communales sous l'autorité d'un secrétaire général adjoint ; qu'il résulte des termes mêmes de cette lettre ainsi, d'ailleurs, que des autres pièces du dossier, que cette décision avait pour effet de retirer à Mme X... la plus grande part de ses attributions et la plaçait dans l'impossibilité d'exercer ses fonctions normales de secrétaire général de la mairie ; qu'elle ne saurait, par suite, être regardée comme une mesure d'ordre intérieur échappant au contrôle du juge administratif ; qu'elle n'était pas motivée, contrairement à ce que soutient la commune, par la nécessité de réorganiser les services communaux, mais avait en réalité pour objet d'évincer Mme X... de ses fonctions de secrétaire générale ; qu'ainsi la décision du maire était entachée de détournement de pouvoir ; que dès lors, la COMMUNE DE BRETIGNY-SUR-ORGE n'est pas fondée à soutenir que c'est à tort que, par le jugement attaqué qui a analysé les divers mémoires qui étaient produits devant lui et qui est suffisamment motivé, le tribunal administratif de Versailles l'a annulée ;Article 1er : La requête de la COMMUNE DE BRETIGNY-SUR-ORGE est rejetée.Article 2 : La présente décision sera notifiée à la COMMUNE DE BRETIGNY-SUR-ORGE, à Mme X... et au ministre de l'intérieur et dela sécurité publique. 01-06-01 ACTES LEGISLATIFS ET ADMINISTRATIFS - VALIDITE DES ACTES ADMINISTRATIFS - DETOURNEMENT DE POUVOIR ET DE PROCEDURE - DETOURNEMENT DE POUVOIR 16-06-01 COMMUNE - AGENTS COMMUNAUX - EMPLOIS COMMUNAUX 16-06-06-01 COMMUNE - AGENTS COMMUNAUX - STATUT, DROITS, OBLIGATIONS ET GARANTIES - GARANTIES 54-07-02 PROCEDURE - POUVOIRS ET DEVOIRS DU JUGE - CONTROLE DU JUGE DE L'EXCES DE POUVOIR