63. ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΕΤΤ Αριθ. 253/87 της 21 Μαΐου/13 Ιουν. 2002 (ΦΕΚ Β΄ 720) Τιμές Πλήρως Αδεσμοποίητης και Μεριζόμενης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο του Οργαν

63. ΑΠΟΦΑΣΗ ΕΕΤΤ Αριθ. 253/87 της 21 Μαΐου/13 Ιουν. 2002 (ΦΕΚ Β΄ 720) Τιμές Πλήρως Αδεσμοποίητης και Μεριζόμενης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος (ΟΤΕ). Έχοντας υπόψη: α.το Ν.2867/2000 «Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών και άλλες Διατάξεις» (ΦΕΚ 273/Α/2000), β.τον Κανονισμό 2887/2000/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο (ΕΕ L 336 της 30.12.2000), γ.την απόφασή της ΑΠ.: 211/3/16.3.2001 «Κανονισμός Αρχών Κοστολόγησης και Τιμολόγησης» (ΦΕΚ 466/ Β/2001), δ.την απόφασή της ΑΠ.: 217/29/18.5.2001 «Προσφορά Αναφοράς Πλήρως Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ)» (ΦΕΚ 751/Β/2001), όπως αυτή τροποποιήθηκε με την Απόφαση της ΑΠ.: 228/23/6.9.2001 (ΦΕΚ 1261/Β/2001), ε.την απόφασή της ΑΠ.: 238/95/14.12.2001 «Προσφορά Αναφοράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ) Μέρος 2ο: Μεριζόμενη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο» (ΦΕΚ 1781/Β/2001), στ.Το Ν. 703/1977 «Περί ελέγχου μονοπωλίων και ολιγοπωλίων και προστασίας του ελεύθερου ανταγωνισμού»(ΦΕΚ 278/Α/1977), όπως ισχύει τροποποιηθείς, ζ.την ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής της 26ης Απριλίου 2000, σχετικά με την Αποδεσμοποιημένη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο (Ανταγωνιστική παροχή πλήρους φάσματος υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων ευρυζωνικών πολυμεσικών υπηρεσιών και Internet υψηλής ταχύτητας) (ΕΕ C 272 της 23ης-9-2000, σελ. 55), η.τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 2000/417/ΕΚ της 25ης Μαΐου 2000 σχετικά με την Αποδεσμοποιημένη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο (Ανταγωνιστική παροχή πλήρους φάσματος υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών, συμπεριλαμβανομένων ευρυζωνικών πολυμεσικών υπηρεσιών και Internet υψηλής ταχύτητας) (ΕΕ L 156 της 29ης-62000, σελ. 44), θ.την Εισήγηση 1818/Φ.600/21.05.2002 της αρμόδιας υπηρεσίας της ΕΕΤΤ, ι.το γεγονός ότι η εφαρμογή της παρούσας απόφασης δεν προκαλεί δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού, Εκτιμώντας ότι : α.Όπως αναφέρεται στην απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 217/29/18.5.2001 «Προσφορά Αναφοράς Πλήρως Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ)» (ανωτέρω εδάφ. δ΄) παρ. 16 του σκεπτικού και Παράρτημα V, δεν παρασχέθηκαν από τον ΟΤΕ, στα πλαίσια της υποβληθείσης προς έγκριση Προσφοράς Αναφοράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, Μέρος 1ο: Πλήρως Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο, οικονομικά στοιχεία τα οποία να ανταποκρίνονται στην υποχρέωση κοστοστρέφειας που του επιβάλλεται από τον Κανονισμό 2887/2000/ΕΚ, ιδίως, δεν παρασχέθηκαν από τον ΟΤΕ κοστοστρεφείς τιμές (Μετά τη σελ. 386,398) Σελ. 386,399 Τεύχος Σελ. Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών - Ε.Ε.Τ.Τ. 22.ΔΑ.α.63 για Πλήρως Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο. Ως εκ τούτου και προκειμένου να καταστεί δυνατή η υλοποίηση στην πράξη της Αδεσμοποίητης πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, η ΕΕΤΤ, με την ανωτέρω Απόφαση (Μέρος Ι, Γ.), όρισε τιμές / τρόπους τιμολόγησης της Πλήρως Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, επισημαίνοντας ότι: i.οι εν λόγω τιμές είναι ενδεικτικές για το Δικαιούχο και δεσμευτικές για τον ΟΤΕ, ii.η αποδοχή των τιμών αυτών δεν περιορίζει με κανένα τρόπο τα ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΑ του ΔΙΚΑΙΟΥΧΟΥ έναντι του ΟΤΕ, από την εφαρμογή της κείμενης νομοθεσίας, iii.η ΕΕΤΤ επιφυλάσσεται, σε περίπτωση που βάσει νεωτέρων στοιχείων, είναι δυνατός ο επακριβής προσδιορισμός των τιμών Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, βάσει κοστοστρέφειας, να προσδιορίσει αυτές τις τιμές, οι οποίες θα ισχύσουν αναδρομικά. β.Όπως αναφέρεται στην απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.:238/95/14.12.2001 (ανωτέρω εδάφιο ε΄) «Προσφορά Αναφοράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο του Οργανισμού Τηλεπικοινωνιών της Ελλάδος Α.Ε. (ΟΤΕ). Μέρος 2ο: Μεριζόμενη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο», Κεφάλαιο Β, παράγραφο 1.1 και 1.5: i.οι τιμές του Παραρτήματος V της Προσφοράς Αναφοράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, Μέρος 2ο: Μεριζόμενη Πρόσβαση, ισχύουν υπό την αίρεση επαρκούς τεκμηρίωσης και απόδειξης από τον ΟΤΕ της κοστοστρέφειάς τους, ii.σε περίπτωση που βάσει των προσκομισθέντων στοιχείων και του ελέγχου που θα διεξαχθεί από την ΕΕΤΤ αποδειχθεί ότι οι υποβληθείσες από τον ΟΤΕ τιμές, τόσο στην περίπτωση της παραγράφου 1.2, όσο και στην περίπτωση της παραγράφου 1.3 (της ΑΠ.: 238/95/14.12.2001) δεν είναι σύμφωνες με την απαίτηση κοστοστρέφειας, οι κοστοστρεφείς τιμές οι οποίες θα ορισθούν από την ΕΕΤΤ, θα ισχύσουν αναδρομικά, από τη δημοσίευση της παρούσας (ΑΠ.: ΕΕΤΤ 238/95/14.12.2001). γ.Στην υποπαράγραφο 1.2 του Κεφαλαίου Β της ανωτέρω απόφασης επισημαίνονται οι επιμέρους χρεώσεις για τις οποίες ο ΟΤΕ δεν έχει τεκμηριώσει επαρκώς στην ΕΕΤΤ τα στοιχεία κόστους που έχει συμπεριλάβει για τον υπολογισμό των υποβληθεισών τιμών, και καλείται ο ΟΤΕ να προσκομίσει επαρκή στοιχεία βάσει των οποίων τεκμηριώνονται οι εν λόγω τιμές και αποδεικνύεται η κοστοστρέφειά τους, εντός συγκεκριμένης αποκλειστικής προθεσμίας. Το ίδιο ισχύει για όλες τις χρεώσεις Σελ. 386,400 Τεύχος Σελ. στις οποίες γίνεται αναφορά στην υποβληθείσα Προσφορά Αναφοράς Μεριζόμενης Πρόσβασης στον Τοπικό του Βρόχο, για τις οποίες δεν περιλαμβάνονται τιμές στο Παράρτημα V της δημοσιευθείσης Προσφοράς. δ.Σύμφωνα με τα οριζόμενα στην απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 210/10/28.2.2001 «Έγκριση του Επιχειρησιακού Κοστολογικού Συστήματος του ΟΤΕ», ο ΟΤΕ όφειλε να εφαρμόσει, μέχρι το τέλος του έτους 2001, για την κοστολόγηση των υπηρεσιών της Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, το κοστολογικό πρότυπο του Μακροπρόθεσμου Μέσου Επαυξητικού Κόστους με κοστολογική βάση το τρέχον κόστος (ΜΜΕΚ-ΤΚ). ε.Σύμφωνα με τον Κανονισμό Αρχών Κοστολόγησης και Τιμολόγησης (Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ.: 211/3/16.3.2001) (ΦΕΚ 466/Β/2001), για την κοστολόγηση των υπηρεσιών της Πλήρως Αδεσμοποίητης και της Μεριζόμενης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, ο ΟΤΕ υποχρεούται να εκδώσει κοστοστρεφείς τιμές, εφαρμόζοντας το κοστολογικό πρότυπο του Μακροπρόθεσμου Μέσου Επαυξητικού Κόστους (ΜΜΕΚ-ΤΚ) με κοστολογική βάση το τρέχον κόστος και σύμφωνα με τις αρχές κοστολόγησης που περιγράφονται στην εν λόγω Απόφαση (ιδίως Κεφάλαιο Α, άρθρο 3, Κεφάλαιο Β, άρθρα 4 και 5). Η ανωτέρω υποχρέωση επιβάλλεται από την ημερομηνία δημοσίευσης της ανωτέρω Απόφασης στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως, ήτοι την 20η Απριλίου 2001. 22.ΔΑ.α.63 Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών - Ε.Ε.Τ.Τ. στ.Στο άρθρο 12, παράγραφος 1 (α) της ανωτέρω Απόφασης, εισάγεται μεταβατική διάταξη, για το χρονικό διάστημα από τη δημοσίευση του εν λόγω Κανονισμού και έως ότου ο ΟΤΕ εφαρμόσει το κοστολογικό πρότυπο ΜΜΕΚ-ΤΚ για την κοστολόγηση της Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 210/10/28-2-2001 και πάντως το αργότερο, μέχρι το τέλος του έτους 2001. Σύμφωνα με την ανωτέρω διάταξη, ο ΟΤΕ, για το συγκεκριμένο χρονικό διάστημα, είχε την υποχρέωση να υπολογίσει και να εφαρμόσει κοστοστρεφείς τιμές για την Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο με βάση το εγκεκριμένο από την ΕΕΤΤ κοστολογικό του σύστημα (ΕΚΟΣ) (Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ.: 210/10/28.2.2001), το οποίο βασίζεται στο Κοστολογικό Πρότυπο του Πλήρως Κατανεμημένου Κόστους και με κοστολογική βάση το Ιστορικό Κόστος (ΠΚΚ-ΙΚ). ζ.Η ΕΕΤΤ κάλεσε τον ΟΤΕ επανειλημμένως να συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του, όπως αυτές προκύπτουν από την κείμενη εθνική και κοινοτική νομοθεσία, για κοστοστρεφή τιμολόγηση των επιμέρους υπηρεσιών Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο. η.Η υλοποίηση στην πράξη, τόσο της Πλήρως Αδεσμοποίητης, όσο και της Μεριζόμενης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο του ΟΤΕ, σύμφωνα με τις επιταγές του Κανονισμού 2887/2000/ΕΚ, απαιτεί τη διαφάνεια των τιμών στις οποίες χρεώνονται οι επιμέρους υπηρεσίες / στοιχεία της Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, προκειμένου να καθίσταται εφικτός ο έλεγχος της τήρησης, από τον ΟΤΕ, των αρχών της ίσης μεταχείρισης, της αμεροληψίας και της κοστοστρέφειας. θ.Για ορισμένες από τις τιμές δεν υφίσταται τεχνικός ή οικονομικός λόγος διαφοροποίησης των τιμών της Μεριζόμενης από τις αντίστοιχες τιμές για την Πλήρως Αδεσμοποίητη Πρόσβαση και, ως εκ τούτου, κρίνεται ότι ορισμένες από τις τιμές που έχουν ορισθεί στην Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 238/95/14.12.2001 «Προσφορά Αναφοράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, Μέρος 2ο: Μεριζόμενη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο», πρέπει να ισχύσουν αναλόγως και στην περίπτωση της Πλήρως Αδεσμοποίητης Πρόσβασης. ι.Σχετικά με τις τιμές που ορίζονται στην παρούσα Απόφαση, ισχύουν τα εξής : (1.1) Το τέλος αποσύνδεσης για την Πλήρως Αδεσμοποίητη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο ορίσθηκε από την ΕΕΤΤ με την 217/29/18.5.2001 Απόφασή της (ανωτέρω εδάφιο δ΄) με βάση το μέσο όρο των διαθεσίμων τιμών στα Κράτη Μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (international benchmarking). Το αντίστοιχο τέλος για Μεριζόμενη Πρόσβαση, όπως αυτό συμπεριλαμβάνεται στο Παράρτημα V της «Προσφοράς Αναφοράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, Μέρος 2ο: Μεριζόμενη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο» (Απόφαση ΕΕΤΤ ΑΠ.: 238/95/14.12.2001), προσδιορίσθηκε από τον ΟΤΕ στα =C 35,22, ποσό το οποίο αντιστοιχεί, σύμφωνα με τα αναφερόμενα από τον ΟΤΕ, στο χρόνο που απαιτείται για τις εργασίες αποσύνδεσης. (1.2) Δεδομένου ότι οι εργασίες που απαιτούνται για την αποσύνδεση στην περίπτωση της Μεριζόμενης Πρόσβασης είναι περισσότερες (αποσύνδεση διαχωριστή/splitter κλπ.), από τις αντίστοιχες εργασίες που απαιτούνται στην περίπτωση της Πλήρως Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, το τέλος αποσύνδεσης Τοπικού Βρόχου στην περίπτωση της Πλήρως Αδεσμοποίητης Πρόσβασης δύναται να είναι μικρότερο ή ίσο από το τέλος αποσύνδεσης που ορίζει ο ΟΤΕ για την Μεριζόμενη Πρόσβαση (ήτοι =C 35,22), ενώ δεν δικαιολογείται σε καμία περίπτωση να είναι υψηλότερο αυτού. (2.1) Δεδομένου ότι η ακύρωση της αίτησης του Εξωτερικού Συνδετικού Καλωδίου πρέπει να χρεώνεται βάσει των πραγματικών δαπανών, ο ΟΤΕ οφείλει, ταυτόχρονα με την έκδοση τιμολογίου για τις υπηρεσίες του, να προσκομίζει στο Δικαιούχο Τηλεπικοινωνιακό Πάροχο νόμιμα επικυρωμένα αντίγραφα τιμολογίων και όλα τα παραστατικά που απαιτούνται για τον υπολογισμό των πραγματικών δαπανών και από τα οποία αποδεικνύεται το σχετικό κόστος Ακύρωσης της Αίτησης του Εξωτερικού Καλωδίου. Στην αντίθετη περίπτωση, ο Δικαιούχος δύναται να αμφισβητήσει την τιμή προσφεύγοντας στην ΕΕΤΤ, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρούσα Απόφαση. (2.2) Η χρέωση βάσει των πραγματικών δαπανών ισχύει και στην περίπτωση των χρεώσεων για τα Λειτουργικά έξοδα χρήσης χώρου, το Κόστος Εσωτερικού Συνδετικού Καλωδίου 100 και 200 ζευγών, το κόστος Εξωτερικού Συνδετικού Καλωδίου (ΕΞΣΚ+ΕΣΚΤ) σε υπάρχον δίκτυο (κατασκευής ΟΤΕ), το κόστος Διασύνδεσης Εξωτερικού Συνδετικού Καλωδίου 100 ζευγών κατασκευής Δικαιούχου (ΕΞΣΚ+ΕΣΚΤ), το κόστος ΕΣΚΤ μέχρι τον ΚΚΟ, την τιμή χρέωσης εργασιών τραβήγματος του ΕΣΚΤ σε σωλήνωση καθώς και το Ικρίωμα Ενδιάμεσου Κατανεμητή ανά 100 ζεύγη καθώς και για κάθε άλλη περίπτωση, για την οποία σύμφωνα με την παρούσα Απόφαση και εν γένει, τις κείμενες διατάξεις περί Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, ο ΟΤΕ φέρει το βάρος απόδειξης της κοστοστρέφειας. (Μετά τη σελ. 386,400) Σελ. 386,401 Τεύχος Σελ. Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών - Ε.Ε.Τ.Τ. 22.ΔΑ.α.63 (3.1) Σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 6 (γ) της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 211/3/16.3.2001, το Μηνιαίο τέλος χρήσης χώρου συνεγκατάστασης χρεώνεται σε μηνιαία βάση, ανά τετραγωνικό μέτρο και επιμερίζεται στους δικαιούχους βάσει των τετραγωνικών μέτρων που καταλαμβάνουν στο χώρο του Αστικού Κέντρου ΟΤΕ. Για τον υπολογισμό του μισθώματος, λαμβάνεται υπόψη η τρέχουσα αξία των εγκαταστάσεων, για τον υπολογισμό της οποίας ισχύουν τα εξής: i.Αν τα κτίρια στα οποία παρέχεται η φυσική συνεγκατάσταση είναι ιδιόκτητα, λαμβάνεται υπόψη η αντικειμενική αξία των κτιρίων, ii.Αν είναι μισθωμένες εγκαταστάσεις, λαμβάνεται υπόψη η τρέχουσα αξία της μίσθωσης. Ο ΟΤΕ, κατά τον υπολογισμό του μηνιαίου τέλους της φυσικής συνεγκατάστασης, ανά τ.μ, χρησιμοποιεί ένα «συντελεστή τρέχουσας αξίας εγκαταστάσεων», χωρίς να τεκμηριώνει επαρκώς ούτε το ύψος του εν λόγω συντελεστή, ούτε το κριτήριο διαφοροποίησής του ανά περιοχή. (3.2) Ως εκ τούτου, κρίνεται ότι τα Μηνιαία τέλη χρήσης χώρου συνεγκατάστασης των ζωνών Α.Ε, ανά τ.μ, και ενόψει της υποχρέωσης κοστοστρέφειας του ΟΤΕ, πρέπει να ισχύουν υπό τη (διαλυτική) αίρεση επαρκούς τεκμηρίωσης από τον ΟΤΕ της αναγκαιότητας και του ύψους του συγκεκριμένου συντελεστή (συμπεριλαμβανομένης της διαφοροποίησης αυτού κατά ζώνη) εντός αυστηρής εύλογης προθεσμίας. Εξάλλου, σε περίπτωση μη εμπρόθεσμης τεκμηρίωσης από τον ΟΤΕ, σύμφωνα με τα ανωτέρω, κρίνεται ότι ο «συντελεστής τρέχουσας αξίας εγκαταστάσεων» πρέπει να ορισθεί μηδενικός «0» και οι τιμές για τα μηνιαία τέλη χρήσης χώρου συνεγκατάστασης ζωνών Α.Ε να αναπροσαρμοσθούν αναλόγως, με αναδρομική ισχύ από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας απόφασης. (4.1) Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 238/95/14.12.2001 «Προσφορά Αναφοράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, Μέρος 2ο: Μεριζόμενη Πρόσβαση στον Τοπικό Βρόχο», Κεφάλαιο Β, άρθρο 1.6: «Εφόσον ο Δικαιούχος αποδεχθεί την προσφορά (Προμελέτη Παραρτήματος V) του ΟΤΕ, πρέπει εντός πέντε (5) εργασίμων ημερών από την γνωστοποίηση αυτής, να υπογράψει τη σχετική συμφωνία Συνεγκατάστασης. Το κόστος των ανωτέρω εργασιών (οριστική μελέτη, επίβλεψη και κατασκευή) επιμερίζεται στους Δικαιούχους, βάσει των τ.μ. που θα καταλάβουν στο χώρο Συνεγκατάστασης, σύμφωνα με το άρθρο 4 παρ. 6 της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 211/3/16.3.2001. Η καταβολή γίνεται ως εξής: Με Σελ. 386,402 Τεύχος Σελ. την υπογραφή της Συμφωνίας Συνεγκατάστασης, ο Δικαιούχος θα καταβάλει το 50% του ποσού που αντιστοιχεί στα τ.μ. που έχει αιτηθεί. Το υπόλοιπο ποσό που του αντιστοιχεί θα καταβληθεί με την ολοκλήρωση των εργασιών από τον ΟΤΕ και με την παραλαβή του χώρου Συνεγκατάστασης. Αν μετά την πάροδο ενός (1) μηνός από το πέρας εργασιών και την παράδοση του χώρου, ο ΟΤΕ δεν έχει συνάψει συμφωνία Συνεγκατάστασης για το συγκεκριμένο Κέντρο με άλλο Δικαιούχο, τότε ο πρώτος Δικαιούχος καλείται να καταβάλει το ποσό που απομένει για την εξόφληση του συνόλου του κόστους των ανωτέρω εργασιών, όπως αυτό προσδιορίσθηκε στην Προμελέτη. Κάθε επόμενος Δικαιούχος, ο οποίος συνάπτει συμφωνία Συνεγκατάστασης για το συγκεκριμένο κέντρο, με την σύναψη της Συμφωνίας και πριν την παραλαβή του χώρου Συνεγκατάστασης, πρέπει να καταβάλει στον/ στους ήδη συνεγκατεστημένους Δικαιούχους, ποσό που αντιστοιχεί στα τ.μ. που πρόκειται να καταλάβει στο χώρο Συνεγκατάστασης καθώς και ποσό που ισούται με ποσοστό το οποίο προκύπτει από το πηλίκο της διαίρεσης των μη ήδη καταληφθέντων τ.μ. Συνεγκατάστασης με τον αριθμό των υφιστάμενων κάθε φορά Δικαιούχων, ώστε όταν συναφθούν συμφωνίες με Δικαιούχους για την κάλυψη του συνόλου του χώρου Συνεγκατάστασης, το ποσό που έχει καταβάλει ο κάθε Δικαιούχος να είναι ανάλογο των τ.μ. που καταλαμβάνει στο χώρο Συνεγκατάστασης. Εφόσον ο Δικαιούχος δεν αποδέχεται το κόστος για τις απαιτούμενες ενέργειες, σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Προμελέτη, μπορεί να επιλέξει να αναλάβει ο ίδιος (ή / από κοινού με άλλους Δικαιούχους) την κατασκευή του χώρου, σύμφωνα με τις προδιαγραφές του ΟΤΕ (Παράρτημα Ι της παρούσας) και υπό την επίβλεψη του ΟΤΕ. Η χρέωση της Προμελέτης η οποία επιβαρύνει τους Δικαιούχους υπολογίζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στα άρθρα 4 & 5, του Κανονισμού Αρχών Κοστολόγησης και Τιμολόγησης. (Απόφαση ΕΕΤΤ AΠ.: 211/3/16.3.2001) και δημοσιεύεται στο Παράρτημα V της παρούσας προσφοράς.» 22.ΔΑ.α.63 Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών - Ε.Ε.Τ.Τ. (4.2) Τα αναφερόμενα στην προηγούμενη παράγραφο (4.1) δύνανται να εφαρμόζονται αναλόγως και στην περίπτωση της φυσικής συνεγκατάστασης για την παροχή Πλήρως Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο. (5.1) Σύμφωνα με την παράγραφο 2.7.2 του Κεφαλαίου Β της δημοσιευμένης Προσφοράς Αναφοράς Πλήρως Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό βρόχο (ανωτέρω δ΄), η επιβάρυνση του Δικαιούχου, σε περίπτωση προμήθειας και εγκατάστασης του ΕΞ.Σ.Κ. από τον ΟΤΕ, προσδιορίζεται σύμφωνα με τα οριζόμενα στην Απόφαση της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 211/3/16.3.2001, άρθρο 4, παρ. 9. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με την εν λόγω διάταξη, σε περίπτωση που τα συνδετικά καλώδια παρέχονται από τον ΟΤΕ, η τιμολόγηση του συνδετικού καλωδίου γίνεται βάσει του προκαλούμενου κόστους, ενώ η σχετική χρέωση γίνεται εφάπαξ. Η χρέωση σχετικά με τη συντήρηση των συνδετικών καλωδίων γίνεται είτε σε ετήσια είτε σε μηνιαία βάση. Επιπλέον, είναι δυνατή η χρέωση ενός εφάπαξ τέλους για τη σύνδεση των συνδετικών καλωδίων. (5.2) Το συνδετικό καλώδιο αποτελεί Συναφή Εγκατάσταση, βάσει του ορισμού που δίνεται στο άρθρο 2, παρ. θ του Κανονισμού 2887/2000. Ακολούθως, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 1, παρ. 2, άρθρο 3, παρ. 3 και άρθρο 4 καθώς και στο Παράρτημα του ανωτέρω Κανονισμού, ο ΟΤΕ υποχρεούται να παρέχει Εξωτερικά Συνδετικά Καλώδια, ικανοποιώντας όλα τα εύλογα σχετικά αιτήματα των Δικαιούχων, να συμπεριλαμβάνει τους όρους της πρόσβασης αυτής στα πλαίσια της Προσφοράς Αναφοράς που δημοσιεύει, να αιτιολογεί την αδυναμία του να ανταποκριθεί στις αιτήσεις των ενδιαφερομένων και να χρεώνει την παροχή Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στο Εξωτερικό Συνδετικό Καλώδιο με βάση το κόστος. Από το συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων, προκύπτει σαφώς ότι δεν τίθεται ζήτημα τιμολόγησης του εξωτερικού συνδετικού καλωδίου βάσει ισχύοντος τιμολογίου μισθωμένων γραμμών αλλά ούτε και χρέωσή του κατά όμοιο τρόπο με το πάγιο μηνιαίο τέλος του τοπικού βρόχου. (5.3) Δεδομένου ότι το κόστος του Εξωτερικού Συνδετικού Καλωδίου εξαρτάται από τις εργασίες που απαιτούνται για την τοποθέτησή του, και για λόγους διαφάνειας και ισότιμης μεταχείρισης, εκτιμάται ότι είναι δυνατή η διάκριση τριών περιπτώσεων, όπου προσδιορίζεται διαφορετική τιμή Εξωτερικού Συνδετικού Καλωδίου, βάσει του προκαλούμενου κόστους. Συγκεκριμένα προτείνονται οι εξής περιπτώσεις: 1η Περίπτωση: Δεν υπάρχει η απαιτούμενη υποδομή για την τοποθέτηση του ΕΞΣΚ και επομένως απαιτείται εκσκαφή και τοποθέτηση καλωδίου. 2η Περίπτωση: Υπάρχει ήδη απαιτούμενη υποδομή αλλά δεν υπάρχει εγκατεστημένο ΕΞΣΚ. 3η Περίπτωση: Υπάρχει απαιτούμενη υποδομή με παράλληλη ύπαρξη διαθέσιμου εγκατεστημένου ΕΞΣΚ. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι για να υπολογισθεί το προκαλούμενο κόστος, πρέπει να προσδιορισθούν το κόστος του καλωδίου ανά μέτρο, οι εργασίες που απαιτούνται για την τοποθέτησή του (πιθανή εκσκαφή κλπ), οι εργασίες συντήρησης κλπ.. (6.) Με βάση τα στοιχεία που είχε στη διάθεσή της η Επιτροπή, όπως αυτά υποβλήθηκαν με σημαντική καθυστέρηση από τον ΟΤΕ, εξετάσθηκε η μεθοδολογία βάσει της οποίας υπολογίσθηκαν οι υποβληθείσες από τον ΟΤΕ τιμές. Παράλληλα διενεργείται έλεγχος των τιμών (εφάπαξ τέλος σύνδεσης τοπικού βρόχου, μηνιαίο πάγιο τέλος τοπικού βρόχου), από ανεξάρτητο Ελεγκτή που ορίσθηκε από την ΕΕΤΤ με την Απόφασή της ΑΠ.: 252/68/29.4.2202. και ύστερα από σχετική εισήγηση των Προέδρου και Αντιπροέδρου (κ. Δημητρόπουλου), αποφασίζει: Άρθρο 8 Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. (Ακολουθεί παράρτημα) Άρθρο 1 Για τα επιμέρους στοιχεία/υπηρεσίες της Πλήρως Αδεσμοποίητης και Μεριζόμενης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο του ΟΤΕ, ισχύουν οι τιμές που αναφέρονται στον Πίνακα του Παραρτήματος της παρούσας, το οποίο αποτελεί αναπόσπαστο μέρος αυτής. Άρθρο 2 Οι τιμές που ορίζονται με την παρούσα, έχουν Προσωρινή Ισχύ, έως ότου, είτε ορισθούν από τον ΟΤΕ και εγκριθούν, από την ΕΕΤΤ, κοστοστρεφείς τιμές Πλήρως Αδεσμοποίητης και Μεριζόμενης Πρόσβασης στον Τοπικό του Βρόχο, βάσει του εγκεκριμένου από την ΕΕΤΤ κοστολογικού συστήματος «ΜΜΕΚ/ΤΚ» είτε εγκριθούν από την ΕΕΤΤ οι τιμές τις οποίες έχει υποβάλει, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στην παρούσα Απόφαση, ο ΟΤΕ. Άρθρο 3 1.Κάθε Δικαιούχος έχει δικαίωμα να αμφισβητήσει την κοστοστρέφεια των τιμών για τα επιμέρους στοιχεία της Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό του Βρόχο, όπως αυτές ορίζονται στην παρούσα Απόφαση, προσφεύγοντας στην ΕΕΤΤ. Στην περίπτωση αυτή, ο ΟΤΕ φέρει το βάρος απόδειξης της κοστοστρέφειάς τους. (Μετά τη σελ. 386,402) Σελ. 386,403 Τεύχος Σελ. Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών - Ε.Ε.Τ.Τ. 22.ΔΑ.α.63 2.Όσο εκκρεμεί η επίλυση της διαφοράς ενώπιον της ΕΕΤΤ, ο Δικαιούχος δύναται είτε : i.να μην αποδέχεται την παροχή από τον ΟΤΕ της συγκεκριμένης υπηρεσίας Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, της οποίας η τιμή βρίσκεται υπό αμφισβήτηση, μέχρι την έκδοση Απόφασης της ΕΕΤΤ επί της διαφοράς, είτε ii.να αιτείται και να λαμβάνει την υπηρεσία με το τίμημα, το οποίο αποτελεί αντικείμενο προσφυγής του ενώπιον της ΕΕΤΤ. Η αποδοχή της υπηρεσίας από το Δικαιούχο, σύμφωνα με την παρούσα διάταξη, δεν συνιστά σε καμία περίπτωση, παραίτηση του Δικαιούχου, ούτε δύναται με κανένα τρόπο να στερήσει αυτόν από τα δικαιώματά του κατά του ΟΤΕ, όπως αυτά προκύπτουν από την παρούσα απόφαση και την κείμενη εθνική και κοινοτική νομοθεσία. 3.Στην περίπτωση της παραγράφου 2 (ii) του παρόντος άρθρου, η Απόφαση της ΕΕΤΤ σχετικά με την κοστοστρέφεια της προτεινόμενης από τον ΟΤΕ τιμής θα έχει αναδρομικό αποτέλεσμα, ανατρέχοντας στο χρόνο αρχικής χρέωσης της κοστολογούμενης υπηρεσίας από τον ΟΤΕ. Τυχόν επιπλέον τίμημα, το οποίο έχει καταβληθεί στον ΟΤΕ από Δικαιούχους, επιστρέφεται ως αχρεωστήτως καταβληθέν, σύμφωνα με τις διατάξεις περί Αδικαιολογήτου Πλουτισμού. Άρθρο 4 1.Ο ΟΤΕ υποχρεούται να προσκομίζει στο Δικαιούχο, για κάθε εργασία που αφορά στη συνεγκατάσταση (φυσική, απομακρυσμένη, εικονική), νόμιμα επικυρωμένα αντίγραφα τιμολογίων και όλα τα απαραίτητα παραστατικά είτε των αρμοδίων υπηρεσιών του, αν πρόκειται για εσωτερικές εργασίες του ΟΤΕ, είτε των προμηθευτών και των συνεργαζόμενων εργολάβων από τα οποία να τεκμηριώνεται η κοστοστρέφεια των τιμών τις οποίες χρεώνει στους Δικαιούχους. 2.Κατά τις επιμέρους εργασίες συνεγκατάστασης, ο ΟΤΕ υποχρεούται να προβαίνει στις ελάχιστες δαπάνες που είναι αντικειμενικά αναγκαίες για την υλοποίηση των επιμέρους εργασιών συνεγκατάστασης. Συγκεκριμένα, εφόσον πρόκειται για εσωτερικές εργασίες δεν προβαίνει σε εργασίες που δεν είναι απολύτως αναγκαίες, με αντικειμενικά κριτήρια, για την παρεχόμενη υπηρεσία, ενώ σε περίπτωση που συμβάλλεται με εργολάβους ή προμηθευτές, υποχρεούται να αναζητά τις αντικειμενικά συμφερότερες προσφορές. Σελ. 386,404 Τεύχος Σελ. 3.Οι διατάξεις του άρθρου 3 της παρούσας Απόφασης εφαρμόζονται και στην περίπτωση του παρόντος άρθρου. Άρθρο 5 1.Οι τιμές για τα Μηνιαία τέλη χρήσης χώρου συνεγκατάστασης ζωνών Α.Ε, ανά τ.μ., που ορίζονται στον Πίνακα του Παραρτήματος της παρούσης, ισχύουν υπό τη (διαλυτική) αίρεση επαρκούς τεκμηρίωσης από τον ΟΤΕ της αναγκαιότητας και του ύψους του συγκεκριμένου «συντελεστή τρέχουσας αξίας εγκαταστάσεων», που χρησιμοποιεί κατά τον υπολογισμό τους καθώς και της διαφοροποίησης αυτού κατά ζώνη. 2.Ο ΟΤΕ καλείται να προβεί στην ανωτέρω τεκμηρίωση εντός είκοσι (20) εργασίμων ημερών, από την ημερομηνία δημοσίευσης της παρούσας Απόφασης της ΕΕΤΤ. 3.Σε περίπτωση που ο ΟΤΕ υποβάλλει επαρκή στοιχεία, εντός της προθεσμίας της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου, η ΕΕΤΤ θα εξετάσει αν τα στοιχεία αυτά δικαιολογούν τις επιβαλλόμενες από τον ΟΤΕ τιμές. Σε αρνητική περίπτωση, η ΕΕΤΤ προσδιορίζει κοστοστρεφή τιμή, με βάση τα στοιχεία τα οποία επικαλείται ο ΟΤΕ καθώς και άλλα στοιχεία τα οποία τυχόν διαθέτει. 4.Σε περίπτωση άπρακτης παρέλευσης της ανωτέρω προθεσμίας, ο «συντελεστής τρέχουσας αξίας εγκαταστάσεων» ορίζεται μηδενικός «0» και οι τιμές για τα μηνιαία τέλη χρήσης χώρου συνεγκατάστασης ζωνών Α.Ε αναπροσαρμόζονται ως εξής: 22.ΔΑ.α.63 Οργάνωση και Λειτουργία των Τηλεπικοινωνιών - Ε.Ε.Τ.Τ. Μηνιαίο τέλος χρήσης χώρου συνεγκατάστασης Α΄ Ζώνης € 3,52 Μηνιαίο τέλος χρήσης χώρου συνεγκατάστασης Β΄ Ζώνης € 3,45 Μηνιαίο τέλος χρήσης χώρου συνεγκατάστασης Γ΄ Ζώνης € 3,23 Μηνιαίο τέλος χρήσης χώρου συνεγκατάστασης Δ΄ Ζώνης € 2,64 Μηνιαίο τέλος χρήσης χώρου συνεγκατάστασης Ε΄ Ζώνης € 1,61 5.Οι τιμές που ορίζονται σύμφωνα με τις παραγράφους 3 και 4 του παρόντος άρθρου, κατά περίπτωση, ισχύουν αναδρομικά από τη θέση της παρούσας Απόφασης σε ισχύ, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 8. Άρθρο 6 1.Τα αναφερόμενα στο άρθρο 1.6 του Κεφαλαίου Β της Απόφασης της ΕΕΤΤ ΑΠ.: 238/95/14.12.2001 (ΦΕΚ 1781/Β/2001) (σχετικά με την Προμελέτη Φυσικής και Απομακρυσμένης Συνεγκατάστασης καθώς και την Προετοιμασία χώρου Φυσικής συνεγκατάστασης στην περίπτωση της Μεριζόμενης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο), ισχύουν αναλόγως και για την περίπτωση της φυσικής συνεγκατάστασης για την παροχή Πλήρως Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο. 2.Ο ΟΤΕ υποχρεούται να προσκομίζει στον εκάστοτε ενδιαφερόμενο Δικαιούχο αναλυτικούς προϋπολογισμούς για το σύνολο των εργασιών συνεγκατάστασης στα Κέντρα του (οριστική μελέτη, επίβλεψη και κατασκευή χώρων συνεγκατάστασης). 3.Για την έναρξη της διαδικασίας υλοποίησης των εν λόγω εργασιών από τον ΟΤΕ απαιτείται η προηγούμενη έγγραφη συγκατάθεση του Δικαιούχου, ο οποίος αποδέχεται, τόσο την αναγκαιότητα των προτεινόμενων από τον ΟΤΕ εργασιών, όσο και το ύψος των σχετικών τιμών, ενώ δύναται να προσφύγει ενώπιον της ΕΕΤΤ, αμφισβητώντας τις εν λόγω τιμές/εργασίες, σύμφωνα με τα αναφερόμενα στο άρθρο 3 της παρούσας Απόφασης. 4.Σε κάθε περίπτωση, ο ΟΤΕ κατά την παροχή Πλήρως Αδεσμοποίητης και Μεριζόμενης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο προβαίνει μόνο στις απολύτως αναγκαίες δαπάνες. Σύμφωνα με τα αναφερόμενα στον Κανονισμό Αρχών Κοστολόγησης και Τιμολόγησης, άρθρο 4, παρ. 12, για οποιαδήποτε μηνιαία ή εφάπαξ χρέωση, πλέον των ήδη αναφερόμενων στον εν λόγω Κανονισμό, ο ΟΤΕ πρέπει να είναι σε θέση να δικαιολογήσει την αναγκαιότητα της εν λόγω χρέωσης και τον τρόπο προσδιορισμού του σχετικού κόστους. 5.Σε κάθε περίπτωση, η διαδικασία των παραγράφων 1 έως 3 του παρόντος άρθρου, δεν δικαιολογεί, σε καμία περίπτωση, χρονικές καθυστερήσεις από μέρους του ΟΤΕ, στα χρονοδιαγράμματα παράδοσης των σχετικών εγκαταστάσεων, όπως αυτά περιγράφονται στις Αποφάσεις της ΕΕΤΤ AΠ.: 217/29/16.5.2001 (ΦΕΚ 751/Β/2001) και ΑΠ.: 238/95/14.12.2001 (ΦΕΚ 1781/Β/2001) (Προσφορά Αναφοράς Αδεσμοποίητης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, Μέρη 1 και 2: Πλήρως Αδεσμοποίητης και Μεριζόμενης Πρόσβασης στον Τοπικό Βρόχο, αντίστοιχα). Άρθρο 7 Οι διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν περιορίζουν με κανένα τρόπο την εφαρμογή των κανόνων περί ελεύθερου ανταγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 1 και 2 του N. 703/1977.