1. ΝΟΜΟΘΕΤ. ΔΙΑΤΑΓΜΑ υπ’ αριθ. 1265 της 4/8 Νοεμ. 1972 (ΦΕΚ Α΄ 197) Περί ελέγχου των δαπανών του Κράτους, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και τω

1. ΝΟΜΟΘΕΤ. ΔΙΑΤΑΓΜΑ υπ’ αριθ. 1265 της 4/8 Νοεμ. 1972 (ΦΕΚ Α΄ 197) Περί ελέγχου των δαπανών του Κράτους, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και των άλλων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου ως και των λογαριασμών των δημοσίων υπολόγων και παρακολουθήσεως των εσόδων των. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Α΄ Έλεγχος των δαπανών του Κράτους Γενικαί Διατάξεις Άρθρ.1.-1.Το Ελεγκτικόν Συνέδριον ασκεί τον κατά το Άρθρ.9.-1.(Καταργήθηκε από το άρθρ. 10 Νόμ. 968/1979, ΦΕΚ Α΄ 214. Βλ. άρθρ. 97 Π.Δ. 774/1980, ΦΕΚ Α΄ 189, τόμ. 29, σελ. 40,344). 2.Κατά την ενέργειαν του ελέγχου των λογαριασμών των υπολόγων δύναται να ζητήται παρά των αρμοδίων δημοσίων υπηρεσιών, ως και παντός εν γένει φυσικού ή νομικού προσώπου πάσα αναγκαία πληροφορία ή στοιχείον, συντρεχούσης δε περιπτώσεως δύναται να ενεργηθή και επιτόπιος έρευνα. 3.Δια τας κατά την επεξεργασίαν των λογαριασμών διαπιστουμένας ελλείψεις ή γεννωμένας αμφιβολίας συντάσσεται φύλλον μεταβολών και ελλείψεων αποστελλόμενον αρμοδίως δια την αναπλήρωσιν των διαπιστουμένων ελλείψεων και παροχήν των απαιτουμένων πληροφοριών κλπ. τασσομένης προς τούτο προθεσμίας ουχί ανωτέρας των 15 ημερών, ήτις δύναται να παραταθή επί εύλογον χρόνον. 4.Διαφοραί προκύπτουσαι κατά τον έλεγχον των λογαριασμών, είτε εις χρέωσιν, είτε εις πίστωσιν των υπολόγων, κατώτεραι ποσού οριζομένου εκάστοτε δι’ αποφάσεως του Υπουργού των Οικονομικών, μετά γνώμην του Ελεγκτικού Συνεδρίου, διαγράφονται, εξισουμένων των λογαριασμών κατά τα δια της αυτής αποφάσεως καθορισθησόμενα. 5.Ο Πάρεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή ο Επίτροπος αυτού αποφαινόμενος περί της ορθότητος ή μη των λογαριασμών, κηρύσσει ορθώς έχοντας τους λογαριασμούς ή καταλογίζει τον υπόλογον δια του διαπιστωθέντος ελλείμματος ή του εκ της παραλείψεως εισπράξεων προκύπτοντος τοιούτου ή βεβαιοί εις πίστωσιν αυτού το τυχόν πλεόνασμα. 6.Εις τον καταλογισμόν του υπολόγου, συντρεχούσης περιπτώσεως, δύναται να προβή ο Πάρεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή ο Επίτροπος αυτού και πριν ή αποφανθή επί των λογαριασμών αυτού. (Αντί για τη σελ. 126,933) Σελ. 126,933(α) Τεύχος Ε31-Σελ.65 Έλεγχος Δαπανών του Κράτους και Ν.Π.Δ.Δ. 25.Β.ζ.1 7.Αν κατά τον έλεγχον των λογαριασμών διαπιστωθή ποινικώς κολάσιμος πράξις, ανακοινούται τούτο εις τον αρμόδιον Εισαγγελέα, εις τον εις ον υπάγεται ο υπόλογος Υπουργός ή άλλο αρμόδιον όργανον. Καταλογισμός προσαυξήσεων Άρθρ.10.-1.Εις βάρος του υπολόγου καταλογίζονται αι δια των υπό των εκάστοτε κειμένων περί Δημοσίου Λογιστικού και Εισπράξεως δημοσίων εσόδων διατάξεων οριζόμεναι προσαυξήσεις υπολογιστέαι επί παραλείψεως μεν εισπράξεων, αφ’ ης ούτος ώφειλε να ενεργήση την είσπραξιν επί παραλείψεως δε εισαγωγής των εισπράξεων, αφ’ ης ώφειλε να εισαγάγη τα εισπραχθέντα εις το Δημόσιον Ταμείον και επί ελλείμματος από της ημέρας, καθ’ ην εξηκριβώθη ότι έλαβε χώραν το έλλειμμα και της εξακριβώσεως ούσης αδυνάτου, αφ’ ης ανεκαλύφθη κατά την επιθεώρησιν ή την παράδοσιν το έλλειμμα. 2.Εις ην περίπτωσιν η εξακρίβωσις του ελλείμματος γίνεται μετά την λήξιν του οικονομικού έτους εις την διαχείρισιν του οποίου αναφέρεται το έλλειμμα, είναι δε αδύνατος ο προσδιορισμός της ημέρας ή του μηνός καθ’ ην έλαβε χώραν τούτο, αι προσαυξήσεις υπολογίζονται από της λήξεως του οικονομικού έτους της διαχειρίσεως. 3.Ο υπόλογος απαλλάσσεται των προσαυξήσεων, εφ’ όσον ήθελεν αποδείξει ότι η παράλειψις ή το έλλειμμα δεν οφείλεται εις δόλον ή βαρείαν αυτού αμέλειαν. Έλεγχος απολογισμού-Ισολογισμού του Κράτους Άρθρ.11.-1.Ο έλεγχος της δημοσίας διαχειρίσεως ολοκληρούται δια του ελέγχου του απολογισμού και του γενικού ισολογισμού του Κράτους. 2.Το Ελεγκτικόν Συνέδριον εξετάζει τον απολογισμόν και τον ισολογισμόν του Κράτους, βάσει των κειμένων διατάξεων, κατά τα δι’ αποφάσεως της Ολομελείας αυτού οριζόμενα. Εξέτασις ουσιαστικού μέρους της δαπάνης Άρθρ.12.-Ο Πάρεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή ο Επίτροπος αυτού κατά την άσκησιν του ελέγχου των λογαριασμών των δημοσίων υπολόγων δύναται να εξετάζη και το ουσιαστικόν μέρος της διαχειρίσεως, εάν δε προκύψουν αμφιβολίαι αποφαίνονται μεν ούτοι επί της ορθότητος των λογαριασμών, ανακοινούν όμως την περίπτωσιν εις το αρμόδιον Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, εφαρμοζομένων κατά τα λοιπά των διατάξεων του άρθρ. 4 του παρόντος. Σελ. 126,934(α) Τεύχος Ε31-Σελ.66 Απώλεια χρημάτων, υλικού Άρθρ.13.-1.Ο Πάρεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή ο Επίτροπος αυτού αποφαίνονται περί της απαλλαγής από της ευθύνης των ενώπιόν του λογοδοτούντων υπολόγων δια πάσαν απώλειαν, έλλειψιν ή φθοράν χρημάτων ή υλικού ή δικαιολογητικών πληρωμής πάσης φύσεως, επί τη αιτήσει του υπολόγου ή αυτεπαγγέλτως, δια πράξεώς του, είτε κατά τον έλεγχον των ετησίων λογαριασμών και δια της επί τούτων εκδιδομένης πράξεως, είτε και πρότερον δι’ ιδιαιτέρας πράξεως. Ο αιτούμενος την απαλλαγήν υπόλογος υποχρεούται ν’ αποδείξη την επελθούσαν απώλειαν, έλλειψιν, φθοράν κλπ., προς δε ότι δεν βαρύνει αυτόν υπαιτιότης, εφ’ όσον συμμορφωθή πλήρως προς τα κεκανονισμένα και επιδείξη την εν τοις ιδίοις επιμέλειαν. 2.Ο Πάρεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου ή ο Επίτροπος αυτού αποφαίνονται επίσης, επί τη αιτήσει των υπολόγων ή και αυτεπαγγέλτως, δια πράξεώς των, περί της απαλλαγής από της ευθύνης των εξ ενταλμάτων προπληρωμής, προσωρινών ενταλμάτων, ενταλμάτων παγίας προκαταβολής ή εκ χρηματικών προκαταβολών εκ του Δημοσίου Ταμείου υπολόγων, δια την απώλειαν, έλλειψιν ή φθοράν χρημάτων ή δικαιολογητικών της διαχειρίσεως των ληφθέντων χρημάτων. Ο υπόλογος υποχρεούται ν’ αποδείξη την απώλειαν των χρημάτων ή την προσήκουσαν διάθεσιν τούτων και την απώλειαν των δικαιολογητικών της διαθέσεώς των, προσέτι δε ότι δεν βαρύνει αυτόν υπαιτιότης. Έλεγχος συντάξεων, βοηθημάτων κλπ. Άρθρ.14.-Ο έλεγχος των δαπανών συντάξεων, βοηθημάτων ή άλλων δαπανών εντελλομένων τη βοηθεία του μηχανογραφικού συστήματος και καταβαλλομένων ουχί μέσω των Δημοσίων Ταμείων, ασκείται κατά τα δια Β.Δ/τος οριζόμενα εκδιδομένου προτάσει του Υπουργού των Οικονομικών μετά γνώμην του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Έλεγχος διαχειρίσεως υλικού του Δημοσίου Άρθρ.15.-1.Οι διαχειρισταί υλικού του Δημοσίου καθ’ έκαστον έτος ή μετά την καθ’ οιονδήποτε τρόπον λήξιν της διαχειρίσεώς των οφείλουν ν’ αποδίδουν λόγον της διαχειρίσεώς των εντός διμήνου προθεσμίας, δυναμένης να παραταθή κατά την κρίσιν του αρμοδίου Παρέδρου ή Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί εύλογον χρόνον. 2.Αι διατάξεις των άρθρ. 7-10 του παρόντος εφαρμόζονται αναλόγως και εν προκειμένω. 3.Ο αρμόδιος Πάρεδρος ή Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου δύναται να προβαίνη εις εξακρίβωσιν του εν ταις αποθήκαις υπολοίπου εις το τέλος της διαχειριστικής περιόδου ή οποτεδήποτε ήθελε κρίνει τούτο αναγκαίον. 25.Β.ζ.1 Έλεγχος Δαπανών του Κράτους και Ν.Π.Δ.Δ. Παρακολούθησις δημοσίων εσόδων Άρθρ.16.-Το Ελεγκτικόν Συνέδριον παρακολουθεί τα δημόσια έσοδα κατά τα ειδικώτερον, δια του κατά το άρθρ. 26 εκδοθησομένου Διατάγματος, ορισθησόμενα. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Δ΄ Έλεγχος διαχειρίσεως Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και των άλλων Ν.Π.Δ.Δ. Κατασταλτικός έλεγχος Άρθρ.17.-1.(Καταργήθηκε από το άρθρ. 10, Νόμ. 968/1979, ΦΕΚ Α΄ 214, Βλ. άρθρ. 97, Π.Δ. 774/1980, ΦΕΚ Α΄ 189, τόμ. 29, σελ. 40,344). 2.Κατά τον έλεγχον των απολογισμών των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως, των άλλων Ν.Π.Δ.Δ. κλπ. εφαρμόζονται κατ’ αναλογίαν αι διατάξεις του παρόντος και του Οργανισμού του Ελεγκτικού Συνεδρίου, αι αφορώσαι τον έλεγχον των λογαριασμών των Δημοσίων Υπολόγων. 3.Κατ’ εξαίρεσιν, επιτρέπεται όπως δια κοινών αποφάσεων του αρμοδίου Υπουργού και του Υπουργού των Οικονομικών, μετά σύμφωνον γνώμην του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ο έλεγχος της διαχειρίσεως Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και των άλλων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, συντρεχόντων ειδικών λόγων, ενεργείται εν τω καταστημάτι τούτων. Δια της υπ’ αριθ. 57803/251 της 3/10 Μαΐου 1973 (ΦΕΚ Β΄ 545) αποφ. Υπ. Οικονομικών ενεκρίθη όπως, ο έλεγχος απάντων των διαχειριστικών στοιχείων ως και του Απολογισμού και του Ισολογισμού του Ταμείου Παρακαταθηκών και Δανείων, ενεργήται, υπό του Ελεγκτικού Συνεδρίου εν τω Καταστήματι της εν Αθήναις Κεντρικής Υπηρεσίας του Ταμείου. Δια της υπ’ αριθ. Φ. 870/222278 της 13 Αυγ./23 Σεπτ. 1975 (ΦΕΚ Β΄ 1039) αποφ. Υπ. Εθν. Αμύνης και Οικονομικών ωρίσθη, όπως ο κατασταλτικός έλεγχος της διαχειρίσεως των Μετοχικών Ταμείων Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας, των Ταμείων Αλληλοβοηθείας Στρατού, Ναυτικού και Αεροπορίας, του Νοσηλευτικού Ιδρύματος Μετοχικού Ταμείου Στρατού, και του Αυτονόμου Οικοδομικού Οργανισμού Αξιωματικών, των ετών 1969-1973, ενεργηθή εις τα Καταστήματα των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου τούτων. 4.Πάσα Δημοσία Υπηρεσία υποχρεούται όπως ανακοινοί αμελλητί εις το Ελεγκτικόν Συνέδριον την σύστασιν ή κατάργησιν παντός Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου, κλπ. τελούντος υπό την εποπτείαν της. Προληπτικός έλεγχος άρθρ. 108 του Συντάγματος έλεγχον των δαπανών του Κράτους, των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως και των άλλων Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου, επί τω τέλει της βεβαιώσεως ότι υπάρχει δια ταύτας νομίμως κεχορηγημένη πίστωσις, και ότι κατά την πραγματοποίησιν τούτων ετηρήθησαν αι διατάξεις του Κώδικος «περί δημοσίου λογιστικού» και παντός άλλου νόμου ή διατάγματος ή κανονιστικής αποφάσεως. 2.Κατά τον υπό του Ελεγκτικού Συνεδρίου ασκούμενον έλεγχον επιτρέπεται η εξέτασις και των παρεμπιπτόντως αναφυομένων ζητημάτων, επιφυλασσομένων των περί δεδικασμένου διατάξεων. 3.Ο κατά τας προηγουμένας παραγράφους έλεγχος των δαπανών του Κράτους ασκείται είτε προληπτικώς είτε κατασταλτικώς. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Β΄ Προληπτικός έλεγχος των δαπανών του Κράτους Όργανα ασκήσεως προληπτικού ελέγχου Άρθρ.18.-Δια Β.Δ/τος εκδιδομένου προτάσει των Αντιπροέδρων της Κυβερνήσεως, του Υπουργού Οικονομικών και του αρμοδίου κατά περίπτωσιν Υπουργού επιτρέπεται η άσκησις και προληπτικού ελέγχου επί δαπανών ωρισμένων Ν.Π.Δ.Δ. ή Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως κλπ. ή και ωρισμένης κατηγορίας αυτών. Βάσει της άνω διατάξεως, ενεργείται υπό του Ελεγκτικού Συνεδρίου η άσκησις προληπτικού ελέγχου επί των δαπανών: α)του Ναυτικού Επιμελητηρίου της Ελλάδος (Β.Δ. 278 της 29 Μαρτ./10 Απρ. 1973, ΦΕΚ Α΄ 84), β)του Ο.Λ.Π. και του Ο.Λ.Θ. (Β.Δ. 279 της 29 Μαρτ./10 Απρ. 1973, ΦΕΚ Α΄ 84), γ)του Λιμεν. Ταμείου Ελευσίνος (Β.Δ. 280 της 29 Μαρτ./10 Απρ. 1973, ΦΕΚ Α΄ 84), δ)της Φιλίππου Ενώσεως (Β.Δ. 284 της 29 Μαρτ./10 Απρ. 1973, ΦΕΚ Α΄ 85), ε)της επιτροπής Ολυμπιακών Αγώνων (Β.Δ. 285/1973, τόμ. 32Β σελ. 652,02), ς)του Ινστιτούτου Γεωπονικών Επιστημών (Β.Δ. 286 της 29 Μαρτ./10 Απρ.1973, ΦΕΚ Α΄ 85). ζ)του Ταμείου Αρωγής Λιμενικού Σώματος (ΤΑΛΣ) ως και του Κεφαλαίου Πλοηγικής Υπηρεσίας (Β.Δ. 304/1973, τόμ. 20 σελ. 178,01). η)Των Εθνικών Γυμναστηρίων, ως ταύτα αναφέρονται εν άρθρ. 1 παρ. 1 του Ν.Δ. 650/ 1970, τόμ. 32Β σελ. 630,01 (Β.Δ. 318/1973, τομ. 32Β σελ. 630,08). θ)των Νομαρχιακών Ταμείων (Β.Δ. 319/1973 τόμ. 2 σελ. 214,40880). ι)Του Οργανισμού Ελέγχου των δι’ Αυτοκινήτων Συγκοινωνιών (ΟΕΑΣ) (Β.Δ. 381 της 19/30 Μαΐου 1973, ΦΕΚ Α΄ 115). ια)Δια του άρθρου μόνου Β.Δ. 383 της 26/31 Μαΐου 1973 (ΦΕΚ Α΄ 116) επετράπη η άσκησις προληπτικού ελέγχου από 1 Ιαν. 1973 επί των δαπανών των κάτωθι Ν.Π.Δ.Δ. και Οργανισμών υπαγομένων υπό τον Υπουργόν Εθν. Αμύνης: α)Πολεμικού Μουσείου. β)Ταμείου Εθνικής Αμύνης. γ)Ταμείου Αρωγής Αναπήρων και Θυμάτων Πολέμου και Παραρτημάτων αυτού. δ)Ταμείου Αρωγής Μονίμων Πολιτικών Υπαλλήλων Υπουργείου Εθνικής Αμύνης Αρχηγείου Στρατού. ε)Ταμείου Εθνικού Στόλου. ζ)Ταμείου Προνοίας Ναυτικού. η)Ελληνικής Θαλασσίας Ενώσεως. θ)Ταμείου Αεροπορικής Αμύνης. ιβ)των Κεφαλαίων Ναυτικής Εκπαιδεύσεως, Εκπαιδεύσεως Θαλαμηπόλων, Σχολών Προπαιδεύσεως και Σχολικών Ταμείων των Δημοσίων Σχολών Εμπορ. Ναυτικού, είτε αύται πραγματοποιούνται απ’ ευθείας υπό του Υπουργείου Ν.Μ.Ε. είτε μέσω της υπό του άρθρ. 2 Α.Ν. 1864/1951 (τόμ. 19Γ σελ. 539) προβλεπομένης Επιτροπής, δια χρηματοδοτήσεως αυτής (Π.Δ. 35/1973 τόμ. 19Γ σελ. 580,11). (Αντί για τη σελ. 126,935(ζ) Σελ. 126,935(η) Τεύχος Ε31-Σελ.67 Έλεγχος Δαπανών του Κράτους και Ν.Π.Δ.Δ. 25.Β.ζ.1 ιγ)Της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (Π.Δ. 36/1973 τόμ. 38Α σελ. 526,422). ιδ)Των Λιμενικών Ταμείων των εποπτευομένων υπό του Υπ. Δημ. Έργων (Π.Δ. 67/1973, τόμ. 20Α σελ. 240,08). ιε)Του Ταμείου Χρηματοδοτήσεως Δικαστικών Κτιρίων, του Ελληνικού Ινστιτούτου Διεθνούς και Αλλοδαπού Δικαίου και του Ινστιτούτου Διεθνούς Δημοσίου Δικαίου και Διεθνών Σχέσεων Θεσσαλονίκης (Π.Δ. 147/1973,τόμ. 6 σελ. 96,04). ις)της Επιτροπής Ολυμπίων και Κληροδοτημάτων (Π.Δ. 176/της 11/20 Αυγ. 1973, ΦΕΚ Α΄ 188). ιζ)της Εθνικής Βιβλιοθήκης και άλλων πνευματικών Ν.Π.Δ.Δ. εποπτευομένων υπό του Υπουργείου Πολιτισμού και Επιστημών (Π.Δ. 177/1973, τόμ. 31Β σελ. 1117). ιη)Ενίων Ν.Π.Δ.Δ. και Οργανισμών υπαγομένων υπό την εποπτείαν της Γενικής Διευθύνσεως Απασχολήσεως του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας (Π.Δ. 219/1973 τόμ. 15 σελ. 32,39). ιθ)Του Ειδικού Ταμείου Ελέγχου και Εποπτείας Φορολογίας Οινοπνεύματος (Π.Δ. 221/ 1973, τόμ. 28 σελ. 258,21). κ)Του Ειδικού Ταμείου Εφαρμογής Ρυθμιστικών και Πολεοδομικών Σχεδίων (Π.Δ. 417/ 1973, τόμ. 23Α σελ. 294,31). κα)Του Σχολικού Ταμείου της Παπαστρατείου Δημοσίας Επαγγελματικής Σχολής Αθηνών (Π.Δ. 124 της 8/15 Φεβρ. 1974, ΦΕΚ Α΄ 43, τόμ. 32Β σελ. 444,759). κβ)Του Εθνικού Ιδρύματος ΡαδιοφωνίαςΤηλεοράσεως (Π.Δ. 134/1974, τόμ. 18Α σελ. 296,20). κγ)Του Ειδικού Ταμείου Μηχανημάτων Λιμενικών Έργων (Π.Δ. 264/1974, τόμ. 20Α σελ. 248,09). κδ)Της Κρατικής Σχολής Ορχηστρικής Τέχνης (Π.Δ. 351/1974, τόμ. 31Β σελ. 1080,35). κε΄)της Σχολής Τουριστικών Επαγγελμάτων (Π.Δ. 501/1974, Τόμ. 18 σελ. 98,23). κζ)Του Λαογραφικού και Εθνολογικού Μουσείου Μακεδονίας (Π.Δ. 504/1974, Τόμ. 31Β σελ. 954,321). κη)Του Εθνικού Οργανισμού Καπνού (Π.Δ. 209/1975, τόμ. 16Γ σελ. 740,08). κθ)Του Εθνικού Κέντρου Κοινωνικών Ερευνών (Π.Δ. 251/1975, τόμ. 31Β σελ. 812,06). λ)του Οργανισμού Κεντρικής λαχαναγοράς Αθηνών (Π.Δ. 285 της 10/29Απρ. 1975 (ΦΕΚ Β΄ 84). Σελ. 126,936(η) Τεύχος Ε31-Σελ.68 λα)Κεντρ. Λαχαναγορά Πατρών (Π.Δ. 290/1978, ΦΕΚ Α΄ 63) (τόμ. 5 σελ. 88,942). Διατάξεις περί προληπτικού ελέγχου υπό του Ελεγκτικού Συνεδρίου και επί ετέρων Ν.Π.Δ.Δ. βλ. κατωτ. αριθ. 2,3 και επομ. Με το ΠΔ 133/29 Μαι-14 Ιουν 2001 (ΦΕΚ Α΄118),τόμος 3 Α σελίδα 364,50, ρυθμίσθηκε η άσκηση προληπτικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο επί των δαπανών των Δήμων Ηλιούπολης και Περιστερίου. Με το ΠΔ 94/5-12 Απρ.2002 (ΦΕΚ Α΄80), τόμος 3 Α σελίδα 364,50, ρυθμίσθηκε η άσκηση προληπτικού ελέγχου από το Ελεγκτικό Συνέδριο επί των δαπανών των ιδρυμάτων του Δήμου Αθηναίων, Οργανισμού Νεολαίας και Άθλησης (ΟΝΑ), Πολιτισμικού Οργανισμού του Δήμου Αθηναίων (ΠΟΔΑ),Δημοτικού Βρεφοκομείου (ΔΒ) και Δημοτικών Παιδικών Σταθμών. 25.Β.ζ.1 Έλεγχος Δαπανών του Κράτους και Ν.Π.Δ.Δ. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Ε΄. Κοιναί διατάξεις Άρθρ.19.-1.Η κατανομή της ελεγκτέας ύλης μεταξύ των Παρέδρων του Ελεγκτικού Συνεδρίου καθορίζεται δι’ αποφάσεως της Ολομελείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 2.(Καταργήθηκε από το άρθρ. 26 Νόμ. 968/1979, ΦΕΚ Α΄ 214. Βλ. άρθρ. 97 Π.Δ. 774/1980, ΦΕΚ Α΄ 189, τόμ. 29, σελ. 40,344). Άρθρ.20.-1.Ελεγκτικαί Υπηρεσίαι, οικονομικαί επιθεωρήσεις, κλπ. ασκούσαι κατά τας κειμένας διατάξεις τακτικόν διαχειριστικόν έλεγχον υποβάλλουν τα διαχειριστικά στοιχεία μετά του πορίσματος αυτών άμα τω πέρατι του παρ’ αυτών ενεργουμένου ελέγχου εις τον αρμόδιον Πάρεδρον ή Επίτροπον του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όστις μετ’ αξιολόγησιν των ελεγκτικών εργασιών και των αποτελεσμάτων του ελέγχου, κηρύσσει ως ορθώς έχοντας τους λογαριασμούς του υπόλογου, ή συντρεχούσης περιπτώσεως, χωρεί εις καταλογισμόν του υπευθύνου. 2.Ο Πάρεδρος ή ο Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου δικαιούται να επαναλάβη απ’ αρχής, τον έλεγχον, συντρεχούσης κατά την κρίσιν του περιπτώσεως. Άρθρ.21.-Ο κατά τας διατάξεις του παρόντος έλεγχος δύναται να ενεργήται και δειγματοληπτικώς κατά τα δι’ αποφάσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου οριζόμενα. Εφ’ όσον εκ του δειγματοληπτικού ελέγχου προκύψουν υπόνοιαι περί υπάρξεως διαχειριστικών ανωμαλιών ο έλεγχος ούτος εκτείνεται επί του συνόλου της διαχειρίσεως. Άρθρ.22.-Πάσα Υπηρεσία, εις ην υποβάλλεται έκθεσις ελέγχου διαχειρίσεως δημοσίου υπολόγου ή τοιούτου Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοικήσεως ή Ν.Π.Δ.Δ., υποχρεούται αμελλητί όπως διαβιβάση εις το Ελεγκτικόν Συνέδριον αντίγραφον της εκθέσεως ταύτης. Άρθρ.23.-(Καταργήθηκε από το άρθρ. 26 Νόμ. 968/1979, ΦΕΚ Α 214. Βλ. άρθρ. 97 Π.Δ. 774/ 1980, ΦΕΚ Α΄ 189, τόμ. 29, σελ. 40,344). Άρθρ.24.-1.Τα εις τον Πάρεδρον ή τον Επίτροπον του Ελεγκτικού Συνεδρίου υποβαλλόμενα δικαιολογητικά ενταλμάτων ως και τα δικαιολογητικά πάσης διαχειρίσεως μετά τον έλεγχόν των ακυρούνται, κατά τα δι’ αποφάσεως του Υπουργού των Οικονομικών οριζόμενα, εκδιδομένης μετά γνώμην του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 2.Τα πάσης φύσεως δικαιολογητικά δαπανών Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοικήσεως, Ν.Π.Δ.Δ. κλπ., μετά την ακύρωσίν των επιστρέφονται αυτοίς προς φύλαξιν. 3.Τα εν ταις προηγουμέναις παραγράφοις δικαιολογητικά φυλάσσονται επί δεκαετίαν από του οικονομικού έτους εις ο αφορούν, εφ’ όσον εντός του χρόνου τούτου ήθελεν αποφανθή ο Πάρεδρος ή ο Επίτροπος ή το Ελεγκτικόν Συνέδριον, άλλως επί εικοσαετίαν, εν ουδεμιά όμως περιπτώσει επιτρέπεται η καταστροφή ή εκποίησις τούτων προ της παρελεύσεως της προς άσκησιν των ενδίκων μέσων προθεσμίας, συντρεχούσης τοιαύτης περιπτώσεως. Άρθρ.25.-Δια Β.Δ/των εκδιδομένων προτάσει του αρμοδίου Υπουργού και του Υπουργού των Οικονομικών δύναται να καθορίζηται η συμμετοχή, εις τας δαπάνας λειτουργίας των υπηρεσιών του Ελεγκτικού Συνεδρίου, των Ν.Π.Δ.Δ., είτε εις ποσοστόν των ελεγχομένων δαπανών, είτε άλλως πως. Άρθρ.26.-Δια Β.Δ/των εκδιδομένων προτάσει του Υπουργού των Οικονομικών, μετά γνώμην της Ολομελείας του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ορίζονται αι λεπτομέρειαι εφαρμογής των άρθρ. 3, 6, 7, 9 και 16 του παρόντος, ως και τα της εποπτείας, επιθεωρήσεως και συντονισμού του έργου των Παρέδρων και Επιτρόπων του Συνεδρίου. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ ΣΤ΄. Μεταβατικαί διατάξεις Άρθρ.27.-Αι διατάξεις των άρθρ. 72 και 73 του Β.Δ/τος της 18/23 Μαΐου 1955 «περί εκτελέσεως των περί Ελεγκτικού Συνεδρίου διατάξεων» ως και πάσα διάταξις αντικειμένη εις τας διατάξεις του παρόντος καταργούνται. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Ζ΄. Τελικαί διατάξεις Άρθρ.2.-Ο προληπτικός έλεγχος των χρηματικών ενταλμάτων πληρωμής των δαπανών των Υπουργείων, ως και των Επιτροπικών ενταλμάτων, δι’ ων μεταβιβάζονται πιστώσεις, κατά τα υπό του Κώδικος περί Δημοσίου Λογιστικού οριζόμενα, εις τους Επιτρόπους των Υπουργών, ασκείται υπό των Παρέδρων του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Ο προληπτικός έλεγχος των χρηματικών ενταλμάτων πληρωμής των δαπανών των Υπουργείων των εκδιδομένων εις βάρος πιστώσεων μεταβιβαζομένων εις τους Επιτρόπους των Υπουργών ασκείται, φυλαττομένης της διατάξεως του άρθρ. 30 του Ν.Δ. 321/1969 «περί Κώδικος Δημοσίου Λογιστικού», (κατωτ. σελ. 45) υπό των Επιτρόπων του Ελεγκτικού Συνεδρίου, εφ’ όσον, κατά τας κειμένας διατάξεις, εν τη έδρα των Επιτρόπων των Υπουργών δεν εδρεύει Πάρεδρος του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Θεώρησις ενταλμάτων Άρθρ.28.-Δια την εφαρμογήν του παρόντος επιτρέπεται εις τον Υπουργόν των Οικονομικών όπως δια Β.Δ/τος προέλθη εις την αύξησιν των οργανικών θέσεων των Παρέδρων του Ελεγκτικού Συνεδρίου μέχρι πέντε εισέτι, εξ ων μία συνιστάται εν Πειραιεί και μίαν εν Θεσσαλονίκη, ως επίσης και εις την αύξησιν του αριθμού των οργανικών θέσεων του επί βαθμώ 4ω και κατωτέρω προσωπικού μέχρι διακοσίων εν συνόλω. Άρθρ.29.-Η ισχύς του παρόντος άρχεται από της 1ης Ιαν. 1973. (Αντί για τη σελ. 126,937) Σελ. 126,937(α) Τεύχος Ε31-Σελ.69 Έλεγχος Δαπανών του Κράτους και Ν.Π.Δ.Δ. 25.Β.ζ.1 Άρθρ.3.-1.Εάν εκ του ελέγχου διαπιστωθή ότι δια δαπάνην τινά δεν συντρέχουν εν όλω ή εν μέρει αι προϋποθέσεις της παρ. 1 του άρθρ. 1 του παρόντος, ο αρμόδιος Πάρεδρος ή Επίτροπος αρνείται την θεώρησιν του εντάλματος. 2.Εν περιπτώσει μη θεωρήσεως ο αρμόδιος Υπουργός δύναται να αιτήσηται την υπ’ ευθύνην του θεώρησιν του εντάλματος παρά του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ην τούτο αποδέχεται εντελλόμενον τω αρμοδίω Παρέδρω ή Επιτρόπω την θεώρησιν τούτου. Θεωρουμένου του εντάλματος υπ’ ευθύνην του Υπουργού, υποβάλλεται αυθημερόν υπό του Γενικού Επιτρόπου της Επικρατείας παρά τω Ελεγκτικώ Συνεδρίω πίναξ εις τον Υπουργόν των Οικονομικών, το Υπουργικόν Συμβούλιον και την Βουλήν, εν ω αναγράφεται η αιτιολογία της μη θεωρήσεως. Εις περίπτωσιν καθ’ ην η Βουλή εντός της πρώτης συνόδου αυτής, από της υποβολής του πίνακος, δεν ήθελεν εγκρίνει το ως άνω θεωρηθέν ένταλμα, το Συνέδριον δια πράξεως της ολομελείας καταλογίζει το ποσόν του εντάλματος εις βάρος του υπευθύνου Υπουργού. 3.Αν κατά την άσκησιν του προληπτικού ελέγχου καταδειχθή ποινικώς κολάσιμος πράξις, ανακοινούται τούτο εις τον Υπουργόν των Οικονομικών, τον οικείον διατάκτην και τον αρμόδιον Εισαγγελέα. Εξέτασις ουσιαστικού μέρους δαπάνης Άρθρ.4.-1.Ο έλεγχος της σκοπιμότητος των διοικητικών πράξεων εκφεύγει της αρμοδιότητος του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 2.Επί αμφιβολιών του Παρέδρου ή Επιτρόπου αναφερομένων εις το ουσιαστικόν μέρος της δαπάνης και ιδία εις παραβάσεις διατάξεων των (Μετά την σελ. 126,90) Σελ. 126,931 Τεύχος 471-σελ.63 Έλεγχος Δαπανών του Κράτους και Ν.Π.Δ.Δ. 25.Β.ζ.1 ουσιαστικών νόμων θεωρείται μεν το ένταλμα, αναφέρεται δε η περίπτωσις εις το αρμόδιον Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου, όπερ κατ’ αξιολόγησιν, ανακοινοί ταύτην εις τον Υπουργόν των Οικονομικών και τον αρμόδιον κατά περίπτωσιν Υπουργόν. 3.Το Ελεγκτικόν Συνέδριον, μετ’ αξιολόγησιν επίσης, ποιείται μνείαν των περιπτώσεων τούτων εν τη προς την Βουλήν εκθέσει του. Άρθρ.5.-Το Συνέδριον δύναται να ενημερούται, δια των αρμοδίων Παρέδρων ή Επιτρόπων του, επί των αναλαμβανομένων υποχρεώσεων εις βάρος των πιστώσεων του Προϋπολογισμού εκ των βιβλίων των τηρουμένων παρά των αρμοδίων Υπηρεσιών εκκαθαρίσεως και εντολής πληρωμής των δαπανών. Έλεγχος και θεώρησις δικαιολογητικών εξ ενταλμάτων προπληρωμής και καταλογισμός υπολόγων Άρθρ.6.-1.Τα δικαιολογητικά των ενταλμάτων προπληρωμής θεωρούν οι Πάρεδροι ή οι Επίτροποι, βοηθούμενοι εις το έργον του ελέγχου αυτών υπό του επί τούτω οριζομένου προσωπικού κατά τα εν τω Οργανισμώ του Ελεγκτικού Συνεδρίου οριζόμενα. 2.Κατά τον έλεγχον και την θεώρησιν των δικαιολογητικών αποδόσεως λογαριασμού εξ ενταλμάτων προπληρωμής το Ελεγκτικόν Συνέδριον αποφαίνεται εισηγήσει του αρμοδίου Παρέδρου ή Επιτρόπου ενεργούντος αυτεπαγγέλτως ή τη αιτήσει του υπολόγου και επί των τυχόν απορριφθεισών δαπανών υπό των αρμοδίων οργάνων δια την αναγνώρισιν και εκκαθάρισιν τούτων. 3.Τα εις τας παρ. 1 και 2 του παρόντος άρθρου οριζόμενα εφαρμόζονται αναλόγως και επί δικαιολογητικών αποδόσεως λογαριασμού εξ ενταλμάτων προπληρωμής δευτερευόντων διατακτών των μη υποκειμένων εις προληπτικόν έλεγχον. 4.Τον καταλογισμόν κατά των επί αποδόσει λογαριασμού λαβόντων χρήματα παρά του Δημοσίου και μη εμπροθέσμως υποβαλόντων λογαριασμόν ή υποβαλόντων τοιούτον μόνον δια μέρος των ληφθέντων χρημάτων ασκούν δια πράξεώς των οι Πάρεδροι ή οι Επίτροποι του Ελεγκτικού Συνεδρίου, επιφυλασσομένων και των διατάξεων του άρθρ. 9 παρ. 4 και 5 του υπ’ αριθ. 761/1969 Β.Δ/τος «περί υποχρεώσεων και ευθυνών των υπολόγων εξ ενταλμάτων προπληρωμής κλπ.». Σελ. 126,932 Τεύχος 471-Σελ.64 5.Εις ανάκλησιν των καταλογιστικών ως άνω πράξεών των προβαίνουν οι Πάρεδροι, ή οι Επίτροποι του Ελεγκτικού Συνεδρίου εάν και εφ’ όσον θεωρηθούν παρ’ αυτών τα οικεία δικαιολογητικά. 6.Προκειμένου περί δαπανών αναγνωρισθεισών και εκκαθαρισθεισών υπό των αρμοδίων οργάνων αλλά κρινομένων ως μη νομίμων ή ως μη στηριζομένων εις νόμιμα δικαιολογητικά, τον καταλογισμόν ασκεί ο αρμόδιος Πάρεδρος ή Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 25.Β.ζ.1 Έλεγχος Δαπανών του Κράτους και Ν.Π.Δ.Δ. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Γ΄ Κατασταλτικός έλεγχος Λογοδοσία Υπολόγων Άρθρ.7.-1.Καθ’ έκαστον οικονομικόν έτος ή μετά την καθ’ οιονδήποτε τρόπον λήξιν της διαχειρίσεώς των οφείλουν οι δημόσιοι υπόλογοι εντός διμήνου το βραδύτερον ν’ αποδίδουν λόγον της διαχειρίσεως αυτών. 2.Κατ’ εξαίρεσιν, οι ταμιακοί υπόλογοι υποβάλλουν μέχρι της 20ής εκάστου μηνός τους λογαριασμούς της διαχειρίσεως αυτών κατά τον προηγούμενον μήνα. 3.Αι ανωτέρω προθεσμίαι δι’ εξαιρετικούς λόγους, αιτήσει του υπολόγου, δύναται να παρατείνωνται κατά την κρίσιν του αρμοδίου Παρέδρου ή Επιτρόπου του Ελεγκτικού Συνεδρίου επί εύλογον χρόνον. 4.Δι’ αποφάσεως του Ελεγκτικού Συνεδρίου δύναται να ορίζηται όπως κατηγορίαι τινές υπολόγων υποβάλλουν λογαριασμούς της διαχειρίσεώς των και εις συντομώτερα του έτους χρονικά διαστήματα. 5.Εις περίπτωσιν ελλείματος ή άλλων ανωμαλιών, παρεχουσών υπόνοιαν καταχρήσεως ή παρεμποδιζουσών τον έλεγχον των πράξεων του υπολόγου, ο αρμόδιος Πάρεδρος ή Επίτροπος του Ελεγκτικού Συνεδρίου δύναται να διατάξη την εντός τακτής προθεσμίας και προ της λήξεως της διαχειρίσεως υποβολήν των λογαριασμών. 6.Εν περιπτώσει θανάτου ή ανικανότητος υπολόγου τινός, οι λογαριασμοί αποδίδονται υπό των κληρονόμων ή του νομίμου αυτού αντιπροσώπου, αντιστοίχως, μερίμνη της προϊσταμένης αυτού Υπηρεσίας, εφαρμοζομένων των διατάξεων του «Κώδικος Δημοσίου Λογιστικού». 7.Ο τύπος των λογαριασμών ως και τα εις τούτους επισυναπτέα δικαιολογητικά ορίζονται δι’ αποφάσεως του Ελεγκτικού Συνεδρίου, δημοσιευομένης εις την Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Περί του τύπου των μηνιαίων και των ετησίων λογαριασμών των ταμιακών και στρατιωτικών υπολόγων και των επισυναπτέων δικαιολογητικών εξεδόθησαν αντιστοίχως αι υπ’ αριθ. 7990 και 7991 της 24 Μαρτ./11 Απρ. 1973 (ΦΕΚ Β΄ 420) απόφ. του Ελεγκτικού Συνεδρίου. Ομοίως εξεδόθη η υπ’ αριθ. 918 της 14/22 Φεβρ. 1975 (ΦΕΚ Β΄ 236) απόφασις Ελεγκτικού Συνεδρίου «περί κανονισμού του τύπου των απολογισμών των υπό των Α.Ν. 1667/1951 «περί λαϊκής κατοικίας» και 1822/51 «περί τροποποιήσεως κλπ. «της περί αποκαταστάσεως των αστών προσφύγων νομοθεσίας» συσταθέντων ειδικών λογ/σμών κλπ.». 8.Πάσα δημοσία υπηρεσία υποχρεούται όπως ανακοινοί αμελλητί εις το Ελεγκτικόν Συνέδριον το ονοματεπώνυμον, την ιδιότητα και το αντικείμενον της διαχειρίσεως παντός υπό την εποπτείαν της τελούντος δημοσίου υπολόγου. 9.Η έναντι του Ελεγκτικού Συνεδρίου ευθύνη των δημοσίων υπολόγων επεκτείνεται και εις την ακριβή είσπραξιν των βεβαιωθέντων δημοσίων εσόδων, εφ’ όσον εκ του νόμου δεν λογοδοτούν ούτοι δια τούτο προς άλλην αρχήν. Επιβολή κυρώσεων Άρθρ.8.-(Καταργήθηκε από το άρθρ. 9 Νόμ. 968/1979, ΦΕΚ Α΄ 214. Βλ. άρθρ. 97 Π.Δ. 774/1980, ΦΕΚ Α΄ 189, τόμ. 29, σελ. 40,344). Όργανα και διαδικασία ασκήσεως κατασταλτικού ελέγχου και καταλογισμός υπολόγων