4. ΑΝΑΓΚ. ΝΟΜΟΣ υπ' αριθ. 864 της 10/27 Σεπτ. 1937 Περί συστάσεως και λειτουργίας τουριστικών ταξειδιωτικών γραφείων και περί τουριστικών και εκδρομικ

4. ΑΝΑΓΚ. ΝΟΜΟΣ υπ' αριθ. 864 της 10/27 Σεπτ. 1937 Περί συστάσεως και λειτουργίας τουριστικών ταξειδιωτικών γραφείων και περί τουριστικών και εκδρομικών σωματείων. Περί των αρμοδιοτήτων του Υφυπουργείου Τύπου και Τουρισμού βλ. σχόλιον υπό τον Ν. 4377/1929 (ανωτ. σελ. 21). Αι διατάξεις του Α.Ν. 864/1937 κατηργήθησαν δια του άρθρ.14 Νόμ. 393/1976, κατωτ. αριθ. 9, πλην των κατωτέρω διατάξεων των άρθρ.15 παρ.1, 2, 3, 4 και 6, 19, 20, 21 και 22 αυτού και άρθρ.3 παρ. 1β', 2, 3, 4 και 5 και άρθρ. 13 παρ.4 μόνον εις ότι αφορά τα Γραφεία Μεταναστεύσεως και τους κατά τόπους αντιπροσώπους αυτών. Άρθρ.3.-1.α)Δια να ιδρυθή τουριστικόν ταξειδιωτικόν γραφείον ή να εξακολουθήση να λειτουργή υφιστάμενον ήδη τοιούτον, απαιτείται ειδική προς τούτο άδεια του υφυπουργού Τύπου και Τουρισμού, χορηγούμενη μετά γνώμην της κατά την παραγρ. 6 του παρόντος άρθρου επιτροπής. Ομοία άδεια απαιτείται δια τον διορισμόν των κατά τόπους αντιπροσώπων των ως άνω γραφείων. β)Η ως άνω άδεια χορηγείται εις Έλληνας πολίτας ενηλίκους, εκπληρώσαντας την στρατιωτικήν των υποχρέωσιν ή νομίμως απαλλαγέντας ταύτης, και έχοντας ελευθέραν την διαχείρισιν της περιουσίας των, εφ' όσον ούτοι κατά την κρίσιν του υφυπουργού συγκεντρούσι τας δια τα περί ων πρόκειται έργα απαιτουμένας ηθικάς εγγυήσεις. Η ως άνω αρμοδιότης του Υφυπουργού Τύπου και Τουρισμού ασκείται ήδη υπό του Γενικού Γραμματέως του Ε.Ο.Τ. δυνάμει της υπ' αριθ. 11868/1951 αποφάσεως Υπουργού Εμπορίου (ανωτ. σελ. 61). 2.Δεν δύνανται να τύχωσι τοιούτης αδείας οι καταδικασθέντες εις εγκληματικήν ποινήν ή εις φυλάκισιν πλέον των 3 μηνών δια πράξεις του άρθρ. 22 του Ποινικού Νόμου. Το άρθρ.22 Π.Ν. ανέφερε τας κλοπήν, υπεξαίρεσιν, απάτην, παραποίησιν, ψευδή δια χειραψίας υπόσχεσιν ενώπιον του δικαστηρίου, ψευδορκίαν, ψευδή καταμήνυσιν ή συκοφαντίαν και τα πλημμελήματα τα αφορώντα το νόμισμα ή προσβάλλονται τα ήθη. Βλ. ήδη άρθρ.61 Π.Κ. (τόμ. 8 σελ. 28). Σελ. 72(α) Τεύχος 621-Σελ. 78 3.Ο υφυπουργός Τύπου και Τουρισμού δύναται ν' αρνηθή την άδειαν: α)Δια τους καταδικασθέντας μέχρι τριών μηνών δια πράξεις περί ων το άρθρ.22 του Ποινικού Νομού, ή παραπεφθέντας να δικασθώσιν ενώπιον του ακροατηρίου ως υπαιτίους τοιούτων πράξεων. β)Εις καταδικασθέντας ή παραμεφθέντας επί παραβάσει των νόμων περί προστασίας του εθνικού νομίσματος (τ. 26). γ)Εις καταδικασθέντας ή παραπεμφθέντας ως και εις τους απελασθέντας δι' αποφάσεων των επιτροπών ασφαλείας, δια παραβάσεις των νόμων περί προστασίας του κοινωνικού καθεσθώτος (τ.4). 4.Παραβάσεις των παραγρ. 2 και 3 του παρόντος Άρθρ.20.-Η φθορά, βλάβη και καταστροφή των καταφυγίων, ξενώνων και οιωνδήποτε κτισμάτων θεωρουμένων ως έργων κοινής ωφελείας, μεταφορικών μέσων ή εν γένει πραγμάτων ανηκόντων εις οιονδήποτε των ανωτέρω αναφερομένων σωματείων, τιμωρείται κατά τας διατάξεις των άρθρ. 422 και 423 του Ποινικού Νόμου. Με τας υπό του άρθρ. 1 του νόμ. 2181/1920 προβλεπομένας ποινάς τιμωρείται η καταστροφή, αφαίρεσις, φθορά και αδικαιολόγητος μετατόπισις των υπό των ανωτέρω σωματείων τοποθετουμένων πινακίδων, διαφόρων ενδείξεων, σημείων προσανατολισμού, επισημάνσεων και οδοσημάνσεων. Βλ. ήδη άρθρ.381-384 Π.Κ. (τόμ. 8 σελ. 69(α). (Αντί της σελ. 73) Σελ. 73(α) Τεύχος 621-Σελ. 79 Τουριστικά Γραφεία και Σωματεία 18.Β.δ.4 243 Άρθρ.21.-1.Από της δημοσιεύσεως του παρόντος νόμου το υφυπουργείον Τύπου και Τουρισμού ασκεί εποπτείαν και έλεγχον επί της καθ' όλου εκδρομικής κινήσεως δια της παρ' αυτώ Διευθύνσεως Τουριστικής Οργανώσεως. 2.Απαγορεύεται η διενέργεια δημοσίων εκδρομών εις ομάδας ή άτομα επί σκοπώ χρηματισμού, τιμωρουμένης της τυχόν παραβάσεως δια φυλακίσεως 15 ημερών μέχρι 3 μηνών και προστίμου από 100030.000 δραχμών Δια το μέτρον των χρηματικών ποινών βλ. άρθρ. 2 Ν. 110/1945 και άρθρ. 57 Ποιν. Κώδικος (τόμ. 8 σελ. 6 και 28). 3.Η διενέργεια εκδρομών διαρκείας μέχρι 3 ημερών επιτρέπεται ελευθέρως εις πάντα τα σωματεία τα νομίμως ανεγνωρισμένα, ανεξαρτήτως του σκοπού ον επιδιώκουσιν. 4."Οργανώσεις και Σωματεία επιδιώκοντα αποκλειστικώς σκοπούς εκδρομικούς και εν γένει φυσιολατρικούς, εξαιρέσει των ανηκόντων εις το Κεντρικόν Συμβούλιον του Ορειβατικού Συνδέσμου, αναγνωρίζονται ως "Εκδρομικά" δι' αποφάσεως του Γενικού Γραμματέως του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού, μετά προηγουμένην γνώμην της Ομοσπονδίας Εκδρομικών Σωματείων της Ελλάδος και της Ελληνικής Περιηγητικής Λέσχης, προκαλουμένην παρά του Γενικού Γραμματέως του Ελληνικού Οργανισμού Τουρισμού και θεωρουμένην καταφατικήν εν περιπτώσει παρόδου ενός 15θημέρου από της αιτήσεως γνωμοδοτήσεως, άνευ απαντήσεως". Η παρ.4 αντικατεστάθη ως άνω δια της παρ.10 άρθρ.26 Ν.Δ. 3430/1955. 5.Η διενέργεια εκδρομών διαρκείας μεγαλυτέρας των 3 ημερών έν τε τω εσωτερικώ και εξωτερικώ επιτρέπεται ελευθέρως εις μόνο τα ανεγνωρισμένα ως "εκδρομικά" σωματεία. Σωματείον μη εκδρομικόν επιθυμούν να διοργανώση εκδρομήν διαρκείας μεγαλυτέρας των 3 ημερών οφείλει να ζητήση άδειαν χορηγουμένην δια μεν τον νομόν Αττικοβοιωτίας υπό του υφυπουργείου Τύπου και Τουρισμού, δια δε την λοιπή Ελλάδα παρά των κατά τόπους αρχών της τουριστικής αστυνομίας και Χωρ/κής. 6.Τα πάσης φύσεως εκπαιδευτικά ιδρύματα δικαιούνται να οργανώσωσιν ελευθέρως εκδρομάς έν τε τω εσωτερικώ και τω εξωτερικώ, αλλά μόνον δια το διδάσκον προσωπικόν, τους διδασκομένους ως και τας οικογενείας αυτών. Σελ. 74(α) Τεύχος 621-Σελ. 80 7.Ομοίως τα ανεγνωρισμένα αθλητικά σωματεία δικαιούνται να οργανώσωσιν ελευθέρως εκδρομάς εν τω εσωτερικώ δια τας διοικήσεις, τα μέλη και τας οικογενείας αυτών και τους γυμναστάς των, μόνον εφ' όσον πρόκειται περί τελέσεως αγώνων ή συμμετοχής εις τοιούτους, θεωρούμενα δια τας περιστάσεις ταύτας και μόνον ως εκδρομικά. 8.Ομοίως αυτοτελή τμήματα ανεγνωρισμένα επαγγελματικών σωματείων ή συνδέσμων υπαλλήλων πάσης φύσεως δικαιούνται να οργανώσωσιν ελευθέρως εκδρομάς εν τω εσωτερικώ, μόνον δια τα μέλη αυτών και τας οικογενείας των, θεωρούμενα δια τας περιστάσεις ταύτας και μόνον ως εκδρομικά. 9.Το υφυπουργείον Τύπου και Τουρισμού δύναται κατά την κρίσιν του να απαγορεύση την ενέργειαν εκδρομής μη ενεργουμένης παρά αναγνωρισμένου, συμφώνως τη παρ. 4 του παρόντος άρθρου ως εκδρομικού σωματείου. Εν περιπτώσει δυστροπίας ή μη συμμορφώσεως σωματείου ή οργανώσεώς τινος προς τας διατάξεις του παρόντος νόμου και των προς εκτέλεσιν αυτού Β.Δ/των και υπουργικών αποφάσεων την ευθύνην υπέχουν αλληλεγγύως και εις ολόκληρον οι διοικούντες το σωματείον, διωκόμενοι και τιμωρούμενοι κατά τας περί ευθύνης των διοικητών σωματείων διατάξεις. 10.Τα εν παρ.4 του παρόντος άρθρου αναφερόμενα σωματεία δέον να αιτήσωσι την αναγνώρισίν των δι' αιτήσεώς των προς το υφυπουργείον Τύπου και Τουρισμού υποβαλλομένης, δια μεν τα ήδη υπάρχοντα εντός μηνός από της δημοσιεύσεως του παρόντος νόμου, δια δε τα συσταθησόμενα εντός μηνός από της υπό του Πρωτοδικείου αναγνωρίσεώς των. Η υπό του υφυπουργείου Τύπου και Τουρισμού αναγνώρισις συσταθησομένου μετά την δημοσίευσιν του παρόντος σωματείου ως εκδρομικού γίνεται μετά έξ το πολύ μήνας από της συστάσεώς του εάν το προεδρείον αυτού δηλώση εγγράφως και υπευθύνως ότι αριθμεί τουλάχιστον πεντήκοντα τακτικά μέλη, εάν εδρεύη εν Αθήναις και τουλάχιστον είκοσι πέντε εάν εδρεύη εις άλλην πόλιν. "Η προθεσμία αναγνωρίσεως ως "εκδρομικών" των ήδη υφισταμένων και μη εισέτι αναγνωρισθέντων ως τοιούτων σωματείων, παρατείνεται επί τρεις μήνας από της ενάρξεως της ισχύος του παρόντος". Το εντός " " εδάφιον προσετέθη δια της παρ.8 άρθρ.26 Ν.Δ. 3430/1955. 18.Β.δ.4 Τουριστικά Γραφεία και Σωματεία 244 11.Ο υφυπουργός Τύπου και Τουρισμού δύναται να άρη δι' αποφάσεώς του τον χαρακτηρισμόν σωματείου τινός, ως "εκδρομικού" μετά διαπιστωθέν βαρύ παράπτωμα της διοικήσεως ή των μελών αυτού ή των παρακολουθούντων τας εκδρομάς αυτού, ή απείθειαν προς τας διαταγάς και υποδείξεις του υφυπουργείου. Η ανωτέρω αρμοδιότης του Υφυπουργού Τύπου και Τουρισμού ασκείται ήδη υπό του Γενικού Γραμματέως του Ε.Ο.Τ. δυνάμει της υπ' αριθ. 11868/1951 αποφάσεως του Υπουργού του Εμπορίου (ανωτ. σελ. 61). 12.Των περί εκδρομών διατάξεων και απαγορεύσεων εξαιρούνται τα εν άρθρ.15 του παρόντος αναφερόμενα τουριστικά σωματεία και τα εις διαφόρους πόλεις παραρτήματα ή τμήματα τούτων ή τα εξ αυτών εξαρτώμενα σωματεία, αι εν Ελλάδι ατμοπλοϊκαί και σιδηροδρομικαί εταιρείαι και τα νομίμως λειτουργούντα γραφεία τουρισμού. 13.Μόνον τα αποκλειστικώς ως "εκδρομικά", αναγνωριζόμενα συμφώνως τη παρ. 4 του παρόντος άρθρου σωματεία επιτρέπεται να ανήκωσιν εις την δύναμιν της Ομοσπονδίας των Εκδρομικών Σωματείων της Ελλάδος, ήτις θεωρείται ως εκπροσωπούσα ταύτα. Άρθρ.22.-1.Προς συντονισμόν των τουριστικών ενεργειών των σωματείων συνιστάται συμβούλιον απαρτιζόμενον εκ του προέδρου ή τούτου κωλυομένου εξ άλλων μελών υποδεικνυομένων υπό του Δ. Συμβουλίου των κάτωθι σωματείων: 1.Της Ελληνικής Λέσχης Περιηγήσεων και Αυτοκινήτου, 2)της Βασιλικής Αερολέσχης της Ελλάδος, 3)του Ναυτικού Ομίλου της Ελλάδος, 4)της Ελληνικής Περιηγητικής Λέσχης, 5)του Ορειβατικού Συνδέσμου της Ελλάδος, και 6)της Ομοσπονδίας Εκδρομικών Σωματείων. Του συμβουλίου μετέχει αυτοδικαίως ο παρά τω υφυπουργείω διευθυντής τουριστικής οργανώσεως. 2."Δι' αποφάσεως του Γενικού Γραμματέως του ΕΟΤ εκδοθησομένης εντός διμήνου από της ενάρξεως της ισχύος του παρόντος καθορισθήσονται εκ νέου η αρμοδιότης και ο τρόπος λειτουργίας του εν λόγω Συμβουλίου". Η παρ.2 αντικατεστάθη ως άνω δια της παρ.9 άρθρ.26 Ν.Δ. 3430/1955. άρθρου τελεσθείσαι "η έλλειψίς τινος των προϋποθέσεων του στοιχείου β' της παρ. 1 αυτού επελθούσαι" μετά την έκδοσιν της αδείας και την ισχύν του παρόντος νόμου αποτελούσι λόγον προσωρινής ή οριστικής άρσεως της αδείας. Τα " " εντός προσετέθησαν δια του άρθρ. 10 Α.Ν. 1108/1938 (18.Ζα.). 5."Αι διατάξεις του στοιχ. β' της παρ.1 και των παρ. 2, 3 και 4 του παρόντος άρθρου" ισχύουσι και δια τα γραφεία μεταναστεύσεων ως και τους κατά τόπους αντιπροσώπους αυτών, εφαρμοζόμεναι κατά τον Ν. 2475/1920 (τ.4) ως ετροποποιήθη μεταγενεστέρως. Η παρ.5 ετροποποιήθη ως άνω δια του άρθρ.10 Α.Ν. 1108/1938 (18.Ζα.). 18.Β.δ.4 Τουριστικά Γραφεία και Σωματεία 242 Άρθρον 13 2.Αι δια παραβάσεις του παρόντος νόμου και των προς εκτέλεσιν αυτού Δ/των και υπουργικών αποφάσεων επιβαλλόμεναι πειθαρχικαί ποιναί είναι αι εξής: α)πρόστιμον από 100 δραχμών μέχρι 10.000 δραχμών αποτελούν δημόσιον έσοδον, δυνάμενον, εν υποτροπή τελεσθείση εντός έτους, να αυξηθή μέχρι του διπλασίου. β)προσωρινήν στέρησιν της αδείας λειτουργίας τουριστικού ή ταξειδιωτικού γραφείου ή ασκήσεως έργων αντιπροσώπου αυτών από 15 ημερών μέχρι 3 μηνών. γ)οριστική αφαίρεσις της αδείας. Η εκτέλεσις των εν τοις στοιχ. β΄ και γ΄ αποφάσεων ενεργείται υπό της τουριστικής αστυνομίας. 3.α)Αι εν τη προηγουμένη παρ. 2 αναφερόμεναι ποιναί επιβάλλονται μετ' έγγραφον πάντοτε πρόσκλησιν εις απολογίαν, τάσσουσαν εύλογον προς τούτο προθεσμίαν δι' αποφάσεως του υφυπουργού Τύπου και Τουρισμού εκδιδομένης μετά γνώμην της κατά το άρθρ. 3 επιτροπής. β)Προκειμένης παραβάσεως τιμωρητέας κατά την κρίσιν του υφυπουργού με ποινήν προστίμου, ταύτην δύναται να επιβάλη και απ' ευθείας ο υφυπουργός Τύπου και Τουρισμού άνευ γνώμης της επιτροπής. γ)Αι αυταί ως άνω ποιναί και εφ' όσον επιβάλλονται δια παραβάσεις των περί προστασίας του κοινωνικού καθεστώτος ή του εθνικού νομίσματος νόμων, επιβάλλονται δια κοινής αποφάσεως των υφυπουργών Δημοσίας Ασφαλείας και Τύπου και Τουρισμού εκδιδομένης ως ανωτέρω. 4.Αι διατάξεις των παρ.2 και 3 του παρόντος άρθρου ισχύουσι και δια τα γραφεία μεταναστεύσεως και τους κατά τόπους αντιπροσώπους αυτών δια παραβάσεις του νόμ. 2475 (τ. 4) ως ετροποποιήθη και δια τοιαύτας των εδ. "α, β και γ" της παρ. 3 του άρθρ. 3 του παρόντος νόμου, εφαρμόζονται όμως υπό του υφυπουργείου Δημοσίας Ασφαλείας κατά τας διατάξεις του νόμ. 2475 ως ετροποποιήθη. Τα εντός " " προσετέθησαν δια του άρθρ. 10 Α.Ν. 1108/1938 (18. Ζα). Άρθρ.15.-1."Τα εν Αθήναις εδρεύοντα Σωματεία 1)Ελληνική Λέσχη Περιηγήσεων και Αυτοκινήτου, 2)Βασιλική Αερολέσχη της Ελλάδος, 3)Ελληνικός Ορειβατικός Σύνδεσμος, 4)Ναυτικός Όμιλος Ελλάδος, 5)Ελληνική Περιηγητική Λέσχη και 6)Ομοσπονδία εκδρομικών Σωματείων της Ελλάδος, αναγνωρίζονται ως εκπροσωπούντα νομίμως και αποκλειστικώς τους αντιστοίχους προς τους σκοπούς αυτών κλάδους του τουρισμού". Η παρ.1 αντικατεστάθη ως άνω δια της παρ. 1 άρθρ. 26 Ν.Δ. 3430/1955. 2.Ουδέν άλλο σωματείον επιτρέπεται να ιδρυθή ή να λειτουργήση υπό τον αυτόν ή παραπλήσιον τίτλον, ουδέ να αιτήσηται την υπό ξένων ή διεθνών ομοειδών τουριστικών οργανώσεων αναγνώρισίν του άνευ της προ τούτο αδείας του υφυπουργείου Τύπου και Τουρισμού, ήτις παρέχεται μόνον εν περιπτώσει διαλύσεως συμφώνως τω περί σωματείων νόμω, εντός των ανωτέρω τοιούτων. 3.Τα ως άνω σωματεία αναγνωρίζονται ως αποτελούντα τας αντιστοίχους προς τον σκοπόν εκάστου αυτών λέσχας, και εις ταύτα και μόνον επιτρέπεται η εις ξένας γλώσσας απόδοσις του τίτλου αυτών δια της λέξεως Κλούμπ, ή Κλόμπ, ή οπωσδήποτε άλλως. 4."Εις πάντα τα λοιπά σωματεία, τα σχέσιν έχοντα με τον τουρισμόν, απαγορεύεται η παρά τον τίτλον των χρησιμοποίησις των λέξεων "Εθνικός" ή της "Ελλάδος". Το εντός " " εδάφιον αντικατεστάθη ως άνω δια της παρ. 2 άρθρ. 26 Ν.Δ. 3430/1955. Σωματεία χρησιμοποιούντα τας ανωτέρω λέξεις οφείλουν εντός τριμήνου από της δημοσιεύσεως του παρόντος ν' απαλείψωσι ταύτας από παντός εντύπου αυτών, των διοικούντων ταύτα διωκομένων, εν περιπτώσει παραβάσεως και τιμωρουμένων δια φυλακίσεως μέχρι 15 ημερών και χρηματικής ποινής από 1000 μέχρι 5000 δραχμών. Περί του μέτρου της ως άνω χρηματικής ποινής βλ. άρθρ.2 Ν. 110/1945 και άρθρ.57 του Ποινικού Κώδικος (Τόμ. 8 σελ. 6 και 28) ως επίσης και παρ.1 άρθρ.6 Ν.Δ. 3016/1954. 6.Τα εις τας διαφόρους πόλεις του κράτους ιδρυόμενα αεροπορικά σωματεία, δύνανται, κατόπιν εγκρίσεως της Β. Αερολέσχης της Ελλάδος να ονομάζωνται Αερολέσχαι, αναγραφομένης παραπλεύρως του τίτλου αυτών και της πόλεως εν η εδρεύουσι. Άρθρ.19.-Ο Ελληνικός Ορειβατικός Σύνδεσμος έχει μόνος το δικαίωμα να χορηγή αδείας εις τους έχοντας τα προσόντα να χρησιμεύσωσιν ως επίσημοι οδηγοί των βουνών. Ο Ναυτικός Όμιλος της Ελλάδος έχει μόνος το δικαίωμα να υποδεικνύη ως προμηθευτάς τροφών, υλικών και εφοδίων δια τα ιδιωτικά θαλαμηγά τους υπ' αυτού εφωδιασμένους δι' ειδικού διπλώματος.