6. ΒΑΣΙΛΙΚΟΝ ΔΙΑΤΑΓΜΑ της 3/16 Απρ. 1923 Περί του τρόπου της ενεργείας δημοπρασίας προς ενοικίασιν των ιαματικών πηγών του Κράτους, των απαλλοτριωμένω

6. ΒΑΣΙΛΙΚΟΝ ΔΙΑΤΑΓΜΑ της 3/16 Απρ. 1923 Περί του τρόπου της ενεργείας δημοπρασίας προς ενοικίασιν των ιαματικών πηγών του Κράτους, των απαλλοτριωμένων ιδιωτικών τοιούτων και των τόπων θερινής ή χειμερινής αναψυχής των δυνάμει του Νόμ. 2992 παρεχομένων προς εκμετάλλευσιν. Εξεδόθη βάσει των άρθρ.1 και 14 του Νόμ. 2992 (ανωτ. αριθ. 5). Άρθρ.1.-Παραχώρησις εκμεταλλεύσεως δημοσίων ιαματικών πηγών ή τοιούτων απαλλοτριωμένων κατά το άρθρ.3 του Νόμ. 2188/1920 ή τόμων θερινής ή χειμερινής διαμονής ή παρ’ αρχαιότητος τοιούτων, δύναται να γίνη είτε κατόπιν δημοπρασίας, είτε και άνευ τοιαύτης κατά τας διατάξεις των Άρθρ.7.-Αι διακηρύξεις συντάσσονται υπό της υπηρεσίας Ξένων και Εκθέσεων του υπουργείου της Εθνικής Οικονομίας,υποβάλλονται δ’ υπό την έγκρισιν του υπουργού της Εθνικής Οικονομίας είτε τούτου και του υπουργού των Οικονομικών, είτε και της ολομελείας του Υπουργικού Συμβουλίου, αναλόγως της εκτάσεως των παρεχομένων παραχωρήσεων και της εν γένει εκμεταλλεύσεως. Τροποποιήσεις των όρων της διακηρύξεως επιβαλλόμεναι υπό του δημοσίου συμφέροντος επιτρέπονται να γίνωνται παρά των επί της Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών υπουργών εν οιωδήποτε σταδίω της δημοπρασίας, δέον όμως να τοιχοκολλάται αντίγραφον τούτων εις τα υπό του άρθρ.5 προβλεπόμενα καταστήματα, να λαμβάνη δε χώραν και η εν τω άρθρ.4 προβλεπομένη δημοσίευσις, των προθεσμιών συντεμνομένων εις το ήμισυ. Εν περιπτώσει τροποποιήσεως των όρων της διακηρύξεως, αν μέχρι της καθωρισμένης δια την δημοπρασίαν ημέρας δεν διαρρεύση χρονικόν διάστημα ίσον προς το ήμισυ των δια του άρθρ.5 του παρόντος Β.Δ/τος προβλεπομένων προθεσμιών, παρατείνονται αι ανωτέρω προθεσμίαι επί ένα το ελάχιστον μήΣελ.155 Παραχώρηση ιαματικών πηγών 18.Δ.β.6 να δια τας διεθνείς δημοπρασίας και επί είκοσι τουλάχιστον ημέρας δια τας λοιπάς τοιαύτας. Άρθρ.8.-Αι δημοπρασίαι διεξάγονται ενώπιον τριμελούς επιτροπής εξ ανωτέρων υπαλλήλων του υπουργείου της Εθνικής Οικονομίας και εξ ων ο εις, ο και Πρόεδρος της Επιτροπής, δέον να η ο διευθυντής της Υπηρεσίας Ξένων και Εκθέσεων, οριζομένων πάντων δια πράξεως του υπουργού επί της Εθνικής Οικονομίας, την προτεραίαν τουλάχιστον της ημέρας της δημοπρασίας. Δια της αυτής πράξεως ορίζονται και αναπληρωταί των μελών. Εφόσον δια της διακηρύξεως ορισθή ότι αι προσφοραί γίνονται εντός φακέλλων, περιεχόντων ενσφραγίστους τας προτάσεις των συναγωνιζομένων, δέον να προσάγωνται εις την επί της δημοπρασίας αρχήν εντός κεκλεισμένου φακέλλου αι κατά το άρθρ.6 παρ. η΄ εγγυήσεις, τα απαιτούμενα πιστοποιητικά και έγγραφος αίτησις υπογεγραμμένη υπό του πλειοδότου και του εγγυητού αυτού και αναγράφουσα το ποσόν της προσφοράς και παν άλλο σχετικόν. Εάν η δημοπρασία ενεργήται βάσει ωρισμένης συγγραφής υποχρεώσεων, η επιτροπή δέχεται προσφοράς πλειοδοτικάς δια το ποσόν του πλέον των εκτελεστέων έργων προσφερομένου ενοικίου, καθοριζομένου δια της διακηρύξεως εάν αι προσφοραί θα είναι δεκταί εντός ενσφραγίστων φακέλλων ή ανοικταί και κατά τρόπον επιτρέποντα τον συναγωνισμόν ενώπιον της επιτροπής. Προσφορά μικροτέρα του ελαχίστου όρου ή του ελαχίστου ορίου των αξιώσεων, δεν λαμβάνεται υπ’ όψιν. Εν η περιπτώσει δοθή η αυτή κατά ποσόν προσφορά παρά πλειόνων του ενός πλειοδοτών, προτείνεται υπό της επιτροπής ο κρινόμενος ως παρέχων πλείονα εχέγγυα, συντασσομένου επί τούτω πρωτοκόλλου. Δια την συμφώνως τοις άρθρ.1 και 2 του Νόμ. 2992/1922 περαιτέρω ενέργειαν, αρμόδιος είναι ο επί της Εθνικής Οικονομίας υπουργός. Άλλαι διατάξεις Άρθρ.9.-Κατά παρέκκλισιν των εν τοις προηγουμένοις άρθροις οριζομένων, δύνανται οι επί της Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών υπουργοί, μετ’ απόφασιν του Υπουργικού Συμβουλίου, να αποδεχθούν και εγκρίνουν προσφοράν πλειοδοσίας, μη όντες υπόχρεοι να επαναλάβουν την δημοπρασίαν λόγω νεωτέρων και ανωτέρων προσφορών, εφόσον κρίνουσιν ικανοποιητικήν την εν δημοπρασία προσφοράν και καταλληλότερα δια την ανάληψιν της εκτελέσεως της συμβάσεως τα πλειοδοτήσαντα πρόσωπα, ιδία λόγω ειδικότητος αυτών περί ανάλογα έργα. Σελ.156 Άρθρ.10.-Η έγκρισις της δημοπρασίας κοινοποιείται εγγράφως υπό του υπουργείου της Εθνικής Οικονομίας εις τον υπέρ ου αύτη, εντός 8 ημερών από της υπό των αρμοδίων υπουργών υπογραφής της. Άρθρ.11.-Μετά την κοινοποίησιν της εγκρίσεως, ο αναδειχθείς ενοικιαστής υποχρεούται να παραδώση εις το υπουργείον Εθνικής Οικονομίας (Υπηρεσία Ξένων και Εκθέσεων) τας απαιτουμένας κτηματοσημειώσεις προς εγγραφήν υποθήκης επί των κτημάτων τούτων του ενοικιαστού ή του εγγυητού αυτού ή και αμφοτέρων, κατά τας διατάξεις του περί υποθηκών νόμου. Η προσφερομένη ασφάλεια δέον να η τοιαύτη ώστε να εξασφαλίζη το Δημόσιον, δυναμένου να καθορίζεται αύτη και δια της διακηρύξεως. Αντί της κατά το πρώτον εδάφιον κτηματικής ασφαλείας, δύναται ο ενοικιαστής να προσαγάγη γραμμάτιον παρακαταθέσεως παρά δημοσίω ταμείω, είτε χρηματικού ποσού ίσου προς το τέταρτον του ενοικίου και επί εκτελεστέων έργων 10% επί της προϋπολογισθείσης αξίας αυτών, είτε ίσης αξίας χρεωγράφων εθνικών δανείων ή ανεγνωρισμένων εν Ελλάδι τραπεζών, υπολογιζομένης της αξίας αυτών με την αγοραίαν τιμήν της ημέρας της καταθέσεως. Ο ενοικιαστής και ο εγγυητής αυτού υπογράφουσιν ομολογίας, συντασσομένας ενώπιον του οικονομικού εφόρου επί χαρτοσήμου πεντήκοντα λεπτών και περιεχούσας το ποσόν της εις χρήματα προσφοράς, καθώς και την εποχήν της εξοφλήσεως δόσεων. Εάν ο ενοικιαστής ή ο εγγυητής είναι αγράμματος, υπογράφεται εις τας ομολογίας, δι’ άλλου της εμπιστοσύνης του ενώπιον δύο μαρτύρων, προσυπογραφομένων και τούτων. Μετά την εκ μέρους του ενοικιαστού παράδοσιν των ομολογιών και εν γένει την συμμόρφωσίν του προς τας δια του παρόντος ή της συμβάσεως υποχρεώσεις του, κοινοποιείται προς αυτόν παρά του οικείου οικονομικού εφόρου το ενοικιαστήριον συντεταγμένον επί αναλόγου προς το όλον ποσόν της ενοικιάσεως (αξία εκτελεστέων έργων, μίσθωμα) ενσήμου χάρτου. 18.Δ.β.6 Παραχώρηση ιαματικών πηγών Οφείλει δε ο ενοικιαστής να προκαταβάλη εις το ταμείον τα έξοδα της εγγραφής υποθήκης, της εκδόσεως των χρεωστικών ομολογιών και του ενοικιαστηρίου συμβολαίου. Εν περιπτώσει αναβολής ή αρνήσεως της πληρωμής αυτών, ο ταμίας εκβιάζει την είσπραξιν κατά τας περί καταδιώξεως των καθυστερούντων διατάξεις, υποκειμένου εις ταύτας και του εγγυητού. Άρθρ.12.-Αι κατά τας διατάξεις του παρόντος Δ/τος διδόμεναι εγγυήσεις, χρησιμεύουν ως τοιαύται ου μόνον δια την τήρησιν και εκτέλεσιν των διαφόρων υποχρεώσεων, ας ανέλαβεν έναντι του Δημοσίου ο ενοικιαστής, αλλά και δια την εν καλή καταστάσει παράδοσιν των μισθίων κατά τον χρόνον της λήξεως της μισθώσεως, της καταστάσεως αυτών βεβαιουμένης δι’ εκθέσεως τριμελούς επιτροπής εξ αρμοδίων υπαλλήλων, καταρτιζομένης υπό του επί της Εθνικής Οικονομίας υπουργού, εκτός εάν δια της υπογραφομένης συμβάσεως ωρίσθησαν ταύτα άλλως. Δια της διακηρύξεως ή της συμβάσεως δύναται να καθορίζηται επιστροφή ή απαλλαγή μέρους των εγγυήσεων αναλόγου προς τα εκτελούμενα εν καιρώ έργα. Εις τον αυτόν επί της Εθνικής Οικονομίας Υπουργόν ανατίθεμεν την δημοσίευσιν και εκτέλεσιν του παρόντος. άρθρ. 1 και 2 του Νόμ. 2992/1922. Αι δημοπρασίαι ενεργούνται ενώπιον τριμελούς επιτροπής εξ υπαλλήλων του υπουργείου της Εθνικής Οικονομίας, κατά τα κατωτέρω οριζόμενα. Ωσαύτως υπό τας κατωτέρω διατυπώσεις δύναται η Κυβέρνησις να προβή εις τας εν τω άρθρω τούτω παραχωρήσεις και άνευ δημοπρασίας. Άρθρ.2.-Δύναται να γίνη παραχώρησις εκμεταλλεύσεως των εν τω προηγουμένω άρθρω τόπων και πηγών, απ’ ευθείας υπό της Κυβερνήσεως άνευ δημοπρασίας εφ’ όσον το Υπουργικόν Συμβούλιον πείθεται περί της σοβαρότητος των υποβαλλομένων προτάσεων και του απολύτως επωφελούς αυτών. Εις τοιαύτας περιπτώσεις ο επί της Εθνικής Οικονομίας υπουργός προκαλεί προηγουμένως συμβουλευτικήν γνωμοδότησιν του παρά τη Υπηρεσία Ξένων και Εκθέσεων Διοικητικού Συμβουλίου, δημοσιεύει δε δια της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως την πρόθεσιν της Κυβερνήσεως περί της εν λόγω παραχωρήσεως ένα τουλάχιστον μήνα προ πάσης οριστικής αποφάσεως του Υπουργικού Συμβουλίου. Εάν εν τω μεταξύ υποβληθώσι νέαι προτάσεις εξετάζεται υπό του Υπουργικού Συμβουλίου και τούτων η ωφελιμότης και το συμφέρον αποδοχής, «εφ’ όσον κριθώσι παρά του αρμοδίου υπουργού συμφέρουσαι δια το Δημόσιον και τεθώσιν υπ’ όψει του Υπουργικού Συμβουλίου». Σελ.154 Η εντός « » τελευταία φράσις προσετέθη υπό του άρθρου μόνου του Β.Δ. της 21/26 Μαΐου 1938 περί τροποποιήσεως του από 3 Απρ. 1927 (κατωτέρω αριθ. 7). Βλ. και το Π.Δ. της 9/26 Απρ. 1927 (κατωτέρω αριθ.7). Άρθρ.3.-Προκειμένου να γίνουν παραχωρήσεις των εν άρθρ.1 τόπων και πηγών κατόπιν δημοπρασίας, προηγείται πάντοτε διακήρυξις και δημοσίευσις αυτής κατά τα κατωτέρω οριζόμενα. Διακηρύξεις Άρθρ.4.-1.Ο υπουργός της Εθνικής Οικονομίας εκδίδει και δημοσιεύει εκάστοτε δια της Εφημερίδος της Κυβερνήσεως, εν περιλήψει δε και κατά τα ουσιώδη αυτής σημεία δια δύο τουλάχιστον επαρχιακών εφημερίδων (των εκδιδομένων εις τας πρωτευούσας των οικείων νομών και τας πλησιεστέρας προς τας πηγάς, ων παραχωρείται η εκμετάλλευσις, πόλεις) την απαιτουμένην διακήρυξιν περί διεξαγωγής των πλειοδοτικών δημοπρασιών προς παραχώρησιν εις εκμετάλλευσιν των δημοσίων ιαματικών πηγών ή των δυνάμει του Νόμ. 2188/1920 άρθρ.3 απαλλοτριωμένων τοιούτων ή των τόπων θερινής ή χειμερινής αναψυχής ή των τοιούτων ένθα υπάρχουσιν αρχαιότητες. Άρθρ.5.-Η διακήρυξις εκδιδομένη δύο τουλάχιστον μήνας προ της δημοπρασίας τοιχοκολλάται εν περιλήψει εις τα καταστήματα της οικονομικής εφορείας Αθηνών, της πρωτευούσης του νομού και της πλησιεστέρας προς τον παραχωρούμενον προς εκμετάλλευσιν χώρον πόλεως, ως και εις το δημαρχιακόν ή κοινοτικόν κατάστημα της πλησιεστέρας προς την πηγήν κλπ. πόλεως, δέον δε να η σύμφωνος προς τους όρους του Νόμ. 2992/1922 του παρόντος Β.Δ/τος και των λοιπών εκτελεστικών του ως άνω νόμου Β.Δ/των ως και των σχετικών προς ταύτα αποφάσεων του επί της Εθνικής Οικονομίας υπουργού. 18.Δ.β.6 Παραχώρηση ιαματικών πηγών Αι τοιχοκολλήσεις γίνονται επιμελεία της Υπηρεσίας Ξένων και Εκθέσεων δια των κατά τόπους αστυνομικών ή κοινοτικών αρχών δύο τουλάχιστον μήνας προ της δημοπρασίας και βεβαιούνται δι’ αποδείξεως των εντεταλμένων προς τούτο οργάνων. Η διακήρυξις δύναται να η και διεθνής, ότε η περίληψίς της δημοσιεύεται και εις ξένα ευρωπαϊκά φύλλα, ο αριθμός των οποίων ορίζεται εκάστοτε υπό του υπουργού της Εθνικής Οικονομίας αναλόγως της σπουδαιότητος της παραχωρουμένης εκμεταλλεύσεως, η δε τοιχοκόλλησις λαμβάνει χώραν και εις τα ορισθησόμενα ομοίως υπό του υπουργού της Εθνικής Οικονομίας Προξενεία του Κράτους. Εν τη περιπτώσει ταύτη αι προθεσμίαι των τοιχοκολλήσεων και δημοσιεύσεων παρατείνονται από δύο εις τέσσαρας τουλάχιστον μήνας. Άρθρ.6.-Η διακήρυξις δέον να περιλαμβάνη: α) Την ημέραν και την ώραν της δημοπρασίας, τον τόπον ένθα αύτη ενεργείται και την αρχήν ενώπιον της οποίας διεξάγεται. β) Την τοποθεσίαν και περιγραφήν της παραχωρουμένης προς εκμετάλλευσιν ιαματικής πηγής, ή του τόπου θερινής ή χειμερινής αναψυχής κλπ. καθοριζομένων επακριβώς των ορίων της όλης περιοχής, έτι δε και λεπτομερή περιγραφήν των συνενοικιαζομένων οικημάτων και πραγμάτων του Δημοσίου. γ) Τον χρόνον της ενάρξεως και λήξεως της ενοικιάσεως. δ) Τας κατά μέγιστον όριον κυβερνητικάς παραχωρήσεις συμφώνως τοις άρθρ.3, 4 και 5 του Νόμ. 2992. ε) Το ενδεχομένως, κατόπιν αποφάσεως του Υπουργικού Συμβουλίου συμφώνως τω άρθρ.7 του Νόμ. 2916 (τόμ. 4), χορηγηθησόμενον δικαίωμα ιδρύσεως λέσχης τυχηρών παιγνίων μετά πάσης λεπτομερείας όσον αφορά τα τυχηρά παίγνια, ων η άσκησις θα επιτρέπεται ελευθέρως, ως και της ατελείας της συμφώνως τω αυτώ άρθρ.7 παρ. 3, βάσει των όρων της προσφοράς και της αξίας των αναλαμβανομένων προς ανέγερσιν έργων. ς) Τας συμφώνως ταις παρ.4, 5, 6 και 7 του άρθρ.6 του Νόμ. 2992 υποχρεώσεις των αναδόχων μετά πάσης λεπτομερείας, εφόσον δεν υπάρχει εν τω υπουργείω συγγραφή υποχρεώσεων (CAHIER DE CHARGE) των εις την παραχωρουμένην περιοχήν ανεγερθησομένων κτιρίων κλπ., αλλ’ η υπηρεσία πρόκειται να κρίνη συμφώνως ταις παρ.1, 2 και 3 του ιδίου άρθρ.6 του Νόμ. 2992 επί των υπό αναδόχων προτεινομένων έργων. ζ) Τον ελάχιστον όρον προσφοράς δια το συνολικόν ενοίκιον τον αριθμόν των δόσεων της καταβολής τούτου και τας χρονολογίας της πληρωμής. η) Την κατά νόμον εγγύησιν, οριζομένην ίσην τουλάχιστον προς το 1/4 του ελαχίστου ποσού προσφορών και η οποία δια τον αναδειχθησόμενον ενοικιαστήν συμψηφίζεται εις τας κατά το άρθρ.11 του παρόντος εγγυήσεις. Δια την ενώπιον της κατά το εδάφ. α΄ του παρόντος άρθρου αρχής υποβολήν των φακέλλων προσφορών, ορίζεται η έναρξις και λήξις των προς αποδοχήν προθεσμιών και η χρονολογία του ανοίγματος τούτων. θ) Τας περιπτώσεις καθ’ ας οι ανάδοχοι ήθελον κηρυχθή έκπτωτοι δι’ αποφάσεως του επί της Εθνικής Οικονομίας υπουργού λόγω μη τηρήσεως των όρων της διακηρύξεως ως και λόγω παραβάσεως οιουδήποτε όρου των Νόμ. 2916 (τόμ. 4), 2992 (ανωτ. αριθ. 5), και των σχετικών προς τούτους Β.Δ/των. ι) Τον όρον ότι η περί εκπτώσεως απόφασις του επί της Εθνικής Οικονομίας υπουργού δεν είναι επιδεκτική δικαστικής αμφισβητήσεως υπό του κηρυχθέντος εκπτώτου ως προς το ουσιαστικόν περιεχόμενόν της. ια) Την επιφύλαξιν της υπό του Υπουργικού Συμβουλίου εγκρίσεως του αποτελέσματος της δημοπρασίας (άρθρ.2 Νόμ. 2992) ή την ανάθεσιν αυτής εις τους επί της Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών υπουργούς. ιβ) Το δικαίωμα της Κυβερνήσεως όπως κρίνη επί του αποτελέσματος της δημοπρασίας αναλόγως της σπουδαιότητος των εκτελεσθησομένων έργων, εφόσον δεν διενεργείται αύτη επί τη βάσει ωρισμένης συγγραφής υποχρεώσεων (CAHIER DE CHARGE) (άρθρ.1 Νόμ. 2992 ανωτ. αριθ. 5), ανεξαρτήτως του ποσού του προσφερομένου ενοικίου . και ιγ) Πάσαν άλλην κριθησομένην αναγκαίαν λεπτομέρειαν.