5. ΝΟΜΟΣ 2992 της 3/24 Αυγ. 1922 Περί παραχωρήσεως δημοσίων ιαματικών πηγών εις ευρείαν εκμετάλλευσιν και περί ανεγέρσεως ξενοδοχείων, υδροθεραπευτηρί

5. ΝΟΜΟΣ 2992 της 3/24 Αυγ. 1922 Περί παραχωρήσεως δημοσίων ιαματικών πηγών εις ευρείαν εκμετάλλευσιν και περί ανεγέρσεως ξενοδοχείων, υδροθεραπευτηρίων και λεσχών. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Α΄ Άρθρ.1.-Παρέχεται εις την κυβέρνησιν το δικαίωμα να συνομολογή ειδικάς συμβάσεις, δι’ ων να παραχωρή προς εκμετάλλευσιν τας δημοσίας ιαματικάς πηγάς ή τας δυνάμει του Νόμ. 2188 άρθρ.3 απαλλοτριωμένας τοιαύτας, τους τόπους θερινής ή χειμερινής αναψυχής και τους τόπους, ένθα υπάρχουσιν αρχαιότητες. Η παραχώρησις δύναται να γίνη μετά ή άνευ δημοπρασίας εντός των δια του παρόντος νόμου τιθεμένων ορίων, αν δε η χρονική διάρκεια αυτής υπερβαίνη τα 25 έτη απαιτείται να κυρωθή δια νόμου. Αι λεπτομέρειαι της δημοπρασίας και ο τρόπος της εγκρίσεως του αποτελέσματος αυτής, εξαρτώμενος ιδία εκ της σπουδαιότητος των εκτελεσθησομένων έργων, ανεξαρτήτως του ποσού του προσφερομένου ενοικίου, καθορισθήσονται δια Β.Δ/τος, εκδιδομένου προτάσει του επί της Εθνικής Οικονομίας υπουργού. Εις εκτέλεσιν του ανωτέρω άρθρου εξεδόθη το Β.Δ. της 3/16 Απρ. 1923 (κατωτ. αριθ. 6). Βλ. και άρθρ.8 Α.Ν. 828/1948 (κατωτ. αριθ. 18). Κυβερνητικαί παροχαί Άρθρ.9.-1.Το υπουργείον της Εθνικής Οικονομίας δια των ειδικών αυτού Επιθεωρητών προβαίνει εις τακτικάς επιθεωρήσεις εις τας λέσχας, υδροθεραπευτήρια, ξενοδοχεία κλπ., τα συμφώνως ταις διατάξεσι του παρόντος νόμου ανεγειρόμενα, ελέγχει δε την ακριβή τήρησιν των εν ταις συμβάσεσι μετά του Κράτους όρων και των δια του παρόντος νόμου τιθεμένων περιορισμών, ως και των τεθησομένων τοιούτων, δι’ εκδοθησομένων τυχόν εκτελεστικών του παρόντος νόμου Δ/των. 2.Οι Επιθεωρηταί ομοίως ελέγχουσιν αν τα ατελώς εισαχθησόμενα είδη συμφώνως τοις δια του άρθρ. 5 του παρόντος νόμου παρεχομένοις προνομίοις εχρησιμοποιήθησαν δι’ ον προωρίζοντο αποκλειστικώς σκοπόν. Κατά την ενέργειαν των ανωτέρω επιθεωρήσεων οι ενεργούντες αυτάς έχουσιν άπαντα τα δικαιώματα τα δια του άρθρ.10 του Νόμ. 1698/1919 καθοριζόμενα. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Ε΄ Ποινικαί διατάξεις Άρθρ.10.-1.Οι οπωσδήποτε εκποιούντες ή παραχωρούντες εις τρίτους, άνευ της δια του άρθρ.7 προβλεπομένης αδείας, οιονδήποτε είδος, σκεύος, έπιπλον ή οικοδομήσιμον υλικόν, εισαχθέν ατελώς, συμφώνως ταις διατάξεσι του άρθρ.5, τιμωρούνται με φυλάκισιν μέχρι τριών μηνών και με χρηματικήν ποινήν ίσην προς το πενταπλάσιον του τέλους, όπερ έδει να καταβάλλωσι δια την εισαγωγήν των εκποιηθέντων ειδών, εν υποτροπή δε με φυλάκισιν από τριών μηνών μέχρις ενός έτους και με χρηματικήν ποινήν ίσην προς το δεκαπλάσιον του όπερ έδει να καταβάλλωσι τέλους. 2.Η μετ’ επιβολήν δύο, κατά το παρόν άρθρον, ποινών περίπτωσις δευτέρας υποτροπής, βεβαιουμένη δι’ εκθέσεως των ειδικών επιθεωρητών, αποτέλει λόγον άρσεως των δια του άρθρ.5 παραχωρηθέντων προνομίων ατελούς εισαγωγής. Οι επί της Εθνικής Οικονομίας και των Οικονομικών υπουργοί δικαιούνται εν τη περιπτώσει ταύτη δι’ αποφάσεώς των, στηριζομένης επί γνωμοδοτήσεως του Διοικητικού Συμβουλίου Ξένων και Εκθέσεων, να υποχρεώσωσι τους αναδόχους εις πληρωμήν ολοκλήρου του δασμού και των λοιπών τελών, ων απηλλάγησαν δια της ειδικής των συμβάσεως και συμφώνως ταις διατάξεσι του παρόντος νόμου. Βλ. και άρθρ.18 του Α.Ν. της 16/19 Νοεμ. 1935 περί τροποποιήσεως του περί Ε.Ο.Τ. νόμ. 6450 (ανωτ. σελ. 30). Άρθρ.11.-Με φυλάκισιν μέχρι 15 ημερών και με χρηματικήν ποινήν (από 500 μέχρι 2.000 δραχμών) τιμωρούνται οι ανάδοχοι εκμεταλλεύσεώς τινος οι αρνούμενοι να παράσχωσι τα αιτούμενα στοιχεία εις τους κατά το άρθρ.9 εντεταλμένους επιθεωρητάς, ως και πας όστις παρεμβάλλει προσκόμματα εις την ενέργειαν των επιθεωρήσεων και του ελέγχου του δια του άρθρ.9 παρ. β΄ του παρόντος νόμου οριζομένου. Δια το μέτρον των χρηματικών ποινών βλ. άρθρ. 2 Ν. 110/1945 και άρθρ.57 Ποιν. Κώδικος (τόμ. 8 σελ. 6 και 28) εν συνδυασμώ προς το άρθρ.6 παρ. 1 Ν.Δ. 3016/954 (18.Δβ.). Άρθρ.12.-Αι κατά το άρθρ.10 και 11 ποιναί υπάγονται εις τα δικαστήρια, εν τη περιφερεία των οποίων εγένετο το αδίκημα, εισάγονται δε εντός είκοσιν ημερών από της υποβολής της σχετικής μηνύσεως. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ ΣΤ΄ Γενικαί διατάξεις Άρθρ.13.-Αι δια την εκτέλεσιν του παρόντος νόμου αναγκαιούσαι δαπάναι αναγράφονται εις τον προϋπολογισμόν της Υπηρεσίας Ξένων και Εκθέσεων του υπουργείου της Εθνικής Οικονομίας. Σελ.153 Παραχώρηση ιαματικών πηγών 18.Δ.β.5 Άρθρ.14.-Αι λεπτομέρειαι του παρόντος νόμου κανονισθήσονται δια Β.Δ/των, εκδιδομένων προτάσει του επί της Εθνικής Οικονομίας υπουργού, προσυπογραφομένων δε και υπό των υπουργών, εις την αρμοδιότητα των οποίων υπάγονται τ’ αφορώντα εκάστην υπηρεσίαν αντικείμενα. Καταργείται πάσα ετέρα διάταξις αντικειμένη προς τας διατάξεις του παρόντος. Άρθρ.2.-Αι περί ων το άρθρ.1 συμβάσεις συνομολογούνται υπό των υπουργών της Εθνικής Οικονομίας και των Οικονομικών, κατόπιν αποφάσεως του υπουργικού συμβουλίου. Δια των συμβάσεων τούτων, η Κυβέρνησις δύναται να προβή εις τας κατωτέρω οριζομένας κατά μέγιστον όρον παραχωρήσεις, ή τινας τούτων, αναλόγως της εκτάσεως των προτεινομένων επιχειρήσεων, μετά γνώμην του παρά τη υπηρεσία Ξένων και Εκθέσεων Διοικητικού Συμβουλίου, ως προς τον ακριβή κατ’ είδος αριθμόν των εισαχθησομένων ατελώς επίπλων και σκευών. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Β΄ Απαλλοτριώσεις Άρθρ.3.-Υπέρ των μετά του Δημοσίου συμβαλλομένων προς εκμετάλλευσιν των ιαματικών πηγών ή και τόπων θερινής ή χειμερινής αναψυχής και οίτινες θα αναλαμβάνωσι την ανέγερσιν μεγάλων ξενοδοχείων πολυτελείας, υδροθεραπευτηρίων και λεσχών, δύναται η Κυβέρνησις δια Β.Δ/τος, εκδιδομένου προτάσει των επί της Εθνικής Οικονομίας και Συγκοινωνίας υπουργών, να κηρύσση απαλλοτριωτέα, λόγω δημοσίας ανάγκης και ωφελείας, οιαδήποτε γήπεδα, ανήκοντα εις πρόσωπα φυσικά ή νομικά μετά της αναγκαίας περιοχής προς εκτέλεσιν των απαραιτήτων περί τα προμνημονευθέντα ιδρύματα εξωραϊστικών και συναφών εν γένει έργων (ως λόγου χάριν πλατειών, δενδροστοιχιών, θεάτρων, κιοσκίων κλπ.), συμφώνως προς τας διατάξεις του άρθρ. 6 του παρόντος νόμου. Εν τω Δ/τι τούτω δέον να καθορίζηται επακριβώς η απαλλοτριωτέα έκτασις. Δια την απαλλοτρίωσιν εφαρμόζεται η διαδικασία του Νόμ. ΓπΝΑ΄ (υπ’ αριθ. 3951) της 4 Δεκ. 1911 περί αναγκαστικής απαλλοτριώσεως οικοπέδων προς ανέγερσιν δικαστικού μεγάρου Τριπόλεως. Δια την διαδικασίαν των απαλλοτριώσεων βλ. ήδη Β.Δ. 29/30 Απρ. 1953 (Τόμ. 10 σελ. 221(α). Δωρεάν παραχώρησις γηπέδων ανηκόντων τω Δημοσίω Άρθρ.4.-Εν η περιπτώσει τα γήπεδα, εν οις πρόκειται ν’ ανεγερθώσι τα εν τω άρθρ.3 αναφερόμενα ιδρύματα, ανήκουσι τω Δημοσίω, δύναται η Κυβέρνησις να παράσχη ταύτα δωρεάν. Προκειμένου περί παραχωρήσεως γηπέδων προς ανέγερσιν ξενοδοχείων κλπ. εις μέρη ένθα υπάρχουσιν αρχαιότητες, δέον αύτη να γίνηται χωρίς να προξενήται ουδ’ η ελαχίστη έμμεσος ή άμεσος βλάβη εις ταύτας, τα δε ανεγειρόμενα ιδρύματα να πληρώσι τους όρους του άρθρ.6. Εις τας παραχωρήσεις ταύτας θα προτιμώνται οι μετά της Κυβερνήσεως συμβαλλόμενοι προς εκμετάλλευσιν των ιαματικών πηγών. Τελωνειακαί ατέλειαι κλπ. Άρθρ.5.-1.Εις τους δι’ ειδικής, δυνάμει του παρόντος νόμου συμβάσεως αναλαμβάνοντας την πολυετή ενοικίασιν των ιαματικών πηγών κλπ. και την εν αυταίς ανέγερσιν και εκμετάλλευσιν υδροθεραπευτηρίων, ξενοδοχείων και λεσχών δύναται η Κυβέρνησις δια της ως είρηται συμβάσεως να προβή εις τας κατωτέρω παραχωρήσεις, εφόσον τα ιδρυθησόμενα ιδρύματα πληρούσι τους όρους τους δια του άρθρ. 6 καθοριζομένους. 2.α)Ν’ απαλάσση παντός δασμού τελωνειακού, λιμενικού ή δημοτικού, υφισταμένου ή επιβληθησομένου τυχόν εν τω μέλλοντι, όλα τα εισαχθησόμενα προς οικοδομήν υλικά, σκεύη, εργαλεία και μηχανήματα, ως και τα διάφορα άλλα είδη και έπιπλα τα αναγκαία αποκλειστικώς δια την ανέγερσιν και την αρχικήν λειτουργίαν των ως άνω οριζομένων λεσχών, υδροθεραπευτηρίων και ξενοδοχείων και των παραρτημάτων αυτών, και Σελ.151 Παραχώρηση ιαματικών πηγών 18.Δ.β.5 3.β)Να παρέχη έκπτωσιν μέχρι 30% επί των εν ισχύϊ σιδηροδρομικών τιμολογίων δια τας ιδιωτικάς μεταφοράς των εις το Κράτος ανηκόντων σιδηροδρόμων ή εκείνων, ων την εκμετάλλευσιν έχει αναλάβει καθ’ οιονδήποτε τρόπον το Κράτος δι’ όλα τα εις το προηγούμενον εδάφιον αναφερόμενα υλικά, έπιπλα, σκεύη, εργαλεία μηχανήματα ή διάφορα είδη δια την πλήρη αποπεράτωσιν των λεσχών, υδροθεραπευτηρίων και ξενοδοχείων. 4.Αι εν τοις ανωτέρω εδαφίοις παραχωρήσεις ισχύουσι και δια ξενοδοχεία ανεγειρόμενα εν τη πρωτευούση, Θεσσαλονίκη, τοις προαστείοις αυτών, τοις τόποις θερινής ή χειμερινής αναψυχής και τοις αρχαιολογικοίς τόποις, εφόσον τηρούνται και δια ταύτα οι όροι του άρθρ.6. «Η αληθής έννοια του άρθρ.5 εδαφ. 4 του νόμ. 2992 της 6/24 Αυγ. 1927 περί παραχωρήσεως δημοσίων ιαματικών πηγών κλπ. είναι ότι ως αρχαιολογικοί τόποι θεωρούνται όχι μόνον οι περιέχοντες αρχαιότητας, αλλά και αι πόλεις αι αποτελούσαι αναγκαίον σταθμόν διαβάσεως και παραμονής επισκεπτών αρχαιολογικών τόπων, κατ’ εκτίμησιν του οικείου διοικητικού συμβουλίου». (Άρθρ.1 του Ν.Δ. της 12/13 Νοεμ. 1927, κατωτ. αριθ. 8). Βλ. και άρθρ.4 του Ν.Δ. της 12/13 Νοεμ. 1927. Δια του άρθρ.2 του Νόμ. 4782 του 1930 περί καταργήσεως δασμολογικών απαλλαγών (τ.30) ωρίσθη ότι τα προς εκτέλεσιν του νόμ. 2992 εισαγόμενα θα υποβάλλωνται εις τα κατά νόμον τέλη, άτινα όμως θα επιστρέφωνται εν καιρώ εις τους καταβαλόντας ταύτα. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Γ΄ Υποχρεώσεις αναδόχων Άρθρ.6.-1.Οι μετά του δημοσίου συμβαλλόμενοι και αναλαμβάνοντες την ανέγερσιν και εκμετάλλευσιν των ως άνω ερρήθη ιδρυμάτων, τυγχάνοντες δε και των δια των άρθρ.3, 4 και 5 καθοριζομένων παραχωρήσεων, δέον να αναλάβωσι κατ’ ελάχιστον την εκπλήρωσιν των εξής όρων: 2.Προ πάσης εκτελέσεως να υποβάλωσι τα σχέδια των ανεγερθησομένων λεσχών, υδροθεραπευτηρίων και ξενοδοχείων προς έγκρισιν εις το υπουργείον της Εθνικής Οικονομίας, ίνα βεβαιωθή τούτο προηγουμένως αφ’ ενός ότι θα κτισθώσι καλαισθητικώς και η λειτουργία των θα είναι εφικτή καθ’ όλους τους κανόνας της υγιεινής, και αφ’ ετέρου ότι είναι ακριβής η προϋπολογισθείσα συνολική αξία των και σύμφωνος προς τας κατωτέρω διατάξεις του παρόντος άρθρου. 3.Η έγκρισις του υπουργείου της Εθνικής Οικονομίας δέον να στηρίζηται επί γνωμοδοτήσεων του Διοικητικού Συμβουλίου Ξένων και Εκθέσεων και του παρά τω υπουργείω της Συγκοινωνίας Συμβουλίου των δημοσίων έργων. Η έγκρισις αύτη δέον να Σελ.152 χορηγηθή εντός τριμήνου το πολύ από της υποβολής των σχεδίων. 4.Προκειμένου περί Λεσχών, δέον αύτοι απαραιτήτως να έχωσι, πλην των αναγκαιουσών δια τα διάφορα τυχηρά παιγνίδια αιθουσών, και ετέρας ευρείας τοιαύτας δι’ εντευκτήρια, επίσης δε και αιθούσας συναυλιών, χορού κλπ., κατά τα ειδικώτερον εν τη ειδική συμβάσει καθορισθησόμενα. 5.Προκειμένου περί υδροθεραπευτηρίων, εν τη ειδική συμβάσει καθορισθήσεται επακριβώς ο αριθμός των λουτήρων πολυτελείας, ως και ο των λαϊκών, ους ταύτα θέλουσι περιλάβει, μετά γνωμοδότησιν του Ιατροσυνεδρίου, ότι το ύδωρ των περί ων πρόκειται πηγών είναι επαρκές δια την τροφοδότησιν του ορισθησομένου αριθμού λουτήρων. 6.Προκειμένου περί ξενοδοχείων, εν τη ειδική μετά του Δημοσίου συμβάσει, δέον ομοίως να καθορισθή ο ελάχιστος αριθμός κλινών ας ταύτα θα περιλάβωσιν, ως και αι λοιπαί λεπτομέρειαι, λουτήρες, αίθουσα κεντρικής θέρμανσις εφόσον πρόκειται να λειτουργώσι κατά τους χειμερινούς μήνας, αναβατήρ και παν μέσον εν γένει ευμαρείας δια τους πελάτας. 7.Εν τη συμβάσει ομοίως δέον να καθορίζηται το ελάχιστον όριον της συνολικής δαπάνης, ήτις θα απαιτηθή δια την ανέγερσιν υδροθεραπευτηρίου, λέσχης και ξενοδοχείου, όπερ ήθελε τύχει των πλεονεκτημάτων του παρόντος νόμου. Άρθρ.7.-1.Απαγορεύεται η εκποίησις ή η παραχώρησις εις τρίτους οιουδήποτε είδους, σκεύους, επίπλου ή οικοδομησίμου υλικού εισαχθέντες ατελώς συμφώνως τω άρθρ.5 και επί τη βάσει ειδικής μετά του Κράτους συμβάσεως, άνευ αδείας των επί της Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών υπουργών, εκδιδομένης μετά σύμφωνον γνώμην του Διοικητικού Συμβουλίου Ξένων και Εκθέσεων. Η ανωτέρω άδεια παραχωρείται εις τους αναδόχους τη αιτήσει των, μόνον μετά σύνταξιν πρωτοκόλλου υπογεγραμμένου υπό επιτροπής, αποτελουμένης εκ του Επιθεωρητού της Υπηρεσίας Ξένων και Εκθέσεων και των οικείων οικονομικού εφόρου και αστυνομικού διευθυντού, εν ω να εκτίθεται σαφώς, ότι τα σκεύη ή έπιπλα, ων ζητείται η εκποίησις, είναι εφθαρμένα, μη δυνάμενα να χρησιμοποιηθώσι δια την περαιτέρω κανονικήν και ευπρόσωπον λειτουργίαν του ξενοδοχείου, υδροθεραπευτηρίου ή της λέσχης. Τα ούτως εκποιούμενα σκεύη και έπιπλα δέον ν’ αντικατασταθώσιν υπό των αναδόχων, μη απολαμβάνοντα εν τη περιπτώσει ταύτη των δια του παρόντος νόμου παρεχομένων ατελειών. 18.Δ.β.5 Παραχώρηση ιαματικών πηγών Άρθρ.8.-1.Εάν η εκμετάλλευσις ιαματικής τινος πηγής ή τόπου θερινής ή χειμερινής αναψυχής παραχωρηθή εις εταιρείαν, ήτις θ’ αναλάβη επίσης προνομιακήν εκμετάλλευσιν λέσχης, ένθα ενδεχομένως θ’ ασκώνται και τυχηρά παίγνια, συμφώνως τω νόμω, δέον αύτη να εκπροσωπήται έναντι του Κράτους υπό υπευθύνου Διευθυντού και πενταμελούς τουλάχιστον Διοικητικού Συμβουλίου, ούτινος τα μέλη δέον κατά πλειοψηφίαν να ώσιν Έλληνες πολίται, απολαύοντες των πολιτικών αυτών δικαιωμάτων και έχοντες εκπληρώσει τας στρατιωτικάς αυτών υποχρεώσεις ή νομίμως απαλλαγέντες. 2.Οι ανάδοχοι της εκμεταλλεύσεως της λέσχης, οι συμφώνως τη α΄ παραγράφω του παρόντος άρθρου εκπροσωπούμενοι, είναι υπεύθυνοι δια την κανονικήν λειτουργίαν των τυχηρών παιγνίων, των οποίων η άσκησις συμφώνως τω νόμω θα επιτρέπηται εν ταις λέσχαις, υπέχουσι δε και αστικάς ευθύνας δια πάσαν τυχόν δεόντως βεβαιουμένην καταδολίευσιν των παικτών. 3.Η αρμοδία παρά τω υπουργείω της Εθνικής Οικονομίας υπηρεσία, ως και η παρά τω υπουργείω των Εσωτερικών αρμοδία υπηρεσία του τμήματος αστυνομίας πόλεων, μεριμνώσι περί της τηρήσεως των δια του παρόντος άρθρου τιθεμένων περιορισμών, ασκούσαι των επιβαλλόμενον έλεγχον. ΚΕΦΑΛΑΙΟΝ Δ΄ Επιθεωρήσεις