Προεδρικό Διάταγμα 1998/92Συμπληρωματικά μέτρα έναντι ορισμένων δικαιούχων συναλλαγών που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολ

Προεδρικό Διάταγμα 1998/92Συμπληρωματικά μέτρα έναντι ορισμένων δικαιούχων συναλλαγών που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (Ε.Γ.Τ.Π.Ε.), Τμήμα Εγγυήσεων. 3. Την 1107147/1239/006Α/4.10.1996 απόφαση του Πρωθυπουργού και του Υπουργού Οικονομικών «Ανάθεση αρμοδιοτήτων Υπουργού Οικονομικών στους Υφυπουργούς Οικονομικών» (Β 922). 4. Το γεγονός ότι από τις διατάξεις του παρόντος διατάγματος προκαλείται δαπάνη σε βάρος του Κρατικού Προϋπολογισμού ποσού δραχμών 1.500.000, περίπου ετησίως. Η εν λόγω δαπάνη για το τρέχον οικονομικό έτος θα αντιμετωπισθεί από τις εγγεγραμμένες πιστώσεις στον ειδικό φορέα 29/110 και ΚΑΕ 0515 για δε τα επόμενα πέντε έτη με ισόποση μείωση δαπανών από άλλες δραστηριότητες του Υπουργείου Γεωργίας. 5. Την αριθμ. 13/1998 γνωμοδότηση του Συμβουλίου της Επικρατείας, με πρόταση των Υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Γεωργίας και των Υφυπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Οικονομικών, αποφασίζουμε: Άρθρο 2 Ορισμοί Για τους σκοπούς της εφαρμογής των Κανονισμών (ΕΚ) 1469/95 και 745/96 και του παρόντος διατάγματος, επιπλέον των ορισμών των εν λόγω Κανονισμών νοείται ως: α) «Πρόθεση (δόλος)»: όταν ο υπαίτιος θέλει ή γνωρίζει ως ενδεχόμενη την παραγωγή των περιστατικών που συνιστούν παρατυπία και την αποδέχεται. β) «Βαρεία αμέλεια»: όταν ο πράττων, λόγω ελλείψεως της προσοχής την οποία όφειλε από τις περιστάσεις και μπορούσε να καταβάλει είτε δεν πρόβλεψε το εκ της πράξης ή εκ της παράλειψης του παραχθέν αξιόποινο αποτέλεσμα είτε το πρόβλεψε μεν, αλλά πίστεψε ότι δεν θα συμβεί. γ) «Απόπειρα»: επιχείρηση πράξης περιέχουσας αρχή εκτέλεσης παρατυπίας για την οποία έχει ληφθεί απόφαση εκτέλεσης. Άρθρο 3 1.Οποιαδήποτε δημόσια αρχή λάβει γνώση, αυτεπάγγελτα ή κατόπιν καταγγελίας, παρατυπίας που διαπράχθηκε από φυσικό ή νομικό πρόσωπο στους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 1 ενημερώνει άμεσα την αρμόδια για τον τομέα, Δ/νση της Γενικής Δ/νσης Διαχείρισης Αγορών Γεωργικών Προϊόντων (ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ) του Υπουργείου Γεωργίας. 2.Κάθε αρμόδια υπηρεσιακή μονάδα της ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ, που στα πλαίσια των ελέγχων που διενεργεί ή μετά από στοιχεία που έχουν περιέλθει σε γνώση της, έχει ενδείξεις για ύπαρξη παρατυπίας η οποία διαπράχθηκε από πρόθεση ή βαρειά αμέλειας στους τομείς του άρθρου 1 διαβιβάζει τον οικείο φάκελο στο Τμήμα Διακρατικών Συναλλαγών και Γενικών Θεμάτων της ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ, αφού στο μεταξύ έχει αποτιμήσει το χρηματοοικονομικό αποτέλεσμα της παρατυπίας. 3.Το Τμήμα Διακρατικών Συναλλαγών και Γενικών θεμάτων της ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ προβαίνει στις εξής ενέργειες: 1)Ενημερώνει τον Πρόεδρο της Επιτροπής, που συνιστάται με το άρθρο 4 του παρόντος, για τη σύγκλιση και λειτουργία της. 2)Καλεί τον επιχειρηματία ώστε μέσα σε δέκα πέντε (15) ημέρες να υποβάλει γραπτά υπόμνημα με τις απόψεις του για τις παράτυπες πράξεις που του αποδίδονται. Η προθεσμία αυτή μπορεί να παραταθεί για λόγους ανωτέρας βίας ή μετά από αιτιολογημένο αίτημα του επιχειρηματία, ενώπιον της Επιτροπής. Υ) Τηρεί αρχείο των αποφάσεων των Επιτροπών. Άρθρο 4 2.Η Επιτροπή συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού Γεωργίας και αποτελείται από: α) Τον Πάρεδρο του Ειδικού Γραφείου Κοινοτικού Δικαίου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους του Υπουργείου Γεωργίας ως Πρόεδρο, με αναπληρωτή του έναν από τους Παρέδρους του Γραφείου Νομικού Συμβούλου του Υπουργείου Γεωργίας. 1)Τον Προϊστάμενο της αρμόδιας για τον τομέα προϊόντων Δ/νσης της ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ. 2)Τον Προϊστάμενο της Δ/νσης Ελέγχου Δαπανών Ευρωπαϊκού Γεωργικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων - Εγγυήσεις. 3)Τον Προϊστάμενο του αρμόδιου για τις ανακοινώσεις Τμήματος της Δ/νσης Νομοπαρασκευαστικού Έργου και Νομικών Υποθέσεων. 4)Τον Προϊστάμενο του Τμήματος Διακρατικών Συναλλαγών και Γενικών Θεμάτων της ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ. 3.Χρέη γραμματέα εκτελεί ο υπάλληλος του αρμόδιου για την εισήγηση Τμήματος της ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ. 4.Η διάρκεια της θητείας των μελών της Επιτροπής είναι τριετής. 5.Εισηγητής ορίζεται ο Προϊστάμενος του αρμόδιου Τμήματος της οικείας Δ/νσης της ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ, στην αρμοδιότητα του οποίου υπάγεται η φερόμενη ως διαπραχθείσα παρατυπία. 6.Η Επιτροπή κατά τις συνεδριάσεις της μπορεί οποιοδήποτε πρόσωπο κρίνει σκόπιμο ότι μπορεί να τις παράσχει διευκρινίσεις, πληροφορίες, ή οτιδήποτε άλλο βοηθήσει την κρίση της. Επίσης μπορεί να ζητά από κάθε αρμόδια υπηρεσία να προβαίνει σε περαιτέρω έρευνα, εφόσον ο φάκελος της υπό κρίση υπόθεσης δεν είναι πλήρης. Στην Επιτροπή το εγκαλούμενο για την παρατυπία φυσικό ή νομικό πρόσωπο μπορεί να παρίσταται αυτοπροσώπως ή με το νόμιμο εκπρόσωπό του, προκειμένου να εκθέσει τις απόψεις του, αφού ενημερωθεί προ 48 ωρών για την ημερομηνία συζήτησης. 7.Η Επιτροπή αφού λάβει υπόψη της τις αρχές που αναφέρονται στις περιπτώσεις β και γ της παρ. 1 του άρθρου 4 του Κανονισμού (ΕΚ) 1469/95, την εισήγηση του αρμοδίου Τμήματος, τις απόψεις του επιχειρηματία, τις τυχόν διευκρινίσεις και γενικά όλο το φάκελο της υπόθεσης εκδίδει την απόφασή της. 8.Η απόφαση της Επιτροπής κοινοποιείται με απόδειξη από το αρμόδιο Τμήμα της οικείας Δ/νσης της ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ που χειρίζεται τον τομέα στον ενδιαφερόμενο και ανακοινώνεται στο Τμήμα Διακρατικών Συναλλαγών και Γενικών Θεμάτων. 9.Κατά της απόφασης της Επιτροπής αυτής ο ενδιαφερόμενος έχει τη δυνατότητα, μέσα σε χρονικό διάστημα 15 ημερών από την κοινοποίησή της, να προσφύγει στη Δευτεροβάθμια Επιτροπή Εκδίκασης Παρατυπιών που προβλέπεται από το άρθρο 5 του παρόντος. Άρθρο 5 Σύσταση Δευτεροβάθμιας Επιτροπής Εκδίκασης Παρατυπιών 1.Κατά της απόφασης της Πρωτοβάθμιας Επιτροπής του προηγούμενου άρθρου, χωρεί προσφυγή ενώπιον της Δευτεροβάθμιας Επιτροπής Εκδίκασης Παρατυπιών, από το φυσικό ή νομικό πρόσωπο που έχει έννομο συμφέρον να ζητήσει την εξαφάνιση ή τη διαφοροποίηση της απόφασης της Πρωτοβάθμιας Επιτροπής. 2.Συνιστάται στο Υπουργείο Γεωργίας ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ Δευτεροβάθμια Επιτροπή Εκδίκασης των Προσφυγών κατά των αποφάσεων της Πρωτοβάθμιας Επιτροπής Εκδίκασης Παρατυπιών, η οποία συγκροτείται με απόφαση του Υπουργού και αποτελείται από: 1)Τον Προϊστάμενο του Ειδικού Γραφείου Κοινοτικού Δικαίου του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (Ν.Σ.Κ.) στο Υπουργείο Γεωργίας ως Πρόεδρο, με αναπληρωτή του έναν Νομικό Σύμβουλο του Γραφείου Νομικού Συμβούλου του Υπουργείου Γεωργίας. 2)Τον Προϊστάμενο της Γενικής Δ/νσης Διαχείρισης Αγορών Γεωργικών Προϊόντων. 3)Τον Προϊστάμενο της Δ/νσης Νομοπαρασκευαστικού Έργου και Νομικών Υποθέσεων. Τα β και γ μέλη αναπληρώνονται από τους Προϊσταμένους των Διευθύνσεων της ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ, εξαιρουμένου εκείνου που συμμετέχει εκάστοτε στην Πρωτοβάθμια Επιτροπή. 3.Εισηγητής ορίζεται ο Διευθυντής της οικείας Δ/νσης της ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ στην αρμοδιότητα της οποίας υπάγεται ο τομέας στον οποίο διαπιστώθηκε η παρατυπία. 4.Χρέη γραμματέα ασκεί ο υπάλληλος του Τμήματος που είχει εισηγηθεί στην Επιτροπή του άρθρου 4 του παρόντος. 5.Οι αποφάσεις της Δευτεροβάθμιας Επιτροπής κοινοποιούνται στους ενδιαφερόμενους με απόδειξη, από το τμήμα Διακρατικών Συναλλαγών και Γενικών θεμάτων της ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ. Άρθρο 6 1.Οι επιτροπές των προηγούμενων άρθρων συγκαλούνται από τον Πρόεδρό τους μετά από σχετική εισήγηση της αρμόδιας υπηρεσίας της παρ. 3 του άρθρου 3 του παρόντος, είναι αμειβόμενες και λειτουργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 1559/1986 «Σχέσεις κράτους - πολίτη, καθιέρωση νέου τύπου δελτίου ταυτότητας και άλλες διατάξεις» (Α 75). 2.Τα της αποζημίωσης των μελών των Επιτροπών ρυθμίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19 του ν. 2470/1997 «Αναμόρφωση μισθολογίου προσωπικού της Δημόσιας Διοίκησης και άλλες συναφείς διατάξεις» (Α 40). Άρθρο 7 Ανακοίνωση Παρατυπιών Η Διεύθυνση Νομοπαρασκευαστικού Έργου και Νομικών Υποθέσεων είναι αρμόδια: α) να διαβιβάζει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή τις ανακοινώσεις που προβλέπονται από τους Κανονισμούς 1469/95 του Συμβουλίου και 745/96 της Ε. Επιτροπής. β) να προβαίνει στην έγκαιρη ενημέρωση του Τμήματος Διακρατικών Συναλλαγών και Γενικών θεμάτων της ΓΕΔ ΙΔΑΓΕΠ διαβιβάζοντας σ αυτό όλες τις πληροφορίες που έχει παραλάβει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στα πλαίσια των Κανονισμών (ΕΚ) 1469/95 του Συμβουλίου και 745/96 της Επιτροπής. γ) να λαμβάνει κάθε πρόσφορο μέτρο για τη διαφύλαξη του απόρρητου και της εμπιστευτικότητας των πληροφοριών που ανακοινώνει και παραλαμβάνει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Άρθρο 8 1469/95 και 745/96, καθώς και για την έκδοση των σχετικών αποφάσεων. Ιδιαίτερα η υπηρεσιακή μονάδα της ΓΕ-ΔΙΔΑΓΕΠ στην αρμοδιότητα της οποίας υπάγεται η δραστηριότητα του επιχειρηματία προβαίνει στις αναγκαίες ενέργειες προκειμένου να υλοποιηθεί η απόφαση που λαμβάνει η Πρωτοβάθμια ή Δευτεροβάθμια Επιτροπή στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων τους που περιγράφονται στα άρθρα 4 και 5 του παρόντος και έχει την ευθύνη της παρακολούθησής της. Εφόσον παρέλθει η διάρκεια εφαρμογής του μέτρου ή αποδειχθεί αβάσιμη η πρώτη εκτίμηση που αναφέρεται στο άρθρο 1 παρ. 2 του Κανονισμού (ΕΚ) 745/ 96, η αρμόδια για την υλοποίηση και παρακολούθηση του μέτρου μονάδα ενημερώνει το Τμήμα Διακρατικών Συναλλαγών και Γενικών Θεμάτων. 2.Το Τμήμα Διακρατικών Συναλλαγών και Γενικών θεμάτων, πέραν των αρμοδιοτήτων που αναφέρονται στο άρθρο 3 του παρόντος, μεριμνά και για τη διαχείριση των πληροφοριών που έχουν διαβιβαστεί σ αυτό από τη Δ/νση Νομοπαρασκευαστικού Έργου και Νομικών Υποθέσεων. Όταν παραληφθεί μία ανακοίνωση, σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. 2 του Κανονισμού (ΕΚ) 745/96, το ανωτέρω Τμήμα ενημερώνει την αρμόδια υπηρεσιακή μονάδα της ΓΕΔΙΔΑ-ΓΕΠ. Η Επιτροπή του άρθρου 4, αποφασίζει, μετά από εισήγηση του αρμοδίου τμήματος για τα μέτρα που πρέπει να εφαρμοστούν, και ενδεχομένως για τον προσδιορισμό των αρμόδιων αρχών, πλην των υπηρεσιακών μονάδων της ΓΕΔΙΔΑΓΕΠ, που πρέπει να ενημερωθούν. Άρθρο 9 1.Όλες οι πληροφορίες που ανακοινώνονται ή λαμβάνονται στα πλαίσια των Κανονισμών (ΕΚ) 1469/95 και 745/96 και του παρόντος διατάγματος καλύπτονται από το επαγγελματικό απόρρητο και προστατεύονται από τη σχετική εθνική και κοινοτική νομοθεσία. 2.Οι ανωτέρω πληροφορίες διαβιβάζονται και χρησιμοποιούνται σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην παρ. 2 του άρθρου 4 του Κανονισμού (ΕΚ) 1469/95. 3.Οι αποφάσεις των Επιτροπών που προβλέπονται στα άρθρα 4 και 5 του παρόντος διατάγματος είναι απόρρητες και αποστέλλονται εμπιστευτικά μόνο στον ενδιαφερόμενο, καθώς και στις αρμόδιες για τις απαραίτητες ενέργειες υπηρεσιακές μονάδες. 4.Η αλληλογραφία που διεξάγεται για τους σκοπούς των οικείων Κανονισμών και του παρόντος διατάγματος είναι απόρρητη και διαβιβάζεται εμπιστευτικά. 5.Η ισχύς του παρόντος Προεδρικού Διατάγματος αρχίζει δέκα ημέρες μετά τη δημοσίευσή του στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως. Στον Υπουργό Γεωργίας αναθέτουμε τη δημοσίευση και εκτέλεση του παρόντος Διατάγματος.