89/2011. (VIII. 4.) HM utasítása a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről.

89/2011. (VIII. 4.) HM utasítása a Honvédelmi Minisztérium fejezet központi és intézményi gazdálkodásának rendjéről. A honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2004. évi CV. törvény 52. § (1) bekezdés f) pontja, valamint 97. § (1) bekezdés k) és l) pontjai alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény, az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. törvény, az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet, valamint a honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló 346/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet előírásaira – a következő utasítást adom ki: I. Fejezet Általános rendelkezések 1. § Az utasítás hatálya kiterjed a Honvédelmi Minisztéri umra (a továbbiakban: HM), a honvédelmi miniszter (a továbbiakban: miniszter) közvetlen alárendeltségébe, közvetlen irányítása, fenntartói irányítása, valamint felügyelete alá tartozó szervezetekre, a parlamenti államtitkár által felügyelt szervezetre, a katonai ügyészségre, valamint a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) katonai szervezeteire (a továbbiakban együtt: honvédelmi szervezetek). 2. § Az utasítás alkalmazásában: 1. Előirányzat feletti rendelkezési jogosultsággal bíró honvédelmi szervezet: az előirányzat keretek tervezését, az előirányzatok felhasználásának irányítását, a feladatokat megvalósító költségviselő szervezetek beszámoltatását, valamint a felügyeletet gyakorló szerv felé történő szakmai beszámolást és nagybani költségelszámolást végző szervezet; 2. Hadfelszerelés: a honvédelmi szervezetek tevékenységéhez szükséges valamennyi anyag és technikai eszköz, amelyet az ipar katonai célokra gyárt, illetve szállít, továbbá polgári kereskedelmi forgalomba nem, vagy csak külön engedéllyel kerülhet, valamint a biztonsági érdeket érintő szolgáltatások, melyek beszerzését külön jogszabály szabályozza; 3. Haditechnikai eszköz: a honvédelmi szervezeteknél rendszeresített, a honvédelmi feladatok végrehajtásához szükséges harceszközök, biztosító – és kiszolgáló – eszközök összessége. A hadfelszerelés azon része, melyre a huzamosabb ideig való alkalmazás, használat, üzemfenntartás a jellemző; 4. Infrastrukturális gazdálkodás: a logisztikai gazdálkodás részeként a HM fejezet vagyonkezelésében lévő ingatlanállomány üzemeltetésével, fenntartásával, működtetésével, őrzésével, felújításával, nyilvántartásával, továbbá az ingatlanállomány növelésével, az ingatlanokhoz kapcsolódó vagyoni értékű jogok gyakorlásával, illetve a feleslegessé vált ingatlanállomány hasznosításával, a lakásgazdálkodási, az ingatlanok üzemeltetésével összefüggő környezet- és természetvédelmi feladatok ellátása, ide nem értve a hadiutak, valamint az ingó vagyoni elemek (pl. kiképzéstechnikai létesítmények, híradó- és informatikai rendszerek, üzemanyag-tárolók) telepítésével, fenntartásával, karbantartásával, fejlesztésével kapcsolatos tevékenységet; 5. Központi ellátás: a honvédelmi szervezetek szükségleteinek jellemzően természetben történő biztosítása; 6. Központi ellátó szervezet: olyan honvédelmi szervezet, amely végzi, illetve koordinálja a központi ellátásba bevont honvédelmi szervezetek központi nyilvántartási, tárolási, állagmegóvási, elosztási, beüzemelési, ellenőrzési és egyéb, részükre meghatározott tevékenységét. A központi ellátó szervezetek felsorolását az 1. melléklet tartalmazza; 7. Központi költségvetés: a honvédelmi szervezetek kiemelt feladataihoz, illetve központi ellátásba vont készletek, anyagok és eszközök beszerzéséhez és szolgáltatások vásárlásához kapcsolódó kiadási és bevételi előirányzatok; 8. Logisztikai gazdálkodás: a honvédelmi szervezet feladatainak végrehajtásához szükséges szolgáltatások tervezése, beszerzése, eszközök, anyagok és készletek tervezése, beszerzése, rendszeresítése, üzemben tartása, nyilvántartása, készletezése, tárolása, kezelése és felhasználása, ezek rendszerből történő kivonása, selejtezése, hasznosítása, megsemmisítése, a veszélyes anyag kezelése, az ellenőrzés, valamint a felhasználásról történő elszámolás, ide értve az infrastrukturális és egészségügyi ellátással kapcsolatos feladatokat is. Magában foglalja továbbá a logisztikai gazdasági műveletek, folyamatok megtervezését, végrehajtását, valamint a gazdasági események összességének elszámolását (beszámolást); 9. Utaltsági rend: a honvédelmi szervezetek feladatainak végrehajtásához szükséges infrastruktúra, eszközök, anyagok, készletek, pénzügyi és pénzügyi-számviteli, valamint egyéb szolgáltatások térítésmentesen, természetben történő biztosítása érdekében az ellátást végző (ellátó) és az ellátott (utalt) honvédelmi szervezetek között gazdaságossági, célszerűségi szempontok alapján kialakított kapcsolatrendszer; 10. Vagyongazdálkodás: az állami vagyon HM fejezet vagyonkezelésébe átadott ingó és ingatlan vagyonrészének nyilvántartására, a honvédelmi szervezetek működési feltételeinek hatékony biztosítása érdekében a vagyon kezelésére, a vagyonváltozás tervezésére, a vagyon állagának és értékének megőrzésére, védelmére, értékének növelésére, feleslegessé nyilvánítása esetén hasznosítására irányuló tevékenységek összessége. II. Fejezet A gazdálkodás általános szabályai 3. § (1) A gazdálkodás célja a Honvédelmi Tárca Védelmi Tervező Rendszerben (a továbbiakban: HTVTR) megtervezett erőforrások és rendelkezésre álló költségvetési előirányzatok gazdaságos, hatékony felhasználásával biztosítani a honvédelmi feladatok végrehajtását, a védelmi képességek szinten tartását és fejlesztését. (2) A gazdálkodás során biztosítani kell, hogy a honvédelmi szervezetek: a) rendeltetésszerű feladataikat a haderőfejlesztéssel, valamint a haderő működtetésével és fenntartásával kapcsolatos felsőszintű követelményeknek megfelelően oldják meg; b) képesek legyenek megvalósítani a rendelkezésükre bocsátott erőforrások tervszerű felhasználását, az objektumok tervszerű üzemeltetését, a hadfelszerelés (fel)használását, karbantartását és javítását, rendeltetésszerű használatra alkalmas, hadrafogható állapotban tartását, a meghatározott készletszintek fenntartását; c) személyi állománya a megfelelő összetételben, a szükséges képzettséggel és készséggel, az előírt időben és helyen a feladatok végrehajtására rendelkezésre álljon. (3) A gazdasági döntéseknél a felhasználandó előirányzatokat, a humán erőforráshoz kapcsolódó költségeket, a térítésmentes természetbeni ellátás körébe tartozó erőforrások felhasználását, a felhasználásra tervezett eszközök értékcsökkenését is számításba kell venni. (4) A gazdálkodási tevékenység során az államháztartási szakágazati rendet és az államháztartási szakfeladatrendre épülő – a HM Fejezet Egységes Számviteli Politikája 5. mellékleteként kiadott – HM szakfeladatrendet, valamint a HM fejezet Feladatrendjét, és az Egységes Védelmi Szakfeladatrendszert, továbbá a 2. mellékletben meghatározott anyagnem kódokat kell alkalmazni. 4. § (1) A HM fejezetnél a gazdálkodás központi, illetve intézményi szinten történik. (2) A gazdálkodás egyes intézményi folyamatai központi ellátás keretében valósulnak meg. (3) Központi gazdálkodás, ellátás formájában valósul meg a honvédelmi szervezetek működésének az államháztartás működési rendjétől eltérő szabályairól szóló 346/2009. (XII. 30.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 2. § (4) bekezdésében felsoroltakkal összhangban: a) a lakásgazdálkodás, az igényjogosult személyi állomány lakhatásának támogatása; b) a személyi és vagyonbiztosítás megkötése, kezelése; c) a munka- és tűzvédelemhez kapcsolódó központi gazdálkodási feladatai; d) ingatlan őrzésvédelmi feladatok; e) a környezet- és természetvédelemhez kapcsolódó központi gazdálkodási feladatai; f) a HM fejezet költségvetés gazdálkodási információs rendszerének (a továbbiakban: HM KGIR) működtetése, üzemeltetése, fenntartása és fejlesztése. 5. § (1) A központi gazdálkodáshoz és a központi ellátáshoz kapcsolódó feladatokat ezen utasítás, valamint belső rendelkezések együttesen szabályozzák. (2) A személyi állomány természetbeni ellátásának körét jogszabályok határozzák meg. (3) A honvédelmi szervezetek részére feladataik végrehajtásához a központi gazdálkodás és a központi ellátás körébe tartozó eszközök, szolgáltatások és készletek – a tartós élelmiszerek kivételével –, normák és normatívák alapján meghatározott keretek terhére térítésmentesen, természetben kerülnek biztosításra. (4) A honvédelmi szervezetek természetbeni ellátásának körét jogszabály(ok) vagy külön HM utasítás(ok) határozzák meg. (5) A központi ellátó szervezetek – az MH Dr. Radó György Honvéd Egészségügyi Központ (a továbbiakban: MH HEK) kivételével – ellátási feladataikat az MH Összhaderőnemi Parancsnokság (a továbbiakban: MH ÖHP) parancsnokának irányítása és koordinálása alatt, a HVK Logisztikai Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK LCSF-ség) csoportfőnökének felügyelete mellett, a honvédelmi szervezetek szükségleteinek kielégítése érdekében végzik. (6) Az MH HEK ellátási feladatait a HVK Egészségügyi Csoportfőnökség (a továbbiakban: HVK EÜCSF-ség) szakmai iránymutatása alapján végzi. 6. § (1) A tárgyévben a rendelkezésre álló erőforrások és költségvetési előirányzatok alapján elrendelhető: a) a HM fejezet alapterveiben jóváhagyottól eltérő feladatváltozatok végrehajtása; b) egyes feladatoknak a tárgyévi tervekből való törlése; c) új feladat végrehajtása, a szükséges előirányzat bizto sítása mellett. (2) Az (1) bekezdésben foglalt intézkedéseket a tervet jóváhagyó, vagy az általa kijelölt vezető rendelheti el. (3) A gazdálkodás során a honvédelmi szervezet vezető je a tervet jóváhagyó felé szolgálati úton – indoklással alátámasztva – kezdeményezheti az egyes feladatoknak a tervekben jóváhagyottól eltérő változatának végrehajtását, illetve törlését is. 7. § A védelmi képességfejlesztési program elgondolás tervezetei, illetve a végrehajtási terv módosításai a HTVTR keretében a védelmi képességfejlesztési feladatok programozott tervezéséről és végrehajtásáról szóló HM utasítás alapján kerülnek kidolgozásra. 8. § (1) A honvédelmi szervezetek gazdálkodásuk során adományokat vagy segélyeket – a HM Hadtörténeti Intézet és Múzeum és a Honvédkórház – Állami Egészségügyi Központ kivételével – csak a miniszter engedélyével fogadhatnak el. (2) A honvédelmi szervezetek a részükre felajánlott – és a miniszter által az (1) bekezdés szerint engedélyezett – adományról az adományozóval adományozási szerződést kötnek, melyben fel kell tüntetni az adomány piaci értékét is, mely nem lehet „0” Ft. (3) Az adományt a honvédelmi szervezet bevezeti a vagyonnyilvántartásába. A nyilvántartási érték megállapításához az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény (a továbbiakban: Áht.) 15/B. § (2) bekezdésében foglaltak az irányadóak. Az adomány általános forgalmi adójának elszámolását a mindenkor hatályos általános forgalmi adóról szóló törvény előírásai szerint kell végrehajtani. 9. § (1) Az Európai Unió különböző alapjaitól pályázati úton kapott támogatásokat, és azok felhasználását elkülönítetten kell nyilvántartani. (2) A nyilvántartás történhet a pályázat, illetve az odaítélt támogatás felhasználásra kötött szerződésben foglaltak alapján – a kapott támogatás elkülönítése érdekében – a kedvezményezett honvédelmi szervezet (a továbbiakban: kedvezményezett) kezdeményezésére a HM Közgazdasági és Pénzügyi Hivatal (a továbbiakban: HM KPH) által nyitott előirányzat-teljesítési számlához kapcsolódóan, illetve – amennyiben a külön számla nyitására vonatkozó előírás a szerződésben nem kerül kikötésre – a kedvezményezett főkönyvi könyvelésében elkülönítési céllal létrehozott azonosító (CRK, PROJ kód) segítségével. (3) Az éves költségvetési beszámoló elkészítése során az Európai Unió alapjaitól kapott támogatásról és azok felhasználásáról a mindenkor hatályos szakutasítás alapján a kedvezményezettnek külön adatszolgáltatást kell készítenie. (4) A kedvezményezettnek a kapott támogatással közvetlenül a támogató felé, a szerződésben meghatározott határidőig kell elszámolnia. A költségvetési beszámolóhoz megküldött adatszolgáltatásban szereplő adatoknak meg kell egyeznie a támogató felé megküldött elszámolásban szereplő adatokkal. (5) Az Európai Unió alapjai által kiírt – önrészt is igénylő – pályázatok esetében a pályázó szervezeteknek a jóváhagyott költségvetésük terhére, feladataik átrendezésével kell a pályázathoz szükséges önrészt biztosítaniuk. III. Fejezet A honvédelmi szervezetekre vonatkozó általános szabályok 1. A honvédelmi szervezetek létrehozása, megszüntetése és tevékenysége 10. § A honvédelmi szervezetek létrehozásáról, átalakításáról és megszüntetéséről, tevékenységéről, valamint az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ámr.) 20. §-a szerinti szabályzatairól külön HM utasítás rendelkezik. 2. Az intézményi gazdálkodás vezetői jogés hatáskörei 11. § (1) Az intézményi gazdálkodás vezetése, irányítása vezetői (parancsnoki) feladat, amely az egyszemélyi vezető felelőssége mellett a logisztikai vezető, valamint a pénzügyi vezető útján valósul meg. (2) A honvédelmi szervezet vezetőjének feladatszabása alapján a logisztikai vezető felelős a központi ellátás rendszeréből a szervezete részére biztosított és az intézményi költségvetési előirányzatai terhére beszerzett erőforrások gazdaságos, hatékony felhasználására irányuló tevékenységek (készletgazdálkodás, elosztás, szállítás, tárolás, anyagmozgatás) megtervezéséért, szervezéséért, irányításáért, végrehajtásáért és szakellenőrzéséért. (3) A honvédelmi szervezet vezetőjének alapvető intézményi gazdálkodási feladatkörébe tartozik: a) a gazdálkodás követelményeinek, aktuális célkitűzéseinek – erőforrás- és költségvetési kereteken belüli – meghatározása; b) a honvédelmi szervezet feladatai ellátásához szükséges erőforrások és költségvetési igények meghatározása, erőforrástervek, valamint költségvetési javaslatok elkészítése; c) a rendelkezésére bocsátott erőforrások, valamint a jóváhagyott költségvetési előirányzatok gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználására irányuló intézkedések kiadása és azok végrehajtásának ellenőrzése; d) a költségvetési előirányzat-átcsoportosítási jogkör gyakorlása, továbbá javaslattétel a hatáskörét meghaladó átcsoportosításra; e) az intézményi gazdálkodás 4. mellékletben felsorolt belső szabályzóinak kiadása; f) a gazdálkodásról szóló költségvetési zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatás jóváhagyásra történő felterjesztése; g) együttműködés a szolgálati alárendeltségébe nem tartozó, ellátásra utalt honvédelmi szervezetek, illetve szervezeti egységek vezetőivel, az illetékes pénzügyi és számviteli szervvel, valamint a számára ellátást biztosító honvédelmi szervezetekkel; h) az eszközök és források év végi értékelése, a behajthatatlan követelések minősítése; i) a selejtezés, leltározás végrehajtásának elrendelése. (4) A honvédelmi szervezet vezetője felelős: a) a honvédelmi szervezet tevékenységi körébe tartozó gazdálkodási feladatok jogszabályokban és egyéb szabályzókban meghatározott követelmények szerinti teljesítéséért; b) a rendelkezésre bocsátott vagyon rendeltetésszerű használatáért; c) a gazdálkodás elveinek érvényesítéséért; d) a személyi állomány jogszabályban meghatározott ellátásáért; e) az erőforrás-szükségletek és azok biztosításának vár ható költségei és kiadásai tervezéséért, a jóváhagyott tervek végrehajtásáért és a beszámolásért; f) a költségvetés tervezési, végrehajtási és beszámolási feladatainak teljesítéséért, a beszámoló tartalmáért, megfelelőségéért; g) a hatáskörébe tartozó számviteli, adatszolgáltatási feladatok végrehajtásáért; h) az ellenőrzés által feltárt hiányosságok megszüntetéséért és a gazdálkodás során szerzett tapasztalatok felhasználásáért, valamint i) a gazdálkodás minden területére kiterjedően a belső kontrollrendszer, valamint a független államháztartási belső ellenőrzés rendjének kialakításáért és megfelelő mű ködtetéséért az ellátást biztosító, illetve az ellátott honvédelmi szervezetekkel együttműködésben. 12. § (1) A honvédelmi szervezet vezetője a honvédelmi szervezet gazdálkodási tevékenységének szabályozására a 10. § szerinti HM utasítás előírásai alapján gazdálkodási intézkedés(eke)t ad ki. A gazdálkodási intézkedés általános felépítését a 3. melléklet tartalmazza. (2) Az alapvető gazdálkodási feladatokat, illetőleg azok végrehajtásának értékelését évente az egyes vezetési szintenként végrehajtott vezetői értekezleten, egység (önálló alegység) szinten ismertetni kell. 3. Gazdasági vezetői funkciók megosztása 13. § (1) Azon honvédelmi szervezetnél, ahol a jogszabályban meghatározott gazdasági vezetői funkciók megosztásra kerülnek, a feladatokat a Korm. rendelet 8. § (2) bekezdése alapján a logisztikai és a pénzügyi vezető együttesen látja el. (2) A logisztikai és a pénzügyi vezetők tevékenységük során együttműködnek, vitás esetben tájékoztatják a szolgálati és a szakmai elöljárót, illetőleg a felügyeleti szerv vezetőjét a kérdéses gazdasági döntéshez kapcsolódó javaslatról, előterjesztésről. IV. Fejezet A gazdálkodás folyamata 4. Erőforrás-tervezés 14. § (1) Az erőforrás-tervezés alapját a HTVTR Stratégiai Iránymutatási Alrendszerében, valamint a Képesség- és Feladat Tervező Alrendszerében készülő tervezési okmányokban, továbbá a honvédelmi szervezetek szakmai alapfeladataként meghatározott, illetve a minisztériumi vezetők döntéseiből eredő kötelező jellegű, valamint a korábbi évek halasztott feladatai képezik. (2) Az erőforrás-tervezési feladatok a HTVTR Erőforrás- és Költségtervező Alrendszerében kerülnek végrehajtásra a külön szabályozókban meghatározott együttműködési rendben és határidők betartásával. (3) Az erőforrás-tervezés célja, hogy a katonai képességek fejlesztéséhez, fenntartásához és alkalmazásához szükséges erőforrás-szükségleteket megállapítsa, valamint feladatokhoz történő erőforrás hozzárendelésével biztosítsa a feladatok végrehajthatóságát, az erőforrások felhasználásának átláthatóságát és elszámoltathatóságát. 15. § (1) Az erőforrástervek a védelmi programok, illetve a normatív működés megalapozását szolgálják. Az erőforrástervek képezik a költségvetési és beszerzéstervezés kiinduló alapját, valamint biztosítják a származtatott tervek közötti összhang megteremtését. (2) A programok erőforrástervei – külön HM utasítás alapján – a haderő fejlesztésére, valamint kiemelt, egyedi feladatok végrehajtására életciklus szemlélettel, a megvalósítás teljes időtartamára készülnek. (3) A normatív működés erőforrás-szükségletei normák, normatívák, azok hiányában a tapasztalati adatok felhasználásával, a tervezett feladatok arányában elvégzett számvetések alapján kerülnek megtervezésre. (4) A (2)–(3) bekezdés szerinti erőforrástervek az Egységes Védelmi Szakfeladatrendszer szerkezetének megfelelően is összeállításra kerülnek. (5) A gazdaságossági, hatékonysági és eredményességi követelményeket a HTVTR működését szabályozó HM utasítás és az abban meghatározott tervek tartalmazzák. (6) A tervek végrehajtásának elemzését, értékelését és a visszacsatolás módszerét a HTVTR működését szabályozó HM utasítás szabályozza. 5. Költségvetés tervezése és felhasználása 16. § (1) A fejezet költségvetési javaslatának összeállításához szükséges adatszolgáltatás rendjéről szóló külön HM utasítás tervezetét, a Kormány által elfogadott költségvetési irányelvek alapján, a Nemzetgazdasági Minisztérium (a továbbiakban: NGM) által kiadott költségvetési keretszámok figyelembevételével a HM Gazdasági Tervezési Főosztály (a továbbiakban: HM GTF) készíti el és terjeszti fel jóváhagyásra a miniszterhez. (2) A HM GTF a költségvetés tervezési folyamatában – a miniszter megbízása alapján – képviseli a HM fejezetet az illetékes országgyűlési, kormányzati és egyéb szervezeteknél, valamint más fejezeteknél. (3) A költségvetési tervezés alapját az NGM által kiadott tervezési keretszám és a miniszter által jóváhagyott 10 éves hosszú távú, stratégiai terve alapján kidolgozott 1(+n) éves, rövid távú tervek keretszámai képezik. (4) Az (1) bekezdés szerinti HM utasításban meghatározott honvédelmi szervezetek adatszolgáltatása alapján a HM GTF összeállítja a fejezet költségvetési javaslatát és azt a tárcán belüli, illetve az NGM-mel történt egyeztetések után, a miniszter jóváhagyását követően az NGM részére megküldi. 17. § A Magyar Köztársaság költségvetéséről szóló törvény elfogadását követően a HM GTF: a) pontosítja a HM fejezet jóváhagyott rövid távú terve részét képező erőforrásterv első tervezési évének keretszámait a jóváhagyott költségvetés adataival; b) a honvédelmi szervezetek költségvetési keretszámainak kiadása érdekében a fejezet jóváhagyott költségvetéséről tájékoztatja a HM KPH-t. 18. § A HM KPH: a) elkészíti a HM fejezet kincstári költségvetését és azt a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: Kincstár) részére megküldi; b) összeállítja az intézményi és központi költségvetési javaslatok elkészítésére vonatkozó HM utasítást, valamint a költségvetési tervezési keretek tervezetét és azokat a miniszter jóváhagyását követően kiadja; c) felülvizsgálja az intézményi és központi költségvetési javaslatokat és azokat cím, alcím, valamint a b) pont szerinti HM utasításban meghatározott részletezettséggel jóváhagyásra a miniszter, illetve a jóváhagyási jogkörrel felhatalmazott vezetők részére felterjeszti; d) összeállítja a HM fejezet elemi költségvetését és azt a Kincstár részére megküldi; e) az intézményi és központi költségvetéseket – a miniszter, a Honvéd Vezérkar Főnöke (a továbbiakban: HVKF), illetve az MH ÖHP parancsnokának felhatalmazása alapján – a honvédelmi szervezetek részére legkésőbb a tárgyév március 31-ig kiadja. 19. § A fejezeti kezelésű előirányzatok elemi költségvetésének összeállítása és jóváhagyása, továbbá az előirányzatokkal történő gazdálkodás és beszámolás, az Ámr. 20. § (4) bekezdése alapján a HM KPH által összeállított és kiadott, a fejezeti kezelésű előirányzatokkal történő gazdálkodás szabályairól szóló külön HM utasításban meghatározottak szerint történik. 20. § (1) A jóváhagyott előirányzatokból a miniszter és átruházott jogkörben a HVKF részére tartalék kerül megállapításra. (2) A miniszteri és a HVKF-i tartalékot a HM GTF kezeli. (3) A jóváhagyott tartalék előirányzatokról és a felhasz nálás alakulásáról a HM GTF nyilvántartást vezet, továbbá havonta vagy szükség szerint tájékoztatja a minisztert és a HVKF-et a beérkezett igényekről és tartalékának alakulásáról. (4) A Miniszteri Titkárságra, illetve a HVK Vezérkari Irodára beérkező igényeket a titkárságvezető, illetve az irodavezető továbbítja a HM GTF részére. (5) A HM GTF egyezteti és pontosítja az igényt a benyújtóval, majd – a HM KPH-val együttműködve – megvizsgálja a finanszírozás feltételeit. A miniszter, illetve a HVKF döntéséről a HM GTF tájékoztatja az igényt beküldő szervezet vezetőjét. (6) A feladat végrehajtásához szükséges előirányzatok átcsoportosításáról a HM GTF intézkedik a HM KPH felé. (7) Az utolsó felterjesztés a tárgyév október 31-ig beérkezett igényeket tartalmazza. Az utolsó felterjesztésben – a HM KPH-val történő egyeztetést követően – a HM GTF november 15-ig javaslatot tesz a miniszter, valamint a HVKF részére az addig fel nem használt előirányzat átcsoportosítására. 21. § (1) A HM fejezet kiadási és bevételi főösszegének Országgyűlés általi elfogadásával összhangban a HM fejezet Éves Beszerzési Tervét (a továbbiakban: ÉBT) a HM GTF jóváhagyásra felterjeszti a miniszter részére. (2) A HM fejezet beszerzési eljárásai végrehajtásának részletes szabályait a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló HM utasítás tartalmazza. 22. § (1) A költségvetési gazdálkodás során a) az intézményi költségvetésekben jóváhagyott költségvetési előirányzatokkal a honvédelmi szervezet vezetője; b) a központi költségvetésekben jóváhagyott költségvetési előirányzatokkal az előirányzattal rendelkező honvédelmi szervezet vezetője az előirányzat felett rendelkezési joggal bíró honvédelmi szervezet szakmai iránymutatása alapján gazdálkodik. (2) A költségvetési gazdálkodás keretében a honvédelmi szervezet vezetője: a) jóváhagyott intézményi költségvetési előirányzatai terhére kötelezettséget vállal, a központi költségvetési előirányzatai tekintetében végrehajtja a költségviselői feladatokat; b) az eredeti előirányzatot meghaladó bevételeket az intézményi bevételekkel kapcsolatos feladatokról szóló HM utasításban meghatározottak szerint kezeli; c) évközi feladat-, vagy szervezeti és létszámváltozás esetén – a szolgálati út betartásával – előirányzat-módosítást kezdeményez; d) a miniszter által jóváhagyott előző évi előirányzatmaradványának felhasználása céljából előirányzat-módosítást kezdeményez. 23. § (1) Év közben, külön HM utasításban meghatározottak szerint előirányzatyy meghatározott előírások és a megadott igények alapján, a szervezet vonatkozásában a személyügyi szerv által elkészített Képzési (Beiskolázási) Tervnek megfelelően – az adott szervezet intézményi költségvetésében kell tervezni. 8. Vagyongazdálkodás 28. § (1) A fejezet vagyonkezelésében lévő állami vagyon tekintetében a vagyonkezelői jog gyakorlója a miniszter. A miniszter a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-vel (a továbbiakban: MNV Zrt.) kötött szerződés (a továbbiakban: vagyonkezelési szerződés) alapján az egyes vagyoncsoportok szerint képviselőt jelöl ki a vagyonkezelői feladatok ellátására. (2) A vagyonkezelő képviselője a) a HM Hadfelszerelési és Vagyonfelügyeleti Főosz tály (a továbbiakban: HM HVF) főosztályvezetője az ingó vagyontárgyak, társasági részesedések, valamint – a b) pontban meghatározott ügycsoportok kivételével – az erdővagyon és az egyéb ingatlanvagyon vonatkozásában; b) a HM Fegyverzeti és Hadbiztosi Hivatal (a továbbiakban: HM FHH) infrastrukturális igazgatója a HM vagyonkezelésében lévő ingatlan vagyontárgyakat érintő bírósági, hatósági és földhivatali eljárásokban, továbbá ingatlanrendezési, társasházi és lakásszövetkezeti, valamint közüzemi szolgáltatóknál lévő ügyek vonatkozásában. 29. § (1) A HM vagyonkezelésében lévő ingatlanokkal való gazdálkodás, használat, hasznosítás, valamint a mindazzal összefüggő feladatok ellátásának szabályait a vagyonkezelési szerződés mellett külön HM utasítás állapítja meg. (2) A HM rendelkezésű lakásokkal, személygépkocsi tároló helyiségekkel (állóhelyekkel), lakóépületben lévő nem lakáscélú helyiségekkel való gazdálkodás, hasznosítás, valamint az ezekkel összefüggő feladatok ellátásának szabályait HM rendelet és annak végrehajtási utasítása állapítja meg. 30. § (1) A HM az igényjogosult személyi állomány lakhatásának támogatását a Magyar Honvédség hivatásos és szer ződéses állományú katonáinak jogállásáról szóló 2001. évi XCV. törvény 126. §-ában meghatározott támogatások juttatásával valósítja meg. A lakhatástámogatási eszközökkel való gazdálkodást, azok juttatásának rendjét, feltételeit HM rendelet, az ezzel összefüggő feladatok ellátásának rendjét külön HM utasítás állapítja meg. (2) A lakáscélú vissza nem térítendő juttatás, munkáltatói kölcsön támogatás iránti igények fedezetéül szolgáló fejezeti kezelésű lakástámogatási előirányzatot a HM FHH a HM HVF főosztályvezetőjének szakmai felügyelete mellett tervezi meg és használja fel. (3) Az albérleti díj hozzájárulás, a lakásüzemeltetési hozzájárulás, a lakbértámogatás, a részleges lakásfelújítási átalány, a lakás-karbantartási költségtérítés, a lakáskiürítési és cseretérítési díj központi előirányzatokat a HM KPH – a HM FHH-val és a HM HVF-el egyeztetve – tervezi és a jóváhagyást követően az előirányzatokkal a HM FHH gazdálkodik. 9. Logisztikai gazdálkodás 31. § (1) A logisztikai gazdálkodás rendeltetése, hogy a honvédelmi szervezetek feladatainak ellátásához a szükséges eszközök, anyagok és készletek – ideértve az elhelyezési és egészségügyi eszközöket, szakanyagokat és készleteket is –, valamint a szolgáltatások megfelelő időben, a költségek optimalizálása mellett, a megfelelő helyen, a szükséges mennyiségben és az előírt minőségben rendelkezésre álljanak. (2) A logisztikai gazdálkodás során gondoskodni kell a személyi állomány megfelelő munkakörülményeinek megteremtéséről és fenntartásáról, a technikai eszközök hadrafogható, a készletek hadihasználható állapotban tartásáról, az eszközök rendeltetésnek megfelelő, rendszerés életciklus szemléletű üzemeltetéséről. (3) A logisztikai gazdálkodás tervezése, szervezése és végrehajtása során a haditechnikai eszközök teljes életciklusát átfogó szemléletet, valamint az életciklus költségszámvetés alapelveit kell alkalmazni. 32. § (1) A logisztikai gazdálkodás központi és intézményi szinten valósul meg. (2) A HM fejezet logisztikai gazdálkodásának alapvető szabályait a HM KÁT és a HVKF – szakirányítás keretében – szakutasításokban határozza meg. (3) A HM fejezet logisztikai gazdálkodásának részletes és technikai szabályait a HM VGHÁT – kizárólagos jogkörrel – szakutasításban határozza meg. 33. § (1) A központi logisztikai előirányzatok – a (3) bekezdésben felsorolt kivételekkel – a központi ellátó szervezeteknél kerülnek jóváhagyásra. Ezen előirányzatok vonatkozásában kötelezettségvállalásra csak a központi ellátó szervezetek parancsnokai, illetve kijelölt helyetteseik jogosultak. (2) Az (1) bekezdés szerinti központi logisztikai előirányzatok közül a) a működési, fenntartási és kiképzési dologi előirányzatok vonatkozásában az MH ÖHP parancsnoka; b) a fejlesztési, felújítási és beruházási előirányzatok tekintetében a HM FHH főigazgatója gyakorolja az előirányzatok feletti rendelkezési jogot. (3) A központi logisztikai előirányzatok közül a) az elhelyezési szolgáltatási szerződés, b) a Gripen szerződés, c) a lakáscélú támogatások, d) az ingatlanok karbantartásához, biztosításához és va gyonkezeléshez kapcsolódó, e) az ingatlanok technikai őrzés-védelmével kapcsola tos, valamint f) a működési, fenntartási és kiképzési körbe nem tartozó környezet- és természetvédelmi feladatokhoz kapcsolódó előirányzatok a HM FHH költségvetésében kerülnek jó váhagyásra. Ezen előirányzatok vonatkozásában kötelezettségvállalásra a HM FHH főigazgatója jogosult. (4) Az (1) bekezdés szerinti központi logisztikai előirányzatok tervezését és a zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatást (szöveges beszámoló) a (2) bekezdés szerinti honvédelmi szervezetek, az elemi költségvetési beszámolóhoz szükséges adatszolgáltatást az előirányzattal rendelkező központi ellátó szervezetek végzik. 34. § A HM KPH állományából a honvédelmi szervezetekhez pénzügyi és számviteli ellátásra kikülönített gazdálkodás támogató és pénzügyi ellátó referatúrájának (a továbbiakban: referatúra) elhelyezését, logisztikai támogatását a munkavégzéshez és a házipénztárak működéséhez, valamint a biztonságos pénzszállításhoz – a kincstári számlakezelés és pénzforgalom rendjéről szóló szakutasításban meghatározottak szerint – szükséges feltételeket a honvédelmi szervezet vezetője biztosítja a logisztikai utaltsági rend szerint. 10. Infrastrukturális gazdálkodás 35. § (1) A HM fejezet vagyonkezelésében lévő ingatlanokkal történő gazdálkodás körébe tartozik: a) a honvédelmi feladatok megvalósításához szükséges ingatlanállomány biztosítása, b) az ingatlanoknak a honvédelmi szervezetekhez való utalása, c) az ingatlanoknak a honvédelmi szervezetek részére történő használatba adása, d) az ingatlanok használata és üzemvitele, e) az ingatlanok üzemeltetése (szolgáltatásokkal való ellátása), fenntartása (karbantartása), valamint felújítása, f) az ingatlanok fejlesztése, g) az ingatlanvagyon nyilvántartása és elszámolása, h) az ingatlanok időszakos hasznosítása, i) a honvédelmi célra feleslegessé vált ingatlanok hasz nosítása, j) az ingatlanok környezeti állapot-helyreállítása, k) környezet- és természetvédelem központi feladatainak ellátása. (2) A HM vagyonkezelésében lévő ingatlanállomány bővítése a honvédelmi szervezetek kezdeményezése alapján különösen építésberuházással, ingatlanvásárlással, ingatlancserével vagy ingatlan vagyonkezelői jogának megszerzésével, cseréjével történhet. (3) Ingatlanvásárlásról vagy vagyonkezelői jog megszerzéséről, átruházásáról, cseréjéről a miniszter dönt. (4) Az ingatlanoknak a honvédelmi szervezetekhez való utalásáról, valamint e szervezeteknek történő használatba adásról – a vagyonkezelői feladatokat ellátó HM FHH Infrastrukturális Igazgatóság (a továbbiakban: HM FHH II) igazgatója a HM HVF útján előterjesztett javaslatát figyelembe véve – a HM szervezetek tekintetében a HM VGHÁT, egyéb honvédelmi szervezetek tekintetében a HVKF dönt. (5) Az ingatlanok üzemeltetése, fenntartása az egyes elhelyezési feladatok végrehajtásának rendjéről szóló HM utasítás hatálya alá tartozó szervezetek esetében a külső szolgáltató szervezettel kötött szolgáltatási szerződésben meghatározott szervezet feladata, egyéb esetekben a használó honvédelmi szervezet, az MH ÖHP és a HM FHH II együttes feladata. A HM FHH II igazgatója a szolgáltatási szerződésben foglaltak végrehajtására intézkedik. (6) Az ingatlanvagyonnak a vagyonkezelési szerződésben meghatározott, valamint jogszabályban előírt nyilvántartását a HM FHH II látja el. (7) Az ingatlanvagyon építésberuházással való bővítése, az ingatlanok honvédelmi célra feleslegessé nyilvánítása, illetve a felesleges ingatlanok hasznosítása külön HM utasítás alapján történik. (8) Az ingatlanvagyon kezelésével, gazdálkodásával, használatával, valamint az elhelyezési ellátás biztosításával összefüggő végrehajtási szabályokat külön HM utasítások és intézkedések állapítják meg. 36. § (1) Az MH technikai és szervezeti fejlesztéséhez kapcsolódó központi építésberuházási igényeket, az ezzel kapcsolatos követelményeket a honvédelmi szervezetek szolgálati úton megküldik a HM FHH részére. (2) A központi építésberuházási terv a HTVTR keretében kialakított fejlesztési igények és a meghatározott költségvetési lehetőségek figyelembevételével történő kidolgozása a HM FHH II feladata. (3) A beruházási finanszírozási alapokmányok elkészítését a HM FHH II, az alapokmányok jóváhagyását és a finanszírozási szerződés Kincstárral történő megkötését a HM KPH végzi. (4) Az Országgyűlés által jóváhagyásra kerülő, kiemelt jelentőségű építésberuházásoknál beruházási javaslatot, a közbeszerzésről szóló törvényben (a továbbiakban: Kbt.) meghatározott, a mindenkori építésberuházásokra vonatkozó értékhatár harmincszorosát meghaladó központi építésberuházásoknál beruházási programot kell készíteni. A lakásépítéseknél a HM VGHÁT egyedi döntése alapján kell beruházási javaslatot, vagy beruházási programot készíteni. (5) A beruházási programok jóváhagyási jogkörei: a) a Kbt. szerinti értékhatár 40-szereséig: HM FHH fő igazgató; b) a Kbt. szerinti értékhatár 40–50-szerese között: HM VGHÁT; c) a Kbt. szerinti értékhatár 50-szerese fölött: miniszter. (6) A lakásépítéseket értékhatárra való tekintet nélkül a HM VGHÁT hagyja jóvá az éves terv keretén belül. 37. § (1) Az építési feladatok végrehajtásának műszaki és pénzügyi lebonyolítására fejezeten kívüli gazdálkodó szervek (tervezők, kivitelezők, szállítók, szolgáltatók) vonhatók be, melyekkel kapcsolatos operatív intézkedések megtételét a HM FHH főigazgatója felügyeli, illetve irányítja. (2) Az építésberuházási feladatokat a vonatkozó jogszabályi előírások alapján kell végezni, melyek betartásáért a HM FHH főigazgatója a felelős. (3) Az üzembehelyezési eljárás lefolytatásával a létesítménykezelőnek és az üzemeltetőnek (használónak) történő átadásával az üzembehelyezési okmányok és az épület, építmény vagy a földterület állományváltozási bizonylatainak elkészítésével, továbbításával kapcsolatos, illetve a résztvevő honvédelmi és polgári szervezetek (Kincstár, MNV Zrt., szakhatóságok) felé irányuló feladatok koordinálását a HM FHH végzi. 38. § (1) Az építésberuházások a fejezeti kezelésű előirányzatok között tervezhetők. (2) A normatívák, az ingatlan műszaki állapota alapján kialakított felújítási szükséglet, valamint a honvédelmi szervezetek által igényelt felújítások, illetve a meghatározott pénzügyi lehetőségek figyelembevételével készült éves ingatlanfelújítási tervet a HM FHH főigazgatója jóváhagyásra felterjeszti a HM VGHÁT részére. (3) Műszaki-gazdasági dokumentációk (Műszaki Kivitelezési Tervdokumentáció, tenderterv) kidolgozását, bírálatát a HM FHH II végzi a használó honvédelmi szervezetek és azok szolgálati elöljáró szervezetei képviselőjének bevonásával. (4) A felújítási feladatok végrehajtására, műszaki és pénzügyi lebonyolításra fejezeten kívüli gazdálkodó szervezetek (tervezők, kivitelezők, szállítók, szolgáltatók) is megbízhatók a beszerzésekre vonatkozó szabályozók alapján. (5) Az üzembe helyezési eljárás lefolytatása, a létesítmény átadása (a kezelőnek és az üzemeltetőnek), az üzembe helyezési okmányok, az épület, építmény egyéb bizonylatainak elkészítése, továbbítása a HM FHH II, valamint a használó honvédelmi szervezet feladata. (6) Az infrastrukturális programok tervezését, végrehajtását külön HM utasítás szabályozza. 39. § (1) A fejezeti központi környezet- és természetvédelmi feladatok (nemzeti programok, állami felelősségi körbe tartozó, meghatározott kárelhárítási és kármentesítési feladatok, egyes program- és célfeladatok) előkészítését és teljesítését a HM FHH II tervezi, szervezi, a HM FHH II igazgatója irányítja, felügyeli és központi ellátási rendben hajtatja végre. (2) A részben vagy egészben uniós forrásból megvalósuló projektek előkészítését és teljesítését a HM FHH II tervezi, szervezi, a HM FHH II igazgatója irányítja, felügyeli és hajtatja végre. A beruházásokkal kapcsolatos feladatokat a HM FHH végzi. (3) A HM vagyonkezelésben lévő ingatlanok környezeti állapotfelmérését és vizsgálatát, valamint – a jogszabályokban rögzített szintű – környezeti helyreállítását a HM FHH II a használó honvédelmi szervezettel együttműködésben végzi. (4) Az (1)–(3) bekezdésbe nem tartozó, működési, fenntartási és kiképzési körbe sorolt környezet- és természetvédelmi feladatokra központi logisztikai előirányzatot kell biztosítani, amely a központi ellátó szervezeteknél kerül jóváhagyásra. Ezen előirányzatok vonatkozásában az MH ÖHP parancsnoka gyakorolja az előirányzatok feletti rendelkezési jogosultságot. (5) A honvédelmi szervezet által megvalósuló környezet- és természetvédelmi feladatok teljesítését a honvédelmi szervezet vezetője hajtatja végre az intézményi gazdálkodáshoz biztosított előirányzatok terhére. VI. Fejezet Központi gazdálkodási és ellátási feladatok (a Korm. rendelet 5. §-a szerinti felelősségvállalás és munkamegosztás) 11. A HM KPH központi gazdálkodási és ellátási feladatai, hatás- és jogköre 40. § (1) A HM KPH a fejezeti szintű költségvetési gazdálkodást irányító és végrehajtó, a Korm. rendelet 7. § (1) bekezdése szerinti irányítási jogkört is ellátó, intézményi szinten a költségvetési gazdálkodás pénzügyi és számviteli feladatait végrehajtó szakmai tevékenységet lát el. (2) A fejezeti szintű költségvetési gazdálkodás rendszerében a HM KPH főigazgatója feladat- és hatáskörében: a) ellátja a HM vezetőinek pénzügyi szaktanácsadói feladatait, a pénzügyi és számviteli ellátásra utalt honvédelmi szervezetek esetében az általa kijelölt személyek útján gyakorolja a honvédelmi szervezetek pénzügyi gazdasági vezetői funkcióit; b) kidolgozza és folyamatosan karbantartja a HM fejezet egységes számviteli politikáját és számlarendjét, melyeket valamennyi honvédelmi szervezet köteles alkalmazni; c) külön HM utasítás előírásai alapján gyakorolja az ellenjegyzési jogkört; d) ellátja a HM fejezet jogszabályban meghatározott költségvetési, pénzügyi és számviteli szakmai felügyeleti feladatait. (3) A központi illetmény- és bérgazdálkodás, valamint a személyi juttatások előirányzataival történő központi gazdálkodás és ellátás keretében a HM KPH: a) kidolgozza a személyi állomány pénzbeli járandóságaira vonatkozó jogszabályokat és az azok folyósítási rendjét meghatározó rendelkezéseket; b) tervezi a személyi állomány központi gazdálkodási körbe tartozó illetményének, illetményen kívüli pénzbeni járandóságainak és azok járulékos kiadásainak költségvetési előirányzatait; c) végzi az illetmény- és bérszámfejtést, -folyósítást, a kapcsolódó adó- és járulékelszámolást, -bevallást és -befizetést, valamint a hivatásos állomány tagjai nyugellátásának megállapítását; d) gazdálkodási kereteket állapít meg egyes illetményés illetményen kívüli pénzbeni juttatásokra felhasználható előirányzatokból; e) végzi a válságkezelő és békeműveletek keretében működő katonai szervezetek és egyéni beosztást betöltők, valamint a katonai képviseletek NATO, EU és önálló nemzeti beosztást betöltők pénzügyi biztosítását. (4) A fejezeti szintű költségvetési gazdálkodás rendszerében feladat- és hatáskörében a HM KPH főigazgatója: a) előterjeszti a miniszteri, vagy ennél magasabb hatáskörbe tartozó költségvetési előirányzat-módosítási, átcsoportosítási javaslatokat; b) összeállítja és előterjeszti a HM fejezet előirányzat-felhasználási tervét és havonkénti módosításait; c) összefogja és koordinálja a fejezeti kezelésű előirányzatokkal való gazdálkodási tevékenységek végrehajtását; d) javaslatot tesz a költségvetési előirányzat-maradványok felhasználására; e) szervezi, szabályozza, és irányítja a költségvetés pénzügyi lebonyolításával összefüggő kincstári tevékenységet, kezeli a fejezeti, az elsődleges és másodlagos kincstári számlákat; f) megosztja a kiadási előirányzatok teljesítéséhez szükséges havi támogatási kereteket, és azokat kiutalja a honvédelmi szervezetek részére; g) elöljárói felügyeleti szakellenőrzés keretében végrehajtja a 56. § (1) bekezdése szerinti sajátosan gazdálkodó honvédelmi szervezetek pénzügyi és számviteli tevékenységének meghatározott időszakonkénti vizsgálatát; h) végrehajtja a különféle fizetési kötelezettségekből származó pénzügyi műveleteket, a pénzügyi és számviteli ellátásra utalt honvédelmi szervezeteknél működteti a házipénztár szolgálatot és a valutapénztárakat; i) kiadja és folyamatosan karbantartja a pénzügyi és számviteli utaltsági rendjét; j) végzi a Nemzeti Támogató Rendszer keretében ellátandó pénzügyi feladatok szakmai felügyeletével kapcsolatos feladatokat; k) a HM VGHÁT irányításával végzi az operatív belső kontrollok kialakításának, működtetésének és fejlesztésének, valamint fejezetszintű szabályai kidolgozásának szakmai koordinációját, illetve harmonizációját, továbbá a vonatkozó HM utasítás szerinti vizsgálatát. (5) A HM KPH referatúráinak feladat-, jog- és hatásköre: a) az ellátási körébe tartozó honvédelmi szervezetek ve zetőinek folyamatos és rendszeres tájékoztatása a költségvetési (pénzügyi) lehetőségekről, a szakterületet érintő rendelkezésekről; b) az érintett személyi állomány szükség szerinti tájékoztatása a rájuk vonatkozó és a szakterületet érintő rendelkezésekről, döntésekről; c) a költségvetési gazdálkodás szakterületi feladatainak szervezése és koordinálása; d) a vezetők hatáskörében felhasználható gazdálkodási keretek, költségvetési előirányzatok nyilvántartása és kezelése; e) együttműködés a logisztikai, illetőleg az egyéb, erőforrás-gazdálkodásban érintett honvédelmi szervezetekkel; f) a szolgálati elöljáró, illetőleg a felügyeleti szerv vezetője hatáskörébe tartozó és a szakterületet érintő pénzügyi jellegű beadványok, kérelmek véleményezése; g) állandó meghívottként/tagként részvétel a honvédelmi szervezet Gazdálkodási Bizottságában; h) részvétel a személyi állomány pénzbeni járandóságainak megállapítására vonatkozó, illetve a gazdálkodási tárgyú – egyedi és normatív jellegű – vezetői intézkedések, parancsok előkészítésében; i) számvetés készítése a helyi gazdálkodási körbe tartozó pénzügyi jellegű várható kiadásokról és bevételekről; j) a logisztikai szolgálati ágak és egyéb, az ellátás körébe tartozó költségvetési előirányzat- és keretigények összegzése, koordinálása; k) az intézményszintű költségvetési előirányzatok tervezésére és módosításra vonatkozó javaslatok összeállítása; l) a költségvetési előirányzatok felhasználásának tervezéséről és az azzal kapcsolatos adatszolgáltatás rendjéről szóló HM utasítás szerint előirányzat-felhasználási terv összeállítása, illetve az azzal kapcsolatos adatszolgáltatás teljesítése; m) zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatás (szöveges beszámoló) összeállítása, az elemi költségvetési beszámolókhoz és az időközi mérlegjelentésekhez adatszolgáltatás végrehajtása és az analitikus alátámasztottság biztosítása; n) a 24. § (2) bekezdése szerinti HM utasításban meghatározott ellenjegyzési jogkörének gyakorlása; o) közreműködés a kártérítési, kártalanítási ügyek rendezésében; p) a bevételek beszedése és minősítése, a terven felüli bevételek külön HM utasítás szerinti kezelése, az előző évi előirányzat-maradvány előirányzatosítására vonatkozó felterjesztések elkészítése; q) a központi befizetési kötelezettség teljesítése és elszámolása; r) házipénztár, valutapénztár (kifizetőhely) működtetése; s) közreműködés a honvédelmi szervezet hatáskörébe tartozó dologi kiadások fizetési módozatának megállapításában; t) intézményi kincstári kártya biztosítása a jogosultak részére; u) készpénzfizetési számlák kiegyenlítése, vásárlási előleg biztosítása a honvédelmi szervezet vezetője által meghatározott személyek (beszerzők) részére, előlegelszámoltatás; v) pénzintézeti átutalások kezdeményezése; w) előirányzat-felhasználási keretforgalommal kapcso latos számviteli bizonylatok összegyűjtése, kezelése, tárolása, valamint adatszolgáltatás és könyvelési feladás; x) a hatáskörébe tartozó analitikus nyilvántartások vezetése; y) a külön HM utasítás alapján kialakított belső kontroll rendszer keretében a pénzügyi és számviteli szakterület rájuk vonatkozó feladatainak végrehajtása, valamint közreműködés a honvédelmi szervezet belső kontroll rendszerének kialakításában, működtetésében és fejlesztésében; z) intézményi szintű pénzügyi és számviteli belső szakellenőrzés végrehajtása. 12. A HVK LCSF-ség feladatai a logisztikai gazdálkodás területén 41. § (1) A HVK LCSF-ség végzi az MH katonai szervezetei logisztikai gazdálkodásának felügyeletét, a HVKF által megszabott célok eléréséhez szükséges feladatok koordinációját. (2) A HVK LCSF-ség a) a HVKF és a HM VGHÁT szakirányú döntései alapján végzi az MH katonai szervezetei központi és intézményi logisztikai gazdálkodásának felügyeletét, koordinációját; b) koordinálja a működéshez szükséges logisztikai szükségletek, valamint a katonai feladatok ágazati erőforrás igényéből adódó költségvetési előirányzatok tervezését; c) előkészíti az MH katonai szervezeteinek logisztikai tevékenységére vonatkozó HVKF-i döntéseket; d) elemzi és értékeli az MH katonai szervezeteinek logisztikai költségvetési gazdálkodás hatékonyságát, nyomon követi az előirányzatok felhasználását; e) megadja a tervező szervek részére a HVKF által meghatározott prioritásokat a védelmi feladatok logisztikai biztosítása érdekében, javaslatot tesz a HVKF által támasztott irányelvek és a hadműveleti követelmények alapján a szervezetszintű éves beszerzési tervek elkészítéséhez; f) a HVKF alárendelt szervezetei, valamint az MH ÖHP által összeállított, az MH katonai szervezetenkénti és összesített intézményi, központi logisztikai költségvetési terveket, valamint erőforrásterveket (javaslatait) felülvizsgálja és megküldi a HM FHH-nak a HM GTF egyidejű tájékoztatásával; g) a HVKF alárendelt szervezetei, valamint az MH ÖHP által összeállított zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatásokat felülvizsgálja, és megküldi a HM KPH részére; h) meghatározza az MH minősített időszaki igényeit, felügyeli, koordinálja a minősített időszaki igények MH szintű tervezését; i) kidolgozza és kiadja a HM fejezet béke és békétől eltérő időszaki logisztikai utaltsági rendjét, biztosítja annak naprakészségét; j) felügyeli és koordinálja honvédelmi szervezetek szakanyagokkal való ellátását; k) kidolgozza a készletképzés irányelveit a szövetséges és nemzeti hadműveleti követelmények alapján, valamint a műveleti tapasztalatok felhasználásával; l) közreműködik a logisztikai erőforrás-gazdálkodás szabályzóinak kidolgozásában, ennek keretében együttműködik a HM és az MH logisztikai gazdálkodó szakmai szervezeteivel; m) javaslatot tesz a haderő-alkalmazás logisztikai támogatási elveinek és követelményeinek kialakítására, ezzel összefüggésben a működés logisztikai normáival, normatíváival kapcsolatos követelmények kialakítására; n) megfogalmazza a logisztikai információs rendszer (a továbbiakban: LIR) kiépítésének és működtetésének szakmai követelményeit. 13. A HM FHH központi gazdálkodási és ellátási feladatai, hatás- és jogköre 42. § (1) A HM FHH főigazgatója a HTVTR eljárásrendjében meghatározott folyamatokhoz kapcsolódva, a katonai képességek fejlesztését tervező szervezetekkel együttműködve, a HM fejezet egészére kiterjedő hatáskörrel szakmai iránymutatásokkal irányítja a logisztikai gazdálkodás folyamatát. (2) A HM FHH elemzi és értékeli a HM fejezet logisztikai gazdálkodásának helyzetét, nyomon követi a költségvetési előirányzatok felhasználását. 43. § A HM FHH a központi logisztikai költségvetési előirányzatokkal történő gazdálkodás során: a) összeállítja a HM fejezet integrált logisztikai erőforrás tervét az igénytámasztó szervezetek összesített adatai, valamint az MH ÖHP által összeállított, és a HVK LCSF által felülvizsgált erőforrásterv (javaslat) alapján, és ezt követően megküldi a HM fejezet integrált logisztikai tervet a HM GTF részére; b) összeállítja a HM fejezet költségvetési javaslatához a központi logisztikai előirányzatokat külön – évente kiadásra kerülő – HM utasítás szerint; c) összeállítja, illetve pontosítja az ÉBT logisztikai tételeit, amelyről – előzetesen, a szolgálati út betartásával – tájékoztatja a központi ellátó szervezeteket; d) a közbeszerzési eljárások előkészítéséhez – a szakmai követelménytámasztás kialakítása érdekében – tájékoztatja az érintett szakmai szervezeteket a központi feladatokról és az azokhoz tervezett előirányzatokról; e) a HM költségvetési javaslata fejezeti főösszegeinek Országgyűlés általi elfogadását követően – a befogadott megbízások alapján – megkezdi a közbeszerzési eljárások lefolytatását, és azokról értesíti az érintett honvédelmi szervezeteket; f) összeállítja a hatáskörébe utalt központi logisztikai előirányzatok részletes költségvetési javaslatát központi ellátó szervezetenkénti bontásban és megküldi a HM GTF-nek; g) külön HM utasításban meghatározottak szerint saját hatáskörben végrehajtja, illetve hatáskörét meghaladóan kezdeményezi a szakterületét érintő költségvetési keretek, előirányzatok módosítását, valamint a címek, alcímek közötti átcsoportosítását, az előirányzat-maradványok jóvá hagyását. A módosítások során szükség szerint egyeztet a HVK LCSF-séggel. 44. § A HM FHH a) előkészíti a logisztikai gazdálkodás részletes és tech nikai szabályait meghatározó szakutasításokat, valamint a HVK LCSF-séggel és az MH ÖHP-vel együttműködve végzi a norma-, normatíva-képzési feladatokat; b) elemzi az erőforrás és logisztikai költségvetési gazdálkodás hatékonyságát; c) a tervezés folyamatában egyezteti a HVK Haderőtervezési Csoportfőnökséggel a katonai képességtervező szervezetek által meghatározott igényeket, valamint a HVK LCSF-séggel a honvédelmi szervezetek részére megfogalmazott feladatok logisztikai erőforrás szükségletét, azok kiadási igényeit összeveti a HM fejezet költségvetési lehetőségeivel. Javaslatokat dolgoz ki az igények és a lehetőségek összhangjának megteremtésére, és azokat felterjeszti a HM GTF, illetve a döntést előkészítő HM fórum részére. 45. § Központi feladatokhoz kapcsolódóan és a központi ellátás keretében a HM FHH feladata: a) a hadfelszerelés fejlesztési programok tervezése és végrehajtása; b) az állománytáblás technikai eszközök beszerzésének tervezése és végrehajtása; c) a hadfelszerelés rendszeresítése és a rendszerből történő kivonása; d) az ipari szintű nagyjavítás, illetve a rendszerben tartási idő meghosszabbítás; e) a beruházási és felújítási feladatok tervezése és végrehajtása. 46. § (1) A HM FHH a beszerzések tervezésével és végrehajtásával összefüggő feladatait a honvédelmi szervezetek beszerzéseinek eljárási rendjéről szóló HM utasítás alapján végzi. (2) A HM FHH végzi az (1) bekezdésben meghatározott feladatokon túl: a) a haditechnikai K+F tevékenység tervezésével és végrehajtásával összefüggő feladatokat; b) a HM fejezet haditechnikai export-import tevékenységének ellátásával összefüggő feladatokat; c) a szövetségesi szerepvállalásból eredő válságreagáló, béketámogató és humanitárius műveletek, a terrorizmus elleni küzdelem, a fegyverzetellenőrzés központi logiszti kai támogatási feladatai végrehajtásának irányításával és felügyeletével összefüggő feladatokat, valamint a két és többoldalú felsőszintű logisztikai kapcsolatok kialakításával, az ehhez kapcsolódó megállapodások megkötésével összefüggő feladatokat – szükség esetén az MH ÖHP bevonásával; d) a hadfelszerelések minőségbiztosítását és rendszertanúsítását, az egységesítési és szabványosítási tevékenység fejezeti szintű feladatait; e) a fejezeti szintű termékkodifikációs tevékenység felügyeletével, a Magyar Nemzeti Kodifikációs Iroda működtetésével összefüggő feladatokat; f) a katonai vám- és határforgalmi feladatok ellátásával összefüggő feladatokat; g) a logisztikai jellegű alap- és pótnormák megállapítását, a normák kifizetésének szabályozását; h) a költségvetésében jóváhagyott előirányzatok vonatkozásában a központi logisztikai elemi költségvetési tervjavaslat, valamint a központi logisztikai költségvetési zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatás összeállítását. 47. § (1) A HM FHH meghatározza a logisztikai gazdálkodással (szakanyagok, eszközök, felszerelések, készletek ellátásával, felhasználásával, elszámolásával, az eszközök és szakanyagok teljes élettartama alatti üzemfenntartásával) kapcsolatos szakmai követelményeket. (2) A HM fejezet egészére kiterjedően szabályozza a hadfelszerelés teljes életciklus menedzsmentjével kapcsolatos szakmai feladatok ellátását. (3) Meghatározza a hadfelszerelés technikai kiszolgálásának elveit. 48. § (1) A HM FHH LIR-rel kapcsolatos feladatait a Honvédelmi Minisztérium fejezet költségvetés-gazdálkodási információs rendszer felépítéséről, működési rendjéről, üzemeltetéséről és továbbfejlesztéséről szóló HM utasítás tartalmazza. (2) A HM FHH gazdálkodással közvetetten összefüggő feladatai: a) biztosítja a honvédelem technikai korszerűsítésével összefüggő fejlesztési javaslatok, döntések előkészítését, a HM fejezet haditechnikai tudományos és műszaki tájékoztatását; b) gondoskodik a fejlesztési eredményként keletkezett műszaki szellemi termékekről, intézkedik a szolgálati találmányok oltalom alá helyezése érdekében, szabadalmazási jogokat gyakorol a szolgálati szabadalmak és haszná lati mintaoltalmak felett, tárolja a gyártmánydokumentációkat, ellátja azokkal az érintett honvédelmi szervezeteket; c) végrehajtja a beszerzett hadfelszerelés műszaki megfelelőségi vizsgálatait, a rendszeresítéshez előírt haditechnikai ellenőrző vizsgálatokat. Országos hatáskörrel végzi az eszközök kisugárzásvédelmi, TEMPEST és elektromágneses összeférhetőség (EMC) vizsgálatait; d) végzi a hadfelszerelés központi beszerzésének minőségbiztosítási feladatait, a STANAG 4107 alapján jelentkező állami minőségbiztosítási feladatokat, továbbá a NATO Szövetséges Minőségbiztosítási Kiadvány (NATO AQAP) normatív dokumentumoknak való megfelelőségük alapján vizsgálja, értékeli és tanúsítja a hadfelszerelési szállítók minőségirányítási rendszereit; e) végzi a nemzeti katonai szabványosításhoz kapcsolódó fejezeti szintű feladatokat, koordinálja a NATO műszaki egységesítési tevékenység nemzeti feladatait, ellátja az érintett szervezeteket a szükséges szabványügyi dokumentumokkal; f) végzi a feleslegessé vált hadfelszerelések hatástalanításának műszaki irányítását, a hatástalanításban részt vevők szakmai alkalmasságának minősítését, a hatástalanítás igazolásának kiadását. 14. Az MH ÖHP logisztikai gazdálkodási feladatai 49. § Az MH ÖHP középirányító katonai szervezetként a) a HM FHH főigazgató szakmai iránymutatása alapján – a HVK LCSF-ség által meghatározott prioritások figyelembevételével – tervezi az MH katonai szervezetei védelmi feladatainak logisztikai támogatását; b) a HVK LCSF-ségen keresztül javaslatot tesz a HM FHH részére az ellátásban alkalmazott normák és normatívák képzésére; c) kidolgozza és megküldi a beszerzési és fejlesztési igényeket az illetékes HM szervek és szervezetek részére; d) összeállítja az MH katonai szervezetenkénti és összesített intézményi, logisztikai elemi költségvetési tervjavaslatait. A miniszter által az MH katonai szervezetei részére jóváhagyott összesített költségvetés alapján jóváhagyja a katonai szervezetek részére az éves intézményi költségvetéseket; e) operatív nyilvántartást vezet az MH katonai szervezetei logisztikai költségvetési előirányzatairól, értékeli és elemzi a katonai szervezetek logisztikai gazdálkodását; f) végrehajtja a külön HM utasításban meghatározott, hatáskörébe tartozó előirányzat-módosításokat; g) szükség szerint kezdeményezi – a HVK LCSF-ség és a HM FHH egyidejű tájékoztatásával – a HM KPH-nál a saját hatáskörű előirányzat-módosítást meghaladó előirányzat-átcsoportosításokat; h) összeállítja a saját és az MH katonai szervezetei által kezelt logisztikai előirányzatokról a zárszámadáshoz kapcsolódó adatszolgáltatást (szöveges beszámoló) és azt – külön HM utasításban meghatározottak szerint – a HVK LCSF-ségen és a HM FHH-n keresztül felterjeszti; i) felterjeszti a HVK LCSF-ség részére az MH minősített időszaki igényeit; j) végzi a nemzetközi válságkezelő és békeműveletekben tevékenykedő katonai szervezetek közvetlen logisztikai támogatását a rendelkezésre álló erőforráskereteken belül. A nemzetközi válságkezelő és békeműveletekben tevékenykedő katonai szervezetek logisztikai gazdálkodásnak részletes feladatait külön HM utasítás felhatalmazása alapján HVKF és HM KÁT együttes intézkedés szabályozza; k) részt vesz a beszerzett szakanyagok és szaktechnikai eszközök csapatpróbájának előkészítésében és lebonyolításában, valamint a rendszeresítéshez kapcsolódó egyéb feladatok logisztikai támogatásában; l) felel az MH külföldi és hazai, valamint a Magyar Köztársaság területén történő külföldi katonai csapatmozgások közlekedési biztosításáért, az MH szállítmányainak kíséréséért, a polgári közlekedési szervekkel és hatóságokkal való együttműködéséért; m) szabályozza az anyaggazdálkodás (az egészségügyi szakanyagokkal való gazdálkodás kivételével), a technikai biztosítás MH szintű tevékenységét, a katonai szervezetek számára meghatározza a gazdálkodás részletes szakmai követelményeit; n) irányítja, illetve koordinálja a működéshez szükséges logisztikai szükségletek, valamint a katonai feladatok ágazati erőforrás szükségletből adódó költségvetési előirányzatok tervezését; o) ellátási felelősségi körében felügyeli az alárendeltségébe tartozó katonai szervezetek saját hatáskörű beszerzéseit; p) tervezi, szervezi és irányítja a honvédelmi szervezetek szakanyagokkal való ellátását (az egészségügyi szakanyagokkal való ellátás kivételével), a szaktechnikai eszközök és anyagok technikai kiszolgálását, javítását és javító felszereléssel való ellátását; q) alárendelt katonai szervezetei vonatkozásában javaslatot terjeszt fel a fejezeti szintű béke és békétől eltérő időszaki logisztikai utaltsági rend kidolgozásához a HVK LCSF-ség részére; r) a hatályos szabályzóknak megfelelően tájékoztatja a HVK LCSF-ségen keresztül a HM FHH-t az anyagfelhasználásról és azokhoz kapcsolódóan a katonai szervezetek technikai eszközeinek állapotáról; s) a hatályos szabályozóknak megfelelően gyakorolja az állománytáblás haditechnikai-eszköz, valamint a hadinormák alapján megalakított hadianyagkészlet selejtezésének, a továbbhasznosításra való előkészítésének, megsemmisítésének, valamint ártalmatlanításának jog- és hatásköreit. 15. A központi ellátó szervezetek gazdálkodási feladatai 50. § (1) A központi ellátó szervezetek a központi logisztikai gazdálkodási feladataik végrehajtása során a működés-fenntartás, kiképzés központi előirányzatai felhasználását az MH ÖHP parancsnoka, a felhalmozási (beruházási és felújítási) központi előirányzatok felhasználását a HM FHH főigazgatója szakmai iránymutatásai alapján végrehajtó …