33/2016. (XII. 23.) KKM utasítása a gépjárművek igénybevételének és használatának rendjéről

33/2016. (XII. 23.) KKM utasítása a gépjárművek igénybevételének és használatának rendjéről.

Az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés f ) pontjában foglalt feladatkörömben eljárva, figyelemmel a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában foglaltakra a következő utasítást adom ki:

I. Fejezet

Általános rendelkezések 1. Az utasítás hatálya 1.1 Az utasítás személyi hatálya kiterjed a Külgazdasági és Külügyminisztérium (a továbbiakban: Minisztérium) állományába tartozó állami vezetőkre, miniszteri biztosokra, miniszteri kabinetet vezető kabinetfőnökökre, továbbá a Minisztérium Központi Igazgatás állományába tartozó kormánytisztviselőkre és kormányzati ügykezelőkre, valamint a munkaviszonyban foglalkoztatott munkavállalókra (a továbbiakban: munkatársak).

1.2 A Minisztérium alapfeladatainak ellátása érdekében – a használat módját tekintve – belföldön az alábbi típusú gépjárművek működnek:

1.3 A Minisztériummal kormányzati szolgálati jogviszonyban álló vagy munkaviszonyban foglalkoztatott munkatársak magántulajdonában lévő gépkocsi (a továbbiakban: magántulajdonú gépkocsi) a IV. Fejezetben meghatározott feltételek mellett vehető igénybe hivatalos célra.

1.4 A miniszter gépkocsihasználatára a védett személyek és a kijelölt létesítmények védelméről szóló 160/1996. (XI. 5.) Korm. rendelet 5. §-ában foglaltak az irányadóak.

1.5 A külföldön működő magyar külképviselet vezetőjének és a külképviselet személyzete tagjainak gépjárműhasználatáról külön utasítás rendelkezik.

A protokoll gépjárművek speciális technikai felszereltséggel (navigációs rendszer, megkülönböztető jelzés, protokoll rendszám stb.) rendelkeznek. f ) Helyi igénybevétel: Budapest közigazgatási területén belül történő hivatalos célú utazás.

II. Fejezet

A hivatali gépjármű használata 3. Üzemben tartás, üzemeltetés 3.1 A Minisztérium Külképviseletek igazgatása cím vagyonkezelésében lévő hivatali gépjárművek üzemeltetéséért, az üzem-, valamint közlekedésbiztonsági, környezetvédelmi feltételek biztosításáért és a gépjárművek megfelelő műszaki állapotáért a gépjárművek üzemeltetésének felügyeletét ellátó szervezeti egység – Létesítménygazdálkodási Főosztály (a továbbiakban: LFO) Garázsszerviz – a felelős.

3.2 A garázsmester feladata ellenőrizni a hivatali gépjármű feladatellátásra való alkalmasságát.

3.3 A garázsmester a gépjárművek műszaki ellenőrzésén túl ellenőrzi a gépjárművezetők munkára alkalmas állapotát.

3.4 A hivatali gépjármű üzem- és forgalombiztonsági, valamint környezetvédelmi követelményeknek megfelelő műszaki állapotát, okmányait, tartozékait, felszereléseit a garázsból, parkolóból való elindulás előtt a gépjárművezető minden esetben ellenőrizni köteles.

3.5 Műszaki hibára utaló jelenség észlelése esetén a jármű állagának megóvása és a közlekedés biztonsága érdekében

3.6 A hivatali gépjárművek mosatását a Garázsszerviz végzi, kivéve a személyes használatú, valamint a protokoll gépjárművek rendkívüli esetben történő mosatását.

3.7 Valamennyi hivatali gépjárműnek rendelkeznie kell teljes körű CASCO biztosítással. A CASCO biztosítást az LFO köteles a gépjárművekre megkötni.

3.8 Az üzemben tartás és üzemeltetés költségeinek tervezését az LFO, a keretgazda részére éves költségvetés biztosítását a Költségvetési Főosztály végzi.

3.9 Az LFO a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár jóváhagyásával külképviseletről belföldi munkavégzésre gépjárművet ideiglenesen és véglegesen is hazarendelhet.

4.2 Az LFO a számára hivatalos úton felterjesztett gépjárműigényléseket nyilvántartja.

4.3 A hivatali gépjárművek helyi, továbbá belföldi és rövid távú külföldi hivatalos célú utakra vehetők igénybe.

4.4 A hivatali gépjárművet a Minisztérium munkatársa a szükséges engedély birtokában az alábbi feltételek mellett vezetheti:

4.5 A Minisztérium belföldi állományában gépjárművezetői munkakörben foglalkoztatott munkavállalók tekintetében a foglalkoztatással összefüggő követelményeket KKM KÁT utasítás szabályozza.

5.2 A feladatot ellátó munkatárs önálló szervezeti egységének vezetője által aláírt gépkocsiigénylését intézkedésre a garázsmesterhez továbbítja, aki igazolja, hogy a kérelmezett időpontban a „kulcsos” gépkocsi a feladat ellátásához rendelkezésre áll. A gépkocsiigénylő dokumentum mellé a kiküldetési rendelvényt csatolni szükséges.

5.3 A garázsmester által igazolt kérelemről a gépjárművek üzemeltetésének felügyeletét ellátó szervezeti egység vezetője dönt.

5.4 Használatbavételekor a gépkocsi vezetőjének a garázsmester átadja a gépkocsi érvényes iratait, úti okmányait, valamint szükséges tartozékait. Az üzemképes állapotban történő átvételt az igénybevevő az átadás-átvételi jegyzőkönyv aláírásával igazolja. A gépkocsi visszaadásakor az átvett okmányokat, tartozékokat hiánytalanul vissza kell szolgáltatni. Az átadás, valamint visszavételezés során a 2. melléklet szerinti nyomtatványt szükséges kitölteni.

5.5 A használó a gépjárművet tele tankkal, tiszta állapotban veszi át, és a használó tele tankkal, személyes tárgyaktól mentesen, tiszta állapotban köteles azt visszaszolgáltatni.

5.6 A használat során keletkező szemetet a gépjármű használója köteles eltávolítani a gépjárműből.

5.7 Minden gépkocsihoz a gépkocsi rendszámához kötött üzemanyagkártya tartozik, amelyet kizárólag a kiállító benzinkútnál, üzemanyag tankolására lehet használni. Belföldön a hajtóanyag beszerzése a hivatali gépjárművekbe üzemanyagkártyáról történik. Az üzemanyagkártyákat az LFO tartja nyilván.

5.8 Külföldi kiküldetéskor a hajtóanyag megtérítése a kiküldetési előleg terhére fizetendő. Elszámoláskor a tankolást igazoló bizonylat csatolása szükséges.

5.9 A gépkocsi átvételének megfelelő állapot szerinti vagy attól eltérő visszavételét a garázsmester vagy helyettesítője a visszavételi jegyzőkönyvben rögzíti és aláírásával igazolja.

5.10 A belföldi hivatali gépkocsi bármilyen jellegű sérüléséről, illetőleg a használat során tapasztalt esetleges hibáról írásban köteles a gépjármű vezetője az átadáskor tájékoztatni a garázsmestert.

5.11 A „kulcsos” gépkocsi vezetője a gépkocsiban a használat során általa okozott kárért az általános kárfelelősségi szabályok szerint felel.

5.12 A gépjárművek üzemeltetésének felügyeletét ellátó szervezeti egység vezetőjének javaslatára a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár rendkívül indokolt esetben engedélyezheti, hogy a Minisztérium munkatársa betegség, haláleset alkalmával vagy különös méltánylást igénylő magánügyben a hivatali gépkocsit magáncélból

5.13 Amennyiben nem áll rendelkezésre szabad „kulcsos” gépkocsi, Budapest közigazgatási határán belül helyi közlekedési eszközzel vagy taxival kell a feladatot ellátni.

5.14 A Budapest közigazgatási határán kívülre irányuló hivatalos út esetén a feladat ellátható magántulajdonú gépkocsi használatával a IV. Fejezetben meghatározott rendelkezések szerint.

6.2 A kérelemnek tartalmaznia kell:

6.3 A kérelmet a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkárhoz kell felterjeszteni. A gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár a kérelmet javaslatával ellátva döntésre felterjeszti a közigazgatási államtitkárhoz.

6.4 A jóváhagyott kérelmet intézkedésre az LFO-hoz kell továbbítani.

6.5 Amennyiben az önálló szervezeti egység rendelkezik szervezeti egységhez rendelt „kulcsos” gépkocsival, a szervezeti egység munkatársai elsősorban ezt a gépjárművet kötelesek igénybe venni alapfeladataik ellátására.

6.6 A szervezeti egységekhez rendelt „kulcsos” gépkocsik tekintetében a belföldi és külföldi útra szóló konkrét igénybevételt az érintett önálló szervezeti egységet vezető hagyja jóvá útnyilvántartás-vezetési kötelezettség mellett.

8.2 A helyettes államtitkár, a központi hivatal vezetője, a miniszteri biztos, a miniszteri kabinetet vezető kabinetfőnök részére személyes gépjárműhasználat a Korm. rendelet 8. §-ában meghatározottak szerint engedélyezhető.

8.3 Az állami vezető részére biztosított gépjárművezetőket más feladatra igénybe venni akkor lehet, ha az állami vezetőnek nincs szüksége a feladata ellátásához gépjárművezető közreműködésére.

8.4 Amennyiben az állami vezető nem igényli a gépjárművezető tevékenységét, a gépjárművezető más hivatali feladatot is köteles ellátni. Az LFO ez esetben a gépjárművezetőt külön gépkocsi biztosításával más feladat végzésére irányíthatja át.

8.5 Amennyiben az állami vezető külföldön tartózkodik, vagy szabadságon van, a mellé beosztott gépjárművezető köteles a gépjárművek üzemeltetésének felügyeletét ellátó szervezeti egység garázsmesterénél munkára jelentkezni és egyéb hivatali feladatokat is ellátni.

9.2 A protokoll gépkocsik kizárólag delegációs célokra használhatók. A protokoll gépkocsik koordinálását a Protokoll Főosztály végzi.

9.3 Protokoll gépkocsi külön megállapodás alapján más tárca ideiglenes rendelkezésére bocsátható.

9.4 A protokoll gépkocsikat az LFO állományában lévő, speciális képzettséggel rendelkező gépjárművezetők vezethetik.

9.5 A gépjárművezetők egyes programokhoz történő beosztására, valamint a protokoll gépkocsik kirendelésére a Protokoll Főosztály vezetője – akadályoztatása esetén helyettese – jogosult. A gépjárművezetők alkalomhoz, feladathoz illő öltözékét a Protokoll Főosztály vezetője és a garázsmester folyamatosan ellenőrzi.

9.6 A garázsmestert a gépjármű biztosítását igénylő hivatalos állami delegációkkal kapcsolatos rendezvényekről e-mailen a Protokoll Főosztály tájékoztatja.

9.7 A protokoll gépjárműveket a delegációs feladat ellátását követően a Minisztérium Nagy Imre téri őrzött garázsában kell tárolni.

9.8 A protokoll gépjárművek tankolásáról, tisztán tartásáról a gépjármű vezetője köteles gondoskodni.

9.9 A protokoll gépjárművek üzemeltetéséért, szervizeléséért, javíttatásáért az LFO felelős. Amennyiben a protokoll gépjármű vezetője hibát, sérülést észlel a gépjárművön, köteles azt azonnal jelezni a Protokoll Főosztály vezetőjének és a garázsmesternek.

9.10 Amennyiben nem áll rendelkezésre elegendő számú protokoll gépkocsi, a feladat ellátását bérelt gépjárművekkel szükséges biztosítani. A bérelt gépjárművek tekintetében az üzemeltetés, valamint a gépjárművezető biztosítása szerződés alapján történik az utasítás 9.2. pontja alapján.

A központi garázs 7 óra és 19 óra között fogadja a hivatali gépjárműveket.

10.2 Napközben, hivatali idő alatt, hivatalos célú parkolásra a kijelölt állami vezetők számára a Ganz utcában biztosított parkoló hely, kivételes esetben a Minisztérium kizárólagos használatában lévő Bem rakpart 47. szám előtti parkolóhelyek vehetők igénybe.

10.3 7 óra előtt, valamint 19 óra után a „kulcsos” gépkocsit, a szervezeti egységhez rendelt „kulcsos” gépkocsit, továbbá a futár és szállítmányozási feladatot ellátó gépjárművet a Gyorskocsi utca 46. szám alatti őrzött parkolóban kell elhelyezni. Ezen gépjárművek átszállításáról a Minisztérium központi, őrzött garázsába a garázsmester gondoskodik.

10.4 A személyes gépkocsihasználatra jogosult állami vezető, amennyiben az utasításban meghatározott őrzött parkolási lehetőséget nem veszi igénybe, a gépjármű biztonságos tárolásáról, őrzéséről saját felelősségére köteles gondoskodni.

10.5 Amennyiben több napon át történik a hivatalos feladat ellátása, a hivatali gépjármű éjszakára történő parkolását lehetőség szerint fedett, őrzött helyen kell biztosítani.

10.6 Hivatalos feladatellátás során igénybe vett parkolás költségeit a Minisztérium megtéríti.

III. Fejezet

Nyilvántartások vezetése 11. Általános rendelkezések 11.1 A hivatali gépjármű használata során (kivéve a személyes gépkocsihasználatot) a gépkocsit használó (gépkocsivezető) gépjárművenként külön útnyilvántartást köteles vezetni. Az útnyilvántartásra alkalmazandó formanyomtatványt a 3. melléklet tartalmazza.

11.2 Az útnyilvántartás vezetését és adattartalmát a garázsmester az alábbiak szerint ellenőrzi:

11.3 Amennyiben az útnyilvántartásban feltüntetett adatokban a garázsmester hibát észlel, a gépjármű vezetőjét haladéktalanul értesíti, aki köteles a számszaki hibát vagy hiányosságot azonnal javítani.

12.2 A személyes gépkocsihasználatra jogosult a személygépkocsi kilométer-számlálójának állását minden naptári hónap utolsó napján az utasítás 5. melléklete szerinti formanyomtatványon rögzíti.

12.3 Az utasítás 8.2 pontja szerinti személyes gépkocsihasználatra jogosult a Korm. rendelet 8. § (6) bekezdése alapján igazolhatja a számára engedélyezett havi futásteljesítmény mértékének túllépése esetén annak hivatalos jellegét.

IV. Fejezet

A magántulajdonú gépkocsi használata 15. A magántulajdonú gépkocsi hivatali használatának feltételei 15.1 Amennyiben a Minisztérium hivatalos feladatainak ellátása gépkocsi használatát teszi szükségessé, és hivatali gépkocsi nem áll rendelkezésre, illetve azt gazdaságossági vagy egyéb megfontolások indokolják, a munkatársak munkavégzésük során hivatalos célra magántulajdonú gépkocsit is igénybe vehetnek.

15.2 A magántulajdonú gépkocsi hivatalos célra az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén használható:

15.3 Magántulajdonú gépkocsi hivatalos célra történő használatát a 4. melléklet szerinti nyomtatvány kitöltésével kell kezdeményezni az LFO-nál. A kérelem mellé a kiküldetési rendelvényt, valamint a 15.2 pontban meghatározott feltételeket tanúsító okmányok másolatát csatolni szükséges.

15.4 A kérelemről a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár dönt.

15.5 A munkatárs az igényléssel egyidejűleg a 4. mellékletben nyilatkozik arra vonatkozóan, hogy a magántulajdonában álló gépkocsi hivatali célú használatával összefüggésben a Minisztériumot CASCO biztosítás hiányában nem terheli kártérítési kötelezettség.

15.6 A 15.2 pontban foglaltak teljesülését az LFO ellenőrzi.

V. Fejezet

Felelősséggel, kártérítéssel kapcsolatos rendelkezések 16. A hivatali használat során keletkezett károk kárrendezésére vonatkozó szabályok 16.1 Közlekedési baleset bekövetkezésekor a hivatali gépjárművet vezető személy és a gépjárműben utazók a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM–BM együttes rendelet (KRESZ) szabályai szerint kötelesek eljárni.

16.2 Baleseti helyszínelő rendőr intézkedését kell kérni alábbi esetekben:

16.3 Amennyiben a közlekedési baleset bekövetkeztekor kettőszázezer forintot meg nem haladó anyagi kár keletkezett, és személyi sérülés nem történt, a rendőri intézkedés mellőzhető. Ez esetben a felelősséget lehetőleg tanúk jelenlétében – a biztosító társaság által kiadott bejelentőlapon – igazolni, illetve rögzíteni kell. Amennyiben a felelősség egyértelműen nem állapítható meg – vitára adhat okot –, a gépjármű vezetője rendőri intézkedést köteles kérni.

16.4 A hivatali gépjármű használata során a gépjármű vezetőjének felelőssége a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben (a továbbiakban: Kttv.) meghatározottak szerint, munkavállaló tekintetében a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény (a továbbiakban: Mt.) szerint érvényesíthető.

16.5 A gépjárművezető a hivatali gépjárművet érintő és annak használatával kapcsolatos valamennyi rendkívüli esemény (különösen: közlekedési baleset, gépjármű rongálása, feltörése, jogosulatlan eltulajdonítása) megtörténtét, kihatását, a kár becsült összegét minden esetben azonnal, illetve a lehető legrövidebb időn belül köteles írásban bejelenteni a garázsmesternek.

16.6 Káresemény esetén a biztosítási ügyintézéshez a hivatali gépjármű vezetője az alábbi dokumentumokat köteles az LFO rendelkezésére bocsátani:

16.7 A hivatali gépjármű használata során a gépjármű vezetője köteles megtéríteni – foglalkoztatásának típusa alapján – a Kttv., valamint az Mt. által meghatározottak szerint a használattal összefüggésben önhibájából keletkező károkat és büntetéseket.

16.8 A hivatali gépjármű vezetője köteles megtéríteni az önhibájából a gépjárműben keletkező vagyoni kár önrészét törvényben meghatározott mértékig – amelyet a gépjárműre kötött biztosítás alapján a biztosító nem térít meg –, továbbá a közlekedési szabálysértési, valamint parkolási bírságok összegét ideértve a tilosban parkoló autó elszállításának költségét is.

16.9 Az utasítás 16.8 pontjában meghatározott bírságok, büntetések költségét a költségvetés terhére elszámolni nem lehet.

VI. Fejezet

Költségelszámolás 17. „Kulcsos” gépkocsik hivatali használata során keletkező költségek elszámolása 17.1 A „kulcsos” gépkocsik helyi vagy belföldi használatát követően a gépkocsit tele tankkal szükséges kiadni, és tele tankkal szükséges visszaszolgáltatni.

17.2 A tankolás során belföldön a „kulcsos” gépkocsihoz rendelt üzemanyagkártyát kell használni. Az üzemanyagkártya használatakor be kell diktálni a kilométeróra-számláló adatait a benzinkutasnak a számlán történő rögzítés érdekében.

17.3 Az üzemanyagkártyát, valamint az üzemanyag vásárlásakor kapott ellenőrzőszelvényt és bizonylatot a gépkocsi visszaszolgáltatásakor kell átadni a garázsmesternek.

17.4 Az LFO munkatársa az 5. melléklet szerinti nyomtatványon havonta összesíti az egyes „kulcsos” gépjárművek tekintetében keletkező üzemanyagdíjakat és kilométeróra-adatokat.

17.5 Külföldre történő kiküldetésnél a költségek elszámolása a kiküldetési előlegből történik.

17.6 A kiküldetésről történő visszaérkezést követő elszámolás során a „kulcsos” gépkocsi vezetője a kiküldetés alatt (beleértve annak hazai szakaszait is) a „kulcsos” gépkocsi használatával kapcsolatban felmerült összes költség (üzemanyag-tankolás, útdíjfizetés, esetleges javítások költsége stb.) kifizetését igazoló eredeti bizonylatokat a garázsmester aláírásával és bélyegzőjével igazolja. Az iratmásolat átadásának tényét – a kiküldetési rendelvényen a költségtípusnak megfelelő rovatban – a garázsmester aláírásával igazolja, ennek hiányában a kiküldetés költségeivel történő elszámolás nem megengedett.

18.2 A járműveket minden hónap utolsó munkanapján tele kell tankolni.

18.3 A szervezeti egységhez rendelt „kulcsos” gépkocsit, valamint a protokoll gépkocsit használó, az 5. melléklet szerinti nyomtatványon havonta gépjárművenként összesíti a használatában álló gépjárművek tekintetében keletkező üzemanyagköltséget és kilométeróra-adatot. Az összesítőt, valamint a bizonylatokat minden hónap 5-éig az érintett szervezeti egység köteles a garázsmesternek átadni.

18.4 Külföldön történő használat során keletkező kiadások tekintetében a 16.5 és 16.6 pont az irányadó.

19.2 A gépkocsivezetővel biztosított személyes gépkocsihasználatra jogosult vezetők költségelszámolását havonta a gépkocsivezető készíti.

19.3 A gépkocsivezetővel nem rendelkező személyes gépkocsihasználatra jogosult minden hónap 5. napjáig megküldi a garázsmesternek a gépkocsihasználat kapcsán keletkezett számlákat és bizonylatokat. Az 5. melléklet szerinti összesítőt a garázsmester készíti el.

A költségtérítés összege a kiküldetési rendelvényben feltüntetett km-távolság alapján történik.

20.2 Az üzemanyag-költségtérítés megállapítása a kiküldetés során megtett kilométer, a gépkocsi fogyasztási normája szerint számított üzemanyag-felhasználás és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal által közzétett, a kiküldetés időpontjában érvényes üzemanyagár szerint történik. Az elszámolás alapját képező út hosszát távolsági térkép alapján kell meghatározni.

20.3 Saját tulajdonú gépkocsi igénybevétele esetén az amortizáció költsége a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény alapján kerül megtérítésre.

20.4 A Minisztérium a költségtérítés összegét köteles legkésőbb az utazást követő hónapban a munkatárs részére kifizetni.

20.5 A magántulajdonú gépkocsi hivatali célra történő használata esetén a gépkocsivezetőt nem illeti meg gépjárművezetői pótlék.

21.2 A hivatali gépjármű rendkívüli esetben történő magán célú, engedélyezett használata térítési költség fizetése mellett történik. A költségek meghatározása a 20.2 pont alapján történik.

22.2 Hatályát veszti a hivatali gépkocsik igénybevételének és használatának rendjéről szóló 17/2006. külügyminiszteri utasítás.

Szijjártó Péter s. k., külgazdasági és külügyminiszter