23/2015. (XII. 30.) KKM utasítása a hivatali mobil telekommunikációs eszközök és szolgáltatások használatáról
Miről szól ez a jogszabály?
Ez az utasítás a Külgazdasági és Külügyminisztérium (KKM) dolgozói számára biztosított hivatali mobil telekommunikációs eszközök és szolgáltatások használatának szabályait, igénylésének és elszámolásának rendjét határozza meg. Célja a hatékony munkavégzés támogatása, figyelembe véve a gazdaságossági és költséghatékonysági szempontokat.
Kire vonatkozik: A Külgazdasági és Külügyminisztérium állományába tartozó állami vezetők, miniszteri biztosok, kormánytisztviselők, kormányzati ügykezelők, munkavállalók és egyéb jogviszonyban állók; A minisztérium azon dolgozói, akik mobil telekommunikációs eszközeiket jelentős hivatali érdekből, a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár jóváhagyásával használják.
Fő adatok
- Ország
- Magyarország
- Jogterület
- Adójog
- Forrás
- MultiLegalPile/
- Szöveg letöltve
- Magyarázat frissítve
Mit szabályoz ez a jogszabály?
- A hivatali mobil telekommunikációs eszközök és szolgáltatások igénylésének feltételeit.
- A felhasználók személyi költségkereteit a mobil telekommunikációs szolgáltatások igénybevételére.
- A magáncélú használat megtérítésének módját.
- A mobil eszközök rendeltetésszerű használatára és megőrzésére vonatkozó kötelezettségeket.
Kire vonatkozik ez a jogszabály?
- A Külgazdasági és Külügyminisztérium állományába tartozó állami vezetők, miniszteri biztosok, kormánytisztviselők, kormányzati ügykezelők, munkavállalók és egyéb jogviszonyban állók.
- A minisztérium azon dolgozói, akik mobil telekommunikációs eszközeiket jelentős hivatali érdekből, a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár jóváhagyásával használják.
Melyek a főbb pontok?
- A felhasználók kötelesek gazdaságossági és költséghatékonysági szempontokat figyelembe venni, és az eszközöket rendeltetésszerűen, gondosan használni.
- Egy felhasználó részére, a miniszter kivételével, alapesetben legfeljebb 3 db SIM kártya igényelhető.
- A személyi költségkeret túllépésének elszámolása negyedéves időszakon alapul.
- A magáncélú használat költségeit a felhasználó köteles megtéríteni, és azt a minisztérium továbbszámlázza.
- Különböző kategóriákba sorolt felhasználók eltérő havi bruttó személyi költségkeretekkel rendelkeznek, melyek 0 Ft-tól korlátlan összegig terjedhetnek (pl. VI. kategória: 5000 Ft, II. kategória: 60 000 Ft, I. kategória: korlátlan).
Adójog
Jogszabály szövege
Jogszabály szövege
23/2015. (XII. 30.) KKM utasítása a hivatali mobil telekommunikációs eszközök és szolgáltatások használatáról.
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 13. § (2) bekezdés g) pontjára, valamint a Külgazdasági és Külügyminisztérium Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló KKM utasításra figyelemmel a következő utasítást adom ki:
6.1. felhasználó: a mobil telekommunikációs eszközök és szolgáltatások igénybevételére jogosult, a jelen utasítás személyi hatálya alá tartozó személy;
6.2. szervezeti egységet irányító vezető: az adott önálló szervezeti egységet irányító államtitkár, helyettes államtitkár;
6.3. vezető jogállású személy: az állami vezető, a vezetői munkakörben foglalkoztatott személy, miniszteri biztos;
6.4. személyi költségkeret: az a személyhez rendelt összeghatár, amelynek túllépéséig a minisztérium a felhasználó használatában lévő valamennyi hívószámon keletkező leforgalmazható alapdíjakból, belföldi és külföldi hívások után fizetendő forgalmi díjakból, továbbá az előfizetéseken beállított szolgáltatások díjaiból hivatali használat során keletkező költségeket jogos használatúnak tekinti. A jogosultsági keret magáncélú felhasználása megtérítési kötelezettséggel jár;
6.5. leforgalmazható alapdíj: a közcélú mobil távközlési szolgáltatók rendszerén felhasználható telekommunikációs szolgáltatásokhoz való hozzáférés érdekében fizetett olyan díj, amelyből az indított hívások forgalmi költségei a díj teljes vagy részleges mértékében jóváírásra kerülnek;
6.6. forgalmi díj: a mobil távközlési szolgáltatás igénybevételének bruttó díja, amelynek összegszerűsége az igénybevétel időtartamától, illetve darabszámától vagy egyéb, más mérhető jellemzőjétől függ;
6.7. mobil telekommunikációs szolgáltatás: nemzetközi, belföldi, helyi telekommunikációs és más, a távközlési szolgáltatók és közcélú mobil távközlési szolgáltatók rendszerén vagy annak felhasználásával igénybe vehető szolgáltatások összessége – kivéve az emeltdíjas szolgáltatást, illetve minden olyan szolgáltatást, melynek felhasználása nem kapcsolódik a munkavégzéshez –, amelyek igénybevétele hivatali használatú mobil telekommunikációs eszközön történik;
6.8. mobil telekommunikációs eszköz: olyan közcélú mobil telekommunikációs hálózatokon üzemelő, mobil telekommunikációs szolgáltatások igénybevételére alkalmas eszközök (okostelefon, tablet, számítógéphez csatlakoztatható mobil távközlési hálózaton internetelérést biztosító eszköz pl. stick, 3G/4G router), amelyeket a minisztérium a jelen utasításban meghatározottak szerint a hivatali feladatok ellátása céljából tartós használatra vagy eseti feladat, tevékenység ellátása idejére ideiglenes jelleggel biztosít a felhasználó részére;
6.9. közcélú mobil telekommunikációs hálózat: olyan földfelszíni rádiótávközlő-hálózat, amely a nagy térben mozgó igénybe vevők között lehetővé teszi a kétirányú telekommunikációs beszéd-összeköttetések felépítését és időkorlátozás nélküli fenntartását, nem kizárva adatátviteli vagy egyéb összeköttetések létesítését;
6.10. gazdaságossági és költséghatékonysági szempontok érvényesítése: olyan felhasználói magatartás, amely során a felhasználó az adott szituációban a rendelkezésére álló kommunikációs eszközök, irányok és lehetőségek közül tudatosan azt választja ki, amely esetén a kommunikáció pénzügyi költségei az intézmény számára a legalacsonyabbak; amennyiben a felhasználónak munkája során lehetősége van a minisztérium tulajdonában álló egyéb telekommunikációs eszköz, berendezés vagy szolgáltatás használatára, köteles azt igénybe venni; úgy mint VPN eszköz, hálózat használata, vezetékes telefon, WIFI stb.;
6.11. mobil telekommunikációs eszköz tartós használata: az a tevékenység, amelyben az arra jogosultak a szolgáltatás igénybevételére alkalmas technikai eszközöket a jogosultságuk megállapítása után, a használatukba kerülésüket követően, annak visszaadásáig vagy a jogosultságuk megszűnéséig – a mobil telekommunikációs eszköz rendeltetésszerű használata mellett – távközlési célra igénybe veszik. Az arra jogosult felhasználók a mobil telekommunikációs eszközt kinevezésük, illetve megbízatásuk kezdetétől, annak megszűnéséig jogosultak használni, az eszközök igénylése a jelen szabályzatban foglaltak szerint történik;
6.12. mobil telekommunikációs eszköz magáncélú használata: nem hivatali érdekből történő felhasználás;
6.13. tartósan távol lévő személy: a szülési szabadságon, fizetés nélküli szabadságon lévő személy, munkáltatói engedély alapján a munkavégzés alól mentesített személy, más szervezethez határozott időre áthelyezett, illetve tartós külszolgálatra kirendelt személy;
6.14. magáncélú használat térítése: a felhasználó köteles megtéríteni a naptári negyedévre vonatkozó összevont magáncélú használat költségeit;
6.15. számlázás: a magáncélú használat telefondíját a minisztérium a felhasználók felé közvetített szolgáltatásként továbbszámlázza.
Az igénylés jóváhagyásáról a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár dönt.
14.1. I. kategóriájú mobil telekommunikációs eszköz tartós használatára jogosultak korlátlan személyi költségkerettel:
14.2. II. kategóriájú mobil telekommunikációs eszköz tartós használatára jogosultak havi bruttó 60 000 Ft személyi költségkerettel:
14.3. III. kategóriájú mobil telekommunikációs eszköz tartós használatára jogosultak havi bruttó 45 000 Ft személyi költségkerettel:
14.4. IV. kategóriájú mobil telekommunikációs eszköz tartós használatára jogosultak havi bruttó 30 000 Ft személyi költségkerettel:
14.5. V. kategóriájú mobil telekommunikációs eszköz tartós használatára jogosultak havi bruttó 20 000 Ft személyi költségkerettel: az 14.1.–14.4. pontban nem említett önálló szervezeti egységek főosztályvezetői, továbbá a minisztérium főosztályvezető-helyettesi és osztályvezetői munkakörű kormánytisztviselői, továbbá az intézmény alapvető működését szolgáló, ún. kritikus infrastruktúráit folyamatosan üzemeltető felhasználók, akikkel történő rendszeres kommunikációhoz jelentős hivatali érdek fűződik.
14.6. VI. kategóriájú mobil telekommunikációs eszköz tartós használatára jogosultak havi bruttó 5000 Ft személyi költségkerettel: a vezetői megbízatással nem rendelkező azon felhasználók, akikkel történő kommunikációhoz időszakosan, illetőleg rendszeresen jelentős hivatali érdek fűződik.
14.7. VII. kategóriájú mobil telekommunikációs eszköz használatára jogosultak 0 Ft személyi költségkerettel (továbbszámlázás): azon felhasználók, illetve tartósan távol lévő felhasználók, akikkel az időszakos kapcsolattartás indokolt lehet, ezért hívószámukat a minisztérium a felhasználóval történt külön megállapodás alapján nem szünteti meg, viszont távollétük okán az azon keletkezett előfizetési és forgalmi költségeket nem is viseli.
18.1. Az I. kategóriájú mobil eszköz használata, továbbá ha a II–VII. kategóriájú mobil eszközök használata esetén, amennyiben a felhasználó által használt SIM kártyákon keletkező negyedéves számlaköltségek értéke a negyedéves személyi költségkeretet nem haladta meg, további intézkedés nem szükséges.
18.2. A II–VII. kategóriájú mobil eszközök felhasználói esetében a BTIDF a tárgyhónapra vonatkozó számláknak a BTIDF-re történő beérkezését követő 10 munkanapon belül kimutatást készít felhasználónként, hívószámonként összesítve a tárgyhavi mobiltelefon-forgalomról. A BTIDF tárgyhavonta tájékoztató értesítést küld a költségkeretet túllépő felhasználónak e-mail vagy SMS, valamint a PSZF-nek a költségkeretet túllépő felhasználókra összesített excel kimutatás formájában. A PSZF a tárgynegyedév utolsó hónapjáról szóló értesítés beérkezését követő 5 munkanapon belül a személyi költségkeret-túllépésre vonatkozóan összesített negyedéves kimutatást készít.
18.3. A felhasználó önálló szervezeti egységének vezetője, valamint a szervezeti egységet irányító vezető által jóváhagyott feljegyzésben igazolhatja – a PSZF által naptári negyedévre összesített személyi költségkerettúllépésre vonatkozó értesítés kézhezvételét követő 8 munkanapon belül – a hivatali célú felhasználást, megjelölve a negyedéves teljes forgalomra vonatkozóan azon számlatételeket (hívószámokat, adatforgalmat), amelyek a hivatali, szolgálati érdekből történő felhasználást igazolják. A negyedéves teljes forgalomból az igazolt összegen felüli rész magáncélú beszélgetésnek minősül. A felhasználó részére – írásbeli kérelme esetén – a BTIDF 5 munkanapon belül tételes híváslistát biztosít.
18.4. A PSZF-re határidőben történő beérkező feljegyzés hiányában a személyi költségkeret-túllépés teljes összege magáncélú beszélgetésnek minősül.
18.5. A PSZF a hivatali, szolgálati érdekből történő felhasználásról szóló igazolások beérkezésének határidejét követően megállapítja a felhasználó által megtérítendő közvetített szolgáltatás összegét. A PSZF a mindenkor hatályos általános forgalmi adó törvényben foglaltak szerint számlát állít ki a közvetített szolgáltatás összegéről, amelyet a kiállítást követően igazolható módón megküld a felhasználónak. A számla teljesítési időpontja a hivatali, szolgálati érdekből történő felhasználásról szóló igazolások beérkezésének határidejét követő hónap 5. napja, amennyiben a hivatali, szolgálati érdekből történő felhasználásról szóló igazolások beérkezésének határideje a tárgyhónap 20. napját megelőzi, ellenkező esetben a beérkezésnek határidejét követő második hónap 5. napja. A számla fizetési határideje a számlán szereplő teljesítési időpontot követő 15. munkanap.
18.6. A felhasználó az igénybevétel feltételeként a jelen szabályzat 1. melléklete szerinti „Mobiltelefon és ahhoz kapcsolódó szolgáltatások igénylése” elnevezésű nyomtatvány, valamint nyilatkozat aláírásával hozzájárul, hogy a minisztérium a mindenkori közvetített szolgáltatásról kiállított számla szerinti fizetési kötelezettségét az illetményéből, illetve munkabéréből és egyéb pénzbeli járandóságaiból levonja. A jelen utasítás 1. melléklete szerinti „Mobiltelefon és ahhoz kapcsolódó szolgáltatások igénylése” elnevezésű nyomtatvány, valamint nyilatkozat aláírásával a felhasználó vállalja, hogy amennyiben a minisztériumtól származó jövedelme, egyéb pénzbeli járandósága a mindenkori megtérítendő közvetített szolgáltatásról kiállított számla szerinti fizetési kötelezettségét nem fedezné, az ebből eredő fizetési kötelezettségét a központi igazgatás cím 1003200001410608-00000000 számú számlaszámra történő átutalással vagy igénylése esetén a rendelkezésre bocsátott készpénz-átutalási megbízás útján befizetéssel teljesíti. Abban az esetben, ha a felhasználó a közvetített szolgáltatásról kiállított számlán feltüntetett fizetési határidőre nem tesz eleget fizetési kötelezettségének a PSZF – a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár tájékoztatása mellett – átadja a követelést a jogi feladatokért felelős szervezeti egység részére igényérvényesítés céljából.
18.7. A kiszámlázott költségkeret-túllépés megtérítésének elmulasztása esetén a gazdasági ügyekért felelős helyettes államtitkár utasíthatja a BTIDF-et a felhasználónak a mobil telekommunikációs eszközök és szolgáltatások további használatából való kizárásáról.
29.1. Az azonos használati értékű, minőségű és árfekvésű eszköz katalógusokban, árlistákban, bolti kereskedelemben szereplő ára a szakcégek által is alkalmazott interneten történő keresési módszer alapján.
Amennyiben az egyes forgalmazók ára között jelentős eltérés tapasztalható, az ezek átlagából számított ár is elfogadható forgalmi értéknek.
29.2. Amennyiben a 29.1. pontban megjelölt árak nem állnak rendelkezésre, illetve azok beszerzése nem lehetséges, elfogadható a minisztérium központi igazgatás cím eszközanalitikájában az azonos vagy hasonló rendeltetésű, használati értékű minőségű eszköz bekerülési értéke alapján megállapított érték.
Szijjártó Péter s. k., külgazdasági és külügyminiszter