47/2016. (XII. 6.) NGM rendelete a bankkártya-elfogadó terminálok számának növeléséhez nyújtott támogatásról.

47/2016. (XII. 6.) NGM rendelete a bankkártya-elfogadó terminálok számának növeléséhez nyújtott támogatásról. Az államháztartásról szóló 2011.  évi CXCV.  törvény 109.  § (5)  bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az  államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 1. melléklet I. alcím 14. pontjában és a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 152/2014. (VI. 6.) Korm. rendelet 90. § 2. és 14. pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, a következőket rendelem el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) E  rendelet hatálya a  Magyarország 2016.  évi központi költségvetéséről szóló 2015.  évi C.  törvény 1.  melléklet XV.  Nemzetgazdasági Minisztérium fejezet címrendjének a  25. Fejezeti kezelésű előirányzatok cím, 2. Ágazati célelőirányzatok alcím 13. Bankkártya-elfogadó helyek elterjedésének támogatása jogcímcsoport (a továbbiakban: előirányzat) felhasználására terjed ki. (2) Az előirányzat kezelésével kapcsolatos feladatokat − így különösen a nyilvántartási, pénzügyi és számviteli, valamint ellenőrzési feladatokat − a Magyar Államkincstár (a továbbiakban: kezelő szerv) kezelő szervként látja el. 2. § E  rendelet alapján csekély összegű (de minimis) támogatás az  Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108.  cikkének a  csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendeletnek (a  továbbiakban: 1407/2013/EU bizottsági rendelet), az  Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108.  cikkének a  mezőgazdasági ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1408/2013/EU bizottsági rendeletnek (a  továbbiakban: 1408/2013/EU bizottsági rendelet), valamint az  Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108.  cikkének a  halászati és akvakultúra-ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2014. június 27-i 717/2014/EU bizottsági rendeletnek (a továbbiakban: 717/2014/EU bizottsági rendelet) megfelelően nyújtható. 2. A támogatás mértéke, igénybevételének feltételei 3. § (1) Az e rendelet szerinti vissza nem térítendő támogatást (a továbbiakban: támogatás) a bankkártya-elfogadó terminál és tartozékai (a  továbbiakban együtt: terminál) beszerzését, telepítését és üzemeltetését végző, e  rendeletben meghatározott követelményeknek megfelelő jogi személy (a továbbiakban: szolgáltató) igényelheti. (2) Az előirányzat terhére támogatás nyújtható a terminál beszerzésével összefüggő költségekhez. (3) A  támogatást kizárólag olyan szolgáltató igényelheti, amely biztosítani tudja a  bankkártya-elfogadás szolgáltatást a terminálon, és vállalja, hogy a) a támogatás igénybevételével telepített terminált a  telepítést követően legalább 24 hónapon keresztül üzemelteti, b) a támogatás igénybevételével telepített terminál a  bankkártya-elfogadás funkció mellett, legalább a  4.  § (1) bekezdése szerinti paraméterekkel rendelkezik, c) a fizikai kártyaelfogadó kereskedelmi és szolgáltató egységgel (a  továbbiakban: elfogadóhely) megkötött kártya-elfogadói szerződés alapján közvetlenül vagy közvetve felszámított nettó szolgáltatói díjak – egynél több számla esetében az  összes számla összesített nettó összege –, összességében egyik hónapban sem haladják meg az adott hónapban az elfogadóhelyen bonyolított bankkártyás fizetések bruttó összértékének 1%-át. (4) A  támogatást a  szolgáltató abban az  esetben igényelheti, ha a  támogatás iránti kérelem benyújtásának időpontjában a) megfelel az  államháztartásról szóló 2011.  évi CXCV.  törvény (a  továbbiakban: Áht.) 50.  §-ában, továbbá az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Ávr.) 81. §-ában foglalt feltételeknek, és b) nem rendelkezik az állami adóhatóságnál nyilvántartott köztartozással. (5) A  köztartozásmentességet a  szolgáltató − ha nem szerepel az  adózás rendjéről szóló törvény szerinti köztartozásmentes adózói adatbázisban − nemleges együttes adóigazolással igazolja a  kérelem benyújtásával egyidejűleg. (6) A szolgáltató kérelmében megjelöli az Ávr. 69. § (1) bekezdésben foglaltakat és az általa telepíteni és üzemeltetni vállalt új terminálok darabszámát, amely legalább ezer darab, de legfeljebb tízezer darab lehet. (7) A támogatás mértéke terminálonként nyolcvanezer forint. (8) Szolgáltató a kérelem benyújtásával egyidejűleg a) nyilatkozik az Ávr. 75. § (2) bekezdésében foglaltakról, b) az Ávr. 84. § (2) bekezdés a) pontjában foglalt biztosítékot nyújtja a kezelő szerv részére, és c) 30 napnál nem régebbi cégkivonatát és a  cégjegyzésre jogosult képviselője aláírási címpéldányát vagy ügyvéd által ellenjegyzett aláírásmintáját benyújtja a kezelő szerv részére. 4. § (1) A  támogatás kizárólag olyan új terminálokra vehető igénybe, amelyek színes érintőkijelzővel rendelkeznek és egyérintéses fizetési tranzakcióra alkalmasak. (2) Használt terminál beszerzéséhez nem vehető igénybe támogatás. 5. § (1) A  támogatással kizárólag olyan magyarországi elfogadóhelyen telepíthető terminál, amely e  rendelet hatálybalépésének napján nem rendelkezett érvényes kártya-elfogadói szerződéssel. (2) Az  új terminálok telepítésének határideje 2017. december 31. A  telepítés megtörténtét a  szolgáltató az elfogadóhellyel megkötött kártya-elfogadói szerződéssel és az elfogadóhely 1. melléklet szerinti nyilatkozatával igazolja a 10. § (1) bekezdése szerinti ellenőrzés keretében. (3) A  terminálra vonatkozó üzemeltetési kötelezettség a  telepítés napjától számított 24 hónap. Ha valamely elfogadóhelyen az  üzemeltetési időszakban megszűnik az  üzemeltetés lehetősége, a  támogatást igénybevevő szolgáltató áthelyezheti másik, az  (1)  bekezdésben meghatározott szempontoknak megfelelő elfogadóhelyre a terminált, de ez nem járhat a vállalt 24 hónapos terminál üzemeltetési időtartam csökkenésével. (4) Ha a  támogatás folyósítását követően határidőben nem valósul meg a  terminálok telepítése vagy nem teljesül az  üzemeltetési kötelezettség, a  szolgáltató köteles a  kötelezettségszegéssel érintett terminálokra igénybe vett támogatást az Áht. 53/A. § (2) bekezdése és az Ávr. 98. §-a szerinti ügyleti kamattal növelt összegben, a jogosulatlan igénybevételről szóló értesítés kézhezvételétől számított 14 napon belül visszafizetni a  támogatói okiratban megjelölt számlára. Késedelmes visszafizetés esetén a  szolgáltató az  Áht. 53/A.  § (2)  bekezdése és az  Ávr. 98.  §-a szerinti késedelmi kamat fizetésére köteles. (5) A  szolgáltató a  (4)  bekezdésben foglaltakon túlmenően terminálonként 10 ezer forint kötbért fizet a  6.  § (6) bekezdése szerinti támogatói okiratban megjelölt számlára, ha nem telepíti az általa a 3. § (6) bekezdése szerint vállalt és támogatással érintett terminálmennyiséget. 6. § (1) A  támogatási kérelem és a  jogosultsági feltételeket igazoló dokumentumok (a  továbbiakban együtt: kérelem) a kezelő szerv honlapján található adatszolgáltatási felületen (a továbbiakban: eAdat) történő regisztrációt követően nyújthatók be. (2) A kérelmet a) 2016. december 15-ig elektronikusan az eAdaton keresztül és b) az  a)  pont szerinti elektronikus kérelem benyújtását követő 7 napon belül − a  3.  § (8)  bekezdés c)  pontja szerinti aláírással ellátott − papír alapon kell a kezelő szerv részére benyújtani. (3) A  kérelmek elbírálása az  elektronikus formában benyújtás sorrendjében történik. A  kérelem akkor tekinthető benyújtottnak, amikor az az eAdaton rögzítésre került. (4) Az elektronikus formában benyújtott kérelem akkor tekinthető érvényesnek, ha a benyújtást követő 7 napon belül a papíralapú változat is beérkezik a kezelő szervhez. (5) A kérelem elbírálása során hiánypótlásra nincs lehetőség. (6) A  kezelő szerv a  kérelmet a  papíralapú változat beérkezéstől számított 7 napon belül elutasítja, vagy támogatói okirattal közli a szolgáltató részére folyósítható támogatás összegét. (7) Ha a (2) bekezdés b) pontja szerinti kérelem nem érkezik be határidőben, a kezelő szerv tájékoztatja a szolgáltatót arról, hogy kérelmét érvénytelennek tekinti. (8) A kezelő szerv a támogatói okirat kiállítását követő 5 napon belül folyósít a szolgáltató által megadott számlára. 7. § (1) A támogatás legkisebb igényelhető összege ezer darab terminál támogatásának megfelelő összeg. (2) A kezelő szerv a támogatást előlegként nyújtja. (3) Az előleggel a szolgáltatónak legkésőbb 2017. május 31-ig el kell számolnia. (4) Az előleggel való elszámolás feltétele, hogy a szolgáltató a számla hiteles másolatával, továbbá a számla pénzügyi kifizetését igazoló dokumentumokkal – így különösen a  banki átutalás vagy a  pénzügyi kiegyenlítésről szóló bizonylat hiteles másolatával – igazolja, hogy a igényelt összeggel érintett terminálok beszerzése megtörtént. (5) A  szolgáltató a  kezelő szerv által meghatározott formában elkészített elszámolást és annak igazolására szolgáló (4) bekezdés szerinti dokumentumokat elektronikusan és − a 3. § (8) bekezdés c) pontja szerinti aláírással ellátott − papír alapon küldi meg a kezelő szervnek. (6) Ha a szolgáltató a (3) bekezdés szerinti kötelezettségének határidőben nem tesz eleget, a kezelő szerv a támogatás jogosulatlan igénybevételét, valamint az 5. § (4) és (5) bekezdése szerinti jogkövetkezményeket a szolgáltató terhére megállapítja. 8. § A  szolgáltató a  támogatással érintett kártya-elfogadói szerződések alábbi adatairól elkülönített, analitikus nyilvántartást vezet, és 2018. január 31-ig az eAdaton keresztül továbbítja a kezelő szerv részére: a) az elfogadóhely neve, b) az elfogadóhely székhelye, c) az elfogadóhely adószáma, d) a terminál telepítésének helye, valamint ideje, és e) az adott telepítési helyen telepített terminálok száma. 9. § (1) A  kártya-elfogadói szerződésben a  szolgáltató a  támogatás igénybevételére tekintettel kötelezettséget vállal arra, hogy a) a terminált a 3. § (3) bekezdése szerinti feltételekkel telepíti és üzemelteti, és b) az elfogadóhely részére legfeljebb 24 hónap üzemeltetési időszak alatt – ideértve az  a)  pontban foglaltak teljesítését is – a 3. § (7) bekezdésében foglaltaknak megfelelő mértékű kedvezményt biztosít az e rendelet hatálybalépésének napján érvényes feltételekhez képest. (2) A kártya-elfogadói szerződésben az elfogadóhely hozzájárul ahhoz, hogy a) a támogatás igénybevétele és annak ellenőrzése céljából a 8. § szerinti adatait a szolgáltató és a kezelő szerv kezelje, és b) a kezelő szerv az  5.  § (3)  bekezdése szerinti üzemeltetési időszakra vonatkozó kötelezettség teljesítését a helyszínen ellenőrizze. (3) A kártya-elfogadói szerződés rendelkezik a bruttó támogatástartalomról, az alkalmazott bizottsági rendeletekről és arról, hogy az elfogadóhely csekély összegű támogatásban részesült. (4) A  kártya-elfogadói szerződés megkötését megelőzően az  elfogadóhely benyújtja az  1.  melléklet szerinti nyilatkozatot a szolgáltató részére. 3. A támogatás jogszerű igénybevételének utólagos ellenőrzése 10. § (1) A  kezelő szerv a  támogatás igénybevételének jogszerűségét a  szolgáltatónál dokumentumok bekérésével, illetve helyszíni ellenőrzés keretében is vizsgálhatja. (2) A kezelő szerv az 5. § (3) bekezdése szerinti üzemeltetési időszakra vonatkozó kötelezettség teljesítését a helyszínen is ellenőrizheti. (3) Amennyiben a kezelő szerv megállapítja, hogy a szolgáltató a) a 3. §-ban meghatározott feltételeknek nem felelt meg, és a támogatás folyósítása megtörtént, b) a vállalt darabszámú terminál telepítését és üzemeltetését ténylegesen nem végezte el, vagy c) az általa telepített és üzemeltett terminál nem felel meg a 4. § szerinti követelményeknek, d) neki felróható egyéb okból jogosulatlanul vett igénybe támogatást, a támogatás jogosulatlan igénybevételét, valamint az  5.  § (4) és (5)  bekezdése szerinti jogkövetkezményeket a szolgáltató terhére állapítja meg. 4. Állami támogatási szabályok 11. § (1) A 9. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott kedvezmény az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. cikk (1) bekezdése szerinti, az elfogadóhelynek nyújtott állami támogatásnak minősül, amely a 2. §-ban meghatározott bizottsági rendeletek alapján nyújtható. (2) A szolgáltatónak és az elfogadóhelynek a támogatáshoz kapcsolódó iratokat a kártya-elfogadói szerződés létrejöttét követő 10 évig meg kell őriznie, és a  kezelő szerv ilyen irányú felhívása esetén köteles azokat rendelkezésre bocsátani. A  csekély összegű támogatási jogcímen nyújtott támogatásokról az  Európai Bizottság kérésére 20  munkanapon belül információt kell szolgáltatni, melyhez a  szolgáltató adatszolgáltatást teljesít a  kezelő szerv részére. 12. § (1) Az elfogadóhely az 1. melléklet szerint nyilatkozik, és a kezelő szerv megállapítja, hogy a 9. § (1) bekezdés b) pontja szerinti kedvezményre a 2. § szerinti bizottsági rendeletek közül mely rendelet(ek)et kell alkalmazni. (2) Amennyiben az  elfogadóhely az  1.  melléklet szerinti nyilatkozat 2.  pontjában csak a  c) vagy a  d) lehetőséget jelöli meg, azaz a megállapított arányok alapján a 9. § (1) bekezdés b) pontja szerinti teljes kedvezményt az  1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján veszi igénybe, a szolgáltató a nyilatkozat alapján állapítja meg az elfogadóhely szabad csekély összegű támogatási keretét, és ennek alapján állapítja meg, hogy az  elfogadóhely jogosult-e a  9.  § (1) bekezdés b) pontja szerinti kedvezményre, illetve annak teljes összegére. (3) Amennyiben az  elfogadóhely az  1.  melléklet szerinti nyilatkozat 2.  pontjában a  c) vagy a  d) lehetőség mellett az  a) vagy a b) lehetőséget is megjelöli, a szolgáltató a 9. § (1) bekezdés b) pontja szerinti kedvezménynek a c), illetve a d) lehetőségnél feltüntetett arány szerinti része vonatkozásában a (2) bekezdésnek megfelelően jár el. (4) Amennyiben az  elfogadóhely az  1.  melléklet szerinti nyilatkozat 2.  pontjában az  a), illetve a  b) lehetőséget jelöli meg, a szolgáltató az 1408/2013/EU bizottsági rendelet, valamint a 717/2014/EU bizottsági rendelet szerinti szabad csekély összegű támogatási keretének ellenőrzése céljából adatokat kér az 1408/2013/EU bizottsági rendelet, illetve a 717/2014/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó csekély összegű támogatások nyilvántartását kezelő szervtől, és a kapott adatok alapján állapítja meg a 9. § (1) bekezdés b) pontja szerinti kedvezményre való jogosultságot. 5. Az 1407/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás 13. § (1) Az  1407/2013/EU bizottsági rendelet 2.  cikk (2)  bekezdése szerinti egy és ugyanazon vállalkozás részére az 1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, Magyarországon odaítélt csekély összegű támogatás bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a  200  000 eurónak, közúti kereskedelmi árufuvarozást ellenszolgáltatás fejében végző, egy és ugyanazon vállalkozás esetén a 100 000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését. (2) A  támogatás mértékének megállapítása során az  adott pénzügyi évben, valamint az  előző két pénzügyi év (a  továbbiakban: pénzügyi időszak) alatt odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalmának összegét kell figyelembe venni. (3) A  támogatás az  1408/2013/EU bizottsági rendelet és a  717/2014/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatásokkal az (1) bekezdésben meghatározott felső határig halmozható. (4) A  támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott támogatással, ha az  így halmozott összeg meghaladná a  csoportmentességi rendeletekben vagy az  Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget. 6. Az 1408/2013/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás 14. § (1) Az  1407/2013/EU bizottsági rendelet 2.  cikk (2)  bekezdése szerinti egy és ugyanazon vállalkozás részére az 1408/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, Magyarországon odaítélt csekély összegű támogatás bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a 15 000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve az 1408/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését. (2) A  támogatás odaítélése során a  pénzügyi időszak alatt odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalmának összegét kell figyelembe venni. (3) A  mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó ágazatban, valamint az  1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó egy vagy több ágazatban egyaránt tevékenységet folytató vállalkozások esetében a  mezőgazdasági termelőágazatra tekintettel az  1408/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott támogatások az  1407/2013/EU bizottsági rendelet 3.  cikkének (2)  bekezdésében rögzített alkalmazandó felső határig halmozhatók az utóbbi tevékenység(ek)re tekintettel nyújtott csekély összegű támogatásokkal, feltéve, ha biztosítva van, hogy az  elsődleges mezőgazdasági termelőtevékenység ne részesüljön az  1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatásban. (4) A  mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó ágazatban, valamint a  halászati és akvakultúra ágazatban egyaránt tevékenységet folytató vállalkozások esetében a  mezőgazdasági termelő ágazatra tekintettel az 1408/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott támogatások a 717/2014/EU bizottsági rendeletben rögzített felső határig halmozhatók az utóbbi tevékenységekre tekintettel a 717/2014/EU bizottsági rendelettel összhangban nyújtott csekély összegű támogatásokkal, feltéve, ha biztosítva van, hogy az  elsődleges mezőgazdasági termelőtevékenység ne részesüljön a  717/2014/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatásban. (5) A  támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott támogatással, ha az  így halmozott összeg meghaladná a  csoportmentességi rendeletekben vagy az  Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget. 7. A 717/2014/EU bizottsági rendelet szerinti csekély összegű támogatás 15. § (1) A  717/2014/EU bizottsági rendelet 2.  cikk (2)  bekezdése szerinti egy és ugyanazon vállalkozásnak minősülő vállalkozások részére a  717/2014/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó, Magyarországon odaítélt csekély összegű támogatás bruttó támogatástartalma nem haladhatja meg a  30 000 eurónak megfelelő forintösszeget, figyelembe véve a 717/2014/EU bizottsági rendelet 3. cikk (8) és (9) bekezdését. (2) A  támogatás odaítélése során a  pénzügyi időszak alatt odaítélt csekély összegű támogatások bruttó támogatástartalmának összegét kell figyelembe venni. (3) A  halászati és akvakultúra-ágazatban, valamint az  1407/2013/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó egy vagy több ágazatban egyaránt tevékenységet folytató vállalkozások esetében a  halászati és akvakultúra-ágazatra tekintettel a  717/2014/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott támogatások az  1407/2013/EU bizottsági rendelet 3. cikk (2) bekezdésében rögzített alkalmazandó felső határig halmozhatók az utóbbi tevékenység(ek)re tekintettel nyújtott csekély összegű támogatásokkal, feltéve, ha biztosítva van, hogy a  halászati és akvakultúra-ágazati tevékenység ne részesüljön az 1407/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatásban. (4) A  halászati és akvakultúra-ágazatban, valamint a  mezőgazdasági termékek elsődleges termelésével foglalkozó ágazatban egyaránt tevékenységet folytató vállalkozások esetében a  halászati és akvakultúra-ágazatra tekintettel a 717/2014/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott támogatások az 1408/2013/EU bizottsági rendeletben rögzített felső határig halmozhatók az utóbbi tevékenységekre tekintettel a 717/2014/EU bizottsági rendelettel összhangban nyújtott csekély összegű támogatásokkal, feltéve, ha biztosítva van, hogy a  halászati és akvakultúra-ágazati tevékenység ne részesüljön az 1408/2013/EU bizottsági rendelet alapján nyújtott csekély összegű támogatásban. (5) A  támogatás nem halmozható azonos elszámolható költségek vagy azonos kockázatfinanszírozási célú intézkedés vonatkozásában nyújtott támogatással, ha az  így halmozott összeg meghaladná a  csoportmentességi rendeletekben vagy az  Európai Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitást vagy összeget. 8. Záró rendelkezések 16. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 17. § Ez a rendelet az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU bizottsági rendelet, az  Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108.  cikkének a  mezőgazdasági ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1408/2013/EU bizottsági rendelet, valamint az Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a halászati és akvakultúra-ágazatban nyújtott csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2014. június 27-i 717/2014/EU bizottsági rendelet hatálya alá tartozó támogatást tartalmaz. Varga Mihály s. k., nemzetgazdasági miniszter