110/
- (VII. 24.) Korm. rendelete a Magyar Műszaki Biztonsági Hivatal szervezetéről, feladat- és hatásköréről. A Kormány a Magyar Műszaki Biztonsági Hivatal szervezetéről, feladat- és hatásköréről a következők szerint rendelkezik: A Magyar Műszaki Biztonsági Hivatal
- § A Magyar Műszaki Biztonsági Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) a gazdasági és közlekedési miniszter (a továbbiakban: miniszter) irányítása alatt álló önálló központi hivatalként működő közigazgatási szerv, amely műszakibiztonsági hatósági felügyeletet lát el.
- §
(1)A Hivatal hatáskörébe tartozó hatósági ügyekben első fokon a Műszaki Biztonsági Felügyelőség jár el.
(2)A Műszaki Biztonsági Felügyelőség határozata ellen benyújtott jogorvoslati kérelmek tekintetében másodfokú hatóságként a Hivatal jár el.
(3)A Hivatal illetékessége az egész ország területére kiterjed. A műszaki biztonsági felügyelőség szervezetét, székhelyét, valamint illetékességi területét a miniszter — a főigazgató javaslatára — rendeletben határozza meg. 3. §
(1)A Hivatal élén főigazgató áll; a Műszaki Biztonsági Felügyelőséget igazgató irányítja. A főigazgató a Hivatal és a Műszaki Biztonsági Felügyelőség egyes köztisztviselőit igazgatói címmel ruházhatja fel.
(2)A főigazgatót a miniszter nevezi ki és gyakorolja a vele kapcsolatos munkáltatói jogokat. A Műszaki Biztonsági Felügyelőség igazgatóját a főigazgató nevezi ki és gyakorolja a vele, valamint a Hivatal köztisztviselőivel és munkavállalóival kapcsolatos munkáltatói jogokat. A Műszaki Biztonsági Felügyelőség köztisztviselőivel és munkavállalóival szemben az igazgató gyakorolja a munkáltatói jogokat. 4. § A műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet Szervezeti és Működési Szabályzatát — a főigazgató előterjesztésére — a miniszter hagyja jóvá. 5. § A főigazgató
- a)felügyeli a műszaki biztonsági felügyelőség tevé kenységét,
- b)évente elkészíti a műszaki biztonság nemzetgaz dasági helyzetének alakulásáról szóló értékelést,
- c)kezdeményezi a műszaki biztonsággal kapcsolatos jogszabályok kidolgozását, illetőleg közreműködik az ilyen jogszabálytervezetek előkészítésében,
- d)részt vesz a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium (a továbbiakban: minisztérium) műszaki biztonságot érintő nemzetközi feladataival, illetőleg a nemzetközi szervezetekkel kapcsolatos tevékenységében,
- e)a Hivatal és a Műszaki Biztonsági Felügyelőség piacfelügyeleti tevékenységéről rendszeresen tájékoztatja a minisztert. 6. § A Hivatalnak — a Műszaki Biztonsági Felügyelőség (a továbbiakban együtt: műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet) pénzügyi előirányzatát is magában foglaló — költségvetését a Gazdasági és Közlekedési Minisztérium fejezet költségvetésében önálló címként kell előirányozni. A műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet feladat- és hatásköre 7. §
(1)A műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet a műszaki-biztonsági követelmények megtartása érdekében műszaki-biztonsági és — egyes sajátos energiaellátási építményfajták esetében — építésügyi hatósági jogkört gyakorol, továbbá ellátja mindazokat a hatósági feladatokat, amelyeket külön jogszabály a hatáskörébe utal.
(2)A műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet hatásköre, jogszabály eltérő rendelkezése hiányában
- a)a nyomástartó berendezésekre, rendszerekre, létesítményekre 1,
- b)a szállítható nyomástartó berendezésekre2,
- c)az a)—
- b)pontokban említett nyomástartó berende zések töltésére szolgáló töltőlétesítményekre,
- d)a veszélyes folyadékok, valamint az éghető folyadé kok és olvadékok — nyomástartó edénynek nem minősülő — tárolótartályaira és tároló létesítményeire, valamint azok kiszolgáló berendezésére és az üzemanyag töltőállomásokra 3,
- e)a nyomástartó edénynek nem minősülő gáztárolókra (a továbbiakban: gáztároló) és üzemi berendezéseire4,
- f)a gázüzemű közúti járművek és munkagépek üzemanyag ellátó berendezéseire, az autógáz töltőállomásokra, a sűrített földgáztöltő berendezésekre5,
- g)a veszélyes áruk szállítására használt nem nyomástartó tartályokra, tartányokra, csomagolóeszközökre, kivéve az ezek szállítására szolgáló szállítóeszközöket6,
- h)az éghető gázok csatlakozó vezetékeire és egyes fogyasztói berendezéseire7 (fogyasztói vezetékeire, fogyasztó készülékeire), valamint ezek tartozékaira,
- i)a hőtermelési célú folyékony tüzelőanyag-fogyasztó berendezésekre és tartozékaira8,
- j)a cseppfolyósított szénhidrogéngáz-tároló létesítményekre 7,
- k)az egyes hőfejlesztő létesítményekre és vezetékhálózataira 8,
- l)a villamosműre, közvetlen vezetékre, valamint fogyasztói berendezésre9 terjed ki. 1 9/2001. (IV. 5.) GM rendelet a nyomástartó berendezések és rendszerek biztonsági követelményeiről és megfelelőség tanúsításáról. 2 8/2003. (II. 19.) GKM rendelet a szállítható nyomástartó berendezések biztonsági követelményeiről és megfelelőség tanúsításáról. 3 11/1994. (III. 25.) IKM rendelet az éghető folyadékok és olvadékok tároló tartályairól. 4 1/1977. (IV. 6.) NIM rendelet a gázenergiáról szóló 1969. évi VII. törvény végrehajtásáról. 5 6/1993. (V. 12.) IKM rendelet a gázüzemű járművek üzemanyagellátó berendezéseiről. 6 20/1979. KpM rendelet a Veszélyes Áruk Nemzetközi Közúti Szállításáról szóló Európai Megállapodás ,,A’’ és ,,B’’ mellékletének kihirdetéséről és belföldi alkalmazásáról. 7 1994. évi XLI. törvény a gázszolgáltatásról. 8 20/2002. (XI. 7.) GKM rendelet a hőtermelő berendezések és veze tékhálózataik energiahatékonysági követelményeiről és a tanúsítás módjáról, valamint az 1998. évi XVIII. törvény a távhőszolgáltatásról. 9 180/2002. (VIII. 23.) Korm. rendelet a villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról, valamint a villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvény 3. §-a.
(3)A műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet a villamosmű, valamint a közvetlen vezetékek tekintetében vezetékjogi engedélyezési, illetőleg építésügyi hatósági jogkört gyakorol. E rendelet rendelkezései a villamosműre, valamint a közvetlen vezetékekre akkor vonatkoznak, ha a rendelkezés ezt kifejezetten kimondja.
(4)A műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet műszaki-biztonsági hatósági hatáskörének keretében
- a)engedélyezési, hatósági ellenőrzési és piacfelügyeleti jogkört gyakorol,
- b)kivizsgálja a hatáskörébe tartozó rendkívüli események okait és következményeit,
- c)hatósági bizonyítványt ad ki a külön jogszabályokban meghatározott tevékenységet végző gazdálkodó szervezetek alkalmasságának igazolására,
- d)jogszabályban meghatározott esetekben szakhatóságként közreműködik más hatóság hatáskörébe tartozó ügyekben. Engedélyezés 8. §
(1)Külön jogszabály rendelkezéseinek megfelelően, hatósági engedély alapján lehet a) a 7. §
(2)bekezdésében felsorolt berendezéseket, rendszereket, illetőleg létesítményeket
- aa)létesíteni, áthelyezni,
- ab)használatba venni, üzemeltetni,
- ac)átalakítani, a létesítési feltételeket más módon megváltoztatni,
- ad)leállítani, leszerelni és megszüntetni;
- b)töltési tevékenységet folytatni, a töltetet megváltoz tatni;
- c)villamos- és távhővezetéket létesíteni (vezetékjogi engedély).
(2)Az
(1)bekezdés szerinti engedélyeket az ügyfélnek kell kérnie. 9. §
(1)Az engedély érvényét veszti, ha érvényességi ideje lejárt, illetőleg, ha a berendezést, rendszert, létesítményt
- a)a kiadott engedély érvényességi időtartamán belül nem vették üzembe,
- b)az engedélyben foglaltaktól eltérő üzemeltetési helyre helyezték át,
- c)engedély nélkül, a biztonságát befolyásoló módon átalakították,
- d)két évnél hosszabb ideig üzemen kívül helyezték vagy véglegesen használaton kívül helyezték,
- e)az előírt időszakos hatósági ellenőrzésnek nem vetették alá.
(2)Az engedélyekben meghatározott műszaki-biztonsági jellemzők megváltoztatása esetén, valamint az
(1)bekezdésben meghatározott esetekben az újbóli üzembe helyezéshez az ügyfélnek új engedélyezési eljárást kell kezdeményeznie. Hatósági ellenőrzés 10. §
(1)A műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet által végzendő hatósági ellenőrzés célja annak megállapítása, hogy az ügyfél a szükséges dokumentumokkal rendelkezik-e és a berendezést, rendszert, létesítményt az előírásoknak megfelelően üzemelteti-e, valamint, hogy azok műszaki állapota a műszaki-biztonsági előírásoknak megfelel-e.
(2)A műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet a hatósági ellenőrzést a külön jogszabályokban meghatározott időközönként köteles elvégezni.
(3)Hatósági ellenőrzés az ügyfél kérelmére, valamint a műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet kezdeményezésére végezhető.
(4)Ha a hatósági ellenőrzés során a műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet azt állapítja meg, hogy a) a 7. §
(2)—
(3)bekezdései szerinti berendezés, rendszer, létesítmény működése a személyekre, vagy a környezetre közvetlen veszélyt jelent, annak használatát, üzemeltetését megtiltja, továbbá a 7. §
(3)bekezdése szerinti berendezés, rendszer, létesítmény esetén intézkedéséről a Magyar Energia Hivatalt értesíti, b) az engedélyek kiadásakor alapul vett feltételek megváltoztak, a vonatkozó engedélyt ideiglenesen, illetőleg véglegesen visszavonja. Piacfelügyelet 11. §
(1)A műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet — mint piacfelügyeleti hatóság — ellenőrzi, hogy a létesítményekbe beépített termékek, berendezések, rendszerek (a továbbiakban e címben együtt: termék), biztonságossága kielégíti-e az irányadó külön jogszabályokban foglalt követelményeket.
(2)A piacfelügyeleti eljárás a külön jogszabályokban meghatározott
- a)nyomástartó berendezések és rendszerek10,
- b)szállítható nyomástartó berendezések11, 10 Lásd: 1. lábjegyzet. 11 Lásd: 2. lábjegyzet.
- c)gazdasági célfelhasználású egyes gázfogyasztó berendezések 12,
- d)gazdasági célfelhasználású egyes villamos termékek13,
- e)gazdasági célfelhasználású egyes gépek14,
- f)a potenciálisan robbanásveszélyes környezetben történő alkalmazásra szánt berendezések, védelmi rendszerek15 ellenőrzésére terjed ki.
(3)Piacfelügyeleti eljárás keretében kell az olyan termékek biztonságosságát is elbírálni, amelyek
- a)használatba vételéhez összeszerelés, helyre szerelés, vagy más installációs műveletek elvégzése szükséges;
- b)alkalmazhatóságára a forgalmazási műveletek — különösen szállítás, raktározás — hatással lehettek;
- c)amelyeknél nem történt piacra helyezés a használatba vételt megelőzően, különösen a saját használatra előállított termékek.
(4)Ha a piacfelügyeleti hatóság eljárása során megállapítja, hogy a termék állapota, elhelyezése nem felel meg az engedélyekben vagy a külön jogszabályokban foglalt követelményeknek, az üzemeltetésre, használatra vonatkozó engedélyt visszavonja, a termék használatát megtiltja.
(5)Ha a piacfelügyeleti hatóság megállapítja, hogy a terméken a megfelelőségi jelölést nem vagy megalapozatlanul tüntették fel, a jogsértés megszüntetése érdekében határozatban felszólítja az üzemeltetőt, a gyártót, a forgalmazót, illetőleg a gyártó magyarországi meghatalmazottját (a továbbiakban együtt: gyártó), hogy a hiányosságokat az előírásoknak megfelelően orvosolja. Amennyiben a gyártó nem a hatóság határozatának megfelelően jár el, vagy a termék az előírásoknak nem felel meg, a piacfelügyeleti hatóság korlátozhatja vagy megtilthatja a termék forgalomba hozatalát, létesítését, üzembe helyezését és használatát. Közvetlen és súlyos veszély esetén elrendelheti a terméknek a forgalomból történő kivonását.
(6)Az
(5)bekezdésben meghatározott esetekben az ott felsoroltakon túlmenően a piacfelügyeleti hatóság bűncselekmény vagy szabálysértés gyanúja esetén feljelentést tesz az ügyben eljárni jogosult hatóságnál. 12 Lásd:
- lábjegyzet, valamint a 22/
- (IV. 17.) IKIM rendelet az egyes gázfogyasztó készülékek kialakításáról és megfelelőségének tanúsításáról. 13 8/
- (VII. 1.) IpM rendelet az egyes villamossági termékek ellenőrzéséről és minősítéséről, valamint az azt módosító 79/
- (XII. 31.) IKIM rendelet az egyes villamossági termékek biztonsági követelményeiről és az azoknak való megfelelőség értékeléséről, valamint a 31/
- (VI. 11.) GM—KHVM rendelet az elektromágneses összeférhetőségről. 14 21/
- (IV. 17.) IKIM rendelet a gépek biztonsági követelményeiről és megfelelőség tanúsításáról. 15 8/
- (II. 16.) GM rendelet a potenciálisan robbanásveszélyes környezetben történő alkalmazásra szánt berendezések, védelmi rendszerek vizsgálatáról és tanúsításáról.
- §
(1)A piacfelügyeleti hatóságot feladat- és hatásköre gyakorlása során feladata ellátása érdekében a következő jogok illetik meg:
- a)tájékoztatást kérhet a gyártótól,
- b)jegyzőkönyv ellenében ingyenes mintadarabot kér het a biztonságossági vizsgálat elvégzése céljából,
- c)beléphet a termék ellenőrzéséhez szükséges vala mennyi helyiségbe, telephelyre, akadályoztatása esetén igénybe veheti a rendőrség segítségét,
- d)megtekintheti az ellenőrzéshez szükséges valamennyi dokumentumot, és azokról másolatot készíthet,
- e)az ellenőrzés lefolytatásához szükséges hang- és képfelvételt készíthet, amelyet kizárólag a hatósági eljárásban használhat fel.
(2)Az
(1)bekezdés szerinti jogosultságok gyakorlása érdekében a termék gyártója köteles a piacfelügyeleti hatósággal együttműködni.
(3)Ha a piacfelügyeleti hatóság eljárása során megállapítja, hogy a termék a biztonságossági követelményeknek nem felel meg, jogosult:
- a)széles körű tájékoztatást elrendelni úgy, hogy a termék használatából vagy üzemeltetéséből származó veszélyről az érintettek időben és megfelelő módon — szükség esetén a tömegtájékoztatás eszközeinek igénybevételével — értesüljenek,
- b)a termék használhatatlanná tételét elrendelni.
(4)A műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet együttműködési kötelezettsége16 keretében piacfelügyeleti tevékenységéről információt szolgáltat a Fogyasztóvédelmi Főfelügyelőségnek. Rendkívüli események bejelentése és vizsgálata 13. §
(1)A 7. §
(2)bekezdésében meghatározott berendezések, rendszerek, létesítmények üzemeltetője, azok üzemeltetése, illetőleg a 7. §
(2)bekezdés
- b)pontja szerinti berendezés tárolása, szállítása során bekövetkezett rendkívüli eseményeket köteles bejelenteni a műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezetnek. E rendelet alkalmazásában rendkívüli eseménynek kell tekinteni a súlyos üzemzavart. Súlyos üzemzavar a berendezésekben, rendszerekben, létesítményben bekövetkezett
- a)sérülés,
- b)robbanás,
- c)tűzeset. 16 79/1998. (IV. 29.) Korm. rendelet az áruk és szolgáltatások biztonságosságáról és az ezzel kapcsolatos piacfelügyeleti eljárásról, 9. §.
(2)Amennyiben más hatóság a műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet tevékenységével összefüggő rendkívüli eseményről szerez tudomást, a műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezetet arról tájékoztatja.
(3)Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a műszakibiztonsági felügyeletet ellátó szervezet vizsgálja ki az
(1)bekezdés szerinti események körülményeit, okát és az élet- és vagyonvédelem érdekében az üzemeltetőt a szükséges intézkedések megtételére kötelezi. Műszaki-biztonsági szabályzatok 14. §
(1)A műszaki-biztonsági szabályzatok tartalmazzák a 7. §
(2)bekezdés szerinti berendezésekre, rendszerekre, létesítményekre vonatkozó alapvető műszaki előírásokat, a létesítmények körét, az engedélyek megadásának feltételeit, az engedély tartamát és az engedély iránti kérelem tartalmát, az ellenőrzés előfeltételét, tartalmát, időszakát és módját.
(2)A műszaki-biztonsági szabályzatokat a miniszter rendeletben hirdeti ki.
(3)A berendezések, rendszerek, létesítmények üzemeltetőire vonatkozó kötelezettségeket, valamint az engedélyek megszerzésének módját a miniszter rendeletben szabályozza. Szabályozási felhatalmazás 15. § A miniszter a műszaki-biztonsági követelmények érvényesülése érdekében rendeletben szabályozza
- a)a műszaki-biztonsági felügyelőség szervezetét, székhelyét és illetékességi területét,
- b)a műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet egyes munkaköreinek betöltéséhez szükséges szakképesítési és szakmai gyakorlati követelményeket,
- c)— a pénzügyminiszterrel egyetértésben — a műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezet által végzett államigazgatási eljárásért fizetendő díj — ideértve a jogorvoslati díjat is — mértékét, valamint a beszedésével, kezelésével, nyilvántartásával, visszatérítésével kapcsolatos részletes szabályokat az 1990. évi XCIII. törvény rendelkezéseivel összhangban,
- d)a műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezetnek a villamos energiáról szóló 2001. évi CX. törvényben, a távhőszolgáltatásról szóló 1998. évi XVIII. törvényben, a gázszolgáltatásról szóló 1994. évi XLI. törvényben meghatározott, valamint 7. §
(2)bekezdés szerinti berendezésekre, rendszerekre, létesítményekre vonatkozó hatásköre gyakorlásának, valamint e) a
- § szerinti rendkívüli események bejelentésének és vizsgálatának részletes szabályait. Záró rendelkezések
- §
(1)Ez a rendelet a kihirdetését követő 30. napon lép hatályba; egyidejűleg hatályát veszti
- a)a kazánok és egyes nyomástartó berendezések hatósági felügyelet alá helyezéséről szóló 29/1960. (VI. 7.) Korm. rendelet, valamint az azt módosító 43/1963. (XII. 30.) Korm. rendelet;
- b)a gazdasági kamarák általános feladatai biztosításához szükséges jogszabály-módosításokról szóló 134/1995. (XI. 16.) Korm. rendelet 2. §-a;
- c)a műszaki-biztonsági felügyeletet ellátó szervezetről szóló 166/1995. (XII. 27.) Korm. rendelet;
- d)a vasúti járművekre szerelt és egyéb vasútüzemi célt szolgáló kazánok és nyomástartó edények üzembe helyezéséről, időszakos vizsgálatáról és ellenőrzéséről szóló 11/1984. (VI. 27.) KM rendelet 1. §
(1)bekezdésének c) pontja.
(2)Ahol jogszabály a Műszaki Biztonsági Főfelügyelet (MBF) hatásköréről, illetékességéről tesz említést, e rendelet hatálybalépésétől kezdve a Magyar Műszaki Biztonsági Hivatal (MMBH) hatáskörét, illetékességét kell érteni. A miniszterelnök helyett: Kiss Péter s. k., a Miniszterelnöki Hivatalt vezető miniszter