324/2013. (VIII. 29.) Korm. rendelete az egységes elektronikus közműnyilvántartásról.

324/2013. (VIII. 29.) Korm. rendelete az egységes elektronikus közműnyilvántartásról. A Kormány az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 62. § (1) bekezdés 31. pontjában, a 16. § tekintetében a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 45. § (7) bekezdés e) pontjában, a 17. § tekintetében a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény 60. § (1) bekezdés b), c) és k) pontjában, a 18. § tekintetében a villamos energiáról szóló 2007. évi LXXXVI. törvény 170. § (1) bekezdés 30. pontjában, a 19. § tekintetében a bányászatról szóló 1993. évi XLVIII. törvény 50/A. § (1) bekezdés 2. és 23. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az  Alaptörvény 15.  cikk (1)  bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a  következőket rendeli el: 1. Általános rendelkezések 1. § (1) E rendelet hatálya a) az állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis felhasználására, b) a  víziközmű-szolgáltatást, az  elválasztott rendszerű csapadékvíz-elvezetést, a  szénhidrogén-ellátást, a  távhőszolgáltatást, a  villamosenergia-ellátást biztosító közművezetékekre, valamint az  elektronikus hírközlést biztosító nyomvonalas építményekre, c) az egységes elektronikus közműnyilvántartási rendszerre (a továbbiakban: e-közmű), d) az e-közmű adatszolgáltatóra, az e-közműt üzemeltető szervezetre és a felhasználóra, e) a sajátos építményfajták építésügyi hatósági feladatait ellátó szervekre terjed ki. (2) E rendelet hatálya nem terjed ki a) a  sajátos építményfajták körébe tartozó honvédelmi és katonai célú építményekre vonatkozó építésügyi hatósági engedélyezési eljárások szabályairól szóló kormányrendelet szerinti honvédelmi és katonai célú közművezetékekre, b) a  bányászatról szóló törvény szerinti bányászati tevékenységgel és a  bányászati hulladék kezelésével kapcsolatos mezőbeni vezetékrendszerekre, c) az  atomenergiáról szóló törvény szerinti nukleáris létesítményekre, nukleáris létesítménnyel összefüggő építményekre, nukleáris rendszerre és rendszerelemekre, d) a villamosenergia-átviteli hálózat 220 kV-os, 400 kV-os és 750 kV-os távvezetékeire, e) a nagynyomású szénhidrogén-vezetékekre, f ) a nagysebességű országos elektronikus hírközlési vezetékekre, g) az  elektronikus hírközlés veszélyhelyzeti és minősített időszaki felkészítésének rendszeréről, az államigazgatási szervek feladatairól, működésük feltételeinek biztosításáról szóló kormányrendelet szerinti kormányzati célú hálózatokra, h) a nemzetbiztonsági célú, illetve rendeltetésű építményekre, i) a közlekedési hálózatok biztosító és távközlési vezetékeire, j) a mobil távközlési építményekre. 2. § E rendelet alkalmazásában 1. adatszolgáltatás: az e-közmű adatokhoz való hozzáférés biztosítása az e-közmű számára, a Web Map Service (WMS) és Web Feature Service (WFS) műszaki követelményeknek megfelelően, 2. adatszolgáltatási szintek: az  e-közmű által szolgáltatott adatok minőségét és felhasználhatóságát kifejező kategóriák, 3. e-közmű: elektronikus, osztott relációs adatbázisokon megvalósuló lekérdezési rendszer, amely a közművezetékeket üzemeltetők nyilvántartásaira építve, internetes felületen a közművezetékek adatainak hozzáférését biztosítja a felhasználók számára, 4. e-közműt üzemeltető szervezet: az  érintettségi adatok gyűjtésével, a  megkapott szakági adatok szolgáltatásával, valamint az e-közmű üzemeltetésével, fenntartásával és fejlesztésével megbízott szerv, 5. e-közműből történő információszolgáltatás: az  e-közmű által szolgáltatott adatokhoz előre meghatározott tartalommal és szerkezetben történő, elektronikus úton megvalósuló hozzáférés biztosítása, 6. elválasztott rendszerű csapadékvíz-elvezetés: a  település elkülönített belterületi csapadékvíz-elvezető rendszerének üzemeltetése révén nyújtott szolgáltatás, amely a  víziközmű-szolgáltatásról szóló 2011. évi CCIX. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló kormányrendelet elválasztott rendszerű szennyvízelvezetésre vonatkozó előírásainak érvényesülését szolgálja, 7. felhasználó: a lakosság, a tervezők, a közigazgatási szervek, a bíróság, a gazdálkodó szervezetek, a szakmai és érdekképviseleti szervezetek, 8. közművezeték: a  Polgári Törvénykönyvről szóló törvény szerinti gazdálkodó szervezet által üzemeltetett, fogyasztói igények kielégítése céljából térszín felett, térszínen vagy térszín alatt elhelyezett vezetékrendszer. 2. Az e-közmű feladata 3. § Az e-közmű feladata információ szolgáltatása a) helyrajzi szám alapján egy adott földrészlet közművezetékkel való ellátottságáról és azok elhelyezkedéséről, b) a  közművezeték tulajdonosáról, üzemeltetőjéről és szolgáltatói engedélyeséről, továbbá azok elérhetőségéről, c) tájékoztatási szinten az  állami adóhatóság részére, adóbevallást követő utólagos ellenőrzési tevékenységéhez. 3. Az e-közmű üzemeltetése, fenntartása és fejlesztése 4. § (1) Az  e-közmű üzemeltetéséért, fenntartásáért és fejlesztésért az  építésügyért felelős miniszter (a  továbbiakban: miniszter) felelős. (2) A miniszter az  (1)  bekezdés szerinti feladatok ellátásáról a  kizárólagos joggal rendelkező Lechner Lajos Tudásközpont Nonprofit Kft. (a továbbiakban: e-közműt üzemeltető szervezet) útján gondoskodik. (3) Az e-közműt üzemeltető szervezet a 3. § szerinti feladatát közszolgáltatási szerződés alapján látja el. (4) A miniszter vagy az  általa megbízott személy vagy szervezet bármikor jogosult a  közszolgáltatási szerződés teljesítésének ellenőrzésére, amely keretében: a) betekinthet az e-közműt üzemeltető szervezet dokumentumaiba, és b) felvilágosítást kérhet az e-közműt üzemeltető szervezet tisztségviselőjétől és alkalmazottaitól. 4. Az e-közmű részére történő adatszolgáltatás 5. § (1) Az e-közmű részére adatszolgáltatásra kötelezett: a) a  közművezeték elhelyezkedése tekintetében a  közművezetékek üzemeltetője, amelynél az  e-közmű által szolgáltatott adat elsődlegesen keletkezik és felelős annak naprakész nyilvántartásáért (a  továbbiakban: közművezeték üzemeltető), b) az  állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis tekintetében az  állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis szolgáltatására jogszabályban kijelölt szerv (a továbbiakban: térképi adatbázist szolgáltató szerv). (2) Az  (1)  bekezdés szerinti e-közmű adatszolgáltatók regisztráció útján kötelesek csatlakozni az  e-közműre. A  regisztrációt az  1.  melléklet szerinti adatlap kitöltésével kell elindítani e  rendelet hatálybalépésétől számított 15 napon belül, új közművezeték üzemeltető esetében az  üzemeltetés megkezdésétől számított 15 napon belül. A  regisztrációt az  e-közműt üzemeltető szervezet végzi. A  regisztrációs lap aláírását követően az  aláírt eredeti példányt a  regisztrációtól számított 15 napon belül az  e-közműt üzemeltető szervezethez kell eljuttatni. A  regisztrációs adatlapnak az  e-közműt üzemeltető szervezethez történő megérkezésével lesz regisztrált a közművezeték üzemeltető és térképi adatbázist szolgáltató szerv. (3) A regisztrációt követően a) a közművezeték üzemeltető a 11–13. §-ban meghatározott időponttól, b) a 11–13. §-ban szereplő határidő után üzemeltetést megkezdő közművezeték üzemeltető azonnal, c) a térképi adatbázist szolgáltató szerv a 15. §-ban meghatározott időponttól köteles a folyamatos adatszolgáltatásra. (4) Az (1)  bekezdés szerinti e-közmű adatszolgáltatók saját adatbázisukban, az  e-közmű infrastruktúrájától fizikailag elkülönülten, Egységes Országos Vetületi Rendszerben (EOV rendszerben) vezetik nyilvántartásukat. 6. § (1) A közművezeték üzemeltető az e-közmű számára a 2. és 3. mellékletben meghatározott adatcsere és megjelenítési műszaki követelmények alapján, a  4.  mellékletben meghatározott metaadatokkal ellátva szolgáltat naprakész adatot. (2) Az  újonnan létesült közművezeték csak az  5.  melléklet szerinti műszaki követelmények alapján, a  földmérési és térképészeti tevékenység végzéséhez szükséges szakképzettségről szóló miniszteri rendeletben meghatározott szakképzettséggel rendelkező személy (a  továbbiakban: geodéziai bemérést végző személy) által elvégzett geodéziai bemérést követően kerülhet be a  szakági nyilvántartásba. A  térszín alatt elhelyezett közművezeték geodéziai bemérését a vezeték elfedése előtt, nyílt munkaárokban kell végezni. (3) Az  újonnan létesült közművezeték használatbavételi (üzemeltetési) engedélyének kérelmezője a  geodéziai bemérést végző személy által elkészített bemérési dokumentációt köteles megküldeni a közművezeték üzemeltető részére. (4) A közművezeték üzemeltető a megküldéstől számított 15 napon belül a geodéziai bemérésben foglalt nyomvonalat a) ellenőrzi, b) minősíti a 6. melléklet szerinti adatszolgáltatási szintek alapján és c) szakági nyilvántartásába veszi. (5) A közművezeték üzemeltető a (4) bekezdésben foglaltakról a használatbavételi (üzemeltetési) engedély kérelmezője részére igazolást állít ki, melynek másolati példányát digitális formában megküldi az e-közműt üzemeltető szervezet részére. (6) A közművezeték üzemeltető a jogerős használatbavételi (üzemeltetési) engedély közlését követően 15 napon belül gondoskodik a nyilvántartásba vett közművezeték e-közmű részére történő adatszolgáltatásáról. (7) A  közművezeték fennmaradási engedélyének megszerzése során a  (3)–(6)  bekezdést azzal az  eltéréssel kell alkalmazni, hogy a  korábban épített közművezetékeknél az  5.  melléklet 5.  pontja szerinti utólagos bemérést kell elvégezni. 7. § A közművezeték üzemeltető minden év március 31-ig az  e-közműt üzemeltető szervezet részére megküldi az  általa üzemeltetett hálózat által lefedett települések listáját, valamint adatokat szolgáltat ügyfélszolgálata és közműegyeztetésben hatáskörrel rendelkező munkatársa címéről és elérhetőségéről. 8. § A térképi adatbázist szolgáltató szerv az  állami ingatlan-nyilvántartási térképi adatbázis adatait a  földmérési és térképészeti tevékenységről szóló törvény szerint, adatfelhasználási szerződés alapján a 7. melléklet szerint biztosítja az e-közmű részére, WMS szolgáltatás keretében. 5. Az e-közműből történő információszolgáltatás 9. § (1) Az  e-közmű által szolgáltatott adat, valamint a  közművezeték tulajdonosáról, üzemeltetőjéről, szolgáltatói engedélyeséről és ezek elérhetőségéről szóló információ a felhasználók számára ügyfélkapus azonosítást követően nyilvános és díjmentesen elérhető. Az e-közmű személyes adatot nem tartalmaz. (2) Az e-közmű által szolgáltatott adat, a közművezeték a) nyomvonala, b) elhelyezkedésének módja, c) a közműhálózati hierarchiában betöltött funkciója, d) szakági típusa, e) által szállított közeg, valamint a szállítás módja. (3) Az e-közmű az  állami adóhatóság részére, utólagos ellenőrzési feladatai ellátásához webalapú szolgáltatás keretében betekintést biztosít a közművezetékek tulajdonosai – állami vagy helyi önkormányzati tulajdonban lévő közművezetékek esetében az üzemeltetői – közműhálózati hosszadataihoz. 6. Hatálybalépés 10. § Ez a rendelet 2013. november 1-jén lép hatályba. 7. Átmeneti rendelkezések 11. § A közművezeték üzemeltető a  közművezetékekre vonatkozó nyilvántartásában meglévő, EOV-ban vezetett digitális adatokat az  e-közmű részére a  6.  § (1)  bekezdése szerinti műszaki követelményekkel és metaadatokkal, az 5. melléklet 1. és 2. pontjának megfelelően 2014. január 1-jétől köteles naprakészen szolgáltatni. 12. § A közművezeték üzemeltető a közművezetékekre vonatkozó nyilvántartásában meglévő, de nem EOV-ban vezetett digitális adatokat az  e-közmű részére a  6.  § (1)  bekezdése szerinti műszaki követelményekkel és metaadatokkal, az 5. melléklet 1. és 3. pontjának megfelelően 2015. január 1-jétől köteles naprakészen szolgáltatni. 13. § A közművezeték üzemeltető az  e  rendelet hatálybalépésekor a  nyilvántartásában digitálisan meg nem lévő adatokat digitálisan az e-közmű részére a 6. § (1) bekezdése szerinti műszaki követelményekkel és metaadatokkal, az 5. melléklet 1., 4. és 5. pontjának megfelelően 2017. január 1-jétől köteles naprakészen szolgáltatni. 14. § A 7.  § szerinti adatszolgáltatás első alkalommal történő teljesítésének határideje valamennyi közművezeték üzemeltető tekintetében 2014. március 31. 15. § Az e-közmű részére a térképi adatbázis szolgáltató szerv 2014. január 1-jétől köteles a 8. § szerinti adatszolgáltatásra. 8. Módosuló rendelkezések 16. § (1) A vízgazdálkodási hatósági jogkör gyakorlásáról szóló 72/1996. (V. 22.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R1.) 5. §-a a következő (6a) bekezdéssel egészül ki: „(6a) A víziközmű-vezetékre és az elválasztott rendszerű csapadék-vízelvezető műre vízjogi üzemeltetési engedély csak akkor adható, ha a  kérelmező a  vízjogi üzemeltetési engedély iránti kérelemhez csatolja az  e-közmű adatszolgáltatásra kötelezett leendő üzemeltető igazolását a nyíltárkos geodéziai bemérésben szereplő nyomvonal ellenőrzéséről, adatszolgáltatási szintek szerinti minősítéséről és nyilvántartásba vételéről. A  felügyelőség a vízjogi üzemeltetési engedélyt közli a  víziközmű és az  elválasztott rendszerű csapadék-vízelvezető mű – e-közmű adatszolgáltatásra kötelezett – üzemeltetőjével is.” (2) Az R1. 15. §-a a következő (3a) bekezdéssel egészül ki: „(3a) A  víziközmű-vezetékre és az  elválasztott rendszerű csapadék-vízelvezető műre fennmaradási engedély csak akkor adható, ha a  kérelmező a  fennmaradási engedély iránti kérelemhez csatolja az  e-közmű adatszolgáltatásra kötelezett üzemeltető igazolását a  közművezeték utólagos beméréséről, adatszolgáltatási szintek szerinti minősítéséről és nyilvántartásba vételéről. A  felügyelőség a  fennmaradási engedélyt közli a  víziközmű és az elválasztott rendszerű csapadék-vízelvezető mű – e-közmű adatszolgáltatásra kötelezett – üzemeltetőjével is.” 17. § (1) A  távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény végrehajtásáról szóló 157/2005. (VIII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R2.) 10. §-a a következő (6) bekezdéssel egészül ki: „(6) Az  engedélyező hatóság a  távhővezeték megvalósítását követően jogosult ellenőrizni, hogy a  távhővezeték adatai az  e-közműben szerepelnek-e. Amennyiben az  e-közmű a  távhővezeték adatait nem tartalmazza, az engedélyező hatóság a szolgáltatónál kezdeményezi a naprakész adatszolgáltatást.” (2) Az R2. 13. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki: „(1a) A  vezetékjogi engedély nélkül létesült távhővezetékre fennmaradási engedély csak akkor adható, ha a  kérelmező a  fennmaradási engedély iránti kérelemhez csatolja az  e-közmű adatszolgáltatásra kötelezett szolgáltató igazolását a  távhővezeték utólagos beméréséről, adatszolgáltatási szintek szerinti minősítéséről és nyilvántartásba vételéről. Az engedélyező hatóság a fennmaradási engedélyt közli a távhőszolgáltatást végzővel is.” 18. § (1) A  villamosenergia-ipari építésügyi hatósági engedélyezési eljárásokról szóló 382/2007. (XII. 23.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R3.) 26. §-a a következő (1a) bekezdéssel egészül ki: „(1a) Közcélú, magán-, termelői és közvetlen vezetékre üzemeltetési engedély csak akkor adható, ha a  kérelmező az  üzemeltetési engedély iránti kérelemhez csatolja az  e-közmű adatszolgáltatásra kötelezett leendő üzemeltető igazolását a  geodéziai bemérésben szereplő nyomvonal ellenőrzéséről, adatszolgáltatási szintek szerinti minősítéséről és nyilvántartásba vételéről. A Hatóság az üzemeltetési engedélyt közli a közcélú, magán-, termelői és közvetlen vezeték üzemeltetőjével is.” (2) Az R3. 32. §-a a következő (2a) bekezdéssel egészül ki: „(2a) Közcélú, magán-, termelői és közvetlen vezetékre fennmaradási engedély csak akkor adható, ha a kérelmező a fennmaradási engedély iránti kérelemhez csatolja az e-közmű adatszolgáltatásra kötelezett üzemeltető igazolását a  vezeték utólagos beméréséről, adatszolgáltatási szintek szerinti minősítéséről és nyilvántartásba vételéről. A Hatóság a fennmaradási engedélyt közli a közcélú, magán-, termelői és közvetlen vezeték üzemeltetőjével is.” 19. § (1) A  bányafelügyelet hatáskörébe tartozó egyes sajátos építményekre vonatkozó építésügyi hatósági eljárások szabályairól szóló 53/2012. (III. 28.) Korm. rendelet (a továbbiakban: R4.) 21. §-a a következő j) ponttal egészül ki: [A használatbavételi engedély iránti kérelemhez az 5. § (1) bekezdés b) és c) pontjában foglaltakon túl mellékelni kell:] „j) a  szénhidrogén-szállítóvezeték, továbbá a  földgáz-elosztó és célvezeték esetében – a  nagynyomású szénhidrogén-vezeték kivételével – az  e-közmű adatszolgáltatásra kötelezett leendő üzemeltető igazolását a  geodéziai bemérésben szereplő nyomvonal ellenőrzéséről, adatszolgáltatási szintek szerinti minősítéséről és nyilvántartásba vételéről.” (2) Az R4. a következő 23/A. §-sal egészül ki: „23/A. § A bányafelügyelet a használatbavételi engedélyt közli a szénhidrogén-szállítóvezetéket, földgáz-elosztó és célvezetéket üzemeltetővel is.” (3) Az R4. 26. §-a a következő (3) bekezdéssel egészül ki: „(3) A  szénhidrogén-szállítóvezeték, továbbá a  földgáz-elosztó és célvezeték esetében – a  nagynyomású szénhidrogén-vezeték kivételével – a  fennmaradási engedélye iránti kérelemhez az  e-közmű adatszolgáltatásra kötelezett leendő üzemeltetőnek a 21. § j) pontjában előírt igazolása helyett az üzemeltetőnek a vezeték utólagos beméréséről, adatszolgáltatási szintek szerinti minősítéséről és nyilvántartásba vételéről szóló igazolását kell csatolni.” (4) Az R4. 27. §-a a következő (4) bekezdéssel egészül ki: „(4) A  bányafelügyelet a  fennmaradási engedélyt közli a  szénhidrogén-szállítóvezetéket, földgáz-elosztó és célvezetéket üzemeltetővel is.” Orbán Viktor s. k., miniszterelnök