10/2008. (X. 30.) ÖM rendelete a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél, a tűzoltóságoknál, valamint az ez irányú szakágazatban foglalkoztatottak sza

10/2008. (X. 30.) ÖM rendelete a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél, a tűzoltóságoknál, valamint az ez irányú szakágazatban foglalkoztatottak szakmai képesítési követelményeiről és szakmai képzéseiről. A tűz elleni védekezésről, a műszaki mentésről és a tűzoltóságról szóló 1996. évi XXXI. törvény 47. §-a (2) bekezdésének 4. pontjában, a polgári védelemről szóló 1996. évi XXXVII. törvény 42. §-a (2) bekezdésének d) pontjában, a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény 342. §-ának (7) bekezdésében és a katasztrófák elleni védekezés irányításáról, szervezetéről és a veszélyes anyagokkal kapcsolatos súlyos balesetek elleni védekezésről szóló 1999. évi LXXIV. törvény 53. §-ának c) pontjában, valamint az e rendelet 8. §-ának (1) bekezdése, a 2. melléklete és a 7. mellékletének 1.1. pontja tekintetében a munkavédelemről szóló 1993. évi XCIII. törvény 88. §-a (3) bekezdésének a) pontjában kapott felhatalmazás alapján – az önkormányzati minisztérium feladat- és hatásköréről szóló 132/2008. (V. 14.) Korm. rendelet 1. §-ának c) pontjában meghatározott feladatkörömben – a következőket rendelem el: A rendelet hatálya 1. § E rendelet hatálya kiterjed: a) a katasztrófavédelem hivatásos szervei tagjaira, b) a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok tagjaira, c) az önkéntes tűzoltóságok tagjaira, d) a létesítményi tűzoltóságok tagjaira, e) a katasztrófavédelmi, tűzvédelmi és polgári védelmi képzés irányítását és felügyeletét ellátó központi közigazgatási szervek és ezirányú tevékenységet végző szervezeti egységeik munkatársaira, f) a tűzoltó egyesületek tűzoltási és műszaki mentési feladatot végző tagjaira, g) a gazdálkodó tevékenységet folytató magánszemélyeknél, a jogi személyeknél, a jogi és természetes személyek jogi személyiséggel nem rendelkező szervezeteinél (a továbbiakban: gazdálkodó szervezetek), a katasztrófavédelem, a polgári védelem és a tűzvédelem szakágazatokban, illetve a tűzvédelmi szolgáltatás területén foglalkoztatottakra, h) a tűzvédelmi szakértőkre, i) a katasztrófa- és tűzvédelmi szakmai képesítést nyúj tó képzést folytató oktatási intézmények, valamint a szakmai oktatást (képzést, vizsgáztatást, illetve azok szakmai felügyeletét) végző személyekre. Értelmező rendelkezések 2. § E rendelet alkalmazásában a) tűzoltó alaptanfolyam: a tűzoltó egyesületek tűzol tási és műszaki mentési feladatokat ellátó, valamint az önkéntes és létesítményi tűzoltók alapfokú felkészítésére szervezett, legalább 40 órás tanfolyam; b) tűzoltó (tiszti) alapismereti tanfolyam: a katasztrófavédelmi, tűzvédelmi és polgári védelmi képzés irányítását és felügyeletét ellátó minisztériumi hivatali szervezetnél, a felügyelet ellátására kijelölt költségvetési szervnél, az oktatást folytató intézményeknél, valamint a hivatásos önkormányzati tűzoltóságoknál nem szakmai szolgálati beosztásban foglalkoztatottak felkészítésére szervezett tanfolyam; c) katasztrófavédelmi alapismereti tanfolyam: a katasztrófavédelmi, tűzvédelmi és polgári védelmi képzés irányítását és felügyeletét ellátó minisztériumi hivatali szervezetnél, a felügyelet ellátására kijelölt költségvetési szervnél, az oktatást folytató intézményeknél, valamint a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél nem szakmai szolgálati beosztásban foglalkoztatottak felkészítésére szervezett tanfolyam; d) tűzvédelmi szolgáltatás: a gazdálkodó szervezetek tűzvédelmi viszonyainak tervezésére, szervezésére, szabályozására, valamint ellenőrzésére irányuló tevékenység; e) nem szakmai szolgálati beosztások: a szervezet működését szolgáló, a katasztrófavédelmi szervek szakmai szolgálati beosztásai között (hatósági, veszélyhelyzetkezelési, mentési, képzési, kiképzési, továbbképzési, szakmai ellenőri, ügyeleti szakterületeken beosztást betöltők, valamint az igazgatói, igazgatóhelyettesi, kirendeltség-vezetői, irodavezetői beosztások), és a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok szakmai szolgálati beosztásai között (tűzmegelőzési, tűzvizsgálati, tűzoltási és műszaki mentési, képzési, kiképzési, továbbképzési szakmai ellenőri, ügyeleti szakmai területek munkakörei, továbbá a tűzoltó-parancsnoki és parancsnok-helyettesi beosztás) nem szereplő beosztások. A hivatásos állományúak szakmai képesítési követelményei 3. § (1) A képesítési követelmény teljesítése szempontjából elfogadott szakmai képzési formákat az 1. melléklet 1., 2., 4. pontjai, valamint a 2. melléklet tartalmazzák. (2) A hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél, valamint a hivatásos önkormányzati tűzoltóságoknál foglalkoztatottak, az 1. melléklet 1., valamint 2. pontjában felsoroltakon túl elismert szakmai képesítéseit a 3. melléklet tartalmazza. Az önkéntes és létesítményi tűzoltóságok, valamint a tűzoltó egyesületek tűzoltási és műszaki mentési feladatokat ellátó tagjainak szakmai képesítési követelményei 4. § (1) Az önkéntes és a létesítményi tűzoltóságok parancsnokainak, valamint ezen szervezetek tűzoltás, műszaki mentés vezetésére jogosult tagjainak legalább az 1. melléklet 3. pontja szerinti középszintű szakmai képesítéssel kell rendelkezniük. (2) Az önkéntes, és létesítményi tűzoltóságok (1) pontban nem érintett beosztásaiban lévő, valamint a tűzoltó egyesületek tűzoltási és műszaki mentési feladatokat ellátó tagjainak képesítési követelményét a 4. melléklet tartalmazza. (3) Az önkéntes, és létesítményi tűzoltóságok műszaki eszközeinek, és felszereléseinek kezelését szolgáló képzések köre megegyezik a hivatásos önkormányzati tűzoltók részére előírt képzésekével. (4) Az önkéntes, és létesítményi tűzoltóságok főfoglalkozású beosztott tűzoltóinak legalább az 1. melléklet 3.1. pontja szerinti tűzoltó szakképzettséggel kell rendelkezni. A gazdálkodó szervezeteknél a katasztrófavédelem, a polgári védelem szakágazatokban foglalkoztatottak szakmai képesítési követelménye 5. § (1) Ügyintézői munkakörben legalább alapszintű, vezetői munkakörben foglalkoztatott személynek felsőszintű katasztrófavédelmi szakképesítéssel kell rendelkeznie. (2) E rendelet 1. melléklete 5. pontjában felsoroltakon túl elfogadott szakmai képesítéseiket a 5. melléklet tartalmazza. A gazdálkodó szervezeteknél a tűzvédelmi szakágazatban, illetve a tűzvédelmi szolgáltatás területén foglalkoztatottak, valamint a tűzvédelmi szakértők szakmai képesítési követelménye 6. § (1) Legalább középszintű tűzvédelmi szakképesítéssel rendelkező személy láthat el önállóan tűzvédelmi feladatokat: a) olyan „A”–,,B” tűzveszélyességi osztályba sorolt létesítményben, ahol az egyidejűleg munkát végző személyek száma a 100 főt nem haladja meg, b) ,,C” tűzveszélyességi osztályba sorolt létesítményben, a (2) bekezdésben felsoroltak kivételével. (2) Felsőszintű tűzvédelmi szakképesítéssel rendelkező személy láthat el önállóan tűzvédelmi feladatokat, ahol: a) főfoglalkozású létesítményi tűzoltóság működik, b) olyan „A”–,,B” tűzveszélyességi osztályba sorolt veszélyességi övezet, helyiség található, amelyben egyidejűleg 50 főnél több személy végez munkát, c) olyan „A”–,,B” tűzveszélyességi osztályba sorolt tűzszakasz található, amelyben egyidejűleg 100 főnél több személy végez munkát, d) olyan kifejezetten mozgásukban, vagy cselekvőképességükben korlátozott személyek tartózkodására szolgáló tűzszakasz található, amelynek befogadóképessége a 100 főt meghaladja, e) a „C” tűzveszélyességi osztályba sorolt létesítményben egyidejűleg 200 főnél több személy végez munkát. (3) Amennyiben a létesítményben a tűzvédelem biztosítása szolgáltatás igénybevételével történik, a szolgáltatást végzőnek legalább az (1), illetve a (2) bekez désben meghatározott tűzvédelmi képesítéssel kell rendelkeznie. (4) A gazdálkodó szervezeteknél tűzvédelmi munkakört ellátók és a tűzvédelmi szolgáltatást végzők, továbbá a tűzvédelmi szakértők az 1. melléklet 6. pontjában felsoroltakon túl elismert szakmai képesítéseit az 5. melléklet tartalmazza. Egyes képzési formák szervezése és a beiskolázás szabályai 7. § (1) A katasztrófavédelmi, tűzvédelmi, valamint polgári védelmi szakképesítések képzési programjait a vonatkozó jogszabályi előírások szerint akkreditáltatni kell. A Katasztrófavédelmi Oktatási Központban (a továbbiakban: KOK) folyó szakképzések, szakmai képzések képzési programját a KOK készíti el. (2) A szakképzést végző szerveknek rendelkezniük kell a képzési programban meghatározottak végrehajtásához szükséges személyi és tárgyi feltételekkel, amelyek hiányában képzés nem indítható. A feltételek meglétét, a szervezést és vizsgáztatást az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóság (a továbbiakban: OKF) ellenőrzi. Képzés csak a felnőttképzésre vonatkozó jogszabályok szerint folytatható. (3) A tűzoltó alaptanfolyamot a katasztrófavédelmi igazgatóságok, a Fővárosi Tűzoltó Parancsnokság (a továbbiakban: FTP) szervezik, valamint adják ki a bizonyítványt. (4) A tűzoltó (tiszti) alapismereti tanfolyamot, valamint a katasztrófavédelmi alapismereti tanfolyamot a KOK szervezi és adja ki a bizonyítványt. 8. § (1) Műszaki szaktanfolyam – mint belső szakmai képzés – a 7. mellékletben foglalt besorolás szerint szervezhető. A műszaki szaktanfolyamok képzési programjait a KOK készíti el, és azt az OKF főigazgatója hagyja jóvá. (2) Tűzoltótechnika-kezelői tanfolyamra – mint belső szakmai képzésre – a tűzoltóság, a tűzoltó egyesület és a katasztrófavédelmi szervek azon tagjai jelentkezhetnek, akik legalább az 1. mellékletben meghatározott alapfokú tűzoltói szakmai végzettséggel rendelkeznek, és az előírt előzetes orvosi vizsgálaton megfelelnek. Vizsgára az bocsátható, aki az adott géptípusra vonatkozó, a 2. mellékletben található műszaki szaktanfolyamo(ka)t elvégezte, továbbá az előírt gépkezelési gyakorlatot megszerezte. (3) A 8. melléklet szerinti tűzoltó technika kezelői igazolvány kiadására, nyilvántartására (másodlatok kiadására), valamint az abba történő bejegyzésre a KOK jogosult. (4) A 2. melléklet 2. pontjában szereplő szaktanfolyamok, – mint belső szakmai képzések – indításában, illetve annak engedélyezésében – a beérkező képzési létszámigények, valamint a gazdaságossági számítások alapján – a KOK igazgatója dönt. A KOK végzi a kihelyezett képzés ellenőrzését és a vizsgáztatást. (5) A képzéshez szükséges gépeket, gépjárműveket és gépi berendezéseket – amennyiben a tanfolyamszervező azzal nem rendelkezik – a képzési szolgáltatást igénybevevő szerv biztosítja. 9. § A KOK az igényeknek megfelelően, az OKF jóváhagyását követően, minden év március 31-éig hirdeti meg a következő tanévben indítandó képzési formákat és a jelentkezés feltételeit. 10. § (1) A hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél és a hivatásos önkormányzati tűzoltóságokon rendszeresített főiskolai vagy egyetemi végzettséget igénylő beosztásokat, munkaköröket betöltők kötelesek kreditértékkel bíró továbbképzéseken részt venni. (2) A kreditérték jelen rendelet értelmezésében a továbbképzés szakmai tartalma, valamint időtartama alapján számított pontértéket jelöl. A továbbképzések tárgyát és idejét – azok kreditértékének meghatározásával – évente két alkalommal az OKF főigazgatója adja ki. (3) A központilag kiadott témákon kívül lehetőség van egyéb szakmai továbbképzések, gyakorlatok, szakvizsgák elismertetésére is, amennyiben annak elvégzéséről a szervezők tanúsítványt vagy bizonyítványt adnak ki. Ezeket a továbbképzéseket – a téma és időtartam megjelölésével – előzetesen kreditbe kell soroltatni az OKF útján. (4) A képzések kreditértékét külön meg kell határozni, a képzésen, továbbképzésen részt vevőkre, az előadókra és vizsgáztatókra is. (5) Az előírt 120 kreditpontot 5 év alatt kell megszerezni, és a teljesítményértékelés alkalmával kell ellenőrizni. Egy év alatt az 5 évre előírt teljes kreditpont értéknek maximum az 50%-a szerezhető meg. (6) A tűz-, katasztrófa- és polgári védelmi szakmai területen szerzett tudományos fokozattal rendelkezők mentesülnek a kreditpont szerzési kötelezettség alól. (7) A kreditpont megszerzésének időtartamába nem számít bele a szülési szabadságon, illetmény nélküli szabadságon vagy tartós betegállományban töltött időszak, valamint az az időszak, amely alatt az érintett gyermekgondozási díjban vagy gyermekgondozási segélyben részesül. (8) A tűzoltóságok készenléti szolgálatot ellátó állományának továbbképzéséről az állományilletékes parancsnok, az önkéntes és létesítményi tűzoltóság tagjainak továbbképzéséről a tűzoltóparancsnok gondoskodik. A továbbképzések tartalmára vonatkozó szempontokat és elveket a megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok és az FTP javaslatainak figyelembevételével az OKF adja ki. A megadott szempontok alapján a következő évre az előző év december 15-éig képzési tervet kell készíteni, amelyet a szakmai felügyeletet ellátó szervezet hagy jóvá. (9) Az OKF a megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok, a Fővárosi Polgári Védelmi Igazgatóság, valamint az FTP, a hivatásos önkormányzati, az önkéntes és a létesítményi tűzoltóságok parancsnokai és szakterületi vezetői részére évente szükség szerint, de legalább két alkalommal kötelező továbbképzést vagy szakmai tájékoztatót szervez. (10) Az OKF, valamint a megyei katasztrófavédelmi igazgatóságok a szakmai feladatok egységes értelmezése érdekében a szakmai felügyeletük alá tartozó szervezetek szakterületi vezetői részére évente szükség szerint, de legalább két alkalommal kötelező szakmai tájékoztatót szerveznek. A hivatásos katasztrófavédelmi szervek és a tűzoltóságok gépjárművezetőinek képzése 11. § (1) A katasztrófavédelmi szerveknél és a tűzoltóságoknál foglalkoztatott főfoglalkozású gépjárművezetőknek, illetve azoknak, akiket feladataik ellátása mellett a parancsnok szolgálati gépjármű vezetésére jogosít fel (a továbbiakban: gépjárművezető) elméleti és gyakorlati képzésen kell részt venniük. (2) A gépjárművezetők képzési kategóriáit, a képzésben való részvétel feltételeit, valamint a képzési követelményeket a 9. melléklet tartalmazza. 12. § (1) A megkülönböztető jelzést használó járművek vezetőinek pszichológiai alkalmasságát az OKF által működtetett pszichológiai alkalmasság-vizsgálóhely állapítja meg. (2) A szolgálati gépjárművek vezetőinek alapszintű képzését és vizsgáztatását olyan személy végezheti, aki az erre jogosító képzésen és időszakos továbbképzésen részt vett és a követelményeknek megfelelt. (3) A sikeres vizsgáról szóló igazolást a képzést folytató szerv adja ki. (4) A képzés költsége a gépjárművezető szolgálati helye szerinti szervet terheli. Vegyes és záró rendelkezések 13. § (1) A hivatásos katasztrófavédelmi szervek és a hivatásos tűzoltóság tagjai, valamint az önkéntes tűzoltóság tisztségviselői a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter által rendeletben előírt képesítés – KOK-ban történő – megszerzése során tandíjmentességet élveznek. (2) Az (1) bekezdésben felsoroltak részére a KOK-ban folyó képzéssel kapcsolatos egyéb költségekhez szükséges források fedezete (tanintézeti szállás, tankönyvek, jegyzetek kölcsönzése, orvosi ellátás, valamint a bizonyítványok, nyomtatványok és nyilvántartások) a KOK költségvetésében kerül biztosításra. 14. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. (2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a hivatásos katasztrófavédelmi szerveknél, a tűzoltóságoknál, valamint az ezirányú szakágazatban foglalkoztatottak képesítési követelményeiről és képzési rendszeréről szóló 32/2002. (XII. 12.) BM rendelet. (3) A rendelet hatálybalépése nem érinti a hatálybalépése előtt megkezdett képzéseket. (4) Alapfokú tűzvédelmi szakképesítéssel rendelkező személy e rendelet hatálybalépése után legfeljebb 3 évig láthatja el azokat a tűzvédelmi feladatokat, amelyeket a tűzoltók és a tűzvédelmi szervezetek tagjainak képesítési követelményeiről, képzési rendszeréről szóló 57/1997. (X. 21.) BM rendelet 7. § (1) bekezdése engedélyezett, feltéve, ha munkaköre, munkahelyének alaptevékenysége vagy tűzveszélyességi osztályba sorolása nem változik meg. (5) Közép- vagy felsőszintű képzettséget igénylő beosztást betöltő, de alapszintű katasztrófavédelmi előadói végzettséggel rendelkező személy e rendelet hatálybalépése után legfeljebb 3 évig láthatja el azokat a katasztrófa- és polgári védelmi feladatokat, amelyeket a hivatásos ka tasztrófavédelmi szerveknél, a tűzoltóságoknál, valamint az ez irányú szakágazatban foglalkoztatottak képesítési követelményeiről, képzési rendszeréről szóló 32/2002. (XII. 12.) BM rendelet 5. §-ának (1) bekezdése alapján engedélyezett, feltéve, ha a munkaköre, munkahelyének alaptevékenysége vagy katasztrófa veszélyeztetettsége nem változik. Dr. Gyenesei István s. k., önkormányzati miniszter