15/2007. (BK 20.) ÖTM utasítása az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium fejezet költségvetési szerveihez kirendelt és saját járművek üzeme

15/2007. (BK 20.) ÖTM utasítása az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium fejezet költségvetési szerveihez kirendelt és saját járművek üzemeltetéséről, költségelszámolásáról, valamint a szolgálati személygépkocsik tartós belföldi magáncélú igénybevételéről. Az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium fejezet költségvetési szerveihez kirendelt és saját járművek üzemeltetésére és költségelszámolására, valamint a szolgálati személygépkocsik tartós belföldi magáncélú igénybevételére kiadom az alábbi utasítást: I. Az utasítás hatálya 1. Az utasítás hatálya kiterjed:

1. a)az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium (a továbbiakban: ÖTM) hivatali szervezetei (a továbbiakban: hivatali egységek); a miniszter irányítása alá tartozó önálló szervezetek (a továbbiakban: önálló szervek); a miniszter közreműködésével irányított – a Kormány területi államigazgatási szerveiként működő – közigazgatási hivatalok (a továbbiakban együtt: ÖTM szervek) köztisztviselői, közalkalmazotti, hivatásos szolgálati jogviszonyban és munkaviszonyban, valamint egyéb jogviszonyban álló munkavállalóira (a továbbiakban együtt: munkavállaló), a részükre kirendelt és saját járművei (a továbbiakban: szolgálati jármű) hivatali, szolgálati, eseti és tartós magáncélú használatára, beleértve a lízingelt, bérelt járműveket is,
2. b)a járművek üzemeltetési, költségelszámolási és igénybevételi rendjének meghatározása tekintetében;
3. ba)a hivatali egységeknél külön megállapodás alapján a gépjárművekkel kapcsolatos szolgáltatásokat végző (a továbbiakban: Szolgáltató) vagyonkezelésében (forgalmi engedély szerinti tulajdonában) lévő és az ÖTM Pénzügyi Erőforrás-gazdálkodási Főosztály (a továbbiakban: PEF) jármű nyilvántartási jegyzékében szereplő járművek tekintetében a jelen utasítás rögzíti,
4. bb)az önálló szervek és a közigazgatási hivatalok – a jelen utasításra figyelemmel – adnak ki belső szabályzatot. II. A hivatali járművek igénybevétele 2. A hivatali járművek rendeltetése a hivatali feladatok (ügyelet) ellátásához kapcsolódó utazás, szállítás biztosítása. 3. A Közjogi és Koordinációs Szakállamtitkár (a továbbiakban: Szakállamtitkár) egyedi elbírálása alapján hivatali útnak minősítheti:
5. a)területi koordinációs feladatok ellátásával összefüggő tartós hivatali gépjármű használatot,
6. b)munkahelyen kívüli ügyelet idejére a lakás és az ügyelet helye közötti járműhasználatot,
7. c)a munkahely változása esetén átmeneti időre (legfeljebb 3 hónapra) lakás és munkahely közötti járműhasználatot,
8. d)a hivatali érdekből történő költöztetést. 4. Az államtitkár, a kabinetfőnök, a szakállamtitkárok, a titkárságvezető, a főosztályvezető/hivatali egységvezető által írásban kezdeményezett, országhatáron kívüli, szolgálati útnak számító gépjármű igénybevétel esetén a Szolgáltató vezetője, mint a járművagyon-kezelő szerv vezetője, a járműre vonatkozó, az ország területének elhagyására szóló engedélyt ad ki (1. melléklet). 5. A hivatali járművek igénybevételük szerinti kategóriái:
9. a)a hivatali szervekhez kihelyezett járművek hivatali célú igénybevételét a hivatali szerv vezetője vagy az általa feljogosított személy engedélyezi, a menetlevélben naponta igazolja használatának jogosságát, és egyben felel a hivatali feladatokhoz igénybevett jármű szabály- és rendeltetésszerű használatáért, valamint a jármű, általa előírt helyen történő tárolásáért,
10. b)a taxi rendszerben üzemelő személygépkocsik kizárólag a hivatali szervek dolgozói főfoglalkozású gépkocsivezetővel munkaidőben vehetik igénybe, hivatali feladataik ellátásához, ezek a gépkocsik a Szolgáltatótól (írásban, faxon) igényelhetők (2. melléklet); a taxi rendszerű személygépkocsik igénybevételére és igénylésére jogosultak körét az ÖTM hivatali szervezetek vezetői jelölik ki és küldik meg név és telefonszám megjelölésével a Szolgáltató részére,
11. c)a kulcsos rendszerben üzemelő személygépkocsik elsősorban egy vagy többnapos (legfeljebb 3 munkanap) hivatali feladathoz vehetők igénybe, főfoglalkozású gépkocsivezető nélkül, ügyintézői rendszerben, az igénybevételek koordinálhatósága érdekében a hivatali szervezet veze tője által aláírt igényt, az igénybevételt megelőzően 2 nappal a Szolgáltató részére kell megküldeni (3. melléklet),
12. d)műszaki tartalék járművek a járműparkból biztosíthatók (külön igénylés nélkül), a javítás vagy karambolos sérülés miatt kieső gépjárművek időszakos pótlás, valamint a Szolgáltató részére megküldött járműigénylések alapján egyes szakterületek eseti többletfeladatainak ellátásához (4. melléklet). 6. A hivatali jármű eseti magáncélú igénybevétele az alábbiak szerint történhet:
13. a)kedvezményes költségtérítéssel – gépjárművezetővel – haszongépjármű (tehergépkocsi, autóbusz), az ÖTM munkavállalója, nyugdíjasa számára költöztetéshez vagy saját tulajdonú lakás építéséhez, valamint a minisztériumi szervezet által szervezett közösségi célra, továbbá a minisztérium munkavállalói, nyugdíjasai által létrehozott társadalmi szervezetek (szakszervezet, kulturális-, sportvagy szakmai egyesület, alapítvány és nyugdíjasok) részére eseti jelleggel, a PEF vezetőjének engedélye alapján,
14. b)teljes költségtérítés mellett;
15. ba)a minisztérium szervezeteihez kirendelt személy gépjárművek esetében a szervek vezetőinek hozzájárulásával, a PEF vezetőjének engedélye alapján,
16. bb)nem kirendelt járművek esetében (személygépjármű, tehergépjármű, autóbusz) az igénybevételt a PEF vezetője engedélyezi a minisztériumi szerv munkavállalója és nyugdíjasa igénylése alapján,
17. c)az
18. a)és
19. b)pontokban meghatározott esetekben az engedélyezett kérelmeket, az igénybevételt megelőzően a Szolgáltatóhoz meg kell küldeni a számlázáshoz szükséges adatok rögzíthetősége érdekében (5. melléklet). 7. A haszongépjármű járművezetővel történő eseti magáncélú igénybevétele esetén, a térítési díjon felül a felmerülő egyéb költségek (a járművezető díja – túlóra is –, szállás, étkezés, kiküldetési költsége, rendkívüli munkavégzés, a járulékaival számított díjai, a parkolási és autópályadíj stb.) az igénybevevőt terhelik. 8. A szolgálati jármű magáncélú igénybevételéért fizetendő térítési díj meghatározása:
20. a)teljes térítési díj a típus szerinti teljes üzemeltetési (fenntartási, üzemanyag, amortizációs és biztosítási) költség 1 km-re vetített összegével számolt indulástól érkezésig megtett km teljesítés alapján számolt díj,
21. b)kedvezményes térítési díj a Szolgáltató vezetője által jóváhagyott normatáblázatban szereplő gépjárműtípusok szerinti üzemanyag-felhasználás (hajtó- és kenőanyag) költsége. 9. A hivatali jármű vezetésére jogosult:
22. a)főfoglalkozású gépjárművezető,
23. b)akit – csak személygépkocsi esetében – erre a főfog lalkozásában ellátott feladata mellett a minisztérium hivatali egység vezetője feljogosít (ügyintéző), feltéve, ha rendelkezik a kategóriára érvényes vezetői engedéllyel és legalább ötéves vezetői gyakorlattal; egy személygépkocsi vezetésére több ügyintéző kijelölése esetén a járműveze téssel megbízottak nevét a menetlevélben a hivatali egység vezetője által igazolt módon fel kell tüntetni; a menetlevélben nem szereplő személyek a járművet nem vezethetik. 10. A járművek tárolásának rendje:
24. a)Az ÖTM Igazgatás költségvetésének terhére üzemeltetett kihelyezett, kulcsos és műszaki tartalék gépjárműveket naponta, a hivatali munkaidő befejezését követően, valamint ünnep és munkaszüneti napokon a Szolgáltató garázsaiban kell tárolni. A hivatali munka szempontjából indokolt esetben a hivatali egység vezetője írásban, engedélyezheti a szolgálati jármű a Szolgáltató által kijelölt garázson kívüli tárolását, ha a munka késői időpontban történő befejezése vagy vidéki kiszállásra való korai indulás vagy késői érkezés miatt a garázs, és a lakás közötti utazás közforgalmú járművel nem megoldható, vagy a gépkocsivezető kötelező pihenőidejét csak ezáltal lehet biztosítani. A Szolgáltató által kijelölt garázson kívüli parkolásra az engedély csak abban az esetben adható ki, ha a tárolásra megjelölt hely megfelel a biztonságos gépjármű-elhelyezés feltételeinek.
25. b)A hivatali gépkocsi tartós belföldi magáncélú használatának engedélyével rendelkező személyek kötelesek gondoskodni a jármű biztonságos (zárt vagy őrzött) helyen történő elhelyezéséről. A menetlevelek vezetése 11. A hivatali járművek forgalmi, üzemeltetési adatait az erre a célra rendszeresített menetlevéltömbben (a továbbiakban: menetlevél) kell rögzíteni. A járművek menetlevelében a személyi járműhasználatra jogosultak (államtitkár, szakállamtitkárok, kabinetfőnök) esetében csak a havi induló és záró kilométereket, valamint a járművet vezető személy nevét kell feltüntetni. Minden egyéb esetben – a magáncélú igénybevétel kivételével – a menetleveleket tételesen kell vezetni. 12. Az ügyintézői gépjárművek esetében az adott gépjárműhöz tartozó üzemanyag és autópálya kártyáinak, valamint a jármű alapfelszerelésének kiadását és visszavételét az ügyintéző gépjárművezetők között szigorú számadású bizonylaton kell vezetni és ezeknek a tényét az erre a célra rendszeresített, iktatott átadókönyvben kell rögzíteni. 13. A hivatali járművet jogosulatlanul magáncélra igénybevevő személyt, és a jogosulatlan használatot engedélyező vezetőt – fegyelmi felelősségre vonás mellett – a vonatkozó kártérítési előírások alapján az okozott kár megtérítésére kell kötelezni. A kártérítés összege nem lehet kevesebb a 8. pont
26. a)alpontja szerinti teljes térítési díjnál. Gondatlan károkozás esetén a kártérítés mértéke nem lehet több a károkozó egyhavi alapilletményének (alapbérének) 50%-ánál. 14. A hivatali szervezetek vezetői felelősek a hivatali feladatokhoz igénybevett járművek szabály- és rendeltetésszerű használatáért és a használat jogszerűségének ellenőrzéséért. III. Üzemeltetési költségek elszámolása 15. A hivatali járművek üzemanyagköltségeit, a jogszabályokban meghatározott alapnormák figyelembevételével képzett, a korrekciós szorzók alapján számított, és a Szolgáltató vezetője által évente – a PEF vezetőjével egyeztetve – jóváhagyott típusokra érvényes egyedi normák vagy a 60/1992. (IV. 1.) Korm. rendelet 4. §-ában meghatározott alapnorma-átalány szerint kell elszámolni. A hivatali járművek fajlagos fenntartási költségeit a ténylegesen felmerülő javítási, karbantartási költségek figyelembevételével kell megállapítani. IV. Szolgálati személygépkocsik tartós belföldi magáncélú igénybevétele 16. A szolgálati személygépkocsik tartós belföldi magáncélú igénybevételét a Szakállamtitkár engedélyezi az alábbi vezetőknek:
27. a)a minisztérium hivatali főosztályvezetők, valamint főosztályvezetői jogállású vezetőknek,
28. b)azoknak a vezetőknek, akik nem tartoznak a 16. pont
29. a)alpontjának hatálya alá, de hivatali (szolgálati) feladataik ellátásához személygépkocsi tartós használata különösen indokolt, írásbeli kérelmükre engedélyezhető a szolgálati személygépkocsi tartós magáncélú használata. 17. A szolgálati személygépkocsik tartós magáncélú igénybevételének engedélyezését a 16. pont
30. a)és
31. b)alpontjában érintett vezetőknek az utasítás 6. és 7. melléklete felterjesztésével kell kezdeményezni. A 16. pont
32. b)alpontja alá tartozó vezetőnek a személygépkocsi tartós magáncélú igénybevételének kezdeményezéséhez csatolnia kell az írásbeli kérelemét is. 18. A személygépkocsi tartós magáncélú igénybevételére vonatkozó engedély csak annak az igényjogosultnak adható ki, aki a 7. mellékletben foglaltakat elfogadta és a nyilatkozatot aláírta. 19. Az engedély visszavonásig érvényes. A visszavonás tényéről az igényjogosultnak a 8. melléklet szerinti eljárási rendben (a továbbiakban: Eljárási Rend) meghatározottak szerint a 9. melléklet szerinti – Nyilatkozat a megszűnésről, illetve szüneteltetésről – formanyomtatvány kitöltésével kell tájékoztatnia a PEF-et. Az engedélyt vissza kell vonni:
33. a)pénzügyi fedezet hiánya esetén,
34. b)ha az igényjogosult az utasításban foglalt feltételeknek már nem felel meg,
35. c)ha az igényjogosult saját maga kéri,
36. d)ha az igényjogosult a tartós magáncélú használatra vonatkozó szabályokat megszegi. 20. A szolgálati személygépkocsik magáncélú igénybevételéről szóló Engedélyek és Nyilatkozatok nyilvántartása a PEF feladata, amelyek egy példányát a Szolgáltató részére megküldi. Az engedélyt a szolgálati személygépkocsik menetlevelével együtt kell tárolni. 21. A tartós magáncélú igénybevétel csak olyan személygépkocsikra engedélyezhető, amelyek CASCO biztosítással is rendelkeznek. A CASCO biztosítások költségei a Szolgáltatót terhelik. A tartós magáncélú személygépkocsi igénybevétel során keletkező jármű sérülés esetén az ÖTM-et ért kár rendezésére a kártérítéssel kapcsolatos előírások az irányadók. 22. A tartós magáncélú igénybevételre kiadott engedély csak az abban meghatározott forgalmi rendszámú, gyártmányú és típusú személygépkocsira vonatkozik. Ha az engedélyben szereplő személygépkocsi végleg lecserélésre kerül, a helyette kiadásra kerülő személygépkocsi tekintetében ismét be kell nyújtani a tartós magáncélú igénybevételre vonatkozó kérelmet, a korábbi engedély egyidejű megküldésével. 23. A tartós magáncélú belföldi használatra engedélyezett szolgálati személygépkocsi külföldre, csak a Szakállamtitkár külön jóváhagyása mellett a Szolgáltató engedélye alapján mehet. 24. A szolgálati személygépkocsik magáncélú igénybevétele a szolgálati feladatok ellátását nem akadályoztathatja, és nem hátráltathatja. 25. A szolgálati személygépkocsi tartós magáncélra történő igénybevételének engedélyezése személyre szóló. A személygépkocsi vezetésére az a kedvezményezett jogosult, aki rendelkezik a kategóriára érvényes vezetői engedéllyel, a személygépkocsi vezetését más személynek nem engedheti át. A szolgálati személygépkocsi magáncélú igénybevétele esetén főfoglalkozású gépkocsivezető nem vehető igénybe. 26. A cégautóadót, az egészségügyi hozzájárulást és a munkaadói járulékot, a személygépkocsit tartósan magáncélra igénybe vételre jogosultnak kell megfizetnie a hatályos jogszabályok alapján. A fizetési kötelezettség:
37. a)az adott hónapban akár egyszeri igénybevétel esetén is fennáll,
38. b)az engedély visszavonása, illetve lemondása esetén a visszavonás napján szűnik meg. 27. Ha az igénybevételre jogosult valamilyen oknál fogva egy teljes hónapot meghaladóan a szolgálati személygépkocsit magáncélra nem veszi igénybe, akkor erről a tényről a PEF-en keresztül a Szolgáltatót értesítenie kell. Erre a hónapra az engedéllyel rendelkezőt fizetési kötelezettség nem terheli. 28. Az utasítás 16. pontjában érintettek tekintetében a szolgálati személygépkocsik tartós magáncélú használatának, és az utasítás 26. pontjában meghatározottak szerinti fizetési kötelezettség teljesítésének rendjét az Eljárási Rend tartalmazza. 29. A miniszter irányítása alá tartozó önálló szervek, valamint a miniszter közreműködésével irányított közigazgatási hivatalok vezetői – az irányításuk alá tartozó területeket érintően – a gépjárművek üzemeltetéséről, költségelszámolásáról, valamint a szolgálati személygépkocsik tartós belföldi magáncélú igénybevételéről szóló szabályzataikat 60 napon belül a jelen utasításban foglaltak figyelembevételével vizsgálják felül vagy készítsék el és egyet értés céljából terjesszék fel a közjogi és koordinációs szakállamtitkárhoz. 30. Ez az utasítás a közzététele napján lép hatályba, ezzel egyidejűleg az Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztérium hivatali szervezeteihez kirendelt járművek nyilvántartásáról, üzemeltetéséről és költségelszámolásáról, valamint a szolgálati személygépkocsik tartós belföldi magáncélú igénybevételéről szóló 6/2006. (BK 22.) ÖTM utasítás hatályát veszti. Az utasítás a 6/2006. (BK 22.) ÖTM utasítás alapján kiadott engedélyek érvényességét nem érinti, azonban ezen engedélyeket egy éven belül jelen utasításban foglaltaknak megfelelően kell érvényesíteni. Bajnai Gordon s. k., önkormányzati és területfejlesztési miniszter