1/2014. (II. 7.) ORFK utasítása az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv személyi állománya 2014. cafetéria-juttatásait és banks

1/2014. (II. 7.) ORFK utasítása az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv személyi állománya 2014. cafetéria-juttatásait és bankszámla-hozzájárulását biztosító egyes munkáltatói intézkedések végrehajtásáról. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 23. § (4) bekezdés c) pontjában, valamint a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény 6. § (1) bekezdés b) pontjában foglalt felhatalmazás alapján, figyelemmel a belügyminiszter irányítása alatt álló fegyveres szervek hivatásos állományának választható béren kívüli juttatásairól, valamint a személyi juttatás terhére 2014. évben teljesítendő egyes kifizetésekről szóló 3/2014. (I. 31.) BM utasítás 8.  §-ára, az  általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv személyi állománya választható béren kívüli juttatásának és bankszámla-hozzájárulásának szabályozására kiadom az alábbi utasítást. I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. Az utasítás hatálya kiterjed az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szervre (a továbbiakban: Rendőrség), annak teljes személyi állományára – a  közfoglalkoztatásban részt vevők és „a megváltozott munkaképességű emberek rehabilitációjának és foglalkoztatásának segítése” kiemelt projekt keretében foglalkoztatottak kivételével – (a továbbiakban együtt: jogosult). II. FEJEZET RÉSZLETES RENDELKEZÉSEK 1. A választható béren kívüli juttatások fajtái, mértéke 2. A választható béren kívüli juttatás (a továbbiakban: cafetéria-juttatás) 2014. évre irányadó éves keretösszege egységesen bruttó 200 000 forint/fő/év. Év közben létesített jogviszony esetén a cafetéria-juttatás időarányos részét kell biztosítani. A  prémiumévek programban részt vevő jogosultat – a  prémiumévek programról és a  különleges foglalkoztatási állományról szóló 2004. évi CXXII. törvény 4. § (5) bekezdésére figyelemmel – a cafetéria-juttatás 30%-a illeti meg. 3. Az utasítás alkalmazása során a  jogosult részére a  2.  pontban meghatározott keretösszeg figyelembevételével, az alábbi juttatások közül történő választás lehetőségét kell biztosítani az egyes juttatásoknál meghatározott mérték figyelembevételével: a) Széchenyi Pihenő Kártya vendéglátás alszámla (egy összegben, legfeljebb 147 380 forint + 35,7% adó/fő/év mértékig); b) Széchenyi Pihenő Kártya szabadidő alszámla (egy összegben, legfeljebb 75  000 forint + 35,7% adó/fő/év mértékig); c) Széchenyi Pihenő Kártya szálláshely alszámla (egy összegben, legfeljebb 147  380 forint + 35,7% adó/fő/év mértékig); d) Erzsébet-utalvány (legalább 1000 forinttól legfeljebb 8000 forint + 35,7% adó/hó mértékig, minimum 300 forintos címletekben, fogyasztásra kész étel vásárlására és vendéglátó helyen történő étkezésre, a legkisebb rendelhető összeg 1000 forint); e) önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári munkáltatói hozzájárulás (2014. március hónaptól kezdődően, 9 hónapon keresztül, 2014. november hónapig, önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári tagok számára legfeljebb 50  750 forint + 35,7% adó/hó mértékig; azzal, hogy az  így juttatott támogatás igénylésére havi azonos összegben kerülhet sor); f ) önkéntes kölcsönös egészségpénztári munkáltatói hozzájárulás (2014. március hónaptól kezdődően, 9  hónapon keresztül 2014. november hónapig, önkéntes kölcsönös egészségpénztári tagok számára, legfeljebb 30  450 forint + 35,7% adó/hó mértékig azzal, hogy az  így juttatott támogatás igénylésére havi azonos összegben kerülhet sor); g) önkéntes kölcsönös önsegélyező pénztári munkáltatói hozzájárulás (2014. március hónaptól kezdődően, 9 hónapon keresztül 2014. november hónapig, önkéntes kölcsönös önsegélyező tagok számára, legfeljebb 30  450 forint + 35,7% adó/hó mértékig azzal, hogy az  így juttatott támogatás igénylésére havi azonos összegben kerülhet sor); h) munkahelyi étkezés (legfeljebb 12 500 forint + 35,7% adó/hó mértékig, kizárólag a munkáltató telephelyén működő étkezőhelyen megvalósuló ételfogyasztásra felhasználható, a  munkáltató vagy az  étkezőhelyet üzemeltető személy által kibocsátott utalvány vagy kártya formájában); i) iskolakezdési támogatás papíralapú utalvány formájában [legfeljebb 30 450 forint + 35,7% adó/gyermek/év mértékig, a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény 9–14. §-ai alapján családi pótlékra vagy a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény (a továbbiakban: Szja. törvény) 3. § 78. pontjában meghatározott bármely EGT-állam hasonló jogszabálya alapján családi pótlék juttatásra vagy hasonló ellátásra jogosult szülő vagy a  vele közös háztartásban élő házastárs jogán, amennyiben a  gyermek a  2014/2015. tanévben közoktatásban vesz részt]; j) helyi utazásra szolgáló bérlet (a bérlet ára + 35,7% adó mértékig a munkáltató nevére és címére szóló, számlával megvásárolt, kizárólag a munkavállaló helyi utazására szolgáló bérlet formájában); k) „kulturális szolgáltatásra szóló belépő/bérlet” sporteseményre vagy kulturális szolgáltatás igénybevételére – muzeális intézmény és művészeti létesítmény (kiállítóhely) kiállítására, színház-, tánc- cirkusz- vagy zeneművészeti előadásra, közművelődési tevékenységet folytató szervezet által nyújtott kulturális szolgáltatás igénybevételére – szóló belépőjegy, bérlet, továbbá könyvtári beiratkozási díj, papíralapú utalvány formájában (legalább 1000 forinttól legfeljebb 50 000 forintig igényelhető, adómentes); l) „sportrendezvényre szóló belépő/bérlet” a  sportról szóló 2004. évi I. törvény hatálya alá tartozó sportrendezvényre szóló belépőjegy papíralapú utalvány formájában (legalább 1000 forinttól legfeljebb 200 000 forintig, adómentes). 4. Az önkéntes kölcsönös egészségpénztári és önsegélyző pénztárba együtt a  munkáltató a  minimálbér 30%-áig (legfeljebb 30  450 forint + 35,7% adó/hó) fizethet havonta pénztári hozzájárulást kedvezményes adózással. Csak az egyik juttatási elem választása esetén a juttatás mértéke kiteheti a 30%-ot. 5. A cafetéria-juttatásból – ide nem értve a  3.  pont k) és l)  alpontjaiban szereplő juttatást – 1000 forint lehívása – a juttatások adóvonzata miatt – a cafetériakeret 1357 forinttal történő csökkentését jelenti. 2. A cafetéria-juttatás kiválasztásának folyamata 6. A 2. pontban meghatározott cafetéria-juttatás bruttó érték, ami a juttatások adóvonzatát is tartalmazza. A cafetériajuttatás összege nem léphető túl. A jogosult részére a cafetéria-juttatás teljes igénybevételét biztosítani kell. 7. A jogosult részére az őt megillető cafetéria-juttatás erejéig a 3. pontban meghatározott juttatások köréből szabad választási lehetőséget kell biztosítani. 8. A jogosult a  cafetéria-juttatás felhasználására vonatkozó nyilatkozatát a  saját vagy az  anyagi-pénzügyi felelősök számítógépére telepített, az  1.  mellékletben meghatározott nyilatkozatnak megfelelő adattartalommal –  az  5.  melléklet egyidejű kitöltésével – elkészített program segítségével állíthatja ki 2014. február 10. napjától 2014. február 21. napjáig. Saját számítógépre telepített nyilatkozat kitöltésének hitelesítését, nyomtatását és aláírását az  anyagi felelősöknél 2014. február 21. napjáig kell végrehajtani. Az  ORFK rendelkezési állományába tartozó jogosultak cafetéria-juttatásával összefüggő adminisztratív feladatokat – az  ORFK Humánigazgatási Szolgálat által biztosított adatok (lista) alapján – a Központi Gazdasági Ellátó Igazgatóság látja el. 9. A Széchenyi Pihenő Kártya igénybevétele esetén – a 8. pontban foglaltakon kívül – a 2. mellékletben meghatározott nyilatkozat, valamint a 3. mellékletben meghatározott adatkezeléshez hozzájáruló nyilatkozat, míg az iskolakezdési támogatás igénybevételéhez a 4. mellékletben meghatározott nyilatkozat kitöltéséről is gondoskodni kell. 10. A Széchenyi Pihenő Kártya megrendelése a jogosult igénylése alapján a munkáltató feladata. 11. Ha a jogosult már rendelkezik Széchenyi Pihenő Kártyával, akkor új kártyát nem kell igényelnie, az igényelt összeg a meglévő kártyára utalható. 12. A jogosultat terheli a Széchenyi Pihenő Kártya előállításának és kézbesítésének a költsége az elveszett, ellopott vagy megrongálódott kártyák pótlása, valamint társkártya igénylése esetén. 13. Az anyagi-pénzügyi felelősöknek a kitöltött, kinyomtatott és aláírt nyilatkozatokat az illetékes gazdasági vezetőhöz (a továbbiakban együtt: gazdasági igazgatók) kell továbbítani legkésőbb 2014. február 25. napjáig. 14. Cafetéria-juttatásként a  helyben választható munkahelyi étkeztetés igénybevételének lehetőségéről a  gazdasági igazgatók kötelesek 2014. február 10. napjáig írásban tájékoztatni az érintett állományt. 15. Az év közben az  1.  pont szerinti foglalkoztatási jogviszonyba lépő jogosult esetében a  nyilatkozat kitöltését a  jogviszony létrejöttétől számított 15 napon belül kell biztosítani, és a  kitöltéstől számított 5 napon belül kell megküldeni az  illetékes gazdasági igazgatóknak. Év közben foglalkoztatási jogviszonyba lépő jogosult részére az adott időpontban még választható cafetéria-juttatások tekintetében kell biztosítani a választás lehetőségét. 16. Amennyiben a jogosult nyilatkozattételi kötelezettségének hibásan vagy neki fel nem róható ok miatt, határidőben nem tesz eleget, biztosítani kell részére annak lehetőségét, hogy az akadályoztatás megszűnésétől, illetve a hibás nyilatkozattételtől számított 5 munkanapon belül nyilatkozatot tegyen az  illetékes gazdasági igazgató által erre kijelölt munkatársnál. Ebben az esetben a  jogosult a cafetéria-juttatást oly módon igényelheti, hogy csak az adott időpontban még választható juttatásokra nyújthat be kérelmet. 17. A kitöltött és leadott nyilatkozat egy alkalommal, az  illetékes gazdasági igazgatóhoz benyújtott kérelemmel módosítható. A módosítás nem irányulhat a Széchenyi Pihenő Kártya egyik alszámlájáról a másik alszámlára történő átvezetésre. A  nem pénzben biztosított juttatások jogosult részére történő átadását követően nincs lehetőség a nyilatkozat módosítására. 18. Az 1. mellékletben meghatározott nyilatkozat kitöltését elmulasztó jogosult részére a saját keretösszege mértékéig, a 3. pont a) alpontjában meghatározott mértékben, a munkáltató a Széchenyi Pihenő Kártya vendéglátás alszámlára utalt juttatást biztosítja. 19. Az utasítás alapján biztosított cafetéria-juttatásokról a gazdasági igazgatóknak részletes nyilvántartást kell vezetniük. A nyilvántartásnak alkalmasnak kell lennie arra, hogy abból egyénenként és szervezeti egységenként megállapítható legyen: a) a cafetéria-juttatás felhasználható keretösszege; b) a választott cafetéria-juttatás, jogcímenkénti bontásban; c) a megvalósult cafetéria-juttatás jogcímenként; d) a még felhasználható keret összege. 20. A jogosult által fel nem használt összeg pénzbeli megváltására nincs lehetőség. 3. Eljárás az év közben keletkezett vagy megszűnt jogosultság esetén 21. Áthelyezés esetén a  jogosult cafetéria-juttatásra az  egyes munkáltatóknál fennálló foglalkoztatási jogviszonnyal időarányosan jogosult. Ha a  Rendőrség szervei közötti áthelyezés esetén a  jogosult a  korábbi munkáltatónál az  időarányos részt meghaladó mértékű cafetéria-juttatást vett igénybe, visszafizetési kötelezettség nem terheli, azonban az időarányos részt meghaladó mértékkel az új munkáltatónál igénybe vehető cafetéria-juttatás mértékét csökkenteni kell. 22. A nem rendőri szervekhez – így különösen a Belügyminisztériumhoz, a Nemzeti Védelmi Szolgálathoz, a Terrorelhárítási Központhoz – áthelyezett jogosultak esetében az elszámolási kötelezettséget a szervek közötti megállapodás alapján előirányzat átadás-átvétellel (bruttó) kell rendezni. 23. Abban az esetben, ha a jogosult jogviszonya a tárgyév közben szűnik meg, valamint ha a jogosult meghal, a Rendőrség, utasítás hatálya alá tartozó, nem hivatásos állományú tagjaira a  fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény irányadó rendelkezéseit kell megfelelően alkalmazni. 4. A cafetéria-juttatás kifizetésének szabályozása 24. Az önkéntes kölcsönös nyugdíjpénztári, egészségpénztári, illetve önsegélyező pénztári befizetések 2014. március hónaptól kezdődően, a  tárgyhót követő hónap 15. napjáig kerülnek átutalásra a  jogosult pénztári számlájára, amennyiben az  érintett pénztárakkal van érvényes munkáltatói szerződés. Az  átutalás feltétele a  pénztár által záradékolt belépési nyilatkozat vagy tagsági okirat benyújtása a gazdasági igazgatóság felé. 25. Azon jogosult esetében, akinek a  számára a  választása szerint a  munkáltató a  2014. évre – az  Szja. törvény 71.  § (1) bekezdés f ) pontja alapján a cafetéria-juttatások közé tartozó – a helyi utazásra szolgáló éves bérletet biztosított, a  cafetéria-juttatások maximális összege túllépésének elkerülése érdekében a  cafetéria-keret még felhasználható összegét a helyi utazási bérlet vételárának 35,7% adóval megnövelt összegével csökkenteni kell. Erre figyelemmel az ebbe a körbe tartozó jogosult az 1. melléklet szerinti nyilatkozatban köteles nyilatkozni a helyi utazásra szolgáló bérlet igénybevételéről és a további juttatások kiválasztását a csökkentett összegű cafetériakeret figyelembevételével kell számára biztosítani. 26. Az a jogosult, aki a cafetéria-juttatás terhére, helyi utazásra szolgáló bérletet választ, azt a munkáltató nevére és címére kiállított számla ellenében vásárolhatja meg. A bérlet árának ellentételezését az illetékes gazdasági szervnél történő számlaleadást követően, utólagos folyószámlára utalással – első alkalommal 2014. januárig visszamenőlegesen – a számla leadását követő 30 napon belül kapja meg. 27. A gazdasági igazgatók a választott juttatások figyelembevételével soron kívül intézkednek a szükséges szerződések megkötésére és a  beszerzések végrehajtására. Az  utalványokat és az  átvételt igazoló íveket az  anyagi-pénzügyi felelősök veszik át, akik gondoskodnak a jogosultak részére történő kiosztásáról. 28. Az Erzsébet-utalványokat az  első alkalommal 2014. januárig visszamenőlegesen, majd ezt követően minden hónapban, a fizetési jegyzékkel egyidejűleg kell kiosztani a  jogosultak részére. A  jogosult – tartós akadályoztatása esetére – teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt meghatalmazást adhat az utalvány átvételére. 29. Az állomány tagja az  illetményének fizetési számlára történő átutalása esetén évi bruttó 4000 forint összegű bankszámla-hozzájárulásra jogosult, amelyet a munkáltató a 2014. november havi illetmény (munkabér) kifizetésével egyidejűleg fizet meg. Ha a  foglalkoztatási jogviszony év közben keletkezik vagy szűnik meg, a  bankszámlahozzájárulás időarányosan jár. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 30. Az Országos Rendőr-főkapitányság mint középirányító szerv által a  rendészeti középiskolák által foglalkoztatott jogosultak cafetéria-juttatásokra biztosított fedezet felhasználásához szükséges munkáltatói intézkedéseket – az utasítás figyelembevételével – a rendészeti szakközépiskolák hajtják végre. 31. Az utasítást a  hatálybalépéstől számított 3 munkanapon belül az  ORFK Kommunikációs Szolgálat a  Rendőrség intranetes honlapján megjelenteti, az ORFK Gazdasági Főigazgatóság Igazgatási Főosztály a levelező rendszer útján intézkedik az állomány tájékoztatására. 32. Ez az utasítás a közzétételét követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2014. január 1. napjától kell alkalmazni. 33. Hatályát veszti a  személyi állomány 2013. évi cafetéria-juttatásait biztosító egyes munkáltatói intézkedések végrehajtásáról szóló 6/2013. (II. 15.) ORFK utasítás. 34. Az utasítás 31. és 34. pontja az utasítás hatálybalépésétől számított negyedik munkanapon, a 33. pontja az utasítás hatálybalépését követő napon hatályát veszti. Papp Károly r. altábornagy s. k., országos rendőrfőkapitány