32/2010. (XII. 31.) KIM rendelete a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz

32/2010. (XII. 31.) KIM rendelete a Magyar Közlöny kiadásáról, valamint a jogszabály kihirdetése során történő és a közjogi szervezetszabályozó eszköz közzététele során történő megjelöléséről. A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 30. § (4) bekezdés a) és b) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az egyes miniszterek, valamint a Miniszterelnökséget vezető államtitkár feladat- és hatásköréről szóló 212/2010. (VII. 1.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdés a) pontjában, valamint 12. § a) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva a következőket rendelem el: 1. A Magyar Közlöny kiadása 1. § (1) A Magyar Közlönyt a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter által kijelölt felelős szerkesztő vagy a helyettesítésére jogosult személy szerkeszti és adja ki. (2) A Magyar Közlöny szerkesztőbizottsága elnökét és tagjait a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszter kéri fel. (3) A Magyar Közlöny kiadásában, szerkesztésében, valamint a papír alapú oldalhű másolatának előállításában a Magyar Közlöny Lap- és Könyvkiadó a felelős szerkesztő rendelkezései szerint közreműködik. (4) A Magyar Közlöny az elektronikus információszabadságról szóló törvényben szabályozott módon, a www.kozlony.magyarorszag.hu honlapon kerül kiadásra. (5) A (3) és (4) bekezdés szerinti feladatok ellátása érdekében a felelős szerkesztő meghatározza a Magyar Közlöny kiadási folyamatának szervezeti, személyi és tárgyi feltételeit, a rendelkezésre állás szükséges mértékét, felügyeli ennek teljesítését. 2. § (1) A felelős szerkesztő a) ellenőrzi az aláírt jogszabályokat és közjogi szervezetszabályozó eszközöket kihirdetésük, illetve közzétételük (a továbbiakban együtt: megjelentetés) előtt a jogalkotásról szóló törvényben és a jogszabályszerkesztésről szóló rendeletben előírt szerkesztési követelmények érvényesülése tekintetében, b) gondoskodik a jogszabályok megjelöléséről és ennek alapján vezeti időrendben a kihirdetésre kerülő jogszabályok nyilvántartását. (2) A felelős szerkesztő nyilvántartást vezet a Magyar Közlönyben történő megjelentetés alapjául szolgáló eredeti – aláírással ellátott – kéziratokról, gondoskodik megőrzésükről, majd azoknak az irattár részére feldolgozásra kész átadásáról. Az így nyilvántartott iratok nem selejtezhetők. 3. § A Hivatalos Értesítő a Magyar Közlöny melléklete, amely külön sorozatként önálló sorszámozással jelenik meg. 4. § (1) A Magyar Közlönyben a jogszabályok kihirdetésre, más dokumentumok közzétételre kerülnek. (2) A Magyar Közlöny fősorozata tartalmazza: a) az önkormányzati rendelet kivételével a jogszabályokat, b) az Alkotmánybíróság azon határozatait és végzéseit, amelyeknek a Magyar Közlönyben való közzétételét az Alkotmánybíróság elrendelte, c) a jogegységi határozatokat, d) az Országos Választási Bizottság állásfoglalásait, e) az Országgyűlés, a Kormány, a testületi központi államigazgatási szerv és az Alkotmányban megjelölt más testületi szerv minősített adatot nem tartalmazó normatív határozatát, a képviselőtestület normatív határozata kivételével, f) az Országgyűlés, a köztársasági elnök, a Kormány, a miniszterelnök és az Országos Választási Bizottság nem normatív határozatait, a minősített adatot tartalmazó, valamint az érintetteknek közvetlenül megküldött határozatok kivételével és g) a miniszterek azon nem normatív határozatait, amelyeknek Magyar Közlönyben való közzétételét jogszabály elrendeli. (3) A Hivatalos Értesítő tartalmazza: a) a miniszterelnök, a központi államigazgatási szerv vezetője, a nemzetbiztonsági szolgálat vezetője és az Alkotmányban megjelölt egyszemélyi vagy egyszemélyi vezetés alatt álló szerv vezetője minősített adatot nem tartalmazó normatív utasítását és b) azokat a közleményeket, amelyeknek a Magyar Közlönyben, illetve a Hivatalos Értesítőben való közzétételét jogszabály elrendeli vagy a közzététel kezdeményezésére jogszabály által feljogosított személy kezdeményezi. (4) A Hivatalos Értesítőben a felelős szerkesztő engedélyével a Magyar Közlöny hivatalos jellegéhez igazodó, a jogszabályokkal és a közjogi szervezetszabályozó eszközökkel nem ellentétes, a magyar nyelv szabályainak megfelelő hirdetmények is közzétehetők. 5. § A Magyar Közlöny és a Hivatalos Értesítő a felelős szerkesztő által meghatározott rendszerességgel, külön sorszámozással jelenik meg. A Magyar Közlöny, illetve a Hivatalos Értesítő ugyanazon a napon – azonos dátummal – eltérő sorszámozással, több alkalommal is megjelenhet. Egy sorszámozással ellátott Magyar Közlöny és Hivatalos Értesítő több részbe szerkesztve is megjelenhet. 6. § (1) A Magyar Közlöny címlapja tartalmazza: a) a Magyar Köztársaság címerét, b) a „MAGYAR KÖZLÖNY” feliratot, c) évente kezdődően arab számos sorszámozással a példány számát, d) „A MAGYAR KÖZTÁRSASÁG HIVATALOS LAPJA” minősítést, e) a megjelenés dátumát, év, hónap, nap, a hét napja megjelöléssel és f) a tartalomjegyzéket. (2) A Hivatalos Értesítő címlapja tartalmazza: a) a Magyar Köztársaság címerét, b) a „HIVATALOS ÉRTESÍTŐ” feliratot, c) évente kezdődően arab számos sorszámozással a példány számát, d) „A MAGYAR KÖZLÖNY MELLÉKLETE” feliratot, e) a megjelenés dátumát, év, hónap, nap, a hét napja megjelöléssel és f) a tartalomjegyzéket, címrend szerinti bontásban. (3) A Magyar Közlöny belső szerkezetét az 1. melléklet szerinti címrend tartalmazza. 7. § (1) A Magyar Közlönyben történő megjelentetést – a Kormány döntéseinek kivételével – az arra jogosult által a felelős szerkesztőhöz benyújtott kérelemmel kell kezdeményezni. (2) A kérelem papír alapon vagy minősített elektronikus aláírással ellátva nyújtható be. A kérelemhez mellékelni kell a megjelentetni kért dokumentum arra jogosult által – papír alapon, vagy minősített elektronikus aláírással ellátott – aláírt egy eredeti példányát. A megjelentetni kért dokumentum betűhű másolatát elektronikus formában is meg kell küldeni a kihirdetes@kim.gov.hu elektronikus levélcímre. A dokumentum megjelentetési folyamatának megkezdésére a papír alapú illetve az elektronikus dokumentum beérkezését követően kerül sor. (3) A kérelemben meg kell jelölni az alábbi adatokat: a) a kérelmező elérhetőségét (postacím, telefax, telefonszám, illetve elektronikus levélcím), b) azt, hogy a kérelmező a Magyar Közlönyben vagy a Hivatalos Értesítőben történő megjelentetést kezdeményez, c) közlemény, hirdetmény közzététele esetén ca) ha a közzététel jogszabályon alapul, a közzététel alapjául szolgáló jogszabályi rendelkezés megjelölését, cb) ha a közzététel jogszabály szerint nem kötelező, ezt a körülményt, d) a megjelentetés tervezett határidejét. (4) Miniszteri rendelet kihirdetése esetén a kérelemhez csatolni kell az igazságügyért felelős miniszter nyilatkozatát arról, hogy a kihirdetni kért rendelettel a jogalkotásról szóló törvényben foglalt jogkörében alkotmányossági és európai uniós jogi szempontból egyetért. (5) Amennyiben miniszteri rendelet kihirdetéséhez más miniszter egyetértése szükséges, akkor a kérelemhez mellékelni kell az egyetértési joggal rendelkező miniszter nyilatkozatát is. Az egyetértés megadásának kell tekinteni azt is, ha az egyetértési jogot gyakorló miniszter a kihirdetni kért rendeletet látja el az egyetértésre történő utalással és aláírásával. 8. § (1) A kérelmet és az ahhoz csatolt dokumentumot a kézhezvételt követően – a jogalkotásról szóló törvényben, a jogszabályszerkesztésről szóló rendeletben írt formai követelményeknek, valamint a magyar nyelv szabályainak való megfelelés szempontjából – a felelős szerkesztő a 2. § (1) bekezdés a) pontjában írt feladatkörében ellenőrzi. (2) Ha a dokumentum megfelel az (1) bekezdésben írt szempontoknak, azt a felelős szerkesztő a Magyar Közlönyben megjelenteti. Ha a felelős szerkesztő azt állapítja meg, hogy a kérelem, illetve a dokumentum nem felel meg az (1) bekezdésben írtaknak, a jogszabályba ütköző előírás megjelölése mellett írásban vagy sürgős esetben telefonon, telefaxon vagy elektronikus úton változtatásra hívja fel a kérelmezőt. (3) A változtatásra történő felhívásban a felelős szerkesztő – igazodva a kérelmező által kért megjelenési határidőhöz – tájékoztatást ad a módosításra nyitva álló határidőről. A határidő eredménytelen eltelte esetén a felelős szerkesztő – a hirdetmények kivételével – a dokumentumot a kérelemben foglaltaknak megfelelően jelenteti meg. (4) A kérelmező a közzétételi kérelmét a tervezett megjelenés napjáig írásban visszavonhatja. A tervezett megjelenés napjáról a felelős szerkesztő ad tájékoztatást. 2. A megalkotott jogszabály megjelölése a jogszabály kihirdetése során 9. § (1) Törvény megjelölése annak kihirdetése során – az alábbi sorrendben – a) a törvény kihirdetésének évét arab számmal, b) az „évi” kifejezést, c) a törvény sorszámát római számmal, d) a „törvény” kifejezést és e) a törvény címét foglalja magában. (2) Önkormányzati rendelet megjelölése annak kihirdetése során – az alábbi sorrendben – a) a rendelet megalkotójának teljes megjelölését, b) a rendelet sorszámát arab számmal, c) a „/” jelet, d) a rendelet kihirdetésének évét arab számmal, e) zárójelben a rendelet kihirdetésének hónapját római számmal és napját arab számmal, f) az „önkormányzati rendelete” kifejezést és g) a rendelet címét foglalja magában. (3) Az (1)-(2) bekezdés kivételével a megalkotott jogszabály megjelölése annak kihirdetése során – a következő sorrendben – a) a jogszabály megalkotójának teljes megjelölését, b) a jogszabály sorszámát arab számmal, c) a „/” jelet, d) a jogszabály kihirdetésének évét arab számmal, e) zárójelben a jogszabály kihirdetésének hónapját római számmal és napját arab számmal, f) a jogszabály megalkotója megjelölésének a rövidítését, g) a „rendelete” kifejezést és h) a jogszabály címét foglalja magában. 10. § A jogszabályok sorszámát a jogalkotó szervek és a jogszabály típusa szerint évenként egytől kezdődően, a kihirdetés ideje szerint folyamatosan, növekvő sorrendben kell meghatározni, függetlenül a kihirdetés módjától. 11. § (1) A jogszabály megalkotójának teljes megjelölése a) a Kormány esetén „A Kormány”, b) a Magyar Nemzeti Bank elnöke esetén „A Magyar Nemzeti Bank elnökének”, c) a miniszterelnök esetén „A miniszterelnök”, d) miniszter esetén nagybetűs névelőt követően a miniszter feladat- és hatásköréről rendelkező kormányrendeletben meghatározott, tárca nélküli miniszter esetében a feladatkörre is utaló megnevezése, e) a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete elnöke esetén „A Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete elnökének”, f) a helyi önkormányzat képviselő-testülete esetén a helyi önkormányzat megnevezését követően a „képviselő-testületének” szöveg vagy – közgyűlés esetén – a „közgyűlésének” szöveg. (2) A jogszabály megalkotója megjelölésének a rövidítése a) a Kormány esetén „Korm.”, b) a Magyar Nemzeti Bank elnöke esetén „MNB”, c) a miniszterelnök esetén „ME”, d) miniszter esetén az egyes miniszterek feladat- és hatásköréről szóló kormányrendeletben meghatározott rövid megjelölés, e) a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete elnöke esetén „PSZÁF”. 12. § A Kormány tagja más miniszter egyetértésével kiadott rendeletének a megjelölésére a Kormány tagja rendeletének a megjelölésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 3. A közjogi szervezetszabályozó eszköz valamint a nem normatív utasítás és határozat megjelölése a közzététel során 13. § A normatív határozat megjelölése annak közzététele során – az alábbi sorrendben – a) a normatív határozatot hozó szerv teljes megjelölését, b) a normatív határozat sorszámát arab számmal, c) a „/” jelet, d) a normatív határozat közzétételének évét arab számmal, e) zárójelben a normatív határozat közzétételének hónapját római számmal és napját arab számmal, f) a normatív határozatot hozó szerv megjelölésének a rövidítését, g) a „határozata” kifejezést és h) a normatív határozat címét foglalja magában. 14. § A normatív utasítás megjelölése annak közzététele során – az alábbi sorrendben – a) a normatív utasítást kiadó szerv teljes megjelölését, b) a normatív utasítás sorszámát arab számmal, c) a „/” jelet, d) a normatív utasítás közzétételének évét arab számmal, e) zárójelben a normatív utasítás közzétételének hónapját római számmal és napját arab számmal, f) a normatív utasítást kiadó szerv megjelölésének a rövidítését, g) az „utasítása” kifejezést és h) a normatív utasítás címét foglalja magában. 15. § (1) A minősített adatot nem tartalmazó közjogi szervezetszabályozó eszközök sorszámát – a (2) bekezdés kivételével – a kibocsátó szerv és a közjogi szervezetszabályozó eszköz típusa szerint évenként egytől kezdődően, a közzététel ideje szerint folyamatosan, növekvő sorrendben kell meghatározni, függetlenül a közzététel módjától. (2) A Kormány Magyar Közlönyben megjelenő normatív határozatának sorszáma minden évben ezertől kezdődik. 16. § (1) A közjogi szervezetszabályozó eszköz kibocsátójának teljes megjelölése a) az Országgyűlés esetén „Az Országgyűlés”, b) a testületi központi államigazgatási szerv és az Alkotmányban megjelölt más testületi szerv esetén nagybetűs névelőt követően a szerv feladat- és hatásköréről rendelkező jogszabályban meghatározott megnevezése, c) a központi államigazgatási szerv vezetője a miniszter kivételével, a nemzetbiztonsági szolgálat vezetője és az Alkotmányban megjelölt egyszemélyi vagy egyszemélyi vezetés alatt álló szerv vezetője esetén nagybetűs névelőt követően a szerv feladat- és hatásköréről rendelkező jogszabályban meghatározott megnevezése a birtokos raggal és birtokos személyjellel, a legfőbb ügyész esetén birtokos rag és birtokos személyjel nélkül. (2) A közjogi szervezetszabályozó eszköz kibocsátója megjelölésének rövidítése a) az Országgyűlés esetén „OGY”, b) a testületi központi államigazgatási szerv és az Alkotmányban megjelölt más testületi szerv esetén a szerv feladat és hatásköréről rendelkező jogszabályban meghatározott, ennek hiányában a szerv által a kibocsátáskor meghatározott rövid megjelölés, c) a központi államigazgatási szerv vezetője a miniszter kivételével, a nemzetbiztonsági szolgálat vezetője és az Alkotmányban megjelölt egyszemélyi vagy egyszemélyi vezetés alatt álló szerv vezetője esetén a szerv feladat és hatásköréről rendelkező jogszabályban meghatározott, ennek hiányában a szerv által a kibocsátáskor meghatározott rövid megjelölés. (3) A közjogi szervezetszabályozó eszköz (1)–(2) bekezdésben nem meghatározott kibocsátójának teljes megjelölésére és rövidítésére a jogszabály megalkotójának teljes megjelölésére és rövidítésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni. 17. § A nem normatív határozatok és utasítások megjelölésére az e címben foglaltakat megfelelően alkalmazni kell. A normatív és a nem normatív határozatok valamint a normatív és a nem normatív utasítások évente közös sorszám alatt, egységes, folyamatos számozással jelennek meg. 4. Záró rendelkezések 18. § E rendelet 2011. január 1-jén lép hatályba. 19. § E rendelet rendelkezéseit az e rendelet hatálybalépését követően kihirdetett jogszabályok és közzétett közjogi szervezetszabályozó eszközök tekintetében kell alkalmazni. Dr. Navracsics Tibor s. k., közigazgatási és igazságügyi miniszter