← Magyarország

2011. XXXVI. törvény a Nemzeti Közszolgálati Egyetem létesítéséről.

Röviden

Ez a törvény a Nemzeti Közszolgálati Egyetem létrehozásáról szól, amely a közszolgálati felsőfokú szakemberképzést egységes intézményi alapokra helyezi. Célja a hivatástudat és a szakértelem erősítése a polgári közigazgatás, rendvédelem, honvédelem és nemzetbiztonsági szolgálatok területén.

Amit szabályoz

Akire vonatkozik

Főbb pontok

Jogszabály szövege

  1. XXXVI. törvény a Nemzeti Közszolgálati Egyetem létesítéséről. Az Országgyűlés felismerve, hogy a közszolgálaton belül a polgári közigazgatás, a rendvédelem, a honvédelem és a nemzetbiztonsági szolgálatok személyi állományában a hivatástudat és a szakértelem erősítése összehangolt és tervezett utánpótlásképzést tesz szükségessé, továbbá a pályaelhagyás helyett a társadalom számára hatékony munkavégzés biztosítására a közszolgálati életpályamodellt támogató továbbképzési rendszert kell működtetni, a közszolgálati felsőfokú szakemberképzést egységes intézményi alapokra kívánja helyezni. Ennek érdekében a következő törvényt alkotja: I. FEJEZET A NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM LÉTESÍTÉSE
  2. §

(1)Az Országgyűlés a
(2)bekezdésben meghatározott felsőoktatási intézményeket és kart – az átalakulással létesülő új állami felsőoktatási intézmény egyidejű jogutódlásával – alakítja át.
(2)A jogutód intézmény
  1. a)a Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem (a továbbiakban: ZMNE) és
  2. b)a Rendőrtiszti Főiskola (a továbbiakban: RTF) átalakulásával, valamint
  3. c)a Budapesti Corvinus Egyetemből (a továbbiakban: BCE) kiváló Közigazgatástudományi Kar (a továbbiakban: Kar) csatlakozásával 2012. január 1-jén jön létre.
(3)A
(2)bekezdésben meghatározott szervezetek (a továbbiakban együtt: jogelőd) általános jogutódja 2012. január 1-jétől a Nemzeti Közszolgálati Egyetem (a továbbiakban: Egyetem).
(4)Az Egyetem székhelye: Budapest. 2. §
(1)Az Egyetem fenntartói jogait Fenntartói Testület (a továbbiakban: FT) útján
  1. a)a közigazgatás-fejlesztésért,
  2. b)a rendészetért és
  3. c)a honvédelemért felelős miniszterek közösen gyakorolják.
(2)Az Egyetemet illetik meg a jogelőd jogai, és terhelik azok kötelezettségei.
(3)A Kar, a ZMNE és az RTF az Egyetem egyetemi karaként működik tovább.
(4)A karok gazdálkodási önállóságát biztosító dékáni kötelezettségvállalási jogosultságot a szervezeti és működési szabályzatban kell meghatározni. Az Egyetem kara önálló előirányzat-felhasználási keretszámlával rendelkezik, és ennek keretében önállóan gazdálkodik.
(5)A jogelődnél
  1. január 1-je előtt keletkezett adósság, illetve kötelezettségvállalás a
  2. §
(3)bekezdés szerint elkészített költségvetési javaslatban a jogelődből létrejövő kart terheli. 3. §
(1)A jogelőd alkalmazottainak foglalkoztatásra irányuló jogviszonya és hallgatóinak hallgatói jogviszonya az Egyetemen folyamatos.
(2)Az Egyetemen – a jogelődnél indult alap- vagy mesterszakokon, szakirányú továbbképzési szakokon, szakképzési programokban, valamint doktori képzéseken – a képzés folytatásának feltételeit biztosítani kell addig, amíg a 2011–
  1. tanévre, illetve korábban felvett hallgatók nem fejezik be tanulmányaikat azon a szakon, amelyen azt megkezdték. II. FEJEZET AZ ÁTALAKULÁS SZABÁLYAI
  2. Általános rendelkezések
  3. §
(1)A BCE-ből kiváló és az Egyetemhez csatlakozó Kar átalakulását a BCE rektora készíti elő.
(2)A BCE szenátusa a Kar kari tanácsával együtt az intézmény szervezetében működő, a Kar költségvetési előirányzatairól, valamint vagyoni értékű jogairól és kötelezettségeiről
  1. április 30-ig leltárt készít (a továbbiakban: vagyonmegosztási javaslat). A törvényt az Országgyűlés a
  2. március 16-i ülésnapján fogadta el.
(3)A vagyonmegosztási javaslatnak a 2011. január 1-jén a BCE és a Kar tekintetében fennállt tényleges vagyonmegoszlási és használati viszonyokat kell tükröznie.
(4)A BCE szenátusa és a Kar kari tanácsa által jóváhagyott vagyonmegosztási javaslatot a rektor a
(2)bekezdésben meghatározott határidőig elküldi
  1. a)az oktatásért felelős miniszternek és
  2. b)az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszternek.
(5)A
(4)bekezdésben megjelölt miniszterek 2011. május 15-ig együttesen döntenek a vagyonmegosztási javaslat alapján az állami vagyonnak a BCE és a Kar közötti megosztásáról, amely döntésről a Magyar Nemzeti Vagyonkezelő Zrt.-t (a továbbiakban: MNV Zrt.) az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter tájékoztatja.
(6)Amennyiben a vagyonmegosztási javaslat a
(2)bekezdésben meghatározott határidőre nem készül el, az MNV Zrt. az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter egyetértése mellett a BCE vagyonkezelői szerződésében meghatározott állami vagyonra vonatkozó vagyonkezelői jogot visszavonja.
(7)A vagyonmegosztási javaslatban a Karon folyó képzéshez és a működéshez, a kiválás előtti színvonal fenntartásához szükséges, anyagi és tárgyi feltételeket 2011. évi szinten biztosítani kell.
(8)Az Egyetemet a vagyonmegosztási javaslatban meghatározott mértékben illetik meg jogok, illetve terhelik kötelezettségek. A vagyonmegosztási javaslat melléklete tartalmazza a jogutódlás tárgyát képező szakindítási engedélyek felsorolását.
(9)A BCE szenátusa a Kar kari tanácsával együtt
  1. május 31-ig dönt a BCE és a Kar között a kiválást követő időszakra vonatkozó együttműködési megállapodási javaslatról. Az együttműködési megállapodás az Ideiglenes Szenátus (a továbbiakban: ISZ) jóváhagyása után
  2. január 1-jétől érvényes. Az együttműködési megállapodás kiterjed kutatási programok, pályázatok és képzési programok közös működtetésére, valamint a Karon
  3. január 1-jei állapot szerint folytatott képzések szerinti – alap-, mester- és szakirányú továbbképzési – szakokkal kapcsolatos szakindítási jogosultságnak az Egyetem részére történő átadására.
  4. §
(1)A ZMNE és az RTF rektora a
  1. január 1-jén meghatározott állapot szerint
  2. április 30-ig a fenntartóval egyetértésben vagyonleltárt készít.
(2)Az
(1)bekezdésben meghatározott határidőig az intézmény rektora a vagyonleltárt megküldi a fenntartónak, majd a fenntartó továbbítja az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszternek, aki azt az MNV Zrt. részére továbbítja.
  1. § Az MNV Zrt.
  2. január 1-jéig teljesíti az állami vagyonról szóló
  3. évi CVI. törvényben, az államháztartásról szóló
  4. évi XXXVIII. törvényben foglalt irányadó feladatait, ideértve az Egyetemmel a vagyonkezelési szerződések, illetve a vagyonhasználatot és a vagyoni jogokkal kapcsolatos egyéb jogokat rögzítő megállapodások megkötését. A szerződések megkötésére a fenntartókkal egyetértésben kerül sor.
  5. A Fenntartói Testület
  6. § Az FT
  7. április 15-ig megtartja alakuló ülését. Az alakuló ülést a közigazgatás-fejlesztésért felelős miniszter hívja össze. Az FT az általa elfogadott ügyrend szerint működik.
  8. §
(1)Az Egyetem költségvetését a közigazgatás-fejlesztésért felelős miniszter költségvetési fejezetében kell biztosítani. A fenntartók megállapodása alapján kiegészítő jelleggel költségvetési támogatást az FT tagjai saját költségvetési fejezetükben biztosítanak.
(2)Az Egyetem gazdasági főigazgatójának személyéről az FT az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter egyetértésével dönt. A dékánt a rektor az FT elő zetes egyetértésével bízza meg.
  1. Az Előkészítő Testület
  2. § A Kar, a ZMNE és az RTF közös Előkészítő Testületet (a továbbiakban: ET) hoz létre, amelynek működési rendjét e törvény szabályozza.
  3. §
(1)Az ET 12 tagú testület. Az ET tagjaivá a ZMNE és az RTF szenátusának, valamint a Kar kari tanácsának nem hallgató tagjai két oktatót és hallgató tagjai egy hallgatót választanak. Tagok továbbá a ZMNE és RTF rektorai, valamint a Kar dékánja.
(2)Az ET alakuló ülését 2011. április 15-ig tartja meg.
(3)Az alakuló ülést a korelnök nyitja meg, és ellátja az elnöki feladatokat az ET vezetőjének megválasztásáig.
(4)Az ET vezetőjét a tagok maguk közül a jelenlévők több mint felének igen szavazatával választják meg. Amennyiben egy jelölt sem kapja meg a szavazatok többségét, a két legtöbb szavazatot kapott jelölttel újra le kell folytatni a szavazást. Az ismételt szavazáson a több szavazatot kapott jelölt válik az ET elnökévé, azonos szavazatszám esetén a szavazást mindaddig meg kell ismételni, míg a két jelölt közül az egyik az egyszerű többséget meg nem szerzi.
(5)Az ET határozatképes, ha tagjainak legalább több mint fele jelen van. Az ET határozatát a jelenlévők számának felénél több igen szavazattal (szótöbbséggel) hozza meg. Szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt. Határozatképtelenség esetén, változatlan napirenddel, legalább 3 nap elteltével újabb ülést kell tartani, amely a megjelentek számától függetlenül határozatképes. E bekezdésben foglaltakkal ellentétesen hozott határozat érvénytelen.
(6)Az üléseket az ET elnöke hívja össze, amelyekre a tagokat írásban, az ülést megelőzően legalább 3 nappal, a napirend közlésével meg kell hívni. Az ET üléseinek állandó meghívottjai a 2. §
(1)bekezdésében felsorolt miniszterek képviselői.
(7)Az ET az ISZ megalakulásáig működik. 11. §
(1)Az ET feladatai:
  1. a)2011. április 20-ig Gazdálkodási Előkészítő Bizottságot (a továbbiakban: GEB) hoz létre;
  2. b)elkészíti és megküldi az FT-nek az ISZ választási szabályzatát;
  3. c)a választási szabályzat szerint előkészíti és lebonyolítja az Egyetem ISZ-ének megválasztását.
(2)Az ET
  1. május 15-ig az FT-nek jóváhagyásra előterjeszti az ISZ választási szabályzatát. Az ISZ-t
  2. július 31-ig kell megalakítani. Az ISZ működésének szabályait
  3. december 31-ig e törvény és az ISZ által elfogadott ügyrend határozza meg.
  4. A Gazdálkodási Előkészítő Bizottság
  5. §
(1)A GEB az ET által választott 10 tagú testület. Tagjai a Kar gazdasági vezetője, a ZMNE és az RTF gazdasági főigazgatója. A GEB további 3 tagját az ET választja. A GEB tagjai a 2. §
(1)bekezdésben felsorolt miniszterek, valamint az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter képviselője is. Az ülések állandó meghívottja a BCE gazdasági főigazgatója.
(2)A GEB-ben az Egyetem jogelődeinek egyenlő képviseletét biztosítani kell. 13. §
(1)A GEB a Kar, a ZMNE és az RTF vagyoni jogainak és kötelezettségeinek az összegzését készíti el, a vagyonmérleg és a főkönyvi vizsgálat, valamint az intézményi költségvetés alapján. A GEB 2011. július 15-ig vagyonátvevő jelentést készít a jogelődök aktuális vagyoni helyzetéről, amelyet megküld az FT-nek.
(2)A GEB működési rendjére az ET működésére vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni. A GEB a vagyonátvevő jelentést az ISZ véleményezését követően megküldi az FT-nek. A GEB jelentését az ISZ véleményének figyelembevételével az FT fogadja el.
(3)A Kar, a ZMNE és az RTF költségvetési tervei alapján az ISZ
  1. augusztus 31-ig az Egyetem
  2. évi költségvetésére vonatkozó javaslatot benyújtja az FT-nek.
  3. Az Ideiglenes Szenátus
  4. §
(1)Az ISZ-ben a jogelődöknek az egyenlő számú képviseletét biztosítani kell.
(2)Az ISZ
  1. január 1-jétől gyakorolja az Egyetem szenátusának jogköreit. Az Egyetem
  2. december 31-ig új szenátust választ.
(3)Az ISZ 2011. szeptember 15-ig elkészíti és megküldi az FT-nek az Egyetem rektorának és gazdasági főigazgatójának pályázati kiírását. Az ISZ kezdeményezésére az FT egyéb vezetői pályázatok kiírásáról is intézkedhet.
(4)Az FT
  1. szeptember 30-ig kiírja a rektori és a gazdasági főigazgatói pályázatokat.
  2. november 10-ig az ISZ a beérkezett pályázatok rangsorolásával javaslatot fogalmaz meg az Egyetem rektorának és gazdasági főigazgatójának személyéről, és kezdeményezi a megbízásukat. Az FT – az oktatásért felelős miniszter útján –
  3. november 30-ig előterjeszti a rektor személyére vonatkozó javaslatot a megbízásra jogosultnak.
(5)A rektori pályázat eredménytelensége esetén az FT ideiglenesen a jogelődök egyikének vezetőjét bízza meg a rektori feladatok ellátásával. A megbízott rektor dékáni megbízása a rektori megbízatásának végéig szünetel, erre az időre karán a dékáni feladatokat az ISZ által kijelölt dékánhelyettes látja el. A megbízott rektor a döntését a kari dékánokkal egyetértésben hozza meg.
(6)Az RTF rektora, a Kar dékánja, valamint a ZMNE honvédelemért felelős miniszter által kijelölt vezetője az Egyetemen a jogelődnek megfelelő kar dékánjaként, helyetteseik dékánhelyettesként folytatják vezetői megbízásukat.
(7)A jogelődnél indult vezetői megbízások
  1. január 1-je után az Egyetem karán a megbízás lejártáig folyamatosak. Azok a vezetői megbízások, amelyek
  2. december
  3. után járnak le,
  4. január 1-jei hatállyal megszűnnek. Az új vezetői megbízásokról a
(2)bekezdésben és a 15. §
(1)bekezdésben megfelelően újraválasztott testületek döntenek.
(8)Az ISZ 2011. szeptember 30-ig megküldi az FT-nek az Egyetem intézményi dokumentumait.
(9)
  1. november 30-ig az FT a felsőoktatási intézmények nyilvántartásáért felelős szervnél, valamint a törzskönyvi nyilvántartást vezető szervnél kezdeményezi az Egyetem nyilvántartásba vételét, és benyújtja az ehhez szükséges intézményi dokumentumokat. A felsőoktatási intézmények nyilvántartásáért felelős szerv, valamint a törzskönyvi nyilvántartást vezető szerv az Egyetemet
  2. január 1-jei hatállyal nyilvántartásba veszi. Az Egyetem nyilvántartásba vételére és a működés engedélyezésére szakértői vélemény bekérése nélkül kerül sor.
(10)Az ISZ a feladatai ellátására testületet hozhat létre. A testület működésének szabályait az ISZ határozza meg.
(11)Az ISZ üléseinek állandó meghívottjai a 2. §
(1)bekezdésében felsorolt miniszterek képviselői. 15. §
(1)A ZMNE és az RTF szenátusa, valamint a Kar kari tanácsa az Egyetem karainak kari tanácsaiként működnek tovább. Az Egyetem szenátusának megalakulásával egyidejűleg az Egyetem szervezeti és működési szabályzata szerint valamennyi kari tanácsot újra kell választani.
(2)A kari tanácsokban az Egyetem szabályzatainak átalakításával a kialakult hallgatói arány nem csökkenthető.
(3)Az Egyetemen minden új intézményi vezetői megbízást első megbízásnak kell tekinteni. III. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 16. §
(1)Ez a törvény – a
(2)bekezdésben foglalt kivétellel – a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2)E törvény
  1. §-a,
  2. §
(2)–
(5)bekezdése, 3. §-a, 15. §-a, és 17–18. §-a 2012. január 1-jén lép hatályba. 17. § A felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény (a továbbiakban: Ftv.) 1. számú mellékletének „Állami egyetemek” alcíme a magyar ábécé által meghatározott felsorolás rendje szerint kiegészül a „Nemzeti Közszolgálati Egyetem, Budapest” szöveggel. 18. § Hatályát veszti az Ftv. 1. számú mellékletének
  1. a)„Állami egyetemek” alcímében „Zrínyi Miklós Nemzetvédelmi Egyetem, Budapest” szövegrésze, valamint
  2. b)„Állami főiskolák” alcímében „Rendőrtiszti Főiskola, Budapest” szövegrész. 19. § Az igazgatási felsőoktatásban képzés a közigazgatás fejlesztésért felelős miniszter elő zetes engedélyével, a rendvédelmi felsőoktatásban a rendészetért felelős miniszter, továbbá a katonai felsőoktatásban a honvédelemért felelős miniszter elő zetes engedélye alapján indulhat. A közigazgatás-fejlesztésért felelős miniszter elő zetes engedélyére a 2013–2014-es tanévtől új belépők számára induló képzések esetén van szükség. 20. § Ha e törvény eltérően nem rendelkezik, a felsőoktatásról szóló 2005. évi CXXXIX. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni. Dr. Schmitt Pál s. k., Kövér László s. k., köztársasági elnök az Országgyűlés elnöke

MI-magyarázat a hivatalos jogszabályszöveg alapján. Tájékoztató jellegű, nem helyettesíti a jogi tanácsadást.